工程質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)

1、工程質(zhì)量管理- 主講人：天津市市政公路工程質(zhì)量監(jiān)督站副總工 趙亞琴本次培訓(xùn)內(nèi)容：一、國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的 8 個(gè)主要法律規(guī)定二、天津市公路工程建設(shè)質(zhì)量管理的 8 個(gè)有關(guān)規(guī)定三、天津市公路工程項(xiàng)目管理中運(yùn)行的 6 項(xiàng)制度四、建設(shè)單位質(zhì)量管理主要程序五、施工單位質(zhì)量管理主要程序六、監(jiān)理單位質(zhì)量管理主要程序七、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督主要程序八、公路工程質(zhì)量通病歸集九、當(dāng)前交通運(yùn)輸部對(duì)質(zhì)量安全工作的要求引言 :目前，公路工程建設(shè)實(shí)行“法人管理、政府監(jiān)督、施工監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量管理保證體系。 工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程， 任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題都可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，施工單位是責(zé)任主體，深層次的原因往往

2、在建設(shè)單位。因此抓好質(zhì)量，第一要有一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境， 讓優(yōu)秀企業(yè)不吃虧； 第二要有一個(gè)真正懂得工程管理的建設(shè)單位， 發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的主導(dǎo)作用； 第三要選好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目總監(jiān)， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗與這“三個(gè)關(guān)鍵人”密切相關(guān)。一、國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的 8 個(gè)主要法律規(guī)定（1） 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2000 年第 279 號(hào)）規(guī)定建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。第八條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等 級(jí)的工程監(jiān)

3、理單位進(jìn)行監(jiān)理。第九條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑 材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí) 收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案， 并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部 門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其 資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工 程。第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位

4、應(yīng)當(dāng) 建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理 負(fù)責(zé)人。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包 單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù) 責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同 約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn) 應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第

5、三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工 序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。第三十二條 施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣 工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工 的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書， 并 在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單

6、位不得轉(zhuǎn) 讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害 關(guān)系。第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝， 施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取

7、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。（2） 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法 （中華人民共和國(guó)交通部令2004年第 14 號(hào)）第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。第二十八條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù)：（一）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件；（二）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)；（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)

8、場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)；（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對(duì)工程的 有效監(jiān)理。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包 .第三十條 各級(jí)交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第三十二條發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故后，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門，不得拖延和隱瞞。第三十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按照合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一

9、致，可以縮短合同工期，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十六條公路建設(shè)項(xiàng)目法人、 監(jiān)理單位和施工單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更的意見，并依法履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。 重大工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。第三十八條施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過(guò)總工程量的 30% 。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。第四十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通部公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法的規(guī)定

10、及時(shí)組織項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)交通主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（3） 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法 （中華人民共和國(guó)交通部令2006年第6 號(hào)）第九條 政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書；根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門申報(bào)施工許可；根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施；項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交

11、手續(xù)；竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。（4） 公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法 （中華人民共和國(guó)交通部令 2004 年第 3 號(hào)）第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣（交 ）工驗(yàn)收， 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第四條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交 工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán) 限負(fù)責(zé)。第八條 公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件 ：（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；（二）施工單位按交通部制定的公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定

12、辦法對(duì) 工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢 測(cè)任務(wù)），并出具檢測(cè)意見；（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第九條公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程 師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織 對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。第十二條項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。項(xiàng)目法人根據(jù)對(duì) 工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量 評(píng)定進(jìn)行審定。第十四條 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向交

13、通主管部門備案。第十五條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由施工單位限期完成。第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（ 1 ）試運(yùn)營(yíng)期已滿；（ 2 ）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；（ 3 ）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；（ 4 ）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；（ 5 ）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告；（ 6 ）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。第十七條 公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)

14、收。第二十四條 負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通主管部門對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書 。通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。（5） 關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見的通 （交公路發(fā) 2006 683 號(hào)）通知要求：各省應(yīng)建立從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，這是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的一個(gè)有效、實(shí)用的手段。天津市市政公路管理局已于 2008 年建立了天津市公路建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法 對(duì)施工單位和監(jiān)理單位實(shí)行考評(píng)， 以促進(jìn)企業(yè)自律。考評(píng)分五個(gè)檔次： AA 級(jí)、 A 級(jí)、

15、 B 級(jí)、 C 級(jí)、 D 級(jí)。（6） 關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見 （交公路發(fā) 2008 116 號(hào)）通知規(guī)定：公路建設(shè)從業(yè)單位必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，自 2008 年10 月開始要求在建工程需填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表，并進(jìn)行審查備案。（7） 關(guān)于開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2008 419 號(hào)）我國(guó)交通建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)走過(guò)了 20 年不平凡的歷程，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 但當(dāng)前交通建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展仍與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距， 因此， 交通部決定用 3 年時(shí)間（ 2008 年至 2010 年） ， 在交通建設(shè)監(jiān)理行業(yè)組織開

16、展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、 監(jiān)理人員講責(zé)任”行業(yè)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)， 促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康有序發(fā)展。（8） 公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法 （交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2009 5 號(hào)）近日，交通部出臺(tái)了本辦法，規(guī)定：自 2009 年 1 月開始對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、天津市公路工程建設(shè)質(zhì)量的 8 個(gè)有關(guān)規(guī)定市政公路工程實(shí)行見證取樣和送檢制度管理 （市政局質(zhì)監(jiān)2003222 號(hào)）（2） 加強(qiáng)市政公路工程隱蔽工程驗(yàn)收管理的規(guī)定 （市政局質(zhì)監(jiān)2003211 號(hào)）（3） 進(jìn)一步加強(qiáng)市政公路工程預(yù)應(yīng)力張拉施工質(zhì)量控制幾點(diǎn)意見 （市政局質(zhì)監(jiān)2004 504 號(hào)）（ 四 ） 鉆孔灌注樁工程施工質(zhì)量管理

17、幾點(diǎn)要求 （市政局質(zhì)監(jiān)2005166 號(hào)）（5） 加強(qiáng)市政公路工程橋梁樁基檢測(cè)管理 （市政局質(zhì)監(jiān)200685 號(hào)）（6） 現(xiàn)澆混凝土連續(xù)箱梁采用兩次澆筑混凝土施工工藝 （市政局質(zhì)監(jiān)2004 522號(hào)）（7） 加強(qiáng)市政公路工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理（市政局質(zhì)監(jiān)200684 號(hào)）（8） 天津市公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定 （市政局工2006108 號(hào)）三、天津公路工程項(xiàng)目管理中運(yùn)行六項(xiàng)制度措施（一）實(shí)行路基驗(yàn)收制度各標(biāo)段路基完工后， 建設(shè)單位應(yīng)提前通知質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行路基驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)站將對(duì)路基工程各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)， 合格后方準(zhǔn)進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)層施工。（二）實(shí)行橋梁首件驗(yàn)收制度各標(biāo)段橋梁工程的初期下部基礎(chǔ)樁，

18、 第一片預(yù)制梁和第一聯(lián)現(xiàn)澆梁等工程實(shí)行首件驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工、監(jiān)理 等單位參加，合格后方準(zhǔn)進(jìn)行第二個(gè)構(gòu)件施工。（三）實(shí)行樁基檢測(cè)制度橋梁樁基和軟土加固樁基完工后，由建設(shè)單位組織委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行， 要求橋梁每根樁必須進(jìn)行完整性檢測(cè)或按要求進(jìn)行超聲波檢測(cè)； 軟土加固樁基必須按要求進(jìn)行承載力等檢測(cè)。 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告（或中間檢測(cè)報(bào)告） 。建設(shè)單位應(yīng)將檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案。（四）實(shí)行主要原材料見證取樣制度公路工程不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取數(shù)量的 15% 。下列材料、試件和構(gòu)配件必須實(shí)施見證取樣和送檢:橋梁工程的混凝土和砌筑砂漿試塊；橋梁工程的鋼筋和連

19、接接頭試件；橋梁工程的水泥、摻加劑、防水材料；橋梁工程的預(yù)應(yīng)力錨、夾具和連接器、橡膠支座；道路工程的主要原材料；排水工程的管材、砌筑砂漿試塊。（五）實(shí)行重要工序隱蔽驗(yàn)收制度監(jiān)理工程師組織施工單位進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收工作。隱蔽驗(yàn)收部位如下：橋梁工程的基礎(chǔ)（樁基、承臺(tái)） ，主體結(jié)構(gòu)（墩柱、帽梁、板梁、箱梁）各部位鋼筋品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、接頭類型、保護(hù)層厚度等；橋梁工程結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力筋、預(yù)留孔道的直徑、位置、坡度、接頭處理、孔道綁扎、錨具、夾具、連接器的組裝、預(yù)應(yīng)力張拉以及孔道灌漿等情況；道路工程的路基（管涵、方涵） 、基層（底基層） 、底面層等。（六）實(shí)行不良行為記錄制度在檢查中發(fā)現(xiàn)施工和監(jiān)理單位存

20、在嚴(yán)重違法行為的， 上報(bào)交通主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 結(jié)合交通部和天津市從業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系， 給予不良行為記錄備案。四、建設(shè)單位的質(zhì)量管理主要程序（一）履行基本建設(shè)程序1 、項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件?2 、組織招標(biāo)工作?3 、辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審批。?4 、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?5 、辦理施工許可證或者開工報(bào)告。?6 、調(diào)查施工環(huán)境條件?7 、做好征地拆遷工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件（二）組織項(xiàng)目實(shí)施?1 、組建項(xiàng)目經(jīng)理部?2 、質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施? 3 、施工、監(jiān)理重要人員調(diào)整批復(fù)? 4 、組織設(shè)計(jì)交底? 5 、組織質(zhì)量檢查? 6 、組織質(zhì)量管理、技術(shù)會(huì)議? 7 、審批施工組織方案，審批關(guān)

21、鍵部位施工工藝和方法? 8 、分包及勞務(wù)管理? 9 、變更管理? 10 、支付管理? 11 、施工工期控制? 12 、開展質(zhì)量評(píng)比創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)? 13 、嚴(yán)格合同管理? 14 、制定質(zhì)量通病治理措施? 15 、質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故及重大隱患處理? 16 、對(duì)有關(guān)檢查整改落實(shí)情況? 17 、收集整理建設(shè)項(xiàng)目文件資料（三）工程驗(yàn)收? 1 、組織交工驗(yàn)收? 2 、簽發(fā)交工證書? 3 、報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收? 4 、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，? 5 、辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。五、施工單位的質(zhì)量管理主要程序（一）施工準(zhǔn)備階段? 1 、組建施工項(xiàng)目部（項(xiàng)目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任到位及持證）? 2

22、、 建立各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和措施 （質(zhì)量責(zé)任制，檢驗(yàn)制度、教育培訓(xùn)制度）? 3 、調(diào)查施工環(huán)境條件? 4 、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，組織圖紙會(huì)審? 5 、參加設(shè)計(jì)交底? 6 、編寫施工組織設(shè)計(jì)方案? 7 、 建立材料場(chǎng)、 梁場(chǎng) （場(chǎng)地硬化、 材料分區(qū)標(biāo)識(shí)、 拌合站驗(yàn)收）? 8 、組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)? 9 、建立工地試驗(yàn)室（二）施工階段? 1 、組織施工技術(shù)交底? 2 、提出設(shè)計(jì)變更建議? 3 、檢驗(yàn)原材料、半成品商品混凝土質(zhì)量? 4 、配合比試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)? 5 、分包及勞務(wù)管理? 6 、確定質(zhì)量目標(biāo)，開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、? 7 、開展質(zhì)量通病治理? 8 、確定關(guān)鍵部位施工工藝和方法? 9 、嚴(yán)格工序管理，嚴(yán)格執(zhí)

23、行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)? 10 、橋梁首件工程、道路試驗(yàn)段施做? 11 、檢查實(shí)體工程質(zhì)量，檢測(cè)頻率執(zhí)行公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的頻率? 12 、填寫檢查記錄、施工記錄? 13 、文明施工? 14 、整改落實(shí)存在的質(zhì)量問(wèn)題? 15 、不合格工程返修? 16 、質(zhì)量文件、檔案管理? 17 、評(píng)定工程質(zhì)量（三）完工階段? 1 、整理工程資料檔案? 2 、編寫施工總結(jié)? 3 、準(zhǔn)備工程驗(yàn)收工作（四）缺陷責(zé)任期維修六、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理主要程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理? 1 、組建總監(jiān)辦（總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員到位及持證）? 2 、配備試驗(yàn)室設(shè)備：按照監(jiān)理合同要求執(zhí)行。? 3 、調(diào)查施工環(huán)境條件? 4 、編

24、制監(jiān)理細(xì)則? 5 、參加設(shè)計(jì)交底? 6 、審批施工組織設(shè)計(jì)? 7 、 檢查施工單位質(zhì)量保證體系： 重點(diǎn)檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量管理、自檢人員的履約到位情況。? 8 、審核工地試驗(yàn)室：按照施工合同要求執(zhí)行。? 9 、審批復(fù)測(cè)結(jié)果? 10 、驗(yàn)收地面線? 11 、審批工程劃分? 12 、召開第一次工地會(huì)議? 13 、簽發(fā)合同工程開工令（二）施工階段監(jiān)理? 1 、審查工程分包? 2 、 審批施工測(cè)量放線： 對(duì)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)施工放線的重點(diǎn)樁位100% 復(fù)測(cè)， 其他樁位不低于30% 抽測(cè)。? 3 、 審批工程原材料與混合料： 對(duì)原材料應(yīng)獨(dú)立取樣進(jìn)

25、行平行試驗(yàn)；對(duì)混合料可在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，必要時(shí)做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。? 4 、審查施工組織及主要工藝? 5 、審查施工機(jī)械設(shè)備? 6 、審批分項(xiàng)、分部工程開工申請(qǐng)? 7 、巡視：監(jiān)理人員每天對(duì)每道工序巡視應(yīng)不少于 1 次。? 8 、 旁站： 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)試驗(yàn)工程、 重要隱蔽工程和完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站。旁站工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。? 9 、 抽檢： 應(yīng)按規(guī)定重點(diǎn)對(duì)施工過(guò)程中使用的水泥、 鋼材、 瀝青、石灰、 粉煤灰、 砂、 碎石等主要原材料及各種混合料進(jìn)行抽檢，頻率應(yīng)不低于施工單位自檢頻率的 20% ，其余材料應(yīng)不低于10%; 對(duì)已完工實(shí)體

26、質(zhì)量的抽檢頻率應(yīng)不低于施工自檢頻率的20%.? 10 、中間交工驗(yàn)收：檢查各道工序的施工自檢記錄、交接單；檢查分項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料。 ； 檢查質(zhì)量保證資料的完整性。簽發(fā)中間交工證書 。? 11 、召開工地例會(huì)（三）交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理? 1 、審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)? 2 、評(píng)定工程質(zhì)量? 3 、編制監(jiān)理工作報(bào)告? 4 、 參加交工驗(yàn)收： 接受對(duì)監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料、 監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料的檢查，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，評(píng)定各合同段質(zhì)量等級(jí)。? 5 、 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理： 檢查施工單位剩余工程的實(shí)施情況； 巡視檢查已完工程；記錄發(fā)生的工程缺陷，指示

27、施工單位進(jìn)行修復(fù)；督促施工單位按合同完成竣工資料。? 6 、簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書七、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督主要程序（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù) 根據(jù)交通部公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定 ，天津市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建高速公路工程以及普通公路、 農(nóng)村公路等工程須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。1 、申請(qǐng)監(jiān)督時(shí)間普通公路工程和農(nóng)村公路工程應(yīng)當(dāng)在開工前 15 日，按照交通部有關(guān)規(guī)定到天津市市政公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦公室辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。（說(shuō)明： 普通公路工程是指一級(jí)公路及以下的新建、 改建、 養(yǎng)護(hù)大修）2 、申請(qǐng)監(jiān)督材料（1 ）普通公路工程監(jiān)督申請(qǐng)公路處申報(bào)；各區(qū)（縣）投資的工程項(xiàng)目由建設(shè)單位

28、申報(bào)。 填寫“公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書”一式兩份， 同時(shí)需提交以下相關(guān)材料（若為復(fù)印件需加蓋申報(bào)單位公章） ：立項(xiàng)批準(zhǔn)文件一份； （養(yǎng)護(hù)大修可略）施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件一份； （養(yǎng)護(hù)大修可略）勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位合同各一份。（ 2 ）農(nóng)村公路工程監(jiān)督申請(qǐng)由各區(qū)（縣）交通局、區(qū)（縣）公路處申報(bào)。填寫“農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書”一式兩份， 同時(shí)需提交施工、 監(jiān)理等單位合同各一份（若為復(fù)印件需加蓋申報(bào)單位公章） 。根據(jù)實(shí)際情況宜將同期施工的多個(gè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一申報(bào)。3 、監(jiān)督登記編號(hào)為便于管理， 質(zhì)監(jiān)站建立監(jiān)督編號(hào)， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)監(jiān)督編號(hào)，監(jiān)督編號(hào)在辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)時(shí)建立。如： GL20093

29、01 ，表示 2009 年公路處投資的第一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。4、制發(fā)監(jiān)督通知書質(zhì)監(jiān)站自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)材料之日起20 日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，向申報(bào)單位發(fā)出“公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書”。5、相關(guān)規(guī)定（ 1 ）對(duì)不符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)站通知申請(qǐng)單位不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因， 相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善。符合要求后，應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。（ 2 ）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。（ 3 ）建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)監(jiān)站公路安全監(jiān)督管理科進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督登記備案。（ 4 ）建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)的

30、同時(shí)，各從業(yè)單位按照交通部的有關(guān)要求填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表，報(bào)送質(zhì)監(jiān)站辦公室。（二）公路工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行主監(jiān)督工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，配備1-2 名監(jiān)督人員組成監(jiān)督組。 監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)， 有權(quán)采取下列措施： 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)， 責(zé)令改正。1 、監(jiān)督程序（ 1 ）制定公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案對(duì)于新建、改建工程，制定公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案發(fā)送建設(shè)單位。養(yǎng)護(hù)大修工程和農(nóng)村公路工程不制發(fā)監(jiān)督工作方案。（ 2 ）審批工地試驗(yàn)室資格按照天津市公路工程工地試驗(yàn)室管理辦法要求，對(duì)于新建、

31、改建工程中，單個(gè)施工合同造價(jià)在5000 萬(wàn)元以上（含5000 萬(wàn)元）的標(biāo)段要求建立工地試驗(yàn)室。（3）日常監(jiān)督巡查填寫檢查記錄表巡查是監(jiān)督工作的基本內(nèi)容，根據(jù)工程進(jìn)展隨機(jī)進(jìn)行，查原材、查實(shí)體、查工藝、查關(guān)鍵、查“通病”治理，重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。 每次巡查填寫“公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表”。要求被檢查單位的負(fù)責(zé)人確認(rèn)屬實(shí)后簽名。下達(dá)責(zé)令整改通知書在檢查中， 發(fā)現(xiàn)存在下列行為之一時(shí)， 將當(dāng)場(chǎng)對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位下達(dá)“公路工程質(zhì)量責(zé)令整改通知書”：? 違反國(guó)家、 行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文以及違反標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)明“禁止”、“嚴(yán)禁”、“必須”詞語(yǔ)條文的行為；或違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中

32、的其他內(nèi)容規(guī)定；? 未按有效的設(shè)計(jì)圖紙以及批準(zhǔn)的施工方案施工，造成工程出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患，使用功能明顯降低的情況；? 使用無(wú)材質(zhì)證明的主要原材料， 無(wú)試驗(yàn)證明和抽檢不合格的成品、半成品、構(gòu)配件以及偷工減料的行為；? 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備及操作人員不能滿足施工要求， 或存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的行為；? 粒料拌合站等生產(chǎn)出的混合料質(zhì)量無(wú)法得到保證的情況；? 質(zhì)量保證資料存在偽造原始記錄的行為。履行整改復(fù)查責(zé)任單位收到整改通知后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，制定整改方案，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，整改完畢后。監(jiān)理工程師應(yīng)立即組織復(fù)查，形成復(fù)查報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)后，向質(zhì)監(jiān)站報(bào)如下資料：? 經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的整改方案；? 責(zé)任

33、單位關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的書面報(bào)告；? 監(jiān)理工程師復(fù)查情況報(bào)告；（ 4 ）專項(xiàng)檢查根據(jù)全年計(jì)劃統(tǒng)一安排， 每年安排 2-4 次專項(xiàng)檢查， 對(duì)道路工程、橋梁工程、 主要原材料等重要環(huán)節(jié)或某些關(guān)鍵工序開展專項(xiàng)檢查， 檢查結(jié)束后，發(fā)布檢查情況通報(bào)。2、監(jiān)督職責(zé)（ 1 ） 監(jiān)督檢查本市公路工程建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為和抽查工程實(shí)體質(zhì)量及資料；（ 2 ）監(jiān)督檢查本市公路工程交、竣工驗(yàn)收，出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、質(zhì)量鑒定意見；3 ）監(jiān)督抽查用于本市公路工程的主要原材料、混凝土、構(gòu)配件等質(zhì)量；（ 4 ）對(duì)違法、違規(guī)行為調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；（ 5 ）負(fù)責(zé)本市公路行業(yè)監(jiān)

34、理單位、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核及人員資格的考核。3、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容公路工程質(zhì)量管理行為檢查內(nèi)容公路工程施工工藝檢查內(nèi)容公路工程實(shí)體質(zhì)量檢查內(nèi)容（三）公路工程質(zhì)量鑒定工作公路工程質(zhì)量鑒定工作依據(jù)交工驗(yàn)收前和竣工驗(yàn)收前的工程質(zhì)量檢測(cè)資料，同時(shí)，結(jié)合監(jiān)督過(guò)程中的檢查資料進(jìn)行評(píng)定。公路工程質(zhì)量鑒定包括工程實(shí)體檢測(cè)、 外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料審查。 當(dāng)工程滿足質(zhì)量總體要求時(shí)方可對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。 同時(shí)， 外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料滿足驗(yàn)收要求時(shí)方可組織驗(yàn)收。質(zhì)監(jiān)站參加交工、竣工驗(yàn)收工作。1 、交工驗(yàn)收前的檢查檢測(cè)工程完工后， 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)站提交“公路工程交工驗(yàn)收檢測(cè)申請(qǐng)表”。質(zhì)監(jiān)站按照交通部公路工程質(zhì)量鑒

35、定辦法規(guī)定，組織交工前的質(zhì)量檢測(cè)工作。出具質(zhì)量檢測(cè)意見。2、竣工驗(yàn)收前的鑒定工作對(duì)滿足竣工驗(yàn)收的工程，質(zhì)監(jiān)站赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外觀檢查，同時(shí)完成 以下工作:現(xiàn)場(chǎng)察看交工遺留問(wèn)題、使用期間出現(xiàn)問(wèn)題的處理情況及效果，并察看專項(xiàng)論證有關(guān)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)情況。路基工程存在明顯沉降變形的；路面工程存在較多縱向裂縫、大面積病害或車轍的；橋涵工程存在裂縫超出規(guī)范規(guī)定、鋼筋外露或基礎(chǔ)沉降的；其他影響工程耐久性、安全性的問(wèn)題。3 、出具質(zhì)量鑒定報(bào)告4、出具質(zhì)量等級(jí)證書八、公路工程質(zhì)量通病歸集交通運(yùn)輸部總結(jié)歸集了以下三類質(zhì)量通病。 這些質(zhì)量通病在天津市公路工程建設(shè)中仍然存在著， 未得到有效根治， 應(yīng)引起各從業(yè)單位的高度重視。（

36、一）工程實(shí)體通病1 、瀝青路面早期破損、車轍2、水泥路面早期斷板、開裂3、半剛性基層過(guò)度開裂4、構(gòu)造物端部路基沉陷5、隧道襯砌不實(shí)、滲水6、橋面鋪裝早期破損7 、橋梁支座安裝質(zhì)量缺陷8 、小型預(yù)制構(gòu)件粗糙9、埋置部位混凝土防水不到位10 、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、錨固、壓漿控制不嚴(yán)（二）施工工藝通病1 、混合料計(jì)量不準(zhǔn)確、級(jí)配不嚴(yán)格、拌合不均勻2、路面層間控制不嚴(yán)格，粘層油、透層油施工方法不當(dāng)3、各類外摻劑品種選用、計(jì)量、摻配方法掌握不準(zhǔn)確4、體積法、流量法計(jì)量誤差5、預(yù)留構(gòu)件、預(yù)埋鋼筋變位6、各類結(jié)構(gòu)養(yǎng)生方法不當(dāng)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足7、圬工砌筑方法、人工砂漿、勾縫方式不妥8、路基碾壓設(shè)備不足，填前處理，分層壓實(shí)不夠9、路面碾壓設(shè)備不配套，瀝青路面碾壓密實(shí)度不足10 、合同段、工作面、工序間銜接不當(dāng)（三）工程質(zhì)量管理通病1 、盲目趕工2、指定分包指定采購(gòu)3 、監(jiān)理獨(dú)立檢測(cè)頻率不足4、施工自檢體系不健全5、原始資料真實(shí)性差6、材料質(zhì)量源頭控制不嚴(yán)7、以包代管，質(zhì)量責(zé)任不清8、設(shè)計(jì)變更多，質(zhì)量控制難度大，工程變更多9、施工人員設(shè)計(jì)文件及規(guī)范掌握不準(zhǔn)確10 、