四川省建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程

1、四川省建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施補(bǔ)償辦法第一條【規(guī)范目的】為了加強(qiáng)對水利工程及附屬設(shè)施、水利工程管理范圍的保護(hù)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施、水利工程管理范圍土地、水域等國有資源（資產(chǎn)）的有償使用行為，維護(hù)和發(fā)揮水利工程在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等方面的功能作用，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法四川省水利工程管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施，占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，影響水利工程功能作用發(fā)揮的有關(guān)補(bǔ)償行為適用本辦法。第三條【補(bǔ)償原則】建設(shè)項(xiàng)目

2、占用行為實(shí)行保護(hù)生態(tài)、嚴(yán)格控制、分類管理、等效替代、占用補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第四條【占用審批】新建、改建、擴(kuò)建、維修建設(shè)項(xiàng)目需要占用水利工程及附屬設(shè)施，水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，或者建設(shè)項(xiàng)目對原有灌溉用水、供水水源產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)業(yè)主、建設(shè)單位或者個人（以下簡稱“占用方”）應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位書面同意，報有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。第五條【審批要求】占用方應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送與水利工程管理單位簽訂的相關(guān)補(bǔ)償方案或者補(bǔ)償協(xié)議；確需交納占用補(bǔ)償金的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查占用方是否按照補(bǔ)償方案或者補(bǔ)償協(xié)議要求履行相應(yīng)義務(wù)。第六條【替代工程】占用水利工程及附屬設(shè)施，能夠修建

3、等效替代工程的，占用方應(yīng)當(dāng)遵守“先建后廢”的原則，按照原規(guī)模且不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及時修建與原水利工程功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?。占用方也可以委托水利工程管理單位代為修建等效替代工程，所需費(fèi)用由占用方承擔(dān)。等效替代工程修建后，不免除占用方依照本辦法附錄應(yīng)予核算的其他占用補(bǔ)償金交納義務(wù)。無條件興建替代工程的，占用方應(yīng)當(dāng)按照新建被占用等效替代工程設(shè)施的總投資額交納占用補(bǔ)償金，以及交納依照本辦法附錄應(yīng)予核算的占用補(bǔ)償金。第七條【工程驗(yàn)收】占用方的等效替代工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報水利工程管理單位同意，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，竣工時應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格。占用方應(yīng)當(dāng)在替代工程竣工驗(yàn)收通過后15日內(nèi)，向水利工程管理單位

4、、水行政主管部門報送有關(guān)替代工程的圖紙和其他全套檔案資料。等效替代工程、占用水利工程設(shè)施（備）未經(jīng)驗(yàn)收、延遲驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，造成水利工程管理單位損失的，占用方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；補(bǔ)償金由水利工程管理單位根據(jù)實(shí)際損失核算，或者經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評定，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門確認(rèn)。第八條【權(quán)屬劃分】替代工程所有權(quán)歸屬于相應(yīng)的水利工程管理單位或者水行政主管部門。主要滿足占用方需求、不承擔(dān)水利功能的工程及配套設(shè)施，其維修養(yǎng)護(hù)和安全責(zé)任由占用方承擔(dān)；主要滿足占用方需求，承擔(dān)部分水利功能的工程及配套設(shè)施，其維修養(yǎng)護(hù)和安全責(zé)任由水利工程管理單位或者水行政主管部門與占用方協(xié)商確定。建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程用地，

5、其土地權(quán)屬變更登記等事項(xiàng)依照國家土地管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第九條【占用補(bǔ)償】對建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施，占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，以及建設(shè)項(xiàng)目、占用行為影響水利工程功能作用發(fā)揮等情形，其占用補(bǔ)償金按照本辦法附錄的標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算、執(zhí)收。建設(shè)項(xiàng)目、占用行為涉及多種占用補(bǔ)償類別的，分類計(jì)算后疊加確定應(yīng)執(zhí)收的占用補(bǔ)償金。第十條【補(bǔ)償執(zhí)收】水利工程管理單位為占用補(bǔ)償金的執(zhí)收單位；執(zhí)收單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級財(cái)政部門領(lǐng)取非稅收入票據(jù)后向占用方出具。第十一條【補(bǔ)償使用】依照本辦法執(zhí)收的占用補(bǔ)償金，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌平衡、成本補(bǔ)償、事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，由省水行政主管部門商省財(cái)政部門確定分成比例，

6、按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理、就地繳款、及時結(jié)算的原則，專項(xiàng)用于水利工程及附屬設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及技術(shù)改造等方面。第十二條【管理監(jiān)督】水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理范圍內(nèi)的巡查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為的，及時報送有行政執(zhí)法權(quán)的單位依法查處。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否按照水行政主管部門審批文件相關(guān)要求施工建設(shè)。占用方依照本辦法交納的占用補(bǔ)償金，納入政府非稅收入管理監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報占用補(bǔ)償執(zhí)收、管理中的違法違規(guī)行為。第十三條【其他規(guī)定】農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門管理的機(jī)電提灌站及其附屬設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施被占用，由其所屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管

7、部門按照四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定處理，可以參照本辦法進(jìn)行占用補(bǔ)償計(jì)算。第十四條【名詞解釋】本辦法下列用語的含義是：占用，指建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施（含農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施等）、占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，使水域、土地面積減少，或者影響水利工程功能作用發(fā)揮的行為。包括但不限于占壓、跨越、穿越、臨近等行為類型，以及新建、改建、擴(kuò)建、維修等行為方式。等效替代工程，指因建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施、管理范圍、工程水源，人為造成土地或者水域面積、有效灌溉面積減少，人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者減損、失去部分功能，影響水利工程及附屬設(shè)施功能發(fā)揮所采取的恢復(fù)性工

8、程措施或者功能性補(bǔ)救措施，其凈效益（灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)和社會效益及管理單位收益）應(yīng)當(dāng)與被占用的工程及附屬設(shè)施相等。第十五條【解釋主體】本辦法及附錄具體適用問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條【生效時間】本辦法自 年 月 日起施行?！靖戒洝克拇ㄊ〗ㄔO(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施補(bǔ)償類別與核算細(xì)則附錄：四川省建設(shè)項(xiàng)目占用水利工程及附屬設(shè)施補(bǔ)償類別與核算細(xì)則一、占用行為分為長期性占用和臨時性占用。占用2年以上（含2年）的為長期性占用，占用2年以下（不含2年）的為臨時性占用。二、建設(shè)項(xiàng)目、占用行為涉及多種占用補(bǔ)償類別的，分類計(jì)算后疊加確定應(yīng)執(zhí)收的占用補(bǔ)償金。三、新建、改建、擴(kuò)建、維修建設(shè)項(xiàng)目需要占用水利

9、工程及附屬設(shè)施，水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，或者建設(shè)項(xiàng)目對原有灌溉用水、供水水源產(chǎn)生不利影響的，按照以下分類及標(biāo)準(zhǔn)核算占用補(bǔ)償金。（一）占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，但未與水利工程及附屬設(shè)施發(fā)生平面交叉，以占用建筑物或構(gòu)筑物在水利工程及附屬設(shè)施上正投影面積確定補(bǔ)償基準(zhǔn)面積。永久性占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域的，參照占用區(qū)域所在地當(dāng)年執(zhí)行的土地使用權(quán)出讓基準(zhǔn)地價、建設(shè)項(xiàng)目及其構(gòu)（建）筑物實(shí)際水平（投影）面積，作為占用補(bǔ)償金計(jì)算基準(zhǔn)。臨時性占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域的，參照占用區(qū)域所在地當(dāng)年執(zhí)行的土地使用權(quán)租賃基準(zhǔn)價格、建設(shè)項(xiàng)目及其構(gòu)（建）筑物實(shí)

10、際水平（投影）面積，作為占用補(bǔ)償金計(jì)算基準(zhǔn)。當(dāng)?shù)匚垂纪恋厥褂脵?quán)租賃基準(zhǔn)價格、水域及水利設(shè)施用地基準(zhǔn)地價的，可以由具有資質(zhì)的土地評估中介機(jī)構(gòu)依法評估。（二）建設(shè)項(xiàng)目影響水利工程功能發(fā)揮占用方修建（包括但不限于）橋梁、碼頭、渡槽、管線等跨渠（河）、穿渠（河）、臨渠（河）等建筑物，導(dǎo)致水利工程功能受到影響的，占用補(bǔ)償金綜合考慮以下因素疊加計(jì)算：1.影響生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水：減少的總水量損失，按照灌區(qū)所需各類用水流量與受影響時間計(jì)算，補(bǔ)償基準(zhǔn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行水價標(biāo)準(zhǔn)。2.影響發(fā)電：影響發(fā)電補(bǔ)償按照受影響的總裝機(jī)容量與受影響時間計(jì)算，補(bǔ)償基準(zhǔn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)（或者水利工程管理單位與電力公司簽訂的上網(wǎng)電

11、價價格）。3.占用方修建（包括但不限于）橋梁、碼頭、取水建筑物及穿越渠（河）道的輸油、輸氣、輸水、輸電、通訊管線工程等，為確保水利工程安全，占用方應(yīng)當(dāng)在工程所在河段的上、下游修建符合防洪論證報告及水行政主管部門審批要求的堤防或護(hù)坡，或者對工程所在河段的上、下游河段、堤防或護(hù)坡等工程進(jìn)行加固整治，并經(jīng)水利工程管理單位同意、水行政主管部門驗(yàn)收。占用方也可以委托水利工程管理單位代為修建，所需費(fèi)用由占用方承擔(dān)。（三）在水利工程管理范圍內(nèi)新增設(shè)施設(shè)備在水利工程管理范圍內(nèi)新增設(shè)施設(shè)備按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性執(zhí)收補(bǔ)償金：1.輸電線路及電桿、電燈（塔）0.38KV10 KV35 KV110 KV220 KV500 K

12、V及以上輸電線路（元米·檔）60120180240300600電桿、電燈（塔）（元處）3000500080001200016000200002.弱電、光纖、通訊電纜：15元米3.管道及溝、涵等直徑或上口寬1010直徑或上口寬3030直徑或上口寬5050直徑或上口寬100直徑或上口寬100管道、溝槽（元米·根）1050100200500（四）增加水利工程管理單位運(yùn)營維護(hù)成本建設(shè)項(xiàng)目、占用行為導(dǎo)致水保、水文、計(jì)量用水等水利設(shè)施功能受影響，或者防洪及工程養(yǎng)護(hù)等工作量加大，增加水利工程管理單位運(yùn)營維護(hù)成本的，由水利工程管理單位結(jié)合水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限及臨時、長期占用等情況，組織編制增加運(yùn)行維護(hù)成本相關(guān)專題報告，報有審批權(quán)的水行政主管部門同意后執(zhí)收補(bǔ)償金。（五）其他