浙江省野生植物保護辦法

1、浙江省野生植物保護辦法浙江省野生植物保護辦法浙江省人民政府浙政令2010277號浙江省人民政府令第277號浙江省野生植物保護辦法已經(jīng)省人民政府第56次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。省長 二一年九月十四日(此件公開發(fā)布)浙江省野生植物保護辦法第一章總則第一條為了保護、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，根據(jù)中華人民共和國野生植物保護條例、中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例、浙江省森林管理條例等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內從事野生植物的保護、發(fā)展和利用，應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱的野生植物，包括國家重點保

2、護野生植物、省重點保護野生植物以及列入瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄的我國野生植物。第四條野生植物資源實行嚴格保護、積極發(fā)展和合理利用的方針。第五條縣級以上人民政府應當加強對野生植物資源保護工作的領導，組織制定野生植物保護規(guī)劃，采取有效措施，加大資金投入，保護、發(fā)展和合理利用野生植物資源。野生植物資源保護工作經(jīng)費列入財政預算。第六條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域林區(qū)內野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內其他野生植物的監(jiān)督管理工作。(林業(yè)和農(nóng)業(yè)行政主管部門以下統(tǒng)稱為野生植物行政主管部門)。林區(qū)與非林區(qū)具體界線不明確的，由所

3、在地縣級人民政府劃定?？h級以上人民政府城市園林、風景名勝區(qū)行政主管部門負責城市園林、風景名勝區(qū)內野生植物的監(jiān)督管理工作。財政、環(huán)境保護、交通運輸、工商、海關等有關部門和機構依照各自職責，做好野生植物保護的相關工作。第七條任何單位和個人都有保護野生植物資源的義務，對侵占或者破壞野生植物及其生長環(huán)境的行為有權檢舉和控告。第二章 野生植物的保護第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展野生植物保護的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護野生植物的意識。每年四月為全省野生植物保護宣傳月。第九條縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應當加強野生植物資源的調查，建立野生植物資源檔案。野生植物資源調查至

4、少每十年組織一次。第十條國家重點保護野生植物分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。國家重點保護野生植物名錄的制定和公布按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。省重點保護野生植物名錄由省野生植物行政主管部門商有關部門制定，報省人民政府批準并公布，并報國務院備案。列入瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄的我國野生植物，未列入國家重點保護野生植物名錄的，應當列入省重點保護野生植物名錄。第十一條在國家重點保護野生植物和省重點保護野生植物物種天然集中分布區(qū)域，符合自然保護區(qū)建立條件的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的建設和管理，按照自然保護區(qū)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。前款規(guī)定以外的

5、其他區(qū)域，可以建立野生植物保護小區(qū)、保護點以下簡稱保護小區(qū)(點)。第十二條保護小區(qū)(點)由縣級人民政府野生植物行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處，下同)、村民委員會(包括森林經(jīng)營管理單位)，與森林、林木、土地所有權人和使用權人充分協(xié)商后劃定，報縣級人民政府批準并公布，并報省野生植物行政主管部門備案。對特別重要的保護小區(qū)(點)，經(jīng)省野生植物行政主管部門審查后，由縣級人民政府報省人民政府批準并公布。第十三條縣級人民政府野生植物行政主管部門應當設置保護小區(qū)(點)保護標志和設施。任何單位和個人不得破壞、損壞保護小區(qū)(點)保護標志和設施。第十四條縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應當建立

6、野生植物保護信息系統(tǒng)，加強對野生植物生長環(huán)境的監(jiān)視、監(jiān)測，維護和改善野生植物生長環(huán)境，及時消除影響野生植物生長的不利因素。第十五條建設工程項目對野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響評價文件應當對此作出評價。環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定，征求野生植物行政主管部門的意見。建設單位在工程項目建設過程中應當按照環(huán)境影響評價文件審批意見，對野生植物生長環(huán)境采取相應的保護措施，并承擔所需費用。第十六條林木采伐、造林、撫育的作業(yè)設計方案應當根據(jù)野生植物資源調查成果，標明作業(yè)區(qū)內的野生植物。森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在森

7、林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應當采取有效措施，防止損壞野生植物。禁止在野生植物保護小區(qū)(點)內進行毀壞野生植物的挖砂、取土、采石和開墾等活動。第十七條省野生植物行政主管部門應當組織建立野生植物種質資源庫，搜集、整理、鑒定和保存野生植物種質資源，建立野生植物種質資源繁育基地。第三章 野生植物的采集第十八條禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊情況需要采集國家一級保護野生植物的，申請人應當向所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門提出申請，由省野生植物行政主管部門按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定簽署意見后，報國務院野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準，并核發(fā)采集證。

8、第十九條采集國家二級保護野生植物的，申請人應當向所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門提出申請，由縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，報省野生植物行政主管部門批準，并核發(fā)采集證。第二十條采集列入省重點保護野生植物名錄的林區(qū)內野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的，申請人應當向所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門簽署意見后，按照浙江省森林管理條例的規(guī)定報省林業(yè)行政主管部門批準，并核發(fā)采集證。省林業(yè)行政主管部門可以委托設區(qū)的市人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)省重點保護野生植物采集證。采集前款規(guī)定以外的省重點保護野生植物的，采集單位和個人應當向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主

9、管部門報備案?？h級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時向省農(nóng)業(yè)行政主管部門匯交備案材料。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定浙江省重點保護野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)，明確允許采集的省重點保護野生植物的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。第二十一條采集城市園林或者風景名勝區(qū)內野生植物需要依法申請辦理采集證的，應當先征得城市園林或者風景名勝區(qū)管理機構的同意。第二十二條申請辦理采集證，應當提交下列材料：(一)采集方案(包括采集目的、種類、數(shù)量、地點、期限和方法)；(二)用于人工培育的，應當提交培植場所的設施、設備和技術條件等材料；(三)用于科學研究和文化交流等用途的，應當提交相關部門的批準文件或者科學研究和文化交

10、流項目立項、合作協(xié)議等材料。第二十三條采集單位和個人必須嚴格按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法采集野生植物。采集本辦法第二十條第二款規(guī)定的省重點保護野生植物的，應當符合浙江省重點保護野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。采集作業(yè)涉及采挖、移植的，采集單位和個人應當依法采取植被恢復等措施，防止水土流失。第二十四條任何單位和個人不得改變采集證和浙江省重點保護野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)規(guī)定的野生植物用途。第四章 野生植物的管理第二十五條鼓勵、支持人工培育野生植物。人工培育的野生植物實行“誰投入、誰所有”。鼓勵單位和個人在房前屋后種植人工培育的珍貴、稀有樹

11、木。除古樹名木外，采伐農(nóng)村居民房前屋后個人種植的珍貴、稀有樹木的，按照中華人民共和國森林法第三十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十六條人工培育野生植物實行備案制度。人工培育野生植物的單位和個人，應當每年向培育場所所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門報備案，并提交下列材料：(一)培育場所的基本情況，包括培育場所的地點、規(guī)模、品種、設施、設備、技術條件等；(二)年繁育數(shù)量；(三)野生植物物種來源；(四)省野生植物行政主管部門規(guī)定的其他材料。縣級人民政府野生植物行政主管部門應當自收到報備案材料之日起20日內對人工培育野生植物場所進行現(xiàn)場核實，并簽署核實意見。縣級人民政府野生植物行政主管部門應當在規(guī)定的期限內向省

12、野生植物行政主管部門匯交備案材料。第二十七條對未定名或者新發(fā)現(xiàn)的有重要價值的野生植物，人工培育單位應當妥善保管繁殖材料及有關資料，并與當?shù)乜h級人民政府野生植物行政主管部門簽訂保密協(xié)議，承擔保密義務。第二十八條縣級人民政府野生植物行政主管部門應當根據(jù)人工培育野生植物備案記錄，出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明。需要由省野生植物行政主管部門出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明的，省野生植物行政主管部門應當根據(jù)縣級人民政府野生植物行政主管部門提供的產(chǎn)地證明出具。第二十九條禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的，按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定，由省野生植物行政主管部門批準。進

13、出口野生植物的，按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。第三十條境外人員不得在本省行政區(qū)域內采集和收購野生植物。境外人員在本省行政區(qū)域內對野生植物進行野外考察的，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。第三十一條縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應當加強對野生植物采集、培育的監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人，應當如實提供相關材料?？h級以上人民政府野生植物行政主管部門在監(jiān)督檢查中可以扣留無采集證以及違反浙江省重點保護野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)采集的野生植物。第五章 法律責任第三十二條違反本辦法規(guī)定，損壞保護小區(qū)(點)保護標志和設施的，違法行為人應當予以賠償；野生植物行政主管部門可以處500元以上1000元以下

14、的罰款。第三十三條違反本辦法規(guī)定，建設單位未按照環(huán)境影響評價文件審批意見對野生植物生長環(huán)境采取相應保護措施的，由負責審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門會同野生植物行政主管部門責令限期改正，并由環(huán)境保護行政主管部門按照建設項目環(huán)境保護管理條例等規(guī)定處以罰款。第三十四條違反本辦法規(guī)定，作業(yè)設計單位未在作業(yè)設計方案中標明作業(yè)區(qū)內野生植物的，由野生植物行政主管部門責令改正；逾期未改正的，廢止作業(yè)設計方案，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在森林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中未采取有效防護措施造成野生植物損壞的，由野生植物行政主管部門責令其采取補救措施

15、，可以處500元以上5000元以下的罰款。第三十五條違反本辦法規(guī)定，進行挖砂、取土、采石和開墾等活動，致使野生植物受到毀壞的，由野生植物行政主管部門責令改正，可以處1000元以上2萬元以下的罰款。第三十六條違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3000元以上3萬元以下的罰款；有采集證的，可以吊銷采集證。違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證規(guī)定采集省重點保護野生植物的，由林業(yè)行政主管部門收繳所采集的野生植

16、物，可以處1000元以上3萬元以下的罰款；有采集證的，可以收繳采集證。違反本辦法規(guī)定，未按照浙江省重點保護野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法采集省重點保護野生植物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳所采集的野生植物，可以處1000元以上3000元以下的罰款。第三十七條違反本辦法規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門根據(jù)職責分工，按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定，沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。第三十八條違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內采集和收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門按照中華人民共和國野生植物保護條例的規(guī)定沒收所采集和收購的野生植物以及考察資料，可以并處5萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內采集和收購省重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對省重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門收繳所采集和收購