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文檔簡介

1、泓域咨詢/xx區(qū)人用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議xx區(qū)人用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議目錄一、 指導(dǎo)路線2二、 指導(dǎo)原則2三、 核心任務(wù)3四、 區(qū)位背景分析5五、 保障措施8重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目11重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目16為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。疫苗行業(yè)隸屬于醫(yī)藥行業(yè),是醫(yī)藥行業(yè)中的細(xì)分子行業(yè),具有醫(yī)藥行業(yè)的基本特征,其基本出發(fā)點(diǎn)是“健康預(yù)防健康”,疫苗行業(yè)基于這一出發(fā)點(diǎn)具有鮮明的“端到端”的行業(yè)特征,即基于人類健康目的而應(yīng)用現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)等方法生產(chǎn)制造產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)減少疾病、預(yù)防疾病、盡量保持人類健康狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融等相關(guān)政策的銜接,支持各類社會資本參與企業(yè)并購重組,合力

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效。積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套政策,加強(qiáng)對區(qū)域的督促指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。一、 指導(dǎo)路線以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、信息鏈、人才鏈聯(lián)動發(fā)展,全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力,培育區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)新支柱。二、 指導(dǎo)原則1、政策引導(dǎo),市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局,又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體制和機(jī)制,把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力,逐步形成全社會關(guān)

3、心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新,創(chuàng)新管理模式,發(fā)展新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給,加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。4、開放融合。樹立全球視野,對標(biāo)國際先進(jìn),把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī),聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。5、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較

4、優(yōu)勢,圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。6、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三、 核心任務(wù)(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動機(jī)制,研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施,研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時提出解決辦法,制定具體推進(jìn)方案。(二)著力推進(jìn)品牌建設(shè)強(qiáng)化本土品牌培育、宣傳與推介,支持企業(yè)建設(shè)和完善研發(fā)平臺,開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,攻克核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度,實(shí)現(xiàn)降本增效。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,健全產(chǎn)品質(zhì)量

5、管理體系,推進(jìn)信用體系建設(shè),加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)企業(yè)要確立主動融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念,以技術(shù)、資金、市場等為紐帶,加強(qiáng)下游應(yīng)用端的合作、聯(lián)合,突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨體制機(jī)制阻礙,加快向現(xiàn)代化產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、集團(tuán)化整合,完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系,提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和市場服務(wù)能力。(四)大力推進(jìn)創(chuàng)新,完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予以傾斜,積極爭取資金和項(xiàng)目,營造良好的環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位,加大創(chuàng)新投入的比例,引進(jìn)技術(shù)人才,真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)

6、的主體、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入,健全創(chuàng)新體制,提高自主創(chuàng)新能力,為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (五)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合各地的市場、資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局,增強(qiáng)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力;圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力,整合各種資源,形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。(六)強(qiáng)化政策落實(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引,加快推進(jìn)消費(fèi)

7、升級,開展示范試點(diǎn),推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場。協(xié)調(diào)各部門職能部門,出臺相應(yīng)的政策措施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。四、 區(qū)位背景分析初步核算,xx年本市生產(chǎn)總值xx萬億元、增長xx%,提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);轄區(qū)公共財(cái)政收入xx億元,其中地方一般公共預(yù)算收入xx億元、增長xx%;居民人均可支配收入增長xx%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長xx%左右。全年新登記商事主體xx多萬家、總量超過xx萬家,新引進(jìn)人才xx萬人,發(fā)展更具韌性和活力。今年是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。xx年來,一代又一代特區(qū)建設(shè)者發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋

8、頭苦干的精神,艱苦創(chuàng)業(yè),破冰開局,勇立潮頭,推動城市發(fā)展成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就,向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機(jī)和光明前景,彰顯了我國國家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長xx%左右;完成xx項(xiàng)民生實(shí)事,新增就業(yè)xx萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前時期,發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,發(fā)展前景廣闊。機(jī)遇前所未有。支持經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,國家級新區(qū)、自貿(mào)

9、試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)的優(yōu)勢將為發(fā)展帶來眾多“機(jī)會窗口”,催生政策、項(xiàng)目、資金等要素匯集,加快發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁。在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯,正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟(jì)仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減速換擋的階段性特征日益明顯,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?,F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強(qiáng),環(huán)境資源約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾比較突出,精準(zhǔn)扶貧短板依然存在,這些都將給發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。(一)推動管理創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向,以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市

10、場為導(dǎo)向,力爭在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破。(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新強(qiáng)化知識創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè),建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程,組織實(shí)施省級重大科技專項(xiàng)。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)創(chuàng)新鏈

11、與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動,實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。五、 保障措施(一)完善調(diào)度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機(jī)制。結(jié)合評估考核,定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況,找出規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,推動規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),為下一步工作重點(diǎn)提供決策依據(jù)。(二)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管等措施,落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用動態(tài)評價和公布制度,建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”,營造“守信激勵,失信懲戒

12、”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和政策支持加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,加大資源整合、兼并重組等政策支持,增加投入,鼓勵和支持企業(yè)走出去,參與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資合作。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任從全局和戰(zhàn)略高度,深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領(lǐng)域,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合,落實(shí)工作責(zé)任,把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)考核體系,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場等各種手段,形成合力,協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。(五)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共

13、性和基礎(chǔ)性的重大問題,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心,提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(六)培育品牌企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力有意識地培育、開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團(tuán)的股份制改造步伐,通過企業(yè)組織形式的創(chuàng)新,導(dǎo)入國內(nèi)外名牌,并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺。對有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)借助各類新聞媒體、大型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專賣市場等,著力提高品牌的社會和商業(yè)效應(yīng),擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場占有率和知名度,提升為名牌優(yōu)勢。(七)加大資金投入加大產(chǎn)業(yè)投入力度,多渠道籌

14、措工程項(xiàng)目資金,建立多元化投資機(jī)制,建立投資穩(wěn)定增長機(jī)制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域,緩解重點(diǎn)項(xiàng)目一次性資金籌措壓力。(八)健全組織實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和市場預(yù)警,及時研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會議機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布,健全規(guī)劃實(shí)施動態(tài)評估體系。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化,及時調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和實(shí)施手段,促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加大規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)考核

15、評價,落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。(九)加強(qiáng)人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版,探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)并支持海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,大力培育高素質(zhì)勞動大軍,全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量,切實(shí)為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。(十)擴(kuò)大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作,支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心,充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xxx投資管理公司(二)公司基本情況公司秉

16、承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時,公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜

17、合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前時期,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇:和平發(fā)展合作共贏仍是時代主流,世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢總體趨好;國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,扶持中西部地區(qū)培育新的增長點(diǎn),支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了歷史性機(jī)遇;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,市場活力動力更加強(qiáng)勁,保持

18、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。同時,必須清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:傳統(tǒng)增長動力逐步減弱,新興增長動力難以接續(xù),穩(wěn)增長壓力大;先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,科技創(chuàng)新能力薄弱,轉(zhuǎn)型升級困難多;資源環(huán)境約束趨緊,土地等資源供需矛盾加大,保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻;開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,區(qū)位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮,輻射帶動能力弱;貧困人口多、貧困面廣,基本公共服務(wù)保障能力不足,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨,等等。新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的難度加大,必須積極主動適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性

19、的新要求,搶抓新機(jī)遇、激發(fā)新動力、創(chuàng)造新條件、夯實(shí)新基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。(一)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),不斷提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。(二)加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體部署,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力,構(gòu)建多支柱產(chǎn)業(yè)體系,不斷增加

20、有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能,盤活“僵尸企業(yè)”和空殼公司資產(chǎn),積極穩(wěn)妥去除無效供給。(三)推動制造業(yè)開放發(fā)展。充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)帶動作用,提高利用內(nèi)外資水平,深化國際產(chǎn)業(yè)合作,推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,完善國際物流通道,吸引全球要素集聚我市,促進(jìn)本地產(chǎn)品分銷全球,打造內(nèi)陸開放高地新優(yōu)勢。(四)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,完善智能制造支撐體系,推進(jìn)制造過程智能化,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升企業(yè)信息化智能化水平。(五)強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。核心基

21、礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱,是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦汽車、智能終端、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)品,注重需求側(cè)激勵,統(tǒng)籌好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好整機(jī)企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)雙方積極性,加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。(六)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。提高企業(yè)質(zhì)量控制能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量,完善質(zhì)量管理機(jī)制,夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)品牌價值和重慶制造整體形象。(四)項(xiàng)目選址xx產(chǎn)業(yè)示范基地(五)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積6666

22、6.60平方米(折合約100.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積77999.92平方米。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資51346.35萬元,其中:固定資產(chǎn)投資45289.45萬元,流動資金6056.90萬元(七)資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入182522.82萬元,稅后凈利潤22613.38萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額11440.07萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.38%,全部投資回收期6.43年。(九)進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃20個月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)

23、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以人用疫苗為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)158000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx(集團(tuán))有限公司公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識,提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略

24、轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx投資

25、管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時期,國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對,更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變,新的增長動力正在孕育形成,仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方

26、式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,正在由原來規(guī)??焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存,特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu),加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期和爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的緊要關(guān)口,呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機(jī)遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動發(fā)展的新空間,制定實(shí)施新時期促進(jìn)地區(qū)崛起規(guī)劃,為地區(qū)提升在全國發(fā)展大局中的地位提供了重大機(jī)遇;“一帶一路”建設(shè)全面展開,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移,為地區(qū)新一輪高水平對外開放提供了重大機(jī)遇;國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行

27、動計(jì)劃,為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機(jī)遇;國家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工程,為地區(qū)補(bǔ)齊短板提供了重大機(jī)遇。二是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施建設(shè)成效顯著,戰(zhàn)略先導(dǎo)優(yōu)勢持續(xù)提升;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善,發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升;航空網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成,區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升;人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的人才紅利轉(zhuǎn)變,人力資源優(yōu)勢持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動力量逐漸減弱消退,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,推動新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要癥結(jié),城市綜合承載力和帶動力不強(qiáng),農(nóng)村基本公共服務(wù)保障能力弱,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨;自主創(chuàng)新能力弱,高層次人才不足,促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務(wù)艱巨;資源環(huán)境約束加劇,霧霾天氣、

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