加強統(tǒng)計體系建設提高統(tǒng)計數據質量

1、加強統(tǒng)計體系建設 提高統(tǒng)計數據質量為全省煤炭平穩(wěn)較快發(fā)展提供統(tǒng)計保障山東省煤炭工業(yè)局于秀忠近年來，山東省煤炭工業(yè)局在各位領導的正確指導下，針對煤炭管理體制變化和復雜多變的經濟形勢，高度重視煤炭行業(yè)統(tǒng)計工作，組織全省煤炭行業(yè)緊緊圍繞工作大局，堅持以提高煤炭能源保障能力、提高煤炭經濟運行質量為目標，強化統(tǒng)計體系建設，加強監(jiān)測分析、預測預警和運行調控，健全完善以產、運、儲、銷、用五個重點環(huán)節(jié)為主要內容的煤炭經濟整體運行機制，準確反映經濟發(fā)展的情況和存在的問題， 努力把握經濟運行態(tài)勢，為企業(yè)和政府決策服務，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為全省煤炭經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻。重點做了以下工作：

2、一、加強領導，健全完善統(tǒng)計信息管理體系。我們針對煤炭管理體制的變化和煤炭企業(yè)組織形式的變化，堅持把統(tǒng)計工作納入行業(yè)管理、 企業(yè)管理的重要內容，要求全省煤炭行業(yè)要加強對統(tǒng)計工作領導，落實責任，做到“三明確二加強” 。即：明確全省煤炭行業(yè)統(tǒng)計工作只能加強和改進，決不能減弱，并把統(tǒng)計工作作為評定先進的重要依據；明確統(tǒng)計工作管理部門、 配備必要的統(tǒng)計專兼職人員、完善統(tǒng)計制度、健全統(tǒng)計手段、強化統(tǒng)計分析；明確省煤炭局與各級煤炭管理部門、省屬煤炭企業(yè)及所屬煤礦不斷完善現有統(tǒng)計體系，做到統(tǒng)計方式不變、統(tǒng)計途徑不變、統(tǒng)計信息發(fā)布制度不變；加強統(tǒng)計手段建設，配齊配足必要的辦公設備，健全統(tǒng)計信息采集、處理、報送網

3、絡，提高統(tǒng)計數據質量；加強督促檢查，堅持了每年一次統(tǒng)計工作會議制度和統(tǒng)計人員表彰制度，建立了全省煤炭行業(yè)統(tǒng)計檢查評比制度，重點對統(tǒng)計數據的準確性、及時性、全面性、規(guī)范化及統(tǒng)計分析、統(tǒng)計手段進行檢查，促進了統(tǒng)計工作質量的全面提高。目前，全省煤炭行業(yè)從省局到各重點產煤市、主要產煤縣（市、區(qū)）和省屬煤炭企業(yè)都明確了統(tǒng)計工作分管領導、工作機構和專兼職工作人員，形成了較完善的統(tǒng)計工作體系，健全了統(tǒng)計數據采集、整理、分析、傳遞、存檔等各項制度，形成了制度完備、覆蓋全面的管理體制。二、加強信息平臺建設， 健全完善了行業(yè)統(tǒng)計網絡體系。一是建立了全省煤炭行業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計網絡。建立了山東省煤炭工業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)，

4、完善了涵蓋煤炭產、運、儲、銷、用等各環(huán)節(jié)的月度、季度、年度統(tǒng)計網上直報系統(tǒng)，形成了企業(yè)直報、分級審核、省局審查匯總、整理上報的行業(yè)統(tǒng)計信息網上直報體系。按照中煤協會的要求，我省從今年1 月份起，在省屬煤炭系統(tǒng)將統(tǒng)計信息報送由企業(yè)延伸到礦井，實行了省屬煤礦統(tǒng)計信息網上直報，明年全省實現礦井統(tǒng)計信息網上直報。二是健全完善了統(tǒng)計信息內容。服務于我省煤炭行業(yè)實施 “走出去” 戰(zhàn)略的實際， 我們建立了省外、國處煤炭資源開發(fā)網上統(tǒng)計報送體系，對省外、國外能源開發(fā)項目建設進度、投資情況、產銷存情況及經濟運行指標實現了月度統(tǒng)計。服務于加強煤炭經營監(jiān)管的需要，經省統(tǒng)計局批準備案，建立了煤炭經營企業(yè)統(tǒng)計報表制度，

5、對全省5600 余戶煤炭經營企業(yè)實行了省、市、縣三級統(tǒng)計信息網上直報，對煤炭經營企業(yè)的煤炭來源情況、銷售地情況和主要經濟指標實行了季度報送。服務于提高我省煤炭能源應急保障能力的需要，建立了煤炭應急儲備統(tǒng)計信息報送制度，及時了解項目建設情況、 儲備能力、 經濟運行情況等。 同時，積極研究煤炭生產企業(yè)煤炭物流業(yè)統(tǒng)計報送制度，逐步建立健全煤炭物流業(yè)統(tǒng)計分析體系。三、加強統(tǒng)計信息分析，煤炭經濟整體運行機制不斷完善。我們高度重視統(tǒng)計信息資料的分析應用，不斷提高了統(tǒng)計分析結果指導工作的能力。一是建立了經濟運行統(tǒng)計信息分析通報制度。以健全完善煤炭經濟整體運行機制為重點，強化對煤炭產、運、銷、儲、用等各環(huán)節(jié)的

6、整體分析；明確了以穩(wěn)定煤炭市場、提高能源保障能力為煤炭經濟運行的基本任務這一指導思想；抓住保障供應這個關鍵，加強了產運需協調，努力增加煤炭供應能力，對全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。完善了統(tǒng)計信息的分析、發(fā)布制度，省煤炭局建立了經濟運行月報、經濟運行統(tǒng)計手冊月度交流制度，及時分析通報全省煤炭行業(yè)經濟運行情況，按季度通報全國煤炭行業(yè)和主要產煤省份、主要用煤行業(yè)生產、用煤情況，引導各煤炭企業(yè)提高應對市場變化的主動性，對穩(wěn)定全省煤炭市場發(fā)揮了至關重要的作用。二是加強以重點煤炭企業(yè)為中心的統(tǒng)計分析。充分利用信息化手段，對省屬煤炭企業(yè)、地方重點煤炭企業(yè)進行網上月度直調分析和預測，及時掌握、分析和反映

7、各種復雜因素對煤炭經濟運行的影響，引導企業(yè)趨利弊害，促進全省煤炭經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在分析重點上，加大對重點企業(yè)、新興產業(yè)、企業(yè)主營業(yè)務的統(tǒng)計與監(jiān)測分析，及時反映企業(yè)新興戰(zhàn)略性產業(yè)及多元經濟發(fā)展狀況。三是加強煤炭市場預測。強化了對省內煤炭產、運、儲、銷、用各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測，加強省內煤炭市場分析，加強與國家發(fā)改委、中煤運銷協會和省經信委等各級有關部門（協會）聯系，及時通報全國、全省煤炭行業(yè)和主要用煤行業(yè)生產情況、用煤情況，為煤炭企業(yè)生產經營提供依據。四是加強對統(tǒng)計信息的分析檢查。重點檢查各單位統(tǒng)計信息日調度制度、月報制度、分析例會制度、統(tǒng)計報表制度、信息上報制度的建立和運行情況及效果；建立信息報送

8、通報制度，學習借鑒國家發(fā)改委的做法，對統(tǒng)計信息報送情況實行系統(tǒng)月度自動排名，及時通報各單位統(tǒng)計信息報送情況。五是開展了 2000 年至 2010 年度統(tǒng)計資料整理匯總工作，力爭年內完成統(tǒng)計資料匯編。四、加強統(tǒng)計工作檢查，提高統(tǒng)計工作質量。我們建立并堅持了全省煤炭行業(yè)定期統(tǒng)計檢查評比制度，制定了全省煤炭工業(yè)統(tǒng)計工作檢查考核意見和評比考核辦法，重點對統(tǒng)計數據的準確性、及時性、全面性、規(guī)范化及統(tǒng)計分析、 統(tǒng)計手段進行檢查， 促進各單位做到實事求是、依法統(tǒng)計，杜絕統(tǒng)計違法行為。堅持把提高統(tǒng)計數據質量作為重點之一，定期開展統(tǒng)計數據質量抽查和評估，加大基礎數據審核力度，切實把好統(tǒng)計數據質量的每道關口，促進

9、了統(tǒng)計工作質量的全面提高。堅持企業(yè)自查與省局重點檢查相結合，省局重點檢查各產煤市和縣 （市、區(qū)）煤炭管理部門、地方煤礦的統(tǒng)計體系建設情況，并將統(tǒng)計檢查情況作為統(tǒng)計工作考核評比的重要依據。結合統(tǒng)計檢查，著力加強統(tǒng)計檔案資料規(guī)范化建設，健全完善了統(tǒng)計資料檔案管理制度。堅持以會代訓等形式，根據統(tǒng)計工作任務需要，組織開展了統(tǒng)計人員培訓工作，不斷提高依法統(tǒng)計的能力和水平。我們鼓勵統(tǒng)計工作創(chuàng)新，圍繞轉方式、調結構，不斷改進和完善行業(yè)統(tǒng)計指標，探索完善煤炭企業(yè)安全生產、結構調整、科技創(chuàng)新、經濟運行、節(jié)能環(huán)保、和諧建設等統(tǒng)計監(jiān)測指標，不斷完善反映全省煤炭行業(yè)整體發(fā)展的統(tǒng)計機制。以上是我們近幾年來開展統(tǒng)計工作的主要情況，雖做了些工作，取得了一定的成交，但與中煤協會的要求，與兄弟單位相比，還