提升無錫物流競爭力

1、提升無錫物流競爭力20世紀(jì)末以來，隨著全球化浪潮下不斷的產(chǎn)業(yè)分工和日益激烈的企業(yè)競爭，第三方物流作為企業(yè)最后的利潤源泉逐漸成為共識。物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的最具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)部門，其發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國家或城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展第三方物流，可以顯著提升無錫的城市集聚輻射功能，實(shí)現(xiàn)無錫建設(shè)特大型經(jīng)濟(jì)中心城市長遠(yuǎn)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。 無錫加快發(fā)展第三方物流的必要性和緊迫性 應(yīng)對加入WTO，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 加入WTO后，外資企業(yè)將更多的進(jìn)入無錫，過去三年無錫市外資利用額增長幅度均在20以上。正如廣州寶供與寶潔公司的關(guān)系一樣，無錫的外資企業(yè)如麥德隆等一方面帶來現(xiàn)代物流的

2、觀念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面也迫切希望我們能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的第三方物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和營銷的服務(wù)保障。對境外投資者而言，流暢便捷的第三方物流系統(tǒng)的吸引力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過減免稅收等優(yōu)惠政策。 降低運(yùn)作成本和周期，提高服務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展 相當(dāng)多的產(chǎn)品直接成本并不高，很多是在倉儲、運(yùn)輸、包裝、裝卸、流通加工和配送等過程中消耗的。例如汽車制造業(yè)強(qiáng)調(diào)“及時(shí)配送”以降低庫存水平；服裝行業(yè)強(qiáng)調(diào)如何縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間，以便對快速變化的市場流行趨勢做出及時(shí)反應(yīng)；對生產(chǎn)能力過剩和動(dòng)輒進(jìn)行價(jià)格大戰(zhàn)的家電行業(yè)而言，降低物流成本對確保盈利變得至關(guān)重要。因而第三方物流業(yè)已被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物質(zhì)消耗

3、、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的最后一塊未被開墾的處女地利潤源泉。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 第三方物流作為現(xiàn)代物流相對于傳統(tǒng)物流業(yè)，是產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快第三方物流業(yè)的發(fā)展，有利于提高生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的集約化程度，改變粗放型的經(jīng)營和管理方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 無錫發(fā)展第三方物流的契機(jī) 作為一個(gè)新鮮事物，第三方物流的出現(xiàn)和發(fā)展遇到了一些必然的困難。生產(chǎn)企業(yè)缺乏與物流企業(yè)同發(fā)展、共命運(yùn)的理念，認(rèn)識不到物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略盟友關(guān)系而將之視為競爭對手，認(rèn)識不到第三方物流業(yè)對降低企業(yè)和全社會流通成本、增加利潤的作用，更沒有認(rèn)識到發(fā)展第三方物流對增強(qiáng)中心城市功能、改善投資環(huán)

4、境的戰(zhàn)略意義。 無錫物流需求市場空間巨大 首先是經(jīng)濟(jì)總量較大，國內(nèi)生產(chǎn)總值列全國大中城市第10位，社會消費(fèi)品零售額列全省第二。2002年全市物流業(yè)增加值約為200億元，占GDP比重約為14.5%。二是區(qū)域交通優(yōu)勢。無錫作為長江三角洲中部的區(qū)域性交通樞紐，處在滬寧高速公路、錫澄高速公路、長江航運(yùn)、京杭運(yùn)河、京滬鐵路、新長鐵路等交通干線的交匯處。江陰長江大橋?qū)⑻K南蘇北融為一體，新長鐵路規(guī)劃中將連接?xùn)|北、環(huán)渤海灣和長江三角洲等三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，滬寧鐵路更是全國最繁忙的鐵路線，因而在無錫中轉(zhuǎn)的物流量必將會有更大增長。無錫的物流交換量、物流輻射半徑及輻射區(qū)域非常有利于物流市場空間的不斷拓展。 物流成本相對較低

5、，具有一定的比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢 通過發(fā)展第三方物流降低物流成本的空間很大，經(jīng)濟(jì)效益明顯。當(dāng)不通過第三方物流而采用自營物流時(shí)，美國物流平均成本將占到商品總成本的10%-30，即使作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的長江三角洲地區(qū)該比例仍高達(dá)40%-50。日本在近20年內(nèi)，物流業(yè)每增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量就增加1；因此，通過第三方物流可以大大提高運(yùn)輸效率、減少車流量，從而減少運(yùn)輸能源消耗、減輕環(huán)境污染，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2002年無錫全市物流業(yè)增加值為200億元，占GDP比重為14.5%，相對于發(fā)達(dá)國家的10固然還有很大的差距，但比我國16.7的數(shù)字來說還是有一定的比較優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢。 外向型經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展迅猛 對境外投資者而言，流暢便捷的現(xiàn)代物流系統(tǒng)的吸引力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過減免稅收和降低土地使用費(fèi)等優(yōu)惠政策。到2002年底僅無錫新區(qū)就已經(jīng)有469家外商投資企業(yè)生根開花結(jié)果；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無錫大中小型企業(yè)中直接或間接參與國際貿(mào)易的企業(yè)數(shù)已超過1000家。2002年全市進(jìn)出口總額約70億美元。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來現(xiàn)代物流的觀念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面，也迫切希望我們能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和營銷的服務(wù)保障。因此，無錫市第三方物流的發(fā)展成為必然要求。 網(wǎng)絡(luò)條件初步形成 無錫電信已成為省內(nèi)繼南京后第二個(gè)數(shù)據(jù)出口局，由省網(wǎng)節(jié)點(diǎn)提升為國家骨干網(wǎng)核心層節(jié)點(diǎn)，為物流

7、企業(yè)擁有“一流三網(wǎng)”，即定單信息流，全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)，全球用戶資源網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用提供了必要條件，使發(fā)展電子商務(wù)條件下的第三方物流成為可能。 理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng) 無錫商院等經(jīng)濟(jì)類院校開設(shè)了物流專業(yè)，一方面加強(qiáng)與上海等物流發(fā)展相對先進(jìn)地區(qū)的高等院校的學(xué)術(shù)交流，另一方面加強(qiáng)校企合作，將無錫高新物流區(qū)和無錫大眾物流等第三方物流企業(yè)作為學(xué)院物流專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐基地，為學(xué)生將課堂理論知識轉(zhuǎn)化為綜合實(shí)踐能力提供了機(jī)遇，造就了一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律并有開拓精神的人才隊(duì)伍，為無錫發(fā)展第三方物流為代表的現(xiàn)代物流提供了必要的人才儲備。 發(fā)展無錫第三方物流的主要策略 無錫地處長江三角洲腹地和沿海經(jīng)

8、濟(jì)開放帶與長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，是一個(gè)傳統(tǒng)的區(qū)域物流中心，是滬寧線上的重要節(jié)點(diǎn)城市，鐵路公路和水路均比較發(fā)達(dá)。從無錫物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和地區(qū)特點(diǎn)來看，發(fā)展第三方物流可以不妨考慮以下策略。 目前的實(shí)踐做法，實(shí)際上是把合法權(quán)益的適用范圍擴(kuò)大化、審查期間提前化。制度設(shè)計(jì)的一廂情愿，而忽略了行政訴訟本身所應(yīng)具有的價(jià)值趨向和科學(xué)性，而把把實(shí)然應(yīng)然化。原告資格的如此設(shè)定既和行政訴訟所規(guī)定的訴訟目的相適應(yīng)，又暗和了二十世紀(jì)90年代中國社會所處的特殊時(shí)期。一方面是中國傳統(tǒng)文化與憲法相結(jié)合所轉(zhuǎn)化的“國家主義”，另一方面是改革開放以來“個(gè)人權(quán)利”逐漸成為公眾話語的趨勢。原告資格在制定之初，更多的是一種協(xié)調(diào)，通過協(xié)

9、調(diào)國家主義和個(gè)人主義在中國社會中的比重，使國家權(quán)力和公民權(quán)利在國家運(yùn)行狀態(tài)中達(dá)到一種和諧與平衡。行政訴訟原告資格對公民權(quán)益既保護(hù)和限制的雙重職能，止于合法權(quán)益，是國家權(quán)力與公民權(quán)利博弈的暫時(shí)均衡，反映了在現(xiàn)有憲政結(jié)構(gòu)下國家控制公民的限度。我國行政訴訟原告資格體現(xiàn)了中國當(dāng)?shù)匦姓▽W(xué)者建構(gòu)行政法治的初步努力，它不僅是繼受傳統(tǒng)理論的產(chǎn)物，更是面對國家治理難題的應(yīng)對之策。 參考文獻(xiàn) 1Black Law Dictionary the Fifth Edition，West Publishing Company，1979 2日蘆部信喜憲法M李鴻禧臺北：月旦出版社，1995 3徐顯明人權(quán)的體系與分類J中國社

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13、232頁。 如美國憲法第5、14條修正案；日本憲法第31、32、34和38條；德國基本法第101、104條。 公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約第14條。 “由于國家社會關(guān)系理論尤其注重考察制度與其所處的社會環(huán)境二者之間的相應(yīng)互動(dòng)關(guān)系，因此，它對于分析近代歷史上變遷中的社會及中國當(dāng)前的體制改革運(yùn)動(dòng)，尤其具有重要的參考價(jià)值?！眳⒁妳乔澹簢疑鐣P(guān)系：變遷與發(fā)展的政治動(dòng)力之迷，上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊，1994年第3期，第97頁。當(dāng)我們從國家與社會關(guān)系角度來探究制度變遷的動(dòng)因時(shí)，實(shí)際上是以系統(tǒng)論和制度發(fā)生學(xué)的解釋模式從制度與環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系為邏輯起點(diǎn)的。換言之，制度、社會、國家之間的多元互動(dòng)行為構(gòu)成了制度

14、形成與變遷的一般過程。 行政處罰法第1條規(guī)定：“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。”行政復(fù)議法第1條規(guī)定：“為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。”行政監(jiān)察法第1條規(guī)定，“為了加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能根據(jù)憲法，制定本法?！北M管這些法律都涉及到了或在客觀上起到了保護(hù)公民合法權(quán)益的目的，但立法目的還是主要集中在對行政權(quán)的規(guī)范，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效地實(shí)施行政管理。 郭宇昭在闡述法的概念時(shí)，注意到我國除了工人階級外，還存在農(nóng)民和其他勞動(dòng)者。但是作者用“廣大勞動(dòng)人民的意志”消除了可能的利益沖突帶來的潛在緊張，圓通地維護(hù)了“法反映的統(tǒng)治階級意志具有統(tǒng)一性”的經(jīng)典命題。參見郭宇昭試論法的概念，法學(xué)研究198