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文檔簡(jiǎn)介
1、 根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定要求,結(jié)合我市建筑業(yè)和實(shí)際,主要從建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、易發(fā)事故、事故原因、主要問(wèn)題和防護(hù)重點(diǎn)等進(jìn)行探討。 一、建筑安全生產(chǎn)管理主要法律法規(guī) (一)常用的有6部: 1、建筑法(98年3月1日施行) 2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 (04年2月1日施行) 3、山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 (04年7月30日修訂) 4、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定 (04年7月15日修訂) 5、青島市實(shí)施(山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定)辦法(03年7月18日施行) 6、青島市安全生產(chǎn)條例(2011年1月1日施行)(二)主要設(shè)定(二)主要設(shè)定8大類內(nèi)容:大類內(nèi)容: 1、企業(yè)資格
2、、制度。安全資質(zhì)、人員資格、責(zé)任制度、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、資金投入、安全檢查。 2、安全機(jī)構(gòu)人員。安全機(jī)構(gòu)、管理人員、特種作業(yè)人員。 3、安全施工技術(shù)方案。編制施工安全技術(shù)措施、方案編制審查、安全技術(shù)交底、安全警示標(biāo)志。 4、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)立。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)劃分和設(shè)置,臨建設(shè)施安裝使用、飲食衛(wèi)生。 5、工地環(huán)境保護(hù)。固體廢物、粉塵、廢氣、廢水、噪音、照明、震動(dòng)等危害和污染。 6、消防、勞保要求。消防裝置、防護(hù)用具、服裝,繳納保險(xiǎn)。 7、設(shè)備機(jī)具規(guī)定。采購(gòu)、租賃、維修、保養(yǎng)、使用。 8、法律責(zé)任。限期改正、停止施工、警告、罰款;降低吊銷資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、刑事責(zé)任、賠償?shù)?。?/p>
3、、建筑安全生產(chǎn)管理主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、建筑安全生產(chǎn)管理主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范常用的有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范:1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)部JGJ59-99) 2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(建設(shè)部JGJ46-2005)3、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(建設(shè)部JGJ80-1992) 4、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(建設(shè)部JGJ88-1992) 5、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(建設(shè)部JGJ130-2011) 6、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 (建設(shè)部JGJ162-2008)三、建筑安全生產(chǎn)主要易發(fā)事故三、建筑安全生產(chǎn)主要易發(fā)事故 近幾年全國(guó)統(tǒng)計(jì):高處墜落、坍塌事故、物體打擊、起重傷害為“四大傷害”,而觸電
4、、機(jī)具等事故逐漸減少。 (一)07年全國(guó)統(tǒng)計(jì) 1、高處墜落約45%。 2、坍塌事故約20%。 3、物體打擊約11%。 4、起重傷害約6%。 (二)10年全國(guó)統(tǒng)計(jì) 1、高處墜落約47%。 2、物體打擊約16%。 3、坍塌事故約14%。 4、起重傷害約7%。四、建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因四、建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因 主要存在人員、設(shè)備和環(huán)境三大原因: (一)安全管理意識(shí)差 1、安全認(rèn)識(shí)方面。存在重生產(chǎn)、重效益、重進(jìn)度、輕安全的思想和行為。 2、安監(jiān)機(jī)構(gòu)方面。存在安全管理機(jī)構(gòu)不全,人員不足,出現(xiàn)“想管不會(huì)管、想管管不了”的現(xiàn)象。 3、安全制度方面。存在安全責(zé)任制度、安全措施未有效落實(shí),安全
5、檢查形式化,隱患復(fù)查走過(guò)場(chǎng)。(二)安全管理技能差 1、安全知識(shí)方面。對(duì)國(guó)家安全法規(guī)和規(guī)范不掌握,業(yè)務(wù)知識(shí)少、管理知識(shí)少,有的檢查提問(wèn)一問(wèn)三不知。 2、安全培訓(xùn)方面。農(nóng)民工未接受安全培訓(xùn)上崗作業(yè);培訓(xùn)流于形式;特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)差,實(shí)際持證上崗率、到位率低。 3、管理體制方面。個(gè)別企業(yè)以包代管、掛靠隊(duì)伍、非法轉(zhuǎn)包,對(duì)聘用的專業(yè)隊(duì)伍和人員把關(guān)不嚴(yán),造成無(wú)資質(zhì)、無(wú)證件施工。 (三)安全機(jī)械設(shè)備防護(hù)差 1、購(gòu)買廉價(jià)設(shè)備。有的同一型號(hào)產(chǎn)品,價(jià)格相差懸殊,安全技術(shù)質(zhì)量差。 2、租賃廉價(jià)設(shè)備。圖便宜,使用老設(shè)備、舊設(shè)備、待報(bào)廢設(shè)備。 3、違規(guī)使用設(shè)備。未經(jīng)備案,新舊設(shè)備混用,使用報(bào)廢設(shè)備。五、建筑安全生產(chǎn)
6、管理存在的主要問(wèn)題五、建筑安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題 主要存在假,虛,空等問(wèn)題。 (一)內(nèi)業(yè)資料主要問(wèn)題 1、技術(shù)安全方案。先開(kāi)工,后編制,方案審批不嚴(yán);方案無(wú)針對(duì)性,抄照軟件,與現(xiàn)場(chǎng)不符;評(píng)審、論證的方案走過(guò)場(chǎng)評(píng)審方案沒(méi)有實(shí)施;施工方案、技術(shù)交底與實(shí)際操作不符,不能指導(dǎo)施工。 2、管理資料。起重機(jī)械、深基坑、大模板、腳手架等專項(xiàng)內(nèi)容的技術(shù)交底、隱蔽驗(yàn)收、審核審批、維護(hù)保養(yǎng)、檢查驗(yàn)收等重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)的資料存在滯后、不真實(shí)等問(wèn)題。 3、檢查資料。檢查內(nèi)容重復(fù)、抄襲,上報(bào)主管部門的隱患整改報(bào)告、檢查流于形式,三方蓋章等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不知情。 (二)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)主要問(wèn)題 一是深基坑安全問(wèn)題 1、支護(hù)措施。開(kāi)挖
7、、支護(hù)深基坑沒(méi)有方案,有的只憑草圖;有的沒(méi)有支護(hù)方案論證評(píng)審,不落實(shí)邊開(kāi)挖邊支護(hù)的要求,一挖到底后再支護(hù)。 2、監(jiān)測(cè)措施。不按規(guī)定實(shí)施監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)少,監(jiān)測(cè)頻率少。有的檢測(cè)不提供測(cè)點(diǎn)布設(shè)、驗(yàn)收記錄以及階段性監(jiān)測(cè)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告。 3、防護(hù)措施?;佑旰笈潘患皶r(shí),周圍環(huán)境評(píng)估不到位,有的挖出管線,有的沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基坑邊坡有排水溝,導(dǎo)致塌方。 二是起重機(jī)械安全問(wèn)題 1、塔吊、升降機(jī)等基礎(chǔ)防護(hù)不合格。有的混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠就安裝,有的沒(méi)有隱蔽驗(yàn)收;有的基礎(chǔ)積水,導(dǎo)致基礎(chǔ)下沉、傾斜。 2、塔吊、升降機(jī)的緊固件不合格。有的基礎(chǔ)螺栓是自制的、有的擅自改裝,有的生銹變形,有的塔身、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓缺失或不緊固。 3、塔
8、吊、升降機(jī)限位不靈敏。如超高、變幅、力矩、防墜落等,不定期檢查和校對(duì),塔吊防傾翻裝置不使用。塔吊等附墻裝置隨意設(shè)置,有的擅自更改設(shè)計(jì);隨意混用標(biāo)準(zhǔn)節(jié),使用不同批次、不同廠家產(chǎn)品。 三是腳手架、大模板安全問(wèn)題 1、腳手架基礎(chǔ)問(wèn)題。落地式腳手架存在基礎(chǔ)被埋,排水不暢、積水,腳手架整體不穩(wěn);懸挑腳手架挑梁、錨固鋼筋設(shè)置不合格,轉(zhuǎn)角等特殊部位處理不當(dāng),拉結(jié)鋼絲繩安裝使用方法不正確,埋下重大隱患。 2、腳手架拉接問(wèn)題。有的沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置拉接點(diǎn),拉接數(shù)量不足,有的拉接不規(guī)范,達(dá)不到牢固可靠,有的過(guò)早拆除,導(dǎo)致事故發(fā)生。 3、模板支撐系統(tǒng)問(wèn)題。不設(shè)置墊板、底座,缺少支撐、拉接桿件,頂托設(shè)置不當(dāng),有的設(shè)在下部
9、;支撐系統(tǒng)沒(méi)有形成整體性,導(dǎo)致失穩(wěn)傾斜和坍塌。 四是高處墜落安全問(wèn)題(三寶四口) 1、安全網(wǎng)架設(shè)問(wèn)題。安全密目網(wǎng)立網(wǎng)、安全平網(wǎng)鋪設(shè)不嚴(yán)密、不牢固,隨意拆除,破損嚴(yán)重。 2、“臨邊、洞口”防護(hù)問(wèn)題?;又苓?、樓面周邊、樓梯臨邊、卸料平臺(tái)、屋面臨邊以及安全通道口、電梯井口、板墻洞口、樁孔洞口等防護(hù)不規(guī)范。 3、高處作業(yè)安全問(wèn)題。施工作業(yè)層防護(hù)不嚴(yán),高處作業(yè)不系安全帶,不戴安全帽等違章作業(yè)。 五是消防安全問(wèn)題 1、宿舍用電問(wèn)題。插座、電線亂拉亂扯,有的放在床上。使用大功率用電器做飯、燒水。長(zhǎng)時(shí)間使用電褥子,使用不合格電褥子取暖。 2、違章住宿問(wèn)題。在地下室、建筑物內(nèi)安排人員住宿,無(wú)消防通道、無(wú)消防措施。 3、消防設(shè)施配備問(wèn)題。滅火器數(shù)量少、位置不當(dāng),有的失效;木材、油漆等保管不善,易引發(fā)火災(zāi)。六是事故處理應(yīng)急管理問(wèn)題 1、應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有針對(duì)性和指導(dǎo)性,導(dǎo)致預(yù)案虛設(shè)。 2、總分包等隊(duì)伍協(xié)
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