對外援助成套項目（中方代建項目）

1、對外援助成套項目（中方代建項目）檢查驗收標準（試行）（20190717）商務部國際經(jīng)濟合作事務局中國國際工程咨詢有限公司2019年6月前 言本標準根據(jù)對外援助成套項目管理辦法（試行）（商務部令2015年第3號）的要求，結合對外援助成套和技術援助項目實施企業(yè)工作指導手冊（第一版）、對外援助成套項目檢查驗收工作指導手冊等指導性文件的相關內(nèi)容，由商務部國際經(jīng)濟合作事務局委托中國國際工程咨詢有限公司組織設計、施工、監(jiān)理等方面的專家，參考國家現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范及標準編寫而成。本標準共包含5章、12個附錄和3個附件，主要技術內(nèi)容包括：總則，術語，基本規(guī)定，成套項目檢查驗收辦法，工程驗收結論評定。

2、本標準在對外援助成套項目管理辦法（試行）（商務部令2015年第3號）制度框架下，從工作定位上使檢查驗收回歸質(zhì)量評定的功能，使質(zhì)量評定結果作為工程驗收結論的主要依據(jù)。在工作內(nèi)容上區(qū)分質(zhì)量評定和綜合檢查兩部分：質(zhì)量評定包括工程實體質(zhì)量、施工技術資料、主要設備材料等三部分，并重點加強了主要設備材料檢查；綜合檢查對象為工程總承包企業(yè)和項目管理企業(yè)兩個實施主體，檢查內(nèi)容包括合同履約情況、現(xiàn)場管理情況、宣傳黨建情況等，綜合檢查結果原則上不影響工程驗收結論，而將計入經(jīng)濟合作局援外實施企業(yè)誠信評價得分。本標準統(tǒng)一規(guī)范了檢查驗收工作程序和實測實量抽檢比例，提高了質(zhì)量評定的客觀性和準確性，強化了驗收結論的權威性和

3、嚴肅性。本標準還對驗收任務報價相關的驗收組人員要求和組成、現(xiàn)場工作天數(shù)、驗收費用構成等內(nèi)容進行了統(tǒng)一規(guī)定。對外援助成套項目（中方代建項目）檢查驗收標準（試行）目 錄1總則12術語22.1成套項目22.2中方代建22.3中期驗收22.4竣工驗收22.5項目國內(nèi)管理組22.6項目現(xiàn)場管理組32.7施工技術組32.8驗收專家組32.9項目技術資料32.10不符合項32.11本標準用詞說明33基本規(guī)定53.1職責53.2權限53.3驗收計劃63.4驗收專家組63.5驗收任務報價73.6驗收成果文件84成套項目檢查驗收辦法94.1檢查驗收依據(jù)94.2檢查驗收條件104.3檢查驗收程序115工程驗收結論評

4、定155.1項目管理企業(yè)評定155.2工程總承包企業(yè)評定155.3項目優(yōu)良評定17附錄：附錄A項目管理企業(yè)綜合檢查評分記錄附錄B工程總承包企業(yè)綜合檢查評分記錄附錄C分部分項工程驗收資料核查記錄附錄D單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄附錄E單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄附錄F單位工程抽查實測記錄附錄G單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄附錄H設備材料檢查記錄附錄I問題整改通知及回復和不符合項記錄表附錄J單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄附錄K工程質(zhì)量驗收證明書附錄L項目劃分表附件：附件A 項目驗收報告提綱附件B 驗收工作落實專項報告提綱附件C援外人員思想政治工作和黨建工作檢查表ii1 總則為提高援外成套和技術援助項目檢

5、查驗收工作質(zhì)量，提升檢查驗收工作效率和援外資金使用效率，加強驗收階段對工程實體質(zhì)量的檢查并建立統(tǒng)一的成套項目優(yōu)良評定標準，特制訂本標準。本標準適用于房屋建筑類成套項目驗收。市政工程、公路橋梁、水利水電、新能源、通訊等其他行業(yè)成套項目，根據(jù)各行業(yè)規(guī)范，參照本標準執(zhí)行。142 術語2.1 成套項目指中方在援外資金項下，通過組織或指導施工、安裝和試生產(chǎn)等全部或部分階段，向受援方提供用于生產(chǎn)生活、公共服務等成套設備和工程設施，并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術服務的援助項目。2.2 中方代建指中國政府受受援方委托負責成套項目的勘察、設計、建設和調(diào)試運行全過程或其中部分階段任務，以“交鑰匙”形式交付受援

6、方使用，并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術服務的管理模式。2.3 中期驗收項目主體結構工程已按設計要求完工，自檢并經(jīng)項目管理企業(yè)檢查合格，相關技術資料已按商務部經(jīng)濟合作局對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法的要求整理完畢，經(jīng)商務部國際經(jīng)濟合作事務局（簡稱經(jīng)濟合作局）批準后組織的驗收。2.4 竣工驗收項目全部工程已按設計要求完工，主要工藝設備或配套裝備經(jīng)聯(lián)運負荷試運行達到功能要求或形成生產(chǎn)能力，自檢并經(jīng)項目管理企業(yè)預驗收合格，相關技術資料已按商務部經(jīng)濟合作局對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法的要求整理完畢，經(jīng)經(jīng)濟合作局批準后組織的驗收。2.5 項目國內(nèi)管理組由項目管理企業(yè)組織成立，

7、負責完成項目管理合同約定的應在國內(nèi)完成事項的國內(nèi)管理機構。2.6 項目現(xiàn)場管理組由經(jīng)濟合作局批準，項目管理企業(yè)組織派出，負責設計管理、施工監(jiān)管、質(zhì)量安全控制以及對外協(xié)調(diào)的專業(yè)工程技術人員組成，具備現(xiàn)場審批施工圖紙、全過程質(zhì)量安全監(jiān)理以及代表經(jīng)濟合作局與受援方進行對外實施協(xié)議協(xié)調(diào)履約能力的項目現(xiàn)場管理機構。2.7 施工技術組由經(jīng)濟合作局批準，工程總承包企業(yè)組織派出，由組長、總工程師、質(zhì)量員、安全員和其他相關專業(yè)工程技術人員組成，負責現(xiàn)場施工組織管理的機構。2.8 驗收專家組由經(jīng)濟合作局批準，驗收企業(yè)組織派出，由組長、各相關專業(yè)工程技術人員組成，負責具體驗收工作的機構。2.9 項目技術資料指在成套

8、項目可行性研究、立項、勘察設計、施工和檢查驗收各階段所形成的各類技術文件和反映項目準備和實施管理情況的有關載體的總稱。主要包括：勘察設計文件、施工建設文件、竣工文件、檢查驗收文件和項目管理文件（含紙質(zhì)文件和以光盤等載體保存的電子文件）。2.10 不符合項檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的，不符合有關管理規(guī)定、合同、管理體系文件要求，且無法整改的事項。2.11 本標準用詞說明“必須”、“嚴禁”：表示很嚴格，非這樣做不可；“應”、“不應”、“不得”：表示嚴格，在正常情況下均應這樣做；“宜”、“不宜”：表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做；“可”：表示有選擇，在一定條件下可以這樣做；“應符合規(guī)定”、“應按執(zhí)

9、行”：表示應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行。3 基本規(guī)定3.1 職責駐受援國使領館經(jīng)濟商務機構負責指導現(xiàn)場驗收工作。經(jīng)濟合作局負責組織對外援助成套項目（中方代建項）的檢查驗收工作。協(xié)調(diào)駐受援國使領館經(jīng)濟商務機構指導現(xiàn)場驗收工作。工程總承包企業(yè)負責按照合同、設計文件的要求完成相應施工任務并進行自檢，自檢合格后向項目管理企業(yè)提交工程自檢報告。配合項目管理企業(yè)的檢查驗收工作，配合驗收企業(yè)的驗收工作。項目管理企業(yè)負責按照合同約定、建設工程監(jiān)理規(guī)范有關要求對項目進行預驗收，形成預驗收結論。對預驗收結論的真實性、準確性負責。會同工程總承包企業(yè)向經(jīng)濟合作局提出驗收申請并聯(lián)名附交工程自檢報告。配合驗收企業(yè)的現(xiàn)場驗收

10、工作。驗收企業(yè)受經(jīng)濟合作局委托，負責派出現(xiàn)場驗收專家組，按照本標準對項目進行驗收，做出驗收結論工程質(zhì)量評定結果和綜合檢查評價意見。按照委托合同要求對驗收工作的合規(guī)性及驗收結論的真實性、準確性負責。3.2 權限駐受援國使領館經(jīng)濟商務機構：指導驗收工作，在驗收報告上附署意見。經(jīng)濟合作局：審定驗收專家組組成人選，同意啟動或發(fā)出指令終止驗收工作，監(jiān)督驗收企業(yè)的履約情況，國家法律、商務部規(guī)章賦予的其它權限。驗收企業(yè)：組織實施檢查驗收具體工作，報請或建議終止驗收工作，并獲得批準，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，據(jù)實得出驗收結論等。項目管理企業(yè)：簽認驗收結論。工程總承包企業(yè)：對驗收報告附署簽字確認，未附署確認

11、或拒絕附署確認的，不影響驗收報告的效力。3.3 驗收計劃驗收計劃由驗收企業(yè)編制，計劃內(nèi)容包括但不限于驗收專家組人員組成及分工、現(xiàn)場工作時間安排、具體驗收內(nèi)容、驗收方法及手段等。3.4 驗收專家組3.4.1 人員組成3.4.1.1 資質(zhì)要求組長應具有相關技術專業(yè)的高級技術職稱或執(zhí)業(yè)資格和15年以上工程管理或質(zhì)量管理經(jīng)驗，成員應具有中級技術職稱（以上）或執(zhí)業(yè)資格和從事8年以上本專業(yè)工作經(jīng)驗，熟悉有關工程驗收標準或相關施工技術規(guī)范。驗收專家組成員應按照不同驗收階段檢查驗收工作的側(cè)重點不同合理安排。驗收專家組成員不得與項目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)存在可能影響公正驗收的利害關系。3.4.1.2 驗收專家

12、組成員組成及數(shù)量中期驗收、竣工驗收專家組組成及數(shù)量按下表要求配置：中期驗收（5人）專業(yè)（崗位）配置人數(shù)組長1人土建專業(yè)1人電氣或暖通空調(diào)或給排水專業(yè)1人安全專項檢查人員1人管理專項檢查人員1人竣工驗收（5-6人）專業(yè)（崗位）配置人數(shù)組長1人土建專業(yè)1人電氣專業(yè)1人暖通空調(diào)專業(yè)或給排水專業(yè)1人管理專項檢查人員1人特殊工藝專業(yè)及相應配套物資檢查人員（如有）1人注：項目特別復雜、規(guī)模特別巨大或包含特殊專業(yè)的項目人員可酌情增加。3.4.2 現(xiàn)場工作時間驗收階段現(xiàn)場工作時間中期驗收6-8天（不含旅途）竣工驗收7-9天（不含旅途）注：特別復雜、規(guī)模特別巨大的項目時間可酌情增加。3.4.3 保險驗收企業(yè)應為

13、驗收專家組成員赴境外執(zhí)行驗收任務期間辦理人身意外傷害保險，保險責任和保險條件以中國相關法律法規(guī)為準，應覆蓋境外執(zhí)行任務的主要風險，并承擔保險費用，保額不低于100萬元/人。3.5 驗收任務報價驗收企業(yè)應根據(jù)驗收專家組的人員組成及現(xiàn)場工作時間，按照：專家服務費（依據(jù)國家關于援外人員待遇的有關規(guī)定及相關勞務取費標準確定）+出國組團費（含國內(nèi)差旅、國外伙食費、國外住宿費、國外公雜費、國際機票費、現(xiàn)場車輛使用費）+報告編制費+其他費用（含各類稅費、管理費、簽證費、防疫費、保險費、檢測器具使用費等）四部分內(nèi)容報價。3.6 驗收成果文件驗收成果文件應符合商務部經(jīng)濟合作局對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移

14、交辦法中關于檢查驗收文件相關內(nèi)容要求，包括：u 中期驗收報告 u 中期驗收工作措施的落實報告u 竣工驗收報告u 竣工驗收工作措施落實報告u 其他檢查驗收文件驗收報告內(nèi)容應包括但不限于工程概況、驗收依據(jù)、驗收工作內(nèi)容、驗收工作過程描述、綜合檢查情況及評價意見、工程質(zhì)量驗收結論、問題及建議、設計問題反饋（如有）等，詳見附件A。驗收工作措施的落實報告內(nèi)容應包括但不限于驗收組專家組成及分工的落實情況、驗收計劃的落實情況、驗收內(nèi)容及相關技術手段的落實情況、驗收工作措施落實情況綜述等，詳見附件B。4 成套項目檢查驗收辦法4.1 檢查驗收依據(jù)4.1.1 國家有關援外項目管理的部門規(guī)章、管理辦法u 對外援助成

15、套項目管理辦法（試行）（商務部令2015年第3號）u 對外援助標識使用管理辦法（試行）（商務部令2016年第1號）u 商務部經(jīng)濟合作局對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法u 關于下放援外成套項目部分事務性管理工作的通知（商合促字201427號）u 經(jīng)濟合作局落實對外援助使用標識管理辦法（試行）工作方案（商合促綜發(fā)201647號）u 對外援助成套項目（中方代建項目）檢查驗收辦法和標準u 經(jīng)濟合作局發(fā)布的通知、規(guī)定等4.1.2 項目協(xié)議及有關合同u 項目換文u 對外實施協(xié)議及附件u 與受援方的會議紀要u 工程總承包合同及補充協(xié)議u 項目管理任務內(nèi)部實施合同及補充協(xié)議u 驗收合同4.1.3 國

16、內(nèi)現(xiàn)行各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標準4.1.4 與受援國約定執(zhí)行的相關國際標準4.1.5 現(xiàn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準u 質(zhì)量管理體系 要求（GB/T19001）u 工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GB/T50430）u 環(huán)境管理體系 要求及使用指南（GB/T24001）u 職業(yè)健康安全管理體系 要求（GB/T28001）4.1.6 工程設計文件、變更及洽商u 工程設計文件u 有關重大事項批復u 變更洽商記錄u 受援國要求變更的相應文件4.2 檢查驗收條件4.2.1 中期驗收4.2.1.1 主體結構工程已按設計要求完工，工程總承包企業(yè)自檢合格。4.2.1.2 項目管理企業(yè)已組織

17、完成相應分部工程驗收，質(zhì)量評定達到合同約定的質(zhì)量要求。4.2.1.3 施工技術資料和過程管理資料已按對外援助成套項目管理辦法（試行）、對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法的有關規(guī)定整理完畢。4.2.1.4 項目管理企業(yè)會同工程總承包企業(yè)已正式向經(jīng)濟合作局提交成套項目中期驗收申請。4.2.2 竣工驗收4.2.2.1 項目全部工程已按設計要求完工，主要工藝設備或配套裝備經(jīng)聯(lián)運負荷試運行達到功能要求或形成生產(chǎn)能力，工程總承包企業(yè)自檢并經(jīng)項目管理企業(yè)檢查合格。4.2.2.2 施工技術資料和過程管理資料已按對外援助成套項目管理辦法（試行）、對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法的有關規(guī)定整理完

18、畢。4.2.2.3 竣工圖、維護使用指導手冊（雙語）已編制完成。4.2.2.4 項目管理企業(yè)已組織完成對項目的預驗收并做出合格或優(yōu)良結論，工程總承包企業(yè)已對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢。4.2.2.5 項目管理企業(yè)會同工程總承包企業(yè)已正式向經(jīng)濟合作局提交成套項目竣工驗收申請并分別提交工作總結報告。4.3 檢查驗收程序4.3.1 檢查驗收工作流程圖4.3.2 編報驗收計劃驗收企業(yè)在收到驗收任務委托后，根據(jù)搜集的項目信息、資料編制驗收計劃，報經(jīng)濟合作局同意后備案。4.3.3 現(xiàn)場檢查驗收工作驗收專家組前往項目所在國后，應：4.3.3.1 向所在國經(jīng)商機構匯報驗收工作計劃并聽取對驗收工作的指導意見。4

19、.3.3.2 召開首次會首次會由驗收專家組組長主持，項目現(xiàn)場管理組、施工技術組匯報項目相關情況，驗收組組長進行驗收工作交底。4.3.3.3 綜合檢查評價對項目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)的合同履約、管理工作實績等方面的內(nèi)容，按照本標準附錄A、附錄B進行綜合檢查評價。綜合檢查評價在中期驗收和竣工驗收時分別進行，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的設計環(huán)節(jié)需要總結和積累經(jīng)驗的相關事宜，應在附錄A中進行反饋。4.3.3.4 項目資料核查施工資料核查包括：分部分項工程驗收資料核查記錄、質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料、設備材料資料等。施工資料核查采用附錄C分部分項工程驗收資料核查記錄、附錄D單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄、附

20、錄E單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄進行記錄和評定。按照合同約定及設計文件中設備材料技術規(guī)范書的要求，結合實物檢查核對，形成附錄H設備材料檢查記錄。中期驗收時，中期驗收資料核查包括：地基與基礎分部和主體結構分部工程的驗收記錄、中期工程總結、項目管理工作總結?？⒐を炇諘r，竣工資料核查包括：竣工預驗收記錄、工程竣工總結、項目管理工作總結（需包含工程質(zhì)量評估報告、工程質(zhì)量檢查報告）、交付使用財產(chǎn)總表和財產(chǎn)明細表、聲像檔案(工程照片和錄音、錄像材料)、竣工圖文件和項目維護使用指導手冊（中外文）。4.3.3.5 復核及現(xiàn)場實測抽查（1） 復核確認中期驗收時，對已完分部工程及已隱蔽部位的驗收結論予以復核

21、確認。竣工驗收時，對項目管理企業(yè)的預驗收結論予以復核確認。必要時，上述復核確認工作可進行破損檢查和檢測。（2） 實測抽查應按照現(xiàn)場檢查驗收計劃，通過抽查和核對、觀感評定和實測實量相結合，按項目劃分方式分級驗收并評定等級。實測檢查采用附錄F單位工程抽查實測記錄、附錄G單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄進行記錄和評定。實測抽查率按不低于項目管理企業(yè)檢查驗收實測抽查數(shù)量的10%確定，且每項抽查數(shù)量不少于3點（處）。對于有特殊要求的項目，應提高抽查率。對于不具備現(xiàn)場實測的條件或者能實測但不夠最低數(shù)量要求的情況，抽查率可根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整。4.3.3.6 召開交流會，反饋存在的問題并提出整改要求。對于現(xiàn)場驗收中

22、發(fā)現(xiàn)的問題，與項目現(xiàn)場管理組和施工技術組進行交流反饋，發(fā)出問題整改通知單，對驗收發(fā)現(xiàn)的不符合項如實記錄，見附錄I問題整改通知及回復和不符合項記錄表。4.3.3.7 確認整改結果，形成驗收結論。確認整改結果后，按照“集體討論、一致意見”的原則分別對項目管理企業(yè)、工程總承包企業(yè)的綜合檢查情況，項目資料核查情況，設備材料檢查情況作出結論性評價意見，對項目工程質(zhì)量作出驗收結論。特殊情況有保留意見但不影響作出驗收結論的，應在驗收結論中將保留意見予以充分披露。4.3.3.8 召開末次會系統(tǒng)的就檢查情況、提出的問題以及問題的整改情況進行總結，通報驗收結論。項目管理企業(yè)對驗收結論進行簽認。工程總承包企業(yè)對驗收

23、結論有異議的可以提出不同意見，并向經(jīng)濟合作局申訴。工程總承包企業(yè)拒絕在附錄K項目工程質(zhì)量驗收證明書上簽字的，驗收結論依然有效。4.3.4 匯報驗收結論現(xiàn)場驗收工作結束后，應向駐受援國使領館經(jīng)商機構全面匯報驗收工作情況和驗收結論。駐受援國使領館經(jīng)商機構對驗收結論無異議的，應在附錄K項目工程質(zhì)量驗收證明書上簽字。如在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，應及時會同駐受援國使領館經(jīng)商機構向經(jīng)濟合作局專題報告。驗收專家組回國后應在5個工作日內(nèi)向經(jīng)濟合作局匯報現(xiàn)場驗收情況及驗收結論。5 工程驗收結論5.1 項目管理企業(yè)評定項目管理企業(yè)綜合檢查內(nèi)容及評價標準詳見附錄A。評價得分低于70分為差，70-80（不含80）分為

24、一般，80-90（不含90）分為良，90及以上為優(yōu)秀。評價得分將記入“援外項目實施主體誠信評價體系”。5.2 工程總承包企業(yè)評定5.2.1 項目資料評定項目資料評定按驗收階段在中期驗收和竣工驗收時分別進行，結果分為合格和不合格兩個等級。合格：項目資料應隨項目進度及時歸集、整理，做到分類準確、內(nèi)容齊全、字跡清楚、記錄詳實且無未了事項，能夠真實、完整反映項目的實際情況，并具有可追溯性。按照附錄L項目劃分表組卷，并符合商務部經(jīng)濟合作局對外援助成套項目技術資料歸檔整理與移交辦法的要求。不合格：不符合合格標準要求的情況，或偽造項目資料。5.2.2 設備材料評定設備材料評定按驗收階段在中期驗收和竣工驗收時

25、分別進行，結果分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級。優(yōu)良：工程項目使用的設備材料滿足項目主要設備材料技術規(guī)范書對品牌、規(guī)格、型號及技術參數(shù)要求；產(chǎn)品相應的質(zhì)量、技術性能證明文件齊全；與主要設備材料技術規(guī)范書要求不一致的部分設備材料，技術性能及檔次不低于設計要求，且替換及變更手續(xù)齊全；對于采購前設計確認清單要求封樣的設備材料，進場報驗的設備材料應與封樣一致，無特殊原因不得變更，確需變更的，應完成相應變更審批手續(xù)；設備材料管理規(guī)范有序，使用前按規(guī)定的試驗規(guī)程或標準進行檢測試驗，且檢測試驗結果合格。合格：工程項目使用的設備材料相應的質(zhì)量、技術性能證明文件齊全；與項目主要設備材料技術規(guī)范書對品牌、規(guī)格、型號

26、要求不完全一致的設備材料，技術性能滿足設計要求且經(jīng)設計確認，僅變更手續(xù)有待完善；對于采購前設計確認清單要求封樣的設備材料，進場報驗的設備材料與封樣不一致的，其技術性能滿足設計要求且經(jīng)設計確認，僅變更手續(xù)有待完善；設備材料管理規(guī)范有序，使用前按規(guī)定的試驗規(guī)程或標準進行檢測試驗，且檢測試驗結果合格。不合格：使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，或無法提供相應設備材料的質(zhì)量、技術性能證明文件，或設備材料的技術性能不滿足設計要求，或偽造設備材料采購、監(jiān)造（如有）、出廠、商檢、清關、進場檢驗試驗等文件資料。其他不符合合格標準要求的情況。5.2.3 工程質(zhì)量評定工程質(zhì)量評定按驗收階段在中期驗收和竣工驗收時分別進行，結果分

27、為優(yōu)良、合格和不合格三個等級。5.2.3.1 合格項目資料評定合格，設備材料評定合格，有關安全和功能的檢驗和抽樣檢測數(shù)量符合有關規(guī)定。分部工程以下評定等級按合同約定的有關行業(yè)施工質(zhì)量驗收標準進行；所有分部工程合格，該單位工程方可評定為合格；所有單位工程合格，該建設項目工程質(zhì)量方可評定為合格。5.2.3.2 優(yōu)良項目資料評定合格，設備材料評定優(yōu)良，有關安全和功能的檢驗和抽樣檢測數(shù)量符合有關規(guī)定。分項工程以下，質(zhì)量檢查項目每項抽樣檢驗100%符合設計要求和有關行業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定，計數(shù)抽樣檢測項目每項抽驗點中，90%以上（鋼結構工程為95%以上）實測值在有關行業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的允許偏差范

28、圍內(nèi)，且其它實測值最大偏差不超過允許偏差的1.2倍（鋼結構工程為1.1倍），該檢驗批可評定為優(yōu)良。分項工程所含檢驗批的抽樣檢測全部合格，60%以上評定為優(yōu)良，該分項工程可評定為優(yōu)良。分部工程所含分項工程的抽樣檢測全部合格，60%以上評定為優(yōu)良，該分部工程可評為優(yōu)良。單位工程所含分部工程全部合格，60%以上評定為優(yōu)良，且主體結構、裝飾裝修工程及項目管理機構在合同中指明的分部工程應達到優(yōu)良，感觀質(zhì)量評定為“好”的得分率應達到85%以上，該單位工程可評定為優(yōu)良。所有單位工程優(yōu)良，該建設項目工程質(zhì)量方可評定為優(yōu)良。5.2.4 工程總承包企業(yè)綜合檢查工程總承包企業(yè)綜合檢查內(nèi)容及評價標準詳見附錄B。評價得

29、分低于70分為差，70-80（不含80）分為一般，80-90（不含90）分為良，90及以上為優(yōu)秀。評價得分將記入“援外項目實施主體誠信評價體系”。5.3 項目優(yōu)良評定5.3.1 中期驗收滿足以下條件的項目，可評為優(yōu)良：u 項目開工前工程總承包企業(yè)編制創(chuàng)優(yōu)計劃并報項目管理組審批后報經(jīng)濟合作局備案。u 所有單位工程地基與基礎分部評定為合格以上。u 所有單位工程主體結構分部驗收工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。u 無重大質(zhì)量安全事故。5.3.2 竣工驗收滿足以下條件的項目，可評為優(yōu)良：u 中期驗收工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。u 竣工驗收所有單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。u 無重大質(zhì)量安全事故。18對外援助成套項目（中方代建項目

30、）檢查驗收標準（試行）附錄及附件附錄：附錄A項目管理企業(yè)綜合檢查評分記錄附錄B工程總承包企業(yè)綜合檢查評分記錄附錄C分部分項工程驗收資料核查記錄附錄D單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄附錄E單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄附錄F單位工程抽查實測記錄附錄G單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄附錄H設備材料檢查記錄附錄I問題整改通知及回復和不符合項記錄表附錄J單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄附錄K工程質(zhì)量驗收證明書附錄L項目劃分表附件：附件A 項目驗收報告提綱附件B 驗收工作落實專項報告提綱附件C 援外人員思想政治工作和黨建工作檢查表附錄A項目管理企業(yè)綜合檢查評分記錄項目名稱 項目管理組組長 驗收組組長 檢查驗收組成員 檢

31、查日期 項目管理企業(yè)綜合檢查評分記錄使用說明1 本表用于中期檢查驗收、竣工檢查驗收對項目管理企業(yè)的綜合檢查評價。2 檢查時未發(fā)生的檢查項目不計入實際分值，在匯總時應相應扣除并進行折算，以折算得分作為最終得分。3 本表評價欄中的“符合”是指檢查的結果與所對應的檢查內(nèi)容相符；“基本符合”是指檢查的結果與“符合”項的要求存在一定偏差，有待完善或改進的情況；“不符合”是指檢查的結果與“基本符合”項的要求還存在一定問題，必須及時進行整改的情況。4 檢查出的“不符合”項目，檢查人員應及時與被查單位有關人員進行溝通，取得一致性意見，并明確整改完成時間和是否需要復查等要求；無法達成一致性意見的，以檢查人員意見

32、為準并附相關證明材料。5 分包管理中禁止項為扣分項。6 檢查評分匯總表中所列的“存在問題說明”欄，檢查人員應盡可能完整地列出檢查出的問題和整改要求，以達到持續(xù)改進目的。編寫內(nèi)容較多，當頁不夠時可自行加頁。項目管理企業(yè)（中期竣工）驗收綜合檢查評分表一、國內(nèi)項目管理組檢查（總分值20分）評價得分分項檢查項目檢查內(nèi)容（一）組織機構（3分）1.人員資格及人員配備（3分）1 滿足以下內(nèi)容：1) 國內(nèi)項目管理組負責人資格符合合同約定或中標條件，有任命書，并經(jīng)商務部國際經(jīng)濟合作事務局（簡稱經(jīng)濟合作局）審核同意。2) 國內(nèi)項目管理組人員符合合同約定，專業(yè)配置合理，分工明確，滿足工作要求。2.上述2條基本滿足，

33、但須進一步提高或完善。3.上述2條中有1條不滿足。符合（3）基本符合(2.1）不符合（0）（二）分包管理（2分）1.分包單位審批與管理（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）對工程總承包企業(yè)的分包單位（如有）及其變更審批，審批程序符合要求，資料齊全。2）分包單位和分包合同審批后及時報經(jīng)濟合作局備案。2.上述2條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述2條中有1條不滿足。符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）(三)設計管理(15分)1.設計進度質(zhì)量（4分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）能按計劃及時提供相關專業(yè)設計圖紙。2）深化設計深度須達到施工圖設計深度，并滿足規(guī)范要求，簽章齊全。3）對于不要求深化設計深度

34、達到施工圖設計深度的，應在項目實施方案中特別說明情況4）設備清單、主要設備材料技術規(guī)范書隨圖紙同時提供。2.上述4條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述4條中有1條不滿足。符合（4）基本符合(2.8）不符合（0）2.施工前圖紙會審和設計交底（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）項目施工準備階段，組織圖紙會審和設計交底會，澄清技術問題。會議紀要已報經(jīng)濟合作局備案。2）需修正或調(diào)整施工詳圖設計的，已相應調(diào)整深化設計文件，并報經(jīng)濟合作局備案。2.上述2條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述2條中有1條不滿足。符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）3.設計變更管理（3分）1. 應滿足以下內(nèi)容：1）

35、設計變更按程序?qū)徟?，意見明確，并報經(jīng)濟合作局備案。2）無降低設計標準和設備材料檔次的變更。3）合同價款調(diào)整符合程序要求。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）4.竣工圖編制（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）項目竣工圖提供及時，竣工圖滿足規(guī)范要求，并加蓋竣工圖章，簽字齊全。2）竣工圖準確、清楚、完整、規(guī)范、修改到位，能真實反映項目竣工驗收時的工程實際情況。3）用于改繪竣工圖的圖紙為新藍圖或繪圖儀繪制的白圖，未使用復印的圖紙。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不

36、符合 （0）5.設計評價（3分）1. 應滿足以下內(nèi)容：1）項目設計符合u對外援助成套項目管理辦法（試行）（商務部令2015年第3號）中項目的設計指導原則的要求。2）無設計缺陷。3）深化設計符合對外援助成套項目管理辦法術語解釋要求。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）2二、現(xiàn)場項目管理組檢查（總分值80分）評價得分分項檢查項目檢查內(nèi)容（一）組織機構（7分）1.現(xiàn)場管理組人員資格、到位履職、現(xiàn)場條件（5分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 現(xiàn)場管理組組長資格符合要求，有任命書，并經(jīng)經(jīng)濟合作局審核同意。組長能按合同約定時間及時到位。

37、2) 派遣方案已經(jīng)經(jīng)濟合作局審核，按照批準派遣方案派出現(xiàn)場管理組人員，現(xiàn)場管理組的現(xiàn)場服務期限符合派遣計劃的規(guī)定。3) 在派出前均對現(xiàn)場管理組人員進行了有關援外規(guī)章、外事紀律和安全防范的崗前培訓，且記錄齊全，為現(xiàn)場管理組人員辦理了人身保險等。4) 人員更換或工作期限調(diào)整均征得經(jīng)濟合作局同意，更換人員符合合同規(guī)定條件且不低于被更換人員技術資質(zhì)和資歷，更換人員人月數(shù)未超過合同約定的派遣計劃總?cè)嗽聰?shù)40%的。5) 在國外工作期能接受經(jīng)商處的行政領導，現(xiàn)場管理組人員執(zhí)業(yè)未受到經(jīng)商處的書面意見或投訴。6) 現(xiàn)場住宿、辦公用條件、車輛使用滿足合同約定，并按合同約定承擔相關費用。2.上述6條基本滿足，但須進

38、一步提高或完善。3.上述6條中有1條不滿足。符合（5）基本符合(3.5）不符合（0）2.設計代表派遣和崗位履職（如有）（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 現(xiàn)場設計代表符合合同約定的資質(zhì)、專業(yè)、人數(shù)和在崗時間。2) 更換、離崗、請假有審批手續(xù)。3) 能全面貫徹設計意圖，及時處理圖紙問題。4) 協(xié)助現(xiàn)場管理組督促工程總承包企業(yè)按圖施工。5) 參加基槽檢驗、隱蔽工程驗收和工程質(zhì)量檢驗評定。6) 根據(jù)設計要求和標準對有封樣要求的入場設備及材料予以簽認。7) 參加工程竣工驗收，并提交工程質(zhì)量檢查報告。2.上述7條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述7條中有1條不滿足。符合（2）基本符合（1.4）不符合

39、（0）（二）文件管理（7分）1.文件資料及管理日志（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）文件資料收、發(fā)統(tǒng)一管理，記錄齊全，能方便查找。2）資料編號、標識、立卷符合要求，及時組卷，組卷目錄符合歸檔要求。3）管理組日志逐日填寫，內(nèi)容如實全面反映項目管理組全面工作和工程情況，并與相關記錄吻合。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。 符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）2.管理會議（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）管理例會按時召開，有會議紀要，文字表述清晰，簽發(fā)規(guī)范。2）及時召開監(jiān)理專題會議，有會議紀要，文字表述清晰，簽署齊全、有效。3）會議議定事項，有要求、有落實、有檢

40、查，記錄齊全。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。 符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）3.工作簡報及工作總結（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）工作簡報按期按時編制、報送，內(nèi)容齊全真實、準確，清晰，審批手續(xù)齊全，若有反饋意見能做到及時補充。2）中期驗收前、竣工驗收前分別編制了項目管理（或監(jiān)理）工作總結、工程質(zhì)量評估報告等并及時報送經(jīng)濟合作局。2.上述2條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述2條中有1條不滿足。 符合（1.5）基本符合（1）不符合（0）（三）準備工作（5分）1.管理規(guī)劃、管理細則編制及實施（5分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 項目管理規(guī)劃，審

41、批手續(xù)齊全、合規(guī)，內(nèi)容有針對性、可操作性，并能及時更新。2) 規(guī)劃進行了交底，交底有記錄。3) 及時編寫專業(yè)管理細則，能夠滿足現(xiàn)場項目管理工作需要，編制、審批手續(xù)齊全，內(nèi)容有針對性、可操作性。4) 專業(yè)管理細則內(nèi)容針對項目專業(yè)特點，具有可操作性，責任落實，其中對檢驗批/工序劃分明確，符合工程特點；工作范圍、程序、方法、控制要點、控制手段符合要求。5) 旁站管理細則（方案）有明確的旁站點、控制內(nèi)容和旁站管理人員的主要職責，旁站的方法、內(nèi)容、記錄符合要求，記錄可追溯；根據(jù)實際情況及時對管理細則進行補充、修改和完善。2.上述5條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述5條中有1條不滿足。符合（5）基

42、本符合（3.5）不符合（0）（四）對總包的人員管理（4分）1.施工技術組人員管理（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 按照工程總承包任務合同規(guī)定的資格條件對工程總承包企業(yè)的施工技術組主要管理人員：組長、副組長（如有）、總工程師、質(zhì)量員、安全員進行審批，并接受施工技術組其他主要人員的備案。2) 對現(xiàn)場施工技術組組長、副組長（如有）、技術負責人、質(zhì)量員和安全員等主要人員的變更進行審批后報經(jīng)濟合作局備案。更換后的人員的資格條件不低于工程總承包任務合同規(guī)定的資格條件。3) 審核特種作業(yè)人員和高危作業(yè)人員，應符合有關執(zhí)業(yè)資格并持證上崗，有記錄。4) 所有工程技術人員應與工程總承包企業(yè)具有勞動合同關系。5)

43、進入施工現(xiàn)場的主要人員嚴格實施退場管理，未經(jīng)審核批準，禁止隨意退場。2.上述5條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述5條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）2.受援國當?shù)厥┕と藛T的管理（1分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）入場當?shù)赜霉獫M足受援國相關法律要求，用工計劃應滿足現(xiàn)場施工進度和質(zhì)量要求。2）審查當?shù)赜霉さ慕逃嘤柷闆r，未經(jīng)教育培訓不得進場作業(yè)。2.上述2條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述2條中有1條不滿足。符合（1）基本符合（0.7）不符合（0）（五）進度管理（5分）1.計劃管理（2分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 審查承包商編制的進度計劃網(wǎng)路圖，網(wǎng)絡圖上墻。2

44、) 審查承包商編制的總計劃、階段計劃、月計劃，簽署意見。3) 批復意見準確合理，對要求重報、修改等情況有記載，可追溯，能夠說明工作過程和效果。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）2.開工、停工復工及工期延誤審批（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）開工前進行了設計圖紙會審，有完整記錄。2）施工組織設計（方案）已審核，審核有依據(jù)，批復意見有落實，審批記錄完整。3）對被監(jiān)理單位管理機構的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系進行了審查，并予以確認。4）施工主要設備、材料已進行報驗批準。5）停、復工及延期、延誤情況的批復意見得當

45、，相關資料齊全，審批符合要求。2.上述5條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述5條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）（六）設備材料管理（7分)1.設備材料采購監(jiān)督（4分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 審核工程總承包企業(yè)編報的設備材料、配套物資采購計劃和商檢一覽表并報經(jīng)濟合作局備案。2) 組織項目主要設備材料、配套物資的封樣工作，對封樣樣品進行審核把關。3) 監(jiān)督工程總承包企業(yè)按采購計劃、封樣樣品與供貨廠商簽訂內(nèi)部供貨合同，接受形式合同備案。4) 參加有關主要設備材料的出廠自檢，記錄齊全完整。5) 跟蹤主要設備材料的進出口檢驗檢疫程序，記錄齊全。6) 對未列入主要設備材料、

46、配套物資范圍的其他設備材料、物資，應對工程總承包企業(yè)提出的具體選型、供貨來源和提供方式進行技術審查，審查意見明確。7) 根據(jù)總承包企業(yè)制訂的檢測試驗計劃和項目管理計劃完成材料復試、見證抽樣、見證檢驗以及駐廠監(jiān)造等必要的監(jiān)管措施，記錄齊全完整。2.上述7條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述7條中有1條不滿足。符合（4）基本符合（2.8）不符合（0）2.設備材料入退場管理（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）對所有用于本項目建設的設備、材料、構配件以及施工機械、機具進入施工現(xiàn)場前進行簽認。2）主要設備符合經(jīng)確認的設備清單、封樣樣品要求，主要性能指標符合技術規(guī)格書要求。3）對批復要求清退、復查、補報

47、資料等情況有記錄，能夠說明工作過程和效果，對所提出問題的處理結果有記錄且閉合。4）已經(jīng)簽認進入施工現(xiàn)場的設備材料和施工機械、機具因合理理由需退場的，必須報項目管理組批準，并有退場記錄。2.上述4條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述4條中有1條不滿足。 符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）（七）質(zhì)量管理（20分）1.基槽檢驗（1分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）牽頭組織本項目基槽檢驗工作，項目現(xiàn)場管理組負責人和現(xiàn)場施工技術組負責人及相關專業(yè)技術人員應參加基槽檢驗工作。2）基槽檢驗時間在90天以上的項目，勘察企業(yè)應派遣勘察代表常駐現(xiàn)場參與基槽檢驗工作。2.上述2條基本滿足，但須進一步提高或完善

48、。3.上述2條中有1條不滿足。符合（1）基本符合（0.7）不符合（0）2.施工檢測及試驗（3分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）審查總承包企業(yè)的試驗計劃表，制定見證取樣計劃，見證取樣比例滿足要求。2）對見證取樣試驗室、施工現(xiàn)場試驗室、工程總承包企業(yè)試驗室均有考察記載，資質(zhì)符合要求。3）按計劃實施，有記錄。2.上述3條基本滿足，但須進一步提高或完善。3.上述3條中有1條不滿足。符合（3）基本符合（2.1）不符合（0）3.工程質(zhì)量的過程控制及檢查（4分）1. 應滿足以下內(nèi)容：1）對分包單位資質(zhì)及時審查，審查內(nèi)容符合監(jiān)理規(guī)范要求，對審查提出問題的處理結果有記錄，可追溯。2）旁站監(jiān)理按計劃實施，對過程中發(fā)現(xiàn)的

49、問題能及時處理，有處理結果，旁站記錄填寫真實完整，可追溯。3）隱蔽工程的驗收資料填寫完整真實， 能夠與監(jiān)理日志及有關資料吻合；隱蔽工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題有記錄，有處理結果，可追溯。4）定期組織現(xiàn)場質(zhì)量檢查，有檢查記錄；對檢查中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或隱患，及時簽發(fā)監(jiān)理文件，提出明確的整改要求，有閉合；必要時可發(fā)停工令，并征得業(yè)主同意。5）若監(jiān)理合同中要求第三方監(jiān)理的，審查其資質(zhì)、設備、能力符合工程要求，審核證明資料齊全，可追溯。2.基本滿足上述5條，但存在不足，須進一步提高。3.上述5條中有1條不滿足。符合（4）基本符合（2.8）不符合（0）4.設計變更洽商管理（1分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）設計變更

50、/工程洽商內(nèi)容齊全，批復適當，審批簽字符合要求，及時反映在施工圖上。2）按照批復的設計變更/工程洽商實施管理，有記錄， 可追溯。2.基本滿足上述2條，但存在不足，須進一步提高。3.上述2條中有1條不滿足。符合（1）基本符合（0.7）不符合（0）5.對質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理（1分）1.應滿足以下內(nèi)容：1）對所發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題或隱患，及時發(fā)出監(jiān)理通知，必要時簽發(fā)停工令；其中應提出明確的整改要求，并與問題的性質(zhì)和可能造成的影響相匹配；適當時間內(nèi)得不到承包單位的響應或回復，應采取報告顧客等其他措施敦促有關事項的落實。2）問題、事故的處理符合有關規(guī)定，記錄完整，可追溯。2.上述2條基本做到，但存在不

51、足，須進一步提高。3.上述2條中有1條不滿足。 符合（1）基本符合（0.7）不符合（0）6.質(zhì)量驗收（5分）1.應滿足以下內(nèi)容：1) 有單位、分部、分項工程、檢驗批劃分單，與合同約定基本一致，有審批手續(xù)。2) 嚴格按照檢驗批、分項、分部工程順序進行質(zhì)量驗收，驗收資料齊全、簽署完整、合規(guī)，可追溯。3) 預驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題清單記錄清晰，明確質(zhì)量問題處理完成時間，復查記錄記錄齊全，可追溯。4) 工程觀感質(zhì)量檢查記錄完整，評價依據(jù)充分，評價結論明確。5) 安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查記錄完整，代表性強，評價依據(jù)充分，評價結論明確。6) 單位工程預驗收的程序完整，紀要清晰，各方簽署齊全，

52、工程質(zhì)量評估報告敘述得體，評估依據(jù)充分，評價結論明確。2.上述6條基本滿足，但存在不足，須進一步提高。3.上述6條中有1條不滿足。 符合（5）基本符合（3.5）不符合（0）7.中期驗收的審批管理（2分）1.向經(jīng)濟合作局提出中期驗收申請并聯(lián)名附中期自檢報告，并滿足以下要求：1）主體工程已按設計要求或合同約定的工程節(jié)點基本完成，由工程總承包企業(yè)自檢并經(jīng)檢查合格。2）施工技術資料按要求整理完畢，內(nèi)容完整。3）用于已完工程的設備材料簽認手續(xù)完備，試驗結果符合設計要求和強制性標準。4）已完工程質(zhì)量檢驗評定達到合格或優(yōu)良。2.上述4條內(nèi)容與中期報告基本相符，但存在不足，須進一步提高。3.上述4條中與中期報告中有1條不滿足。符合（2）基本符合（1.4）不符合（0）8.竣工驗收的審批管理（3分）1.向經(jīng)濟合作局提出竣工驗收申請并聯(lián)名附竣工預驗收總結報告，并滿足以下要求：1）全部工程已按設計要求完成。2）主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試運行達到功能要求或形成生產(chǎn)能力，滿足設計功能（或設計生產(chǎn)能力）。3）主要配套或附屬設施已按設計要求建成可供使用。4）全部工程經(jīng)預驗收檢查全部