丁心—新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀分析、進(jìn)程測(cè)度、選擇及法律構(gòu)建----以武漢市洪山區(qū)為例

1、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“博文杯”大學(xué)生百項(xiàng)實(shí)證創(chuàng)新基金項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀分析、進(jìn)程測(cè)度、選擇及法律構(gòu)建-以武漢市洪山區(qū)為例主持人： 丁 心小組成員：戶丹 劉球林 胡國(guó)梁 丁瑤 陳惟梁中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“博文杯”實(shí)證創(chuàng)新基金項(xiàng)目中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“博文杯”大學(xué)生百項(xiàng)實(shí)證創(chuàng)新基金項(xiàng)目主持人：丁心l 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院08級(jí)戶丹中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院08級(jí)；劉球林中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)09級(jí)；胡國(guó)梁中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)08級(jí)；丁瑤；陳惟梁中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院10級(jí) 小組成員：戶丹 劉球林 胡國(guó)梁 丁瑤 陳惟梁一、對(duì)新生代農(nóng)民工如何才能更好的融入市民化的大潮的建議 我們按照申請(qǐng)的計(jì)劃，如期在洪山

2、區(qū)進(jìn)行了相應(yīng)的問(wèn)卷調(diào)查研究，并親身和新生代農(nóng)民工等相關(guān)人員進(jìn)行了訪談交流，收獲頗豐。在調(diào)查中我們獲得了第一手資料，并且了解到了許多新生代農(nóng)民工的真實(shí)想法。在我們的實(shí)地調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)許多的新生代農(nóng)民工更加傾向于城市化的生活，更加易于接受新鮮的事物，個(gè)人的綜合素質(zhì)也較第一代農(nóng)民工有很大的提升，也許是因?yàn)閺男≡诔鞘欣锷睢⒔邮芙逃脑?，他們的思維方式也比較接近城市里的孩子，這證實(shí)了我最初的預(yù)計(jì)。但是在這個(gè)過(guò)程中，我們又發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是新生代農(nóng)民工對(duì)于我們國(guó)家給予的優(yōu)惠政策并不十分了解。他們也渴望能夠更快的融入城市化的進(jìn)程?？墒菍?duì)于關(guān)系到自身利益的惠及新生代農(nóng)民工的政策，他們卻不

3、勝了解，他們期待國(guó)家給予他們特殊保護(hù)，當(dāng)期待變成現(xiàn)實(shí)，大多數(shù)新生代農(nóng)民工卻不知政策是什么，如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。 這個(gè)問(wèn)題引起了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的注意，因?yàn)樵谖覀兿惹暗姆治鏊鶚?gòu)建的SWOT模型中，就Opportunity（機(jī)會(huì)）這一點(diǎn)，我們團(tuán)隊(duì)對(duì)于國(guó)家現(xiàn)在給予新生代農(nóng)民工的政策傾斜進(jìn)行了重點(diǎn)研究，并且認(rèn)為這是新生代農(nóng)民工市民化的重要優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)。正是在這個(gè)模型的基礎(chǔ)上，我們又提出了SO戰(zhàn)略，即以Strength（優(yōu)勢(shì)）與Opportunity（機(jī)會(huì)）的結(jié)合點(diǎn)作為突破口，期待這個(gè)策略能在農(nóng)民工的市民化過(guò)程中起到很好的作用。但是現(xiàn)在調(diào)查的結(jié)果顯示，許多新生代農(nóng)民工并不了解國(guó)家給予他們的政策優(yōu)惠，沒(méi)能很好的

4、把這一機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為其市民化進(jìn)程中的一個(gè)重要助推劑，這也讓國(guó)家的政策難以落到實(shí)處，難以起到實(shí)際的效果，同時(shí)給我們帶來(lái)很大的困擾。對(duì)此，我們團(tuán)隊(duì)的同學(xué)進(jìn)行了及時(shí)的溝通和討論，并進(jìn)行了深刻的分析和熱烈的討論，由此得出結(jié)論，對(duì)于我們的新生代農(nóng)民工如何才能更好的融入市民化的大潮，我們給出的建議就是把國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工的優(yōu)惠政策更好的宣傳給大家，讓他們更好的利用政策為自己謀取切實(shí)的福利。具體的措施方法如下：一方面，必要的宣傳也是不可或缺的，我們要請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)部門(mén)加大宣傳的力度，讓新生代的農(nóng)民工徹底的了解這些惠民政策并懂得如何去運(yùn)用?？梢猿霭嬉恍╊愃朴趶脑趺凑f(shuō)到怎么做這樣的書(shū)籍，通過(guò)具體的實(shí)例去說(shuō)明這些政策是

5、如何惠民的。也可以利用其他平面媒體或網(wǎng)絡(luò)途徑，宣傳一些真人事例，讓大家通過(guò)更感官的形式去了解如何在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用這些政策。使這些惠及新生代農(nóng)民工的政策不再成為空中樓閣而是落到實(shí)處。給新生代農(nóng)民工的帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。另一方面，實(shí)踐是最好的宣傳，我們需要將這些政策予以具體的實(shí)踐，讓更多的新生代農(nóng)民工享受到優(yōu)惠的政策，而不是一味的宣傳，卻缺乏具體行動(dòng)。加大政策的落實(shí)力度，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的人予以更多的關(guān)注，更加重視新生代農(nóng)民工的利益保障問(wèn)題，現(xiàn)在三農(nóng)問(wèn)題毋庸置疑已經(jīng)成為各部門(mén)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而我們各部門(mén)也需加大三農(nóng)問(wèn)題的解決力度，與此同時(shí)，我們要需要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的政策傾斜力度。 對(duì)于詳細(xì)的政策落實(shí)方

6、法，我們小組成員經(jīng)過(guò)討論一致認(rèn)為我們可以設(shè)置一些具體的部門(mén)去幫助新生代農(nóng)民工了解如何運(yùn)用這些政策。例如設(shè)立一個(gè)咨詢的站點(diǎn)，免費(fèi)為他們提供服務(wù)，將這些惠民的政策詳盡細(xì)致的給我們的新生代農(nóng)民工進(jìn)行講解，在幫助他們理解的同時(shí)也可以協(xié)助其運(yùn)用這些政策為自己謀求切身利益。告訴他們具體的實(shí)施方法，讓大家提高對(duì)于新生政策了解運(yùn)用的積極性，也有利于政策的落實(shí)?？偠灾覀円岣叽蠹覍?duì)于新政策的認(rèn)知度和理解度，激發(fā)大家運(yùn)用這些政策的積極性，鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工積極廣泛的運(yùn)用這些政策，只有一些人敢于主動(dòng)去利用政策為自己謀求合理的利益，更好的發(fā)展生活，才有更多的人愿意去爭(zhēng)取關(guān)于自己的切身利益問(wèn)題的合理的解決。而我們國(guó)

7、家用心良苦制定的惠及新生代農(nóng)民工的政策才得以真正落到實(shí)處，為大家所用，而新生代農(nóng)民工市民化的問(wèn)題才能得到圓滿的解決。然而，通過(guò)實(shí)地調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)了在預(yù)計(jì)方案中遺漏的一個(gè)重要的問(wèn)題，就是傳統(tǒng)的農(nóng)民工的地緣聯(lián)系依然在新生代農(nóng)民工群體中表現(xiàn)明顯，新生代農(nóng)民工不是一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)性個(gè)體，新生代農(nóng)民工極易形成一個(gè)以同城同鄉(xiāng)為特點(diǎn)團(tuán)體，這個(gè)團(tuán)體內(nèi)消息的傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于團(tuán)體外，信息傳播大多局限于這個(gè)團(tuán)體，而且團(tuán)體中總有部分個(gè)體是極有威信的，處于領(lǐng)導(dǎo)者地位。這些團(tuán)體的分布也是有規(guī)律的，大多以同片打工地點(diǎn)為劃分依據(jù)。我們經(jīng)過(guò)討論，認(rèn)為可以利用這種地緣團(tuán)體的特點(diǎn)，在這些團(tuán)體比較集中的地方以公告欄等公告的形式宣傳相關(guān)

8、政策，劃分重點(diǎn)宣傳區(qū)域和非重點(diǎn)宣傳區(qū)域，集中主要物力和財(cái)力對(duì)重點(diǎn)區(qū)域宣傳。 在實(shí)地調(diào)查中，我們不僅采訪了農(nóng)民工，而且也采訪了農(nóng)民工比較集中的工作單位的負(fù)責(zé)人，在交談中我們發(fā)現(xiàn)，這些負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家政策也是模棱兩可，我們分析可能由于兩種原因，一是不關(guān)心，沒(méi)有留意；二是了解相關(guān)政策但是故意不宣傳。但是在實(shí)際中這兩種原因很難區(qū)分，故而我們認(rèn)為可以不予考慮。但是企業(yè)負(fù)責(zé)人也是政府政策落實(shí)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法將與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入調(diào)整范圍，可以根據(jù)用工單位的具體情況適用兩種模型，一是工會(huì)和政府勞動(dòng)行政管理部門(mén)配合管理型。適用于建立工會(huì)的用工單位，由工會(huì)主要負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督，工會(huì)

9、無(wú)法解決可以由政府勞動(dòng)行政部門(mén)解決；二是直接有政府勞動(dòng)部門(mén)監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)政府政策。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人不落實(shí)政策的現(xiàn)象任何人都有義務(wù)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，可以向工會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)，擴(kuò)大監(jiān)督主體。 在實(shí)地調(diào)研中，我們進(jìn)一步證實(shí)了先前的預(yù)計(jì)，成長(zhǎng)經(jīng)歷開(kāi)始趨同于城市同齡人。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工是現(xiàn)代化的，甚至比我們預(yù)想的還要更潮流更時(shí)尚，他們對(duì)新生物的接受能力更強(qiáng)，是數(shù)字化的一代。表一 新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代生活狀況開(kāi)過(guò)博客25%自己擁有電腦30%上網(wǎng)57%有自己的電子郵箱56%自己擁有手機(jī)87%（注意：以上數(shù)據(jù)的收據(jù)有地域性，只是在研究地點(diǎn)小范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，不具有代表性。）針對(duì)上述特點(diǎn)，我們討論

10、認(rèn)為完全可以利用科技的力量。一是利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，將政府信息電子化，二是利用手機(jī)信息及時(shí)性特點(diǎn)，以政府名義將政策重點(diǎn)發(fā)給手機(jī)用戶。二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與預(yù)想的問(wèn)題不一致，其原因及解決方式 在我們的實(shí)際調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象經(jīng)過(guò)我們反復(fù)推敲預(yù)想會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題在實(shí)際中的表現(xiàn)形式與預(yù)想有很大的差異甚至完全不同。 首先，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域是第三行業(yè)，也就是服務(wù)業(yè)，而我們?cè)谡{(diào)查前根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)民工就業(yè)分布對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域分布預(yù)測(cè)時(shí)則誤認(rèn)為其就業(yè)的主要分布領(lǐng)域是第二產(chǎn)業(yè)，而且是建筑業(yè)和加工業(yè)這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而預(yù)測(cè)新生代農(nóng)民工就業(yè)不符合我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展方向，推測(cè)出

11、其就業(yè)領(lǐng)域不均衡的問(wèn)題，而在實(shí)際調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題并不存在，新生代農(nóng)民工大部分從事第三產(chǎn)業(yè)，很好的體現(xiàn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重日益增加的發(fā)展的現(xiàn)狀，出現(xiàn)了預(yù)測(cè)問(wèn)題不存在的情況。這個(gè)情況的出現(xiàn)是由于，我們分析問(wèn)題的時(shí)候沒(méi)有很好的堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，在變化發(fā)展中看問(wèn)題，單純的由過(guò)去推測(cè)現(xiàn)在，簡(jiǎn)單的由傳統(tǒng)的農(nóng)民工職業(yè)分布推測(cè)當(dāng)今新生代農(nóng)民工職業(yè)分布，沒(méi)有充分考慮到在在幾年內(nèi)我國(guó)各方面的大變化，沒(méi)有深刻分析新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)環(huán)境，就業(yè)環(huán)境等的巨大變化，以成長(zhǎng)環(huán)境為例，很多新生代農(nóng)民工都是計(jì)劃生育政策實(shí)施后出生的，所以他們家里只有一到兩個(gè)孩子，生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于父輩，這樣他們吃苦耐勞的精神可能就低于父輩，而第二產(chǎn)業(yè)既

12、苦又累，他們中很多人不愿意做。所以我們?cè)趯?shí)踐中要堅(jiān)持在發(fā)展中看問(wèn)題想問(wèn)題，這樣才能使問(wèn)題接近不斷變化發(fā)展的實(shí)際，使問(wèn)題更有價(jià)值。在預(yù)測(cè)問(wèn)題時(shí)，我們?cè)詾檗r(nóng)民工遇到的問(wèn)題中最嚴(yán)重的應(yīng)該是住房難問(wèn)題，或者是子女就業(yè)難問(wèn)題，因?yàn)檫@兩個(gè)問(wèn)題都是與戶口有關(guān)的問(wèn)題，而且住房難也就是居無(wú)定所問(wèn)題在房?jī)r(jià)一片喊漲節(jié)節(jié)攀升的情況下不僅僅是新生代農(nóng)民工面臨的重點(diǎn)困難，城市人口也在住房難的陰影籠罩之下。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制下，雖然戶籍管理有所放松，但是商品房的買賣在一定情況下需要戶口證明，子女上學(xué)特別是上小學(xué)初中需要在戶籍所在地地區(qū)的學(xué)校，我們認(rèn)為這一定會(huì)給新生代農(nóng)民帶來(lái)很大困難，但是實(shí)際上最困擾他們的還是最基

13、本的我們認(rèn)為在改革開(kāi)放后步入基本小康社會(huì)后因該解決的生活成本高問(wèn)題，雖然住房和子女就學(xué)問(wèn)題給他們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫Γ沁@都沒(méi)有由于生活成本高而形成的困難嚴(yán)重。生活成本高在一定程度上加重了以上問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的工資水平還是低于城市人口的，而且連續(xù)幾年特別是09年美國(guó)次貸危機(jī)后我國(guó)CPI一直在上漲，而新生代工資水平的增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于CPI的漲幅，生活成本的壓力已經(jīng)重重的壓在人們頭上，不僅僅是他們，甚至很多城市居民都感覺(jué)到了生活的成本已經(jīng)太高了，所以新生代農(nóng)民工面臨的最主要的困難是生活成本高，我們之所以會(huì)認(rèn)為住房和子女就學(xué)問(wèn)題是新生代農(nóng)民共面臨的首要困難因?yàn)闉槲覀兪且勒杖珖?guó)人民面目

14、前面臨的困難，并主要依據(jù)理論推測(cè)而出的，沒(méi)有很好的做到具體問(wèn)題具體分析，沒(méi)有真正在普遍性中把握其特殊性，沒(méi)有抓住主要矛盾事物的關(guān)鍵所在，從而把本質(zhì)的生活成本難題表象化為居無(wú)定所問(wèn)題和子女就業(yè)問(wèn)題。鑒于這樣為了避免此問(wèn)題，我們需要在分析問(wèn)題思考問(wèn)題時(shí)把握它的關(guān)鍵，也就是主要矛盾，刨開(kāi)其表像深入本質(zhì)，從而牢牢把握事物。從我們獲取的理論資料來(lái)看作為新生代農(nóng)，大多數(shù)從小就和父母一起進(jìn)城打工或者在初中甚至小學(xué)一畢業(yè)就進(jìn)城打工，基本沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所以他們對(duì)城市的生活和工作環(huán)境比農(nóng)村更熟悉甚至更親切，對(duì)城市有很強(qiáng)認(rèn)同，對(duì)農(nóng)村則是陌生的，然而他們對(duì)城市的認(rèn)同感卻轉(zhuǎn)化不成歸屬感，因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體

15、制，和嚴(yán)格的戶籍管理制度，人為地把“城市人”和“農(nóng)村人”涇渭分明地分開(kāi)，給以城市居民一系列的優(yōu)惠和福利，而漠視進(jìn)城務(wù)工人員的利益，甚至是排擠他們，不給他們以溫暖，眼看著和自己在一起成長(zhǎng)，一起工作的“城里人”在城市個(gè)方面待遇比自己好，而自己卻得不到城市的溫暖，甚至還受歧視，鑒于此我們認(rèn)為新生代農(nóng)民工的情緒一定會(huì)有些低落更有產(chǎn)生滋生憎惡城市和城里人的情緒的可能，但是實(shí)際情況卻并非如此，我們所走訪的新生代農(nóng)民工的情緒不進(jìn)步低落反而很高漲，他們認(rèn)為今年來(lái)戶籍制度的束縛越來(lái)越小，越來(lái)越少的城市人會(huì)以自己的戶口本而驕傲，而看不起農(nóng)村人了，大家在很多機(jī)會(huì)面前都是平等的，并且國(guó)家而越來(lái)越重視在城務(wù)工人員的福利

16、了，規(guī)定用人單位必須給員工購(gòu)買三險(xiǎn)，這里的員工并不排除農(nóng)民工。另外，不得不說(shuō)就在我們的課題調(diào)研進(jìn)行時(shí)，國(guó)家2011年修改的中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法開(kāi)始實(shí)行，取消原有的保險(xiǎn)對(duì)象國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的歧視性劃分，而是將保險(xiǎn)對(duì)象限定為勞動(dòng)者，這與勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法接軌，農(nóng)民工納入勞動(dòng)者的范圍，同時(shí)也享受保險(xiǎn)待遇。這是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的重大利好消息，外來(lái)務(wù)工人員的福利漸與城市居民趨同，該法所倡導(dǎo)的全民保險(xiǎn)開(kāi)始緩解城鄉(xiāng)的二元體制所帶來(lái)的不合理的剪刀差，該法許多人性化的規(guī)定讓新生代農(nóng)民工看到了希望，他們看到了黨和國(guó)家要改變這種自安裝的決心，看到了社會(huì)的關(guān)懷而不是漠視，雖然自己還面臨著許多困難但是這充滿希望的未

17、來(lái)讓他們對(duì)社會(huì)熱愛(ài)，對(duì)前景滿懷信心。我們根據(jù)理論推到而來(lái)的問(wèn)題與實(shí)際并不符合，只有實(shí)踐才能出真知，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，決不能紙上談兵。我們更應(yīng)看到的是社會(huì)的變化，黨和國(guó)家政策的變化，不能凝固在靜止的，尤其是靜止在一定時(shí)期上的理論，而要看到社會(huì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，從變化的中看到趨勢(shì)，從好的趨勢(shì)中看到希望。三、調(diào)查方式預(yù)期設(shè)計(jì)存在的缺陷預(yù)期的調(diào)查方式是通過(guò)以問(wèn)卷調(diào)查為主，與其他調(diào)查方式相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中主要針對(duì)新生代農(nóng)民工人群分別設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，針對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。 但是在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中我們遇見(jiàn)了兩個(gè)難點(diǎn)，使得這次調(diào)研的數(shù)據(jù)欠缺預(yù)期的準(zhǔn)確性。第一是調(diào)研問(wèn)卷的下發(fā)、回收中所遇到的問(wèn)題。其一

18、是部分問(wèn)卷存在題目漏填的情況， 其二是某些問(wèn)卷存在雷同的情況。這種問(wèn)題的出現(xiàn)，不但麻煩而且致命，大大影響了問(wèn)卷的準(zhǔn)確度，萬(wàn)幸的是這樣的情況只存在極少數(shù)問(wèn)卷中，不會(huì)影響整體問(wèn)卷分析。 對(duì)上述兩種問(wèn)題的出現(xiàn)，我自己進(jìn)行了分析，有3種原因： 1、問(wèn)卷調(diào)研過(guò)于頻繁，經(jīng)常接受各種各樣的問(wèn)卷調(diào)研，易產(chǎn)生生疲憊感，不重視。2、問(wèn)卷題量過(guò)大，以前調(diào)研問(wèn)卷最多擬定15題左右，方便員工填寫(xiě)。但此次的問(wèn)卷調(diào)研題目將近30題，員工在工作期間，往往沒(méi)有耐心填寫(xiě)完成。而且問(wèn)題的設(shè)置上選項(xiàng)過(guò)多，問(wèn)卷問(wèn)題和答案的設(shè)置是以我們認(rèn)為的可能性設(shè)置的，比較理論，有些設(shè)置脫離現(xiàn)實(shí)，專業(yè)性術(shù)語(yǔ)比較多，不易理解，這也造成了填寫(xiě)者對(duì)問(wèn)題的誤

19、解。問(wèn)題設(shè)置以選擇型和論述型兩種類型，一些重要關(guān)鍵的問(wèn)題我們采取論述型，預(yù)期是希望通過(guò)這種方式得到比較完整真實(shí)的信息，但是在回收的問(wèn)卷中，大多數(shù)回答是回避這些問(wèn)題。3、問(wèn)卷填寫(xiě)時(shí)間過(guò)短，基本采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)回收的方式，填寫(xiě)倉(cāng)促。對(duì)以上問(wèn)題的出現(xiàn)，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出的解決方法是：第一問(wèn)題設(shè)置要簡(jiǎn)單通俗易懂，而且關(guān)鍵的問(wèn)題最好是以選擇題的形式，選項(xiàng)的設(shè)置要貼實(shí)際生活，不能太空洞；第二，在填寫(xiě)問(wèn)卷的過(guò)程中要適度對(duì)某些問(wèn)題對(duì)問(wèn)卷填寫(xiě)者做出解釋，給予他們比較充足的時(shí)間。四、對(duì)新生代農(nóng)民工城市化問(wèn)題的建議 新生代農(nóng)民工城市化問(wèn)題目前很大程度仍然處于理論探討階段，我們也僅僅對(duì)此作出一些調(diào)研分析，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中

20、的具體情況，我們提出以下建議，方便相關(guān)部門(mén)參考以進(jìn)一步妥善處理好農(nóng)民工城市化問(wèn)題。(一) 深入了解農(nóng)民工問(wèn)題，高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，提高他們的社會(huì)地位和政治地位近年來(lái)，中央一號(hào)文件多次將“三農(nóng)問(wèn)題”列在其中，而新生代農(nóng)民工城市化問(wèn)題，則是“三農(nóng)問(wèn)題”中不可分割的一個(gè)部分，經(jīng)我們調(diào)研經(jīng)過(guò)看來(lái)，農(nóng)民工的問(wèn)題依然很多，特別是農(nóng)民工的文化生活以及日常娛樂(lè)方面非常單調(diào)，他們中更是有大部分尚處于未婚狀態(tài)，而這一代農(nóng)民工目前都是處于適婚年齡的青年，所以這些也該是政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該關(guān)注了解的方面。（二） 完善制度大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行系統(tǒng)性職業(yè)教育古人說(shuō)，授人以魚(yú)不如授人以漁，我們

21、在調(diào)研中了解到，新生代農(nóng)民工雖然都處于青年階段，但是他們所接受的教育程度大多在高中水平以下，這不僅對(duì)他們的長(zhǎng)久發(fā)展是個(gè)障礙，而且就算對(duì)他們現(xiàn)在所處的農(nóng)民工事物也不能更加有質(zhì)量的完成，所以我們認(rèn)為對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行系統(tǒng)性職業(yè)教育是十分有必要的。（三）順應(yīng)部分農(nóng)民工市民化問(wèn)題 張承芬委員說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把新生代農(nóng)民工問(wèn)題納入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和建設(shè)之中城鄉(xiāng)一體化關(guān)系著新生代農(nóng)民工的生存和發(fā)展。新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工的重要區(qū)別在于，新生代農(nóng)民工在一開(kāi)始就是走上城鄉(xiāng)一體化的追求道路，他們的人生追求和行為方式是以融入城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)的。他們是城鄉(xiāng)一體化的參與者，又是其成果的分享者；既是城鄉(xiāng)一體化建

22、設(shè)的主體，又是政府工作和服務(wù)的客體。一方面，充分認(rèn)定他們的主人公地位，尊重他們的意愿，傾聽(tīng)他們的聲音；另一方面，在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，時(shí)時(shí)處處維護(hù)他們的切身利益，善于用法制教育和制度規(guī)范等方式引導(dǎo)他們健康發(fā)展。（四）妥善處理不愿進(jìn)行市民化的農(nóng)民工問(wèn)題 在我們的調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，并非所有的農(nóng)民工都愿意加入市民化的進(jìn)程中，反而因?yàn)楦鞣秸邌?wèn)題，有很大一部分農(nóng)民工意欲最終回歸農(nóng)村，對(duì)于這一部分農(nóng)民工，我們認(rèn)為，理當(dāng)讓他們?cè)诔鞘袆?wù)工時(shí)期妥善處理他們所攜帶的子女的上學(xué)讀書(shū)問(wèn)題實(shí)為十分重要，如此他們才能毫無(wú)后顧之憂，能夠全新全意為城市建設(shè)出力。五、成員感想丁心：在本次調(diào)研中我主要負(fù)責(zé)文字整合和資

23、料收集工作。在具體調(diào)研前要根據(jù)先前的調(diào)研計(jì)劃制作調(diào)研方案和具體的分工安排。在這個(gè)階段我的最大的收獲是要學(xué)會(huì)怎樣從繁雜的計(jì)劃中理出條理，分清重點(diǎn)和次序，怎樣在有限的時(shí)間內(nèi)得到需要的資料，怎樣的合理的分配時(shí)間和人力資源。在跟隨小組成員進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)中，不僅要事前收集訪問(wèn)對(duì)象的相關(guān)資料，還要擬定訪談提綱，怎樣短時(shí)間內(nèi)得到需要的信息，怎樣與人交談是一門(mén)藝術(shù)。最后的資料處理是本次調(diào)研的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，怎樣把有用的資料從龐雜的信息中找出來(lái)并用凝練準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，為了更好的完成這項(xiàng)任務(wù)，我閱讀了相關(guān)的書(shū)籍，不僅擴(kuò)大知識(shí)面，而且鍛煉了文字處理能力，雖然最后成果沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)想的要求，但是在調(diào)研

24、過(guò)程中我試著掌握了以前在書(shū)上沒(méi)有接觸到的知識(shí)，讓自己能更好鍛煉自己的文字功底。陳惟良：在經(jīng)歷所這次博文的磨礪，我首先對(duì)創(chuàng)新的重要性提高了認(rèn)識(shí)。其次，我對(duì)實(shí)踐出真知的理解更加深入了實(shí)踐出真知這句話。真理、真知源于實(shí)踐，我們對(duì)親身體驗(yàn)學(xué)到的知識(shí)印象才最深。本次實(shí)證調(diào)研以武漢市洪山區(qū)建筑工地農(nóng)民工、關(guān)山社區(qū)餐飲行業(yè)農(nóng)民工以及武昌漢口火車站、汽車站等農(nóng)民工集散地為樣本，通過(guò)對(duì)武漢市不同地區(qū)不同行業(yè)的新生代農(nóng)民工的調(diào)研走訪立和問(wèn)卷調(diào)查，我們親身接近這些新生代農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行采訪。在走訪中我們對(duì)他們的工作、生活環(huán)境的現(xiàn)狀有了切身的體會(huì)，在同他們的交流中他們對(duì)美好生活的渴望和對(duì)現(xiàn)實(shí)的不盡人意的失落使

25、我們大為觸動(dòng)，正是由于我們親身的實(shí)踐親身的體驗(yàn)，我們?cè)瓕?duì)這一問(wèn)題停留在理論和書(shū)本上的觀點(diǎn)和感想具體化感性化了，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)再也不是紙上的幾句口號(hào)，而是生活中的點(diǎn)滴。又是由于有親身實(shí)踐，此次調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)大多是一手?jǐn)?shù)據(jù)，具有很強(qiáng)的真實(shí)性，所以我們的結(jié)論也很有代表性，所以我們獲得的認(rèn)識(shí)就更加貼近于實(shí)際，更為真實(shí)。 最后，通過(guò)這次調(diào)研我不僅在學(xué)習(xí)方法和具體知識(shí)上有所收獲，我的社會(huì)責(zé)任感也得到了相當(dāng)?shù)奶岣?。這次社會(huì)實(shí)踐針對(duì)的人群是和我們年齡相仿，卻和我們有著截然不同的社會(huì)經(jīng)歷，處在一種和我們完全不同的社會(huì)環(huán)境下的人們。他們生活在城市里為城市做出的貢獻(xiàn)很多，卻缺少城市或者說(shuō)社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，不能僅僅看到自己利益，要看公益，特別是弱勢(shì)群體的利益，做出自己最大的努力促進(jìn)社