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1、監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)第三節(jié):工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理一、11程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能(一)監(jiān)督管理體制:國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。(二)管理職能:1、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);2、建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制;3、建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理;4、工程承發(fā)包管理;5、控制工程建設(shè)程序。二、匚程質(zhì)量管理制度:近年來(lái),我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)先后頒發(fā)了多項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度,主要有以下幾點(diǎn)。(一
2、)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度:施工圖設(shè)計(jì)文件審查是政府主管部門(mén)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。1、施工圖審查的范圍:建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目均屬審查范圍。2、施工圖審查的主要內(nèi)容:(1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠。(2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。(3)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深
3、度要求。(4)是否損害公眾利益。3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)(1)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門(mén)在施工圖審查工作中主要負(fù)責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書(shū);負(fù)責(zé)制定審查機(jī)構(gòu)和審查人員條件,批準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu),認(rèn)定審查人員;對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查工作進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù)依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。1 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)(2)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)
4、責(zé)。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,但并不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。(3)審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查后因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題,審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。4、施工圖審查程序:施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理:(1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送施工圖,并作書(shū)面登錄。(2)建設(shè)行政主管部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,同時(shí)發(fā)出委托審查通知書(shū)。(3)審查機(jī)構(gòu)完成審查,向建設(shè)行政主管部門(mén)提交技術(shù)性審查報(bào)告。(4)審查結(jié)束,建設(shè)行政主管部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)-(5)
5、報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。2 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)5、施工圖審查管理:審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,并提出審查報(bào)告;特級(jí)和一級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,并提出審查報(bào)告,其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。(二)工程質(zhì)量監(jiān)督制度:國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):(1)根據(jù)政府主管部門(mén)的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
6、(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。(4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。(6)向委托部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。(7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。(8)受委托部門(mén)委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。(9)政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。(三)工程質(zhì)量檢測(cè)制度:工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場(chǎng)所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位。在建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)迤化管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展檢測(cè)工作,其出具的檢測(cè)報(bào)告具有法定效力。法定的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,在國(guó)內(nèi)為最終裁定
7、,在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。3 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)1、國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)(1)受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)委托,對(duì)指定的國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核,提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和建議。(2)受?chē)?guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)委托,對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2、各省級(jí)、市(地區(qū))級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)(1)對(duì)本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè),向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出抽樣報(bào)告和建議。(2)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)委托,對(duì)本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去質(zhì)量
8、控制的產(chǎn)品,檢測(cè)單位有權(quán)提供主管部門(mén)停止其生產(chǎn)的證明,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,已出廠的產(chǎn)品不得使用。(四)一匚程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問(wèn)題,要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書(shū),質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水
9、要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年:(3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;(4)電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。工程建設(shè)質(zhì)量控制第2講:工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制概述(2005)# / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)一、內(nèi)容提要這節(jié)課主要介紹建設(shè)工程質(zhì)量控制第二章工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制第一節(jié)概述:勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念及控制的依據(jù)、監(jiān)理工程師對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)考核的要點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的要點(diǎn)二、重點(diǎn)、難點(diǎn)大綱要求:了解:勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念和控制的依據(jù);監(jiān)理工程師對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)考核的
10、要點(diǎn)熟悉:勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和質(zhì)量控制要點(diǎn)。掌握:設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)展開(kāi)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容。第一節(jié)概述建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的作用。在我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度中,建設(shè)工程監(jiān)理的范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段(包括設(shè)備采購(gòu)與制造和工程質(zhì)量保修)。通常將勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)
11、與勘察設(shè)計(jì)階段簡(jiǎn)稱(chēng)為勘察設(shè)計(jì)階段??辈煸O(shè)計(jì)階段一般是指從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后(簡(jiǎn)稱(chēng)立項(xiàng)后),直至施工圖設(shè)計(jì)完成并交給建設(shè)單位投入使用。一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念及控制依據(jù)(-)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念設(shè)計(jì)的質(zhì)量有兩層意思,首先設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值,符合業(yè)主投資的意圖,而業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值,又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約,從而使項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平受到限制;其次設(shè)計(jì)都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的需要,更要以科學(xué)求實(shí)的精神保證所提交勘察報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,為設(shè)計(jì)的安全、合理提供必要的條件。5 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)綜上所述,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念,就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)工程地質(zhì)條件做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約,使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿(mǎn)足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值,能充分發(fā)揮項(xiàng)
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