基于可持續(xù)發(fā)展的公路建設(shè)項目目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系及方法研究

1、基于可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系及基于可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系及方法研究方法研究摘要:本文針對我國公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價存在的問題,分析了公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性的含義及公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性應(yīng)遵循可持續(xù)開展的目標(biāo),即與社會經(jīng)濟、環(huán)境資源、公路建設(shè)工程運營及管理體制與政策保持協(xié)調(diào)開展,從而使工程本身可持續(xù)開展,并提出了可持續(xù)開展的目標(biāo)持續(xù)性評價原那么,最后采用物元分析法建立了可持續(xù)開展的目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系及模型。關(guān)鍵詞:公路工程;可持續(xù)開展;目標(biāo)持續(xù)性;指標(biāo)體系;物元分析法公路運輸是交通運輸中一種不可替代的運輸方式,公路自身也是交通運輸設(shè)施中的重要

2、組成局部,公路的建設(shè)和運營既對交通運輸系統(tǒng)本身發(fā)生作用,又對整個社會、經(jīng)濟系統(tǒng)及其存在的空間自然環(huán)境發(fā)生重大影響,而社會、經(jīng)濟系統(tǒng)對這種影響的反應(yīng)作用又會對工程產(chǎn)生反作用。公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價是?公路建設(shè)工程后評價報告編制方法?的主要內(nèi)容之一,是對公路建設(shè)工程開始運營后的評價,它包括與之有關(guān)的外部條件、內(nèi)部條件對其產(chǎn)生的影響評價。積極的影響將會促進工程目標(biāo)的持續(xù)開展,從而形成良性循環(huán);消極的影響將阻滯目標(biāo)持續(xù)性開展而達不到與其目的的實現(xiàn)程度,通過目標(biāo)持續(xù)性評價能夠總結(jié)經(jīng)驗、指出缺乏,從而到達提高工程持續(xù)能力的目的。1 公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價的含義及可持續(xù)開展目標(biāo)分析公路建設(shè)工程目標(biāo)持

3、續(xù)性評價的含義根據(jù)?公路建設(shè)工程后評價報告編制方法?,公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價是在對工程的建設(shè)過程評價、效益評價和影響評價的根底上,通過對工程未來一定時期內(nèi)的社會經(jīng)濟開展、公路網(wǎng)狀況、方針政策等外部條件和運行機制、內(nèi)部管理、運營狀況、公路收費、配套設(shè)施建設(shè)、效勞情況等內(nèi)部條件對工程所產(chǎn)生的影響進行分析,評價建設(shè)工程目標(biāo)的開展持續(xù)性,并提出相應(yīng)的解決措施和建議2。以往的公路建設(shè)工程后評價重點放在對前期工作的評價和實施階段工作及經(jīng)濟效益的評價,屬于回憶性評價,而目標(biāo)持續(xù)性評價那么是對未來一定時期外部、內(nèi)部各種條件對工程影響程度的評價,屬于前瞻性評價。對高速公路建設(shè)工程進行目標(biāo)評價是可持續(xù)開展理論

4、的具體應(yīng)用和表達,是落實科學(xué)開展觀的需要。公路建設(shè)工程可持續(xù)開展的目標(biāo)分析公路建設(shè)工程的持續(xù)性開展應(yīng)是工程與社會的協(xié)調(diào)開展,即在保證高速公路工程與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境之間動態(tài)協(xié)調(diào)開展的根底上,力求工程企業(yè)自身的開展。我國作為一個幅員遼闊的開展中國家,國民經(jīng)濟整體水平較低,這就要求公路建設(shè)要滿足多層次的目標(biāo)體系。既要保證公路交通系統(tǒng)內(nèi)部和綜合運輸體系的協(xié)調(diào)開展,又能使其與國民經(jīng)濟、社會環(huán)境等大系統(tǒng)保持長期動態(tài)協(xié)調(diào)開展。就我國公路而言,工程持續(xù)性開展目標(biāo)可分為以下三個層次:(1)與國民經(jīng)濟、社會環(huán)境等大系統(tǒng)保持長期動態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系并促進社會經(jīng)濟長期健康開展;(2)與綜合運輸體系協(xié)調(diào)開展;(3)工程建

5、成通車后,在其運營使用年限內(nèi),能夠維持較高效勞水平,工程企業(yè)有能力適應(yīng)未來的未知環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)開展目標(biāo),確保企業(yè)順利地持續(xù)運營下去,并能使投資者取得合理的投資回報。其中,第一、二層次可視為公路工程目標(biāo)持續(xù)開展的外部條件,第三層次所涉及到的工程企業(yè)運營管理的軟、硬件條件可視為工程目標(biāo)持續(xù)開展的內(nèi)部要求3。2 可持續(xù)開展的公路工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系的建立評價原那么公路建設(shè)目標(biāo)持續(xù)性涉及的內(nèi)容較多,難度較大,需要有一些能夠科學(xué)地、全面地描述公路交通開展的實際狀況的參數(shù)或物理量,這就是公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價的指標(biāo)體系。基于可持續(xù)開展的內(nèi)涵的廣泛性和復(fù)雜性,公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價的指標(biāo)體系應(yīng)

6、遵循如下原那么:科學(xué)性和針對性原那么指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)根底上,指標(biāo)概念必須明確,必須針對公路建設(shè)工程的內(nèi)在機制以及社會、經(jīng)濟、環(huán)境及政策管理等特點,確保所選出的指標(biāo)體系具有可行性和代表性,表達公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性中可持續(xù)開展的內(nèi)涵。系統(tǒng)性和相關(guān)性原那么應(yīng)將公路交通系統(tǒng)作為一個獨立的整體,置身于社會大系統(tǒng)中,并從這個大系統(tǒng)中研究公路交通可持續(xù)開展與經(jīng)濟開展、資源開發(fā)、環(huán)境保護、人口增長、社會進步之間的關(guān)系。另外,從可持續(xù)開展的角度看,不管是表征公路建設(shè)和運營哪一方面水平和狀態(tài)的指標(biāo)都應(yīng)有密切的聯(lián)系,必須提煉出考察和判定這幾方面是否協(xié)調(diào)的上一級目標(biāo)。簡明性和可評價性原那么選擇的指標(biāo)應(yīng)盡可能

7、簡單、明了,同時又要反映公路交通可持續(xù)開展與經(jīng)濟開展、資源開發(fā)、環(huán)境保護、人口增長、社會進步之間的關(guān)系。同時所選指標(biāo)應(yīng)有數(shù)據(jù)可比性、量化可能性和技術(shù)上的可操作性,所構(gòu)建的指標(biāo)體系能對以后公路網(wǎng)規(guī)劃、交通工程規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃提供定量評價的指標(biāo)依據(jù),并對其產(chǎn)出的效果能作出定量評價。動態(tài)性和穩(wěn)定性原那么公路建設(shè)工程可持續(xù)開展既是一個目標(biāo),又是一個開展過程,這就決定了指標(biāo)體系不是一成不變的,公路不同運營階段需要采用不同的指標(biāo),某一運營階段的代表性指標(biāo)到達下一階段可能失去原來的意義。但同時,又應(yīng)保持一定程度的穩(wěn)定性以評價公路建設(shè)工程可持續(xù)性開展的進程。評價指標(biāo)體系公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系是以提高

8、工程目標(biāo)為目的的,運用系統(tǒng)得概念和方法,把能促使工程目標(biāo)持續(xù)開展的各方面內(nèi)容組織起來,形成的一個有明確任務(wù)職責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體。其最終目的是希望通過對這些指標(biāo)的考核與評價,不斷進行總結(jié),為提高工程的可持續(xù)開展能力以及制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。評價指標(biāo)體系分為外部環(huán)境對目標(biāo)持續(xù)性的影響和內(nèi)部條件對目標(biāo)持續(xù)性的影響,結(jié)合對公路建設(shè)工程可持續(xù)開展的認(rèn)識,可以知道外部環(huán)境對可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價的影響分為社會經(jīng)濟可持續(xù)開展評價、環(huán)境資源可持續(xù)開展評價兩個方面,內(nèi)部環(huán)境對公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性的影響可以分為運營可持續(xù)開展評價、管理體制與政策可持續(xù)開展評價兩個方面。在可持續(xù)

9、開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系構(gòu)建原那么的指導(dǎo)下,征詢專家意見,提出可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系如表 1 所示。3 基于物元分析的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性指標(biāo)體系評價方法物元分析根本理論物元分析根本概念給定事物名稱 N,它關(guān)于特征 c的量值 v,以有序三元 R=(N,c,v)組作為描述事物的根本元,即物元。事物名稱 N,特征 c 和量值 v稱為物元三要素。如果 N有多個特征,它以 n 個特征 c1,c2,cn 和相應(yīng)的量值 v1,v2,vn 描述,那么表示為:這時,稱 R 為 n維物元,簡記為 R=(N,C,V)。經(jīng)典域與節(jié)域物元當(dāng) N0 為標(biāo)準(zhǔn)事物,關(guān)于特征 ci

10、量值范圍 voi =時,經(jīng)典域的物元可表示為:假設(shè)由標(biāo)準(zhǔn)事物 N0 加上可轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的事物所組成的物元 RP稱為節(jié)域物元。節(jié)域物元表示為:關(guān)聯(lián)函數(shù)及關(guān)聯(lián)度的計算關(guān)聯(lián)函數(shù)表示物元的量值取值為實軸上一點時,物元符合要求的范圍程度。由于可拓集合的關(guān)聯(lián)函數(shù)可用代數(shù)式來表達,就使得解決不相容問題能夠定量化。令有界區(qū)間 X0=a,b的模為:某一點 X 到區(qū)間 X0=a,b的距為:那么關(guān)聯(lián)函數(shù) K(x)的定義為:式中:p(X,X0)表示點 X 與有限區(qū)間 X0=a,b的距離;p(X,X0)表示點 X與有限區(qū)間Xp=ap,bp的距離,X、X0 和 XP 分別表示待評物元的量值、經(jīng)典域物元的量值范圍和節(jié)域物元量

11、值范圍?？沙掷m(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價物元模型將可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系分為四個層次,第一層為目標(biāo)層,第二層為準(zhǔn)那么層,第三層為領(lǐng)域?qū)?第四層為指標(biāo)層。設(shè)可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性綜合評價的準(zhǔn)那么層有 m個指標(biāo),第 l (l=1,2,m)個指標(biāo)的指標(biāo)層中的指標(biāo)有 nl個,即為 c1,c2,cnl;參照國內(nèi)外各種綜合指數(shù)的分級方法,按照正態(tài)分布設(shè)計一個多級分級標(biāo)準(zhǔn),將公路建設(shè)工程可持續(xù)開展性定量地分為 k個標(biāo)準(zhǔn)模式或等級,把它們描述為以下的定性、定量綜合評價物元模型(稱為“經(jīng)典域)。公路建設(shè)工程可持續(xù)開展綜合評價各指標(biāo)的允許取值范圍形成的物元模型(稱為“節(jié)域

12、)為:式中:Rp 表示公路建設(shè)工程可持續(xù)開展綜合評價物元模型的節(jié)域,Np 表示公路建設(shè)工程可持續(xù)開展的全體等級,Vpi=表示 Np 中指標(biāo) ci 取值的允許范圍。準(zhǔn)那么層的第 l 個指標(biāo)中領(lǐng)域?qū)拥母髦笜?biāo)指數(shù)計算結(jié)果用下面的物元模型表示:式中:Rl 表示準(zhǔn)那么層第 l 個指標(biāo)的物元模型,Nl 表示準(zhǔn)那么層第 l待評指標(biāo)的公路建設(shè)工程可持續(xù)開展性,vi表示準(zhǔn)那么層第 l 個指標(biāo)中領(lǐng)域?qū)又笜?biāo)指數(shù)。在建立了公路建設(shè)工程可持續(xù)開展綜合評價物元模型后,需對待評準(zhǔn)那么層的公路建設(shè)工程可持續(xù)開展性隸屬等級進行評價,為此,需要計算各待評物元模型與物元模型的經(jīng)典域的貼近度。這里采用可拓學(xué)中的初等關(guān)聯(lián)函數(shù)計算貼近度

13、。根據(jù)公式(4)得,Ki(vi)表示待評物元的第 i 個評價指標(biāo) ci 關(guān)于第 j 等級公路建設(shè)工程可持續(xù)開展性的關(guān)聯(lián)度,Ki(vi)0表示 vi 屬于 Voji,Ki(vi)越大表示 vi 具有Voji 的屬性越多;Ki(vi)0表示 vi不屬于 Voji,Ki(vi)越小表示 vi離區(qū)間 Voji 越遠。那么準(zhǔn)那么層第 l 個指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度向量為l=(l1,l2,lk) ,式中: (9)i 表示第 i 指標(biāo)的權(quán)重。目標(biāo)層的關(guān)聯(lián)度向量=(1,2,k) ,式中:(10)l 表示第 l 個準(zhǔn)那么層的權(quán)重。目標(biāo)層關(guān)于等級 j 的綜合關(guān)聯(lián)度j 為: ,假設(shè)10=max(1) ,那么目標(biāo)層的隸屬等級為

14、j,此即為公路建設(shè)工程可持續(xù)開展評價等級。4 結(jié)語可持續(xù)開展的公路工程目標(biāo)持續(xù)性評價涉及到很多方面的因素,是一個比擬復(fù)雜的問題,各種評價指標(biāo)的選取與權(quán)重確實定直接影響到最終的評價結(jié)果。本文應(yīng)用物元分析法與可拓工程方法建立了較為合理的可持續(xù)開展的公路建設(shè)工程目標(biāo)持續(xù)性評價指標(biāo)體系與綜合評價模型,使評價具有可操作性。需要指出的是,由于公路建設(shè)工程運營管理存在多樣性,本文在建立指標(biāo)體系時力求全面,但是要想建立起一套能夠符合所有公路建設(shè)工程特點的指標(biāo)體系還是存在一定的難度。因此,在實際進行工程目標(biāo)持續(xù)性評價時,可針對工程的具體特點,對指標(biāo)體系予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。參考文獻:1肖志明,喻翔,蒲云.高速公路目標(biāo)持續(xù)性