應(yīng)急預(yù)案的十個(gè)基本要素

1、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案的十個(gè)基本要素 一、基本要求 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求，應(yīng)滿意以下條件： 是否編制了 1. 綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？ 2. 若沒有綜合性預(yù)案，是否有專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？ 3. 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)平安法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？ 4. 應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危急源、設(shè)備、設(shè)施、場所以及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 5. 應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實(shí)施，是否有實(shí)施日期？ 6. 應(yīng)急預(yù)案是否包括：名目表、變更記錄、目的、企業(yè)簡介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等？ 7. 全部相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？ 8. 是否建立了應(yīng)急響應(yīng)

2、（反應(yīng)）機(jī)構(gòu)？ 9. 下述職責(zé)是否定義清晰并安排給相關(guān)人員： 1）預(yù)案管理； 2）應(yīng)急指揮； 3）支持、協(xié)調(diào)； 4）預(yù)案和程序的維護(hù)； 5）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)； 6）重要設(shè)備及其維護(hù)清單； 7）專項(xiàng)事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)； 8）與場外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。 10. 應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清晰明確？ 11. 應(yīng)急預(yù)案是否供應(yīng)并建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急狀況以及重點(diǎn)對(duì)策？ 12. 是否包括定期應(yīng)急力量測試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過測試、評(píng)估來訂正和完善預(yù)案？ 13. 是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案？ 14. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)

3、？ 15. 應(yīng)急預(yù)案中是否重點(diǎn)論述了人員平安、危急掌握及削減損失的優(yōu)先原則？ 16. 預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件； 1）應(yīng)急預(yù)案簡介； 2）平安、環(huán)保方針； 3）對(duì)社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)； 4）企業(yè)年報(bào)或財(cái)務(wù)狀況介紹； 5）事故/大事或危急； 6）生產(chǎn)工藝/設(shè)施、平安措施描述； 7）產(chǎn)品； 17. 預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員？ 18. 媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？ 二、危急辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防 應(yīng)急救援預(yù)案的危急辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿意以下條件： 1. 現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平嗎？ 2

4、. 危急辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否考慮了： 1）歷史上的事故、大事； 2）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)峻度（包括對(duì)場外的影響）； 3）自然災(zāi)難； 4）技術(shù)危害； 5）人員破壞； 6）其他影響因素。 3. 全部危急材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲(chǔ)存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、平安性能等，是否有危急材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？ 4. 是否列出重大危急源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場所清單？ 5. 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測和評(píng)價(jià)？ 6. 應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急狀況發(fā)生的內(nèi)容嗎？ 7. 是否制定了定期檢測關(guān)鍵設(shè)備、元件、報(bào)警系統(tǒng)的制度，是否包括了測量方法和頻率？ 8. 是否有制度規(guī)

5、定全部新材料、新工藝、新設(shè)備符合國家法律、政府法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？ 9. 高危急場所和崗位是否安裝合適的愛護(hù)性檢測系統(tǒng)？ 10. 是否實(shí)施了削減危急材料使用量的掌握措施？ 11. 是否采納了職業(yè)平安健康管理體系或其他先進(jìn)的平安管理方法？ 12. 事故預(yù)防職責(zé)是否安排給相關(guān)的合格人員？ 13. 是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？ 14. 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場所火災(zāi)危急性一覽表、潛在火源及其掌握措施、火災(zāi)危急掌握及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。 15. 平安或愛護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時(shí)的備用程序或措施？ 16. 預(yù)案中對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)性人

6、員 （承包商、來訪人員等）是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容？ 三、 應(yīng)急指揮與掌握 應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與掌握內(nèi)容，應(yīng)滿意以下條件： 1. 應(yīng)急預(yù)案是否清楚描述了各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時(shí)的替換地點(diǎn)和場所？ 2. 應(yīng)急指揮中心所選位置是否平安、便利？ 3. 應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如： 1）通訊設(shè)備； 2）報(bào)警設(shè)備； 3）人員防護(hù)設(shè)備； 4）各類地圖及所需技術(shù)資料； 5）辦公設(shè)備； 6）生活設(shè)施及供應(yīng)（依據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時(shí)間）等。 4. 是否制定應(yīng)急指揮場所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。 5. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括： 1）人員通告； 2）應(yīng)急指揮中心的啟用； 3）現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)； 4）場外通訊聯(lián)絡(luò)； 5）救援設(shè)備和技術(shù)支持； 6）公眾和媒體信息發(fā)布； 7）應(yīng)急級(jí)別的確定。 6.下述職責(zé)是否明確安排給相關(guān)人員： 1）事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策； 2）應(yīng)急操作； 3）通訊聯(lián)絡(luò)； 4）危急及氣象條件監(jiān)測； 5）技術(shù)救濟(jì)； 6）后勤及行政管理； 7）公眾