國(guó)際商務(wù)談判應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

1、淺析國(guó)際商務(wù)談判應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題【摘要】國(guó)際商務(wù)談判international business negotiation，是國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中不同的利益主體，為了達(dá)成某筆交易，而就交易的各項(xiàng)條件進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)際商務(wù)談判;溝通;問(wèn)題1.國(guó)際商務(wù)談判的含義以及重要性1.1國(guó)際商務(wù)談判的含義國(guó)際商務(wù)談判，是國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中不同的利益主體，為了達(dá)成某筆交易，而就交易的各項(xiàng)條件進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程。在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，不同的利益主體需要就共同關(guān)心或感興趣的問(wèn)題進(jìn)行磋商，協(xié)調(diào)和調(diào)整各自的的經(jīng)濟(jì)利益或政治利益，謀求在某一點(diǎn)上取得妥協(xié)，從而在使雙方都感到有利從而達(dá)成協(xié)議。1.2國(guó)際商務(wù)談判的重要性國(guó)際商務(wù)談判

2、是國(guó)際貨物買賣過(guò)程中必不可少的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，也是簽訂買賣合同的必經(jīng)階段。國(guó)際商務(wù)談判的內(nèi)容，不僅包括商務(wù)與技術(shù)方面的問(wèn)題，還包括法律與政策問(wèn)題，它是一項(xiàng)政策性、策略性、技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。國(guó)際商務(wù)談判的結(jié)果，決定著合同條款的具體內(nèi)容，從而確定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，故買賣雙方都很重視商務(wù)談判這項(xiàng)重要的活動(dòng)。在國(guó)際貨物買賣中，商務(wù)談判是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，它比國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的洽談交易復(fù)雜得多。因?yàn)?，交易雙方分屬不同的國(guó)家或地區(qū)，彼此有著不同的社會(huì)制度、政治制度、法律體系、經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易習(xí)慣，有著不同的文化背景、價(jià)值觀念、信仰和民族習(xí)慣，而且還有語(yǔ)言和文字溝通方面的困難。在談判過(guò)程中，由于

3、交易雙方的立場(chǎng)及其追求的具體目標(biāo)各不相同，故往往充滿鋒利復(fù)雜的利害沖突和反復(fù)討價(jià)還價(jià)的情況。參加商務(wù)談判人員的任務(wù)是，根據(jù)購(gòu)銷意圖，針對(duì)交易對(duì)手的具體情況，施展各種行之有效的策略，正確處理和解決彼此間的沖突和矛盾，謀求一致，達(dá)成一項(xiàng)雙方都能接受的公平臺(tái)理的協(xié)議。由于交易雙方達(dá)成的協(xié)議不僅直接關(guān)系著雙方當(dāng)事人的利害得失，而且具有法律上的約束力，不得輕易改變，所以是否拍板成交和達(dá)成協(xié)議，彼此都應(yīng)持慎重態(tài)度。如果由于失誤而導(dǎo)致磋商失敗，就會(huì)失掉成交的時(shí)機(jī)。如果由于我方人員急于求成、疏忽大意或其他原因，作了不應(yīng)有的讓步，或接受了不合理的成交條件和有悖于法律規(guī)定的條款，致使交易磋商中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤和隱患，

4、往往事后難以補(bǔ)救。這不僅會(huì)使我方在經(jīng)濟(jì)上蒙受不應(yīng)有的損失，而且還可能給履約造成困難，進(jìn)而影響雙方關(guān)系，對(duì)外造成不良的政治影響。2.國(guó)際商務(wù)談判應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題在國(guó)際商務(wù)談判中，平等是互利的前提，互利是平等的目的。平等與互利是平等互利原那么密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面。打仗、賽球、下棋，結(jié)局通常是一勝一負(fù)。國(guó)際商務(wù)談判不能以勝負(fù)輸贏而告終，要兼顧各方的利益。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。(1)投其所需。在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行談判，說(shuō)到底就是為了說(shuō)明對(duì)方進(jìn)而得到對(duì)方的幫助和配合以實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，或曰通過(guò)協(xié)商從對(duì)方獲取己方所需要的東西。首先，應(yīng)將自己置身于對(duì)方的立場(chǎng)上設(shè)身處地地為其著想。其次，要了解對(duì)方在

5、商務(wù)談判中的利益要求是什么。第三，在對(duì)對(duì)方有所知的根底上有的放矢地滿足其需求。這是前面行為的目的，是最重要的一環(huán)。(2)求同存異。談判各方的利益要求完全一致，就無(wú)需談判，因而產(chǎn)生談判的前提是各方利益、條件、意見等存在著分歧。國(guó)際商務(wù)談判，實(shí)際上是通過(guò)協(xié)商彌合分歧使各方利益目標(biāo)趨于一致而最后達(dá)成協(xié)議的過(guò)程。如果因?yàn)闋?zhēng)執(zhí)升級(jí)、互不相讓而使分歧擴(kuò)大，那么容易導(dǎo)致談判破裂。而如果想使一切分歧意見皆求得一致，在談判上既不可能也無(wú)必要。因此，互利的一個(gè)重要要求就是求同存異，求大同，存小異。談判各方應(yīng)謀求共同利益，妥善解決和盡量忽略非實(shí)質(zhì)性的差異。這是商務(wù)談判成功的重要條件。首先，要把謀求共同利益放在第一位

6、。其次，努力發(fā)現(xiàn)各方之“同。第三，把分歧和差異限定在合度的范圍內(nèi)。(3)妥協(xié)讓步。在國(guó)際商務(wù)談判中，互利不僅表現(xiàn)在“互取上，還表現(xiàn)在“互讓上?；ダ耐暾x，應(yīng)包括促進(jìn)談判各方利益目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的“有所為 和“有所不為兩個(gè)方面。既要堅(jiān)持、維護(hù)己方的利益，又要考慮、滿足對(duì)方的利益，兼顧雙方利益，謀求共同利益，是謂“有所為；對(duì)于難以協(xié)調(diào)的非根本利益分歧，面臨不妥協(xié)不利于達(dá)成談判協(xié)議的局面，作出必要的讓步，此乃“有所不為。談判中得利與讓利是辯證統(tǒng)一的。妥協(xié)能防止沖突，讓步可防止僵局，妥協(xié)讓步的實(shí)質(zhì)是以退為進(jìn)，促進(jìn)談判的順利進(jìn)行并達(dá)成協(xié)議?？啤緟⒖嘉墨I(xiàn)】張立玉,王紅衛(wèi).實(shí)用商務(wù) 英語(yǔ) 談判m.北京理工大

7、學(xué)出版社,2004.方其主.商務(wù)談判.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.劉園,李魁,鄭毅.國(guó)際商務(wù)談判第二版.投標(biāo)人在?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問(wèn)題 ?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?以下簡(jiǎn)稱?條例?日前已公布，將于2021年2月1日起施行。?條例?的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系在行政法規(guī)層面的空白，是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑，必將對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在?條例?即將施行的背景下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問(wèn)題，成為招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各主體特別關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖以投標(biāo)人的角度，通過(guò)解讀?條例?的相關(guān)規(guī)定，從投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡述

8、和分析。 一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營(yíng)利為目的，天價(jià)標(biāo)書有望成為歷史 實(shí)踐中，一些招標(biāo)工程尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比擬多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的本錢，會(huì)向購(gòu)置標(biāo)書的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。比擬大的招標(biāo)工程，標(biāo)書甚至?xí)u到幾千元甚至上萬(wàn)元一套，給投標(biāo)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，?條例?明確規(guī)定，招標(biāo)人出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的本錢支出，不得以營(yíng)利為目的。另外，對(duì)于圖紙押金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn)，而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。 2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)

9、文件有異議，應(yīng)在法定期限內(nèi)提出 關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問(wèn)題，?條例?出臺(tái)前，法律及部門規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定，導(dǎo)致糾紛不斷，影響招標(biāo)的進(jìn)程。此次?條例?明確規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，潛在投標(biāo)人假設(shè)對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提出。 3、投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)工程估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)價(jià)的2% 根據(jù)?條例?的規(guī)定，投標(biāo)保證

10、金的金額不得超過(guò)招標(biāo)工程估算價(jià)的2%。在?條例?出臺(tái)之前，其他部門規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%。實(shí)踐中，將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度不統(tǒng)一，另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。?條例?施行后，投標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)工程估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，對(duì)于貨物和施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為80萬(wàn)元人民幣，對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為10萬(wàn)元人民幣的規(guī)定，在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。 ?條例?還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交

11、的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從根本賬戶轉(zhuǎn)出。 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)，否那么將被廢標(biāo) ?條例?出臺(tái)前，各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱謂并不統(tǒng)一，在北京、云南稱為攔標(biāo)價(jià)，在廈門稱為預(yù)算控制價(jià)，在黑龍江稱為招標(biāo)控制價(jià)，住建部發(fā)布的?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB50500-2021那么稱為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不一，而且要求也不完全一致，但其根本含義大致相同，即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)該上限價(jià)格，將作廢標(biāo)處理。 ?條例?明確規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投

12、標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià)，應(yīng)注意不能超過(guò)該最高限價(jià)；如果投標(biāo)人認(rèn)為該最高限價(jià)過(guò)低，可以選擇放棄投標(biāo)。 5、退還投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息 此前實(shí)踐中，對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人退還時(shí)根本上是不計(jì)利息的。但是根據(jù)?條例?的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。假設(shè)招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，將可能被行政監(jiān)督部門處以罰款，造成投標(biāo)人損失的，還應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。因此，?條例?施行后，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)

13、保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。 6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件 實(shí)踐中，招標(biāo)人以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見不鮮，但因?yàn)榉梢?guī)定不明確，有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認(rèn)定。對(duì)此，?條例?做了細(xì)化和完善，列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。因此，投標(biāo)人假設(shè)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有就同一招標(biāo)工程提供差異信息；設(shè)定與工程實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件；依法必須招標(biāo)的工程以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件；采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供給商等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議或投訴，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

14、二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo) 根據(jù)?條例?的規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)，否那么投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的重視。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人的下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛存在，與其他投標(biāo)人之間形成了明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此?條例?的這條規(guī)定從出發(fā)點(diǎn)上是保障公平競(jìng)爭(zhēng)，但執(zhí)行難度很大，而且實(shí)踐中對(duì)于“與招標(biāo)人有利害關(guān)系應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用本規(guī)定，尤其是如何界定“利害關(guān)系作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前，投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類投標(biāo)。 8、

15、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo) 為了保證投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，?條例?規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位如母公司和其控股子公司不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國(guó)?公司法?的規(guī)定，控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50%的股東，或者出資額、股份比例雖缺乏50%，但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)?條例?的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)工程的投標(biāo)。需要說(shuō)明的是，上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)工程的不同標(biāo)段的投標(biāo)。 9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件，將被拒收 ?招標(biāo)投標(biāo)法?僅規(guī)定了投標(biāo)

16、人逾期送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，但是未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中，局部招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，損害其他投標(biāo)人的利益。因此，?條例?明確規(guī)定，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的，將可能被處以10萬(wàn)元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給予處分。 10、通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效 關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問(wèn)題，因?yàn)榉蓻](méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐中的處理方式各異，容易引發(fā)爭(zhēng)議。?條例?施行后，招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)

17、并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)工程中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。 11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屬于串通投標(biāo)，將承當(dāng)法律責(zé)任 目前，在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的背景下，存在局部投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。因此，?條例?第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3投標(biāo)人

18、之間約定局部投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并可能被追究法律責(zé)任。 12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視為串通投標(biāo) 實(shí)踐中，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常較為隱蔽，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往往難以認(rèn)定。因此，?條例?第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程管理成員為同一人；4不同投標(biāo)人的投

19、標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人應(yīng)注意防止出現(xiàn)上述情形，防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是，該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶，不僅指根本存款賬戶，還包括一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。 13、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，將承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任 鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序危害較大，往往同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失，?條例?明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形，并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處分力度。串通投標(biāo)的，應(yīng)承當(dāng)以下責(zé)任：1中標(biāo)無(wú)效；2投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)工程合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比

20、例計(jì)算。3情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格：4投標(biāo)人自串通投標(biāo)處分執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照。5構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處分。 14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)，將承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任 實(shí)踐中，為了謀求中標(biāo)，個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè)績(jī)等，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。?條例?對(duì)于該類問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)?條例?的規(guī)定，投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓?/p>

21、許可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的工程負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的，不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效；還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的投標(biāo)資格，直至撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責(zé)任。 三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形，將被廢標(biāo) ?條例?第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形，投標(biāo)人需要重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)?條例?的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形之一的，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形：1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

22、；2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；5投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本錢或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；6投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；7投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 16、國(guó)有投資工程，無(wú)法定事由必須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 根據(jù)?條例?的規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。除非有法定事由，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交

23、履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的。該等情況下，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 17、合同主要條款與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不一致，將面臨行政處分 中標(biāo)人應(yīng)注意，根據(jù)?條例?的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。違反前述規(guī)定的，將被有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以中標(biāo)工程金額5以上10以下的罰款。 18、履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10% 考慮國(guó)內(nèi)工