第三章國(guó)內(nèi)法規(guī)

1、整理ppt船船 舶舶 管管 理理20142014整理ppt第三章第三章 船舶管理國(guó)內(nèi)法規(guī)船舶管理國(guó)內(nèi)法規(guī) 從海上人命與財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)海洋環(huán)境角度出發(fā)，各締約國(guó)承擔(dān)義務(wù)實(shí)施公約及其附則的各項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)義務(wù)頒發(fā)一切必要的法律、法規(guī)、命令和規(guī)則，并采取一切必要的其他措施，使公約得以充分和完全實(shí)施。整理ppt 為行使中華人民共和國(guó)對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)和對(duì)毗連區(qū)的管制權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全和海洋權(quán)益，1992年2月25日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)24次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法，就我國(guó)領(lǐng)海的寬度、領(lǐng)?；€(xiàn)確定及國(guó)家在領(lǐng)海內(nèi)的主權(quán)作出了明確的規(guī)定。第一節(jié)第一節(jié) 領(lǐng)海及毗連區(qū)法領(lǐng)海及毗連區(qū)法整理ppt一、

2、領(lǐng)海與毗連區(qū) 1.領(lǐng)海 鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域 中華人民共和國(guó)的陸地領(lǐng)土包括中華人民共和國(guó)大陸及其沿海島嶼、臺(tái)灣及其包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國(guó)的島嶼 。 內(nèi)水：領(lǐng)?；€(xiàn)向陸地一側(cè)的水域 整理ppt2.領(lǐng)海寬度與領(lǐng)?；€(xiàn) 領(lǐng)海寬度從領(lǐng)?；€(xiàn)量起12海里。 一、領(lǐng)海與毗連區(qū)一、領(lǐng)海與毗連區(qū)整理ppt 領(lǐng)?；€(xiàn)采用直線(xiàn)基線(xiàn)法劃定，由各相鄰基點(diǎn)之間的直線(xiàn)連線(xiàn)組成。 領(lǐng)?；€(xiàn)由中華人民共和國(guó)政府公布。一、領(lǐng)海與毗連區(qū)一、領(lǐng)海與毗連區(qū)整理ppt一、領(lǐng)海與毗連區(qū)一、領(lǐng)海與毗連區(qū) 3.毗連區(qū) 以領(lǐng)海為外鄰接領(lǐng)海一帶的海域，寬度

3、為12海里。 毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起不得超過(guò)24海里。整理ppt 我國(guó)有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi)行使下列事項(xiàng)所必要的管制： 1. 防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章； 2. 懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。二、國(guó)家主權(quán)二、國(guó)家主權(quán)整理ppt 1. 1. 關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定 中國(guó)對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)及于領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床和底土。（1 1）非軍用船舶）非軍用船舶 外國(guó)非軍用船舶，享有依法無(wú)害通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海的權(quán)利。 外國(guó)潛水艇和其他潛水器，必須在海面航行，展示旗幟。 外國(guó)船舶通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海，必須遵守中國(guó)法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的和平、安全和良好秩序。二、國(guó)

4、家主權(quán)二、國(guó)家主權(quán)整理ppt二、國(guó)家主權(quán)二、國(guó)家主權(quán) 1. 1. 關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定外國(guó)船舶通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海，必須遵守中國(guó)法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的和平、安全和良好秩序。外國(guó)核動(dòng)力船舶和載運(yùn)有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)物質(zhì)的船舶通過(guò)中國(guó)領(lǐng)海，必須持有有關(guān)證件，并采取特別預(yù)防措施。中國(guó)政府有權(quán)采取一切必要措施，以防止和制止對(duì)領(lǐng)海的非無(wú)害通過(guò)。外國(guó)船舶違反中國(guó)法律、法規(guī)的，由中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。為維護(hù)航行安全和其他特殊需要，依照規(guī)定的分道通行制航行。整理ppt整理ppt二、國(guó)家主權(quán)二、國(guó)家主權(quán) 1. 1. 關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的規(guī)定 （2）軍用船舶 受管制，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海須經(jīng)批準(zhǔn)。

5、 （3）科學(xué)研究與海洋作業(yè) （4）航空器整理ppt二、國(guó)家主權(quán)二、國(guó)家主權(quán) 2.2.毗連區(qū)管制毗連區(qū)管制 （1）管轄權(quán) 為防止和懲處在陸地、內(nèi)水或領(lǐng)海內(nèi)違法法律、法規(guī)的行為（海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生） （2）緊追權(quán) 進(jìn)入其本國(guó)或第三國(guó)領(lǐng)海時(shí)終止。整理ppt 海上交通安全法于1984年1月1日起實(shí)施。 它是我國(guó)有關(guān)海上交通安全管理的第一部法律，也是海事主管機(jī)關(guān)對(duì)海上交通安全實(shí)施行政管理的基本法律依據(jù)，是調(diào)整和制約各種海上交通行為和相互關(guān)系的準(zhǔn)則。海上交通安全法共有12章53條。有關(guān)內(nèi)容包括：二、海上交通安全法二、海上交通安全法整理ppt 1.1.適用范圍：適用范圍： （1）適用水域適用水域: :海

6、上交通安全法適用的水域是我國(guó)的沿海水域.“沿海水域”是指我國(guó)沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國(guó)家管轄的一切其他海域。 （2）適用對(duì)象適用對(duì)象:在沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶設(shè)施和人員以及船舶;設(shè)施所有人和經(jīng)營(yíng)人。 “船舶船舶”是指各類(lèi)排水或非排水船、筏、水上飛機(jī)、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái).“設(shè)施設(shè)施”是指水上水下各種固定或浮動(dòng)建筑、裝置和固定平臺(tái)。二、海上交通安全法二、海上交通安全法整理ppt 2.主管機(jī)關(guān)：海事局，漁政港監(jiān) 3.船舶和人員 須具有國(guó)籍證書(shū)，船舶登記證書(shū)，船舶執(zhí)照，配備足夠合格船員等 二、海上交通安全法二、海上交通安全法整理ppt 4.航行、停泊和作業(yè) （1）進(jìn)出港 接受檢查，辦理簽

7、證，遵守規(guī)定 （2）外國(guó)籍船舶 須獲得批準(zhǔn)，特殊情況除外 5.安全保障 海事局統(tǒng)一發(fā)布航行警告和航行通告二、海上交通安全法二、海上交通安全法整理ppt 6.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守規(guī)定。辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口或裝卸。 7.海難救助 8.交通事故的調(diào)查處理 9.法律責(zé)任 二、海上交通安全法二、海上交通安全法整理ppt一、環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 環(huán)境保護(hù)法規(guī)環(huán)境保護(hù)法規(guī)：是調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然：是調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱(chēng)法規(guī)的總稱(chēng)第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)

8、法規(guī)整理ppt一、環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 從法律性質(zhì)的角度：涉及船舶防污染管理的法規(guī)主要分為 法律（人大） 行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院） 規(guī)章（交通部） 地方性安全管理規(guī)定（各省、自治區(qū)、直轄市） 從污染物來(lái)源的角度出發(fā)：海岸工程、陸源污染、海洋石油工程對(duì)海洋環(huán)境的污染管理，不屬船舶管理的范疇第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)整理ppt一、環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系我國(guó)在船舶對(duì)環(huán)境污染的保護(hù)和管理方面制定的綜合性或者專(zhuān)門(mén)性法律及行政法規(guī)主要有：1、1989年12月26日 （中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法）2、1982.8.23通過(guò)，1999.12.25修訂中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法3、2000.4.29中華人民共和國(guó)

9、大氣污染防治法4、2009.9.2中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例5、交通部2010年7號(hào)令中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)第三節(jié)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)整理ppt二、海洋環(huán)境保護(hù)法二、海洋環(huán)境保護(hù)法 1.適用范圍 2.主管機(jī)關(guān) 3.防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害 4.法律責(zé)任 整理ppt二、海洋環(huán)境保護(hù)法二、海洋環(huán)境保護(hù)法 目的目的 保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 適用范圍適用范圍 中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他

10、海域。 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人。 在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，也適用本法。 整理ppt二、海洋環(huán)境保護(hù)法二、海洋環(huán)境保護(hù)法 義務(wù) 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。 管理體制 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén) 國(guó)家海洋行政主管部門(mén) 國(guó)家海事行政主管部門(mén) 國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén) 軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén) 沿?？h級(jí)以上地方人民政府整理ppt3.3.防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋

11、環(huán)境的污染損害防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害 在我國(guó)管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同。整理ppt 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批

12、準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。3.3.防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害整理ppt 進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事

13、先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)： 船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐； 船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)； 船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑； 船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板； 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)； 從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。 3.3.防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害整理ppt法律責(zé)任法律責(zé)任 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款： 向海域排放本法禁止排放的污染

14、物或者其他物質(zhì)的； 不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的； 未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的； 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。整理ppt法律責(zé)任法律責(zé)任 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者處以罰款： 不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的； 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的； 不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的； 拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。 違反本法有關(guān)規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛

15、作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，并處2萬(wàn)元以下的罰款。整理ppt法律責(zé)任法律責(zé)任 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者處以罰款： 不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的； 發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的； 不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的； 拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。 違反本法有關(guān)規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，并處2萬(wàn)元以下的罰款。整理ppt違反本法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中華

16、人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者處以罰款：港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的；船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū)，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的； 從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的； 船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。 法律責(zé)任法律責(zé)任整理ppt法律責(zé)任法律責(zé)任違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油的，

17、由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者責(zé)令限期改正。造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意，或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款，罰款數(shù)額按照直接損失的30%計(jì)算，但最高不得超過(guò)30萬(wàn)元。負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予

18、行政處分。對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。整理ppt法律責(zé)任法律責(zé)任 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任： 戰(zhàn)爭(zhēng)； 不可抗拒的自然災(zāi)害； 負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過(guò)失行為。 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守循私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整理ppt1.總則總則目的目的實(shí)施中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法；防止船舶及其有關(guān)作業(yè)污染海洋環(huán)境。適用范圍適用范圍適用于

19、在我國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。防治原則防治原則 預(yù)防為主，防治結(jié)合主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)海事局三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例整理ppt1.總則總則 應(yīng)急規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急規(guī)劃建設(shè) 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)編制應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。沿海地級(jí)市以上人民政府應(yīng)組織編制應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制 建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案（交通部主管部門(mén)及沿海地級(jí)市以上人民政府） 海事機(jī)關(guān)會(huì)同海洋主管部門(mén)建立健全監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制 建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備專(zhuān)用的設(shè)備、設(shè)施和器材 報(bào)告責(zé)任報(bào)告責(zé)任 任何

20、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)后有責(zé)任立即向就近海事部門(mén)報(bào)告三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例三、防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例整理ppt2.2.一般規(guī)定一般規(guī)定 （1 1）船舶防污要求）船舶防污要求 符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范和公約要求，獲得相應(yīng)證書(shū)文書(shū)建立管理體系、獲得符合證明和相應(yīng)的安全管理證書(shū)。 （2 2）港口、碼頭、裝卸站及修造的單位）港口、碼頭、裝卸站及修造的單位 修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和接收設(shè)施； 制定有關(guān)管理制度，按國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)設(shè)備器材，并通過(guò)驗(yàn)收。 定期檢查、維護(hù)配備的防治污染設(shè)備和器材 （3 3）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 定期組織演練，做好相應(yīng)記錄。整理ppt2.2.一般規(guī)定一般規(guī)定 3.船

21、舶污染物的排放和接受 符合與不符合標(biāo)準(zhǔn) 4.船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治 人員須具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能 5.船舶污染事故應(yīng)急處置 （1）污染事故分級(jí) 特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)整理ppt2.2.一般規(guī)定一般規(guī)定 （2）污染事故報(bào)告 （3）污染事故應(yīng)急指揮 （4）船舶沉沒(méi) （5）征用 （6）污染處理6.6.船舶污染事故調(diào)查處理船舶污染事故調(diào)查處理7.7.船舶污染事故損害賠償船舶污染事故損害賠償 （1）免責(zé) （2）賠償限額 （3）油污損害民事責(zé)任制度8.8.法律責(zé)任法律責(zé)任整理ppt四、船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定四、船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定 1.制定目的

22、與法律依據(jù) 2.使用范圍 3.主管機(jī)關(guān)整理ppt一、船員管理法規(guī)體系一、船員管理法規(guī)體系 1.1.出入國(guó)境管理法規(guī)出入國(guó)境管理法規(guī) 海關(guān)法 護(hù)照法 公民出境入境管理法 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt一、船員管理法規(guī)體系一、船員管理法規(guī)體系 2.船員管理專(zhuān)門(mén)法規(guī) 為直接控制船員身份、職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和行為以及勞動(dòng)關(guān)系管理等制定的法律法規(guī) 船員條例是第一部行政法規(guī) 3.船員權(quán)益保障法規(guī) 與船員勞動(dòng)關(guān)系、權(quán)益保障方面的綜合性法律法規(guī)； 交通部出臺(tái)的指導(dǎo)性規(guī)章 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt二、船員條例二、船員條例1.我國(guó)是世界公認(rèn)的航運(yùn)大國(guó)和船員大國(guó),

23、已連續(xù)第11次當(dāng)選為國(guó)際海事組織（IMO）A類(lèi)理事國(guó)。（其中從事海上運(yùn)輸?shù)?0多萬(wàn)人）2.船員工作比較艱苦、風(fēng)險(xiǎn)大，職業(yè)素質(zhì)要求高。3.目前，我國(guó)船員業(yè)務(wù)素質(zhì)很不適應(yīng)航運(yùn)大國(guó)的需要，已成為影響水上交通安全最主要因素。85%事故人為原因造成第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt二、船員條例二、船員條例條例共有8章73條第一章總則；第二章船員注冊(cè)和任職資格；第三章船員責(zé)任；第四章船員職業(yè)保障；第五章船員培訓(xùn)和船員服務(wù);第六章監(jiān)督檢查;第七章法律責(zé)任； 第八章附則第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 總則：總則： 目的目的：為了加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì)，維護(hù)船員的合法權(quán)益，保

24、障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境 適用范圍適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的船員注冊(cè)、任職、培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例 主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān)：交通部（主管機(jī)構(gòu)） 海事局、漁政（實(shí)施機(jī)構(gòu)） 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船員注冊(cè)和任職資格船員注冊(cè)和任職資格 ： 船員定義：按規(guī)定注冊(cè)取得船員服務(wù)簿的人員，包括船長(zhǎng)、高級(jí)船員、普通船員 申請(qǐng)船員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.年滿(mǎn)18周歲（在船實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員年滿(mǎn)16周歲）但不超過(guò)60周歲；2.符合船員健康要求；3.經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。4.申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)船員專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)考試。 第四

25、節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船員注冊(cè)和任職資格船員注冊(cè)和任職資格 ：船員注冊(cè)：船員注冊(cè)： 可以由申請(qǐng)人，或者其代理人向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附送申請(qǐng)人證明材料。 對(duì)符合規(guī)定條件的給予注冊(cè)，并發(fā)給船員服務(wù)簿（船員的職業(yè)身份證件）。 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船員注冊(cè)和任職資格船員注冊(cè)和任職資格 ： 參加航行和輪機(jī)值班的船員，應(yīng)取得相應(yīng)的船員適任證書(shū)。 申請(qǐng)船員適任證書(shū)應(yīng)具備條件： 1.已經(jīng)取得船員服務(wù)簿； 2.符合船員任職崗位健康要求； 3.經(jīng)過(guò)相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)； 4.具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第四節(jié)第四節(jié)

26、 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船員注冊(cè)和任職資格船員注冊(cè)和任職資格 ： 船員適任船員適任 船員適任證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明： 船員適任的航區(qū)（線(xiàn)） 船舶類(lèi)別和等級(jí) 職務(wù)以及有效期限等 船員適任證書(shū)的有效期不超過(guò)年。 第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 海員身份海員身份： 以海員身份出入國(guó)境和在國(guó)外船舶上從事工作的中國(guó)籍船員，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)海員證。有效期不超過(guò)年 申請(qǐng)海員證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.是中華人民共和國(guó)公民；2.持有國(guó)際航行船舶船員適任證書(shū)或者有確定的船員出境任務(wù)；3.無(wú)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船

27、員管理法規(guī)整理ppt 4.4.船員職責(zé)船員職責(zé)：一般規(guī)定一般規(guī)定船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.攜帶規(guī)定的有效證件；2.掌握船舶的適航狀況和航線(xiàn)的通航保障情況，以及有關(guān)航區(qū)氣象、海況等必要的信息；3.遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶，如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)船舶法定文書(shū)，不得隱匿、篡改或者銷(xiāo)毀有關(guān)船舶法定證書(shū)、文書(shū)； 4.參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)，按照船舶應(yīng)急部署的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施；5.遵守船舶報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；6.在不嚴(yán)重危及自身安全情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員；7.不得利

28、用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船員的責(zé)任與權(quán)利船員的責(zé)任與權(quán)利： 船長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船舶上所有人員必須執(zhí)行。高級(jí)船員應(yīng)當(dāng)組織下屬船員執(zhí)行船長(zhǎng)命令，督促下屬船員履行職責(zé)。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利船長(zhǎng)管理和指揮船舶時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文書(shū)以及有關(guān)航行資料；2.制訂船舶應(yīng)急計(jì)劃并保證其有效實(shí)施；3.保證船舶和船員在開(kāi)航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，保證船舶的正常值班；4.執(zhí)行海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)水上交通安全和防治船舶污

29、染的指令，船舶發(fā)生水上交通事故或者污染事故時(shí)，向海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告；5.對(duì)本船船員進(jìn)行日常訓(xùn)練和考核，并對(duì)其船員服務(wù)簿如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)；6.船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊，通過(guò)交通密集區(qū)、危險(xiǎn)航區(qū)等區(qū)域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)值班，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)直接指揮船舶；第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利船長(zhǎng)管理和指揮船舶時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 7.保障船舶上人員和臨時(shí)上船人員的安全；8.船舶發(fā)生事故，危及船舶上人員和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織船員和船舶上其他人員盡力施救； 9

30、.棄船時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離船，在離船前，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類(lèi)記錄簿、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)日志、本航次使用過(guò)的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利船長(zhǎng)責(zé)任與權(quán)利：船長(zhǎng)為履行職責(zé)可以行使的權(quán)力船長(zhǎng)為履行職責(zé)可以行使的權(quán)力 ：1.決定船舶的航次計(jì)劃，對(duì)不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開(kāi)航或者續(xù)航；2.對(duì)船員用人單位或者船舶所有人下達(dá)的違法指令，或者可能危及有關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)和船舶安全或者可能造成水域環(huán)境污染的指令，可以拒絕執(zhí)行；3.發(fā)現(xiàn)引航員的操縱指令可能對(duì)船舶航

31、行安全構(gòu)成威脅或者可能造成水域環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、制止，必要時(shí)可以要求更換引航員；4.當(dāng)船舶遇險(xiǎn)并嚴(yán)重危及船舶上人員的生命安全時(shí)，船長(zhǎng)可以決定撤離船舶； 5.在船舶的沉沒(méi)、毀滅不可避免的情況下，船長(zhǎng)可以決定棄船，但是，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)船舶所有人同意；6.對(duì)不稱(chēng)職的船員，可以責(zé)令其離崗。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 5.5.船員職業(yè)保障船員職業(yè)保障：勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同 用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動(dòng)與社會(huì)保障國(guó)際條約的規(guī)定，與船員訂立勞動(dòng)合同。工工資及工作條件資及工作條件 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、

32、流動(dòng)性等因素，向船員支付合理的工資，并按時(shí)足額發(fā)放給船員。任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資。 用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)的待派船員，支付不低于所在地人民政府公布的最低工資。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 5.5.船員職業(yè)保障船員職業(yè)保障： 工傷或患病工傷或患病 船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治； 船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的善后工作。 帶薪休假帶薪休假 船員在船上工作期間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得疲勞值班。 船員除享有國(guó)家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作個(gè)月不少于日的年休假。船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員

33、年休假期間，向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報(bào)酬。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt遣返遣返1.1.船員勞動(dòng)合同終止或依法解除的；船員勞動(dòng)合同終止或依法解除的；2.2.船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力；船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力；3.3.船舶滅失的；船舶滅失的；4.4.未經(jīng)船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的；未經(jīng)船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的；5.5.由于破產(chǎn)、變賣(mài)船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員由于破產(chǎn)、變賣(mài)船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對(duì)船員的法定或者約用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對(duì)船員的法定或者約定義務(wù)的。定義務(wù)的。船員

34、的遣返費(fèi)用由用人單位支付船員的遣返費(fèi)用由用人單位支付第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 6.6.船員培訓(xùn)和船員服務(wù)船員培訓(xùn)和船員服務(wù) （1）教育培訓(xùn) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 有符合船員培訓(xùn)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備； 有與船員培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員； 有健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度； 有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt（2 2）船員服務(wù)）船員服務(wù) 從事代理船員辦理申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(shū)（包括外國(guó)船員證書(shū)）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人； 有2名以上具有高級(jí)船員任職資歷的管理人員； 有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的船員服務(wù)管理制度； 具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。第四節(jié)第四節(jié) 船員管理法規(guī)船員管理法規(guī)整理ppt 7.7.監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查： 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)船員注冊(cè)、任職資格、履行職責(zé)、