施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理控制原則及措施

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)在任務(wù)取得施工、組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目成本控制和經(jīng)營(yíng)管理等方面產(chǎn)生了一系列變化，給成本管理帶來(lái)了許多新的課題，使得常規(guī)的成本管理模式難以適應(yīng)。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，提高工程投資效益，才能到達(dá)最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。 一、項(xiàng)目管理成本應(yīng)把握的五原則 1、成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。

2、在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和實(shí)現(xiàn)合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，采取各種措施，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，以客觀條件和現(xiàn)實(shí)的技術(shù)水平為依據(jù)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)卻人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。 3、動(dòng)態(tài)控制原

3、則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。 4、目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。 5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組

4、在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。 二、項(xiàng)目成本控制的七措施 做好施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理必須雙管齊下，即“開(kāi)源”和“節(jié)流”同步，使項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開(kāi)源是增大項(xiàng)目的現(xiàn)金流入，節(jié)流是控制項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。下面主要從“節(jié)流”入手，就施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理談?wù)勔恍\見(jiàn)。 1、投標(biāo)工作涉及的成本費(fèi)用項(xiàng)目的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)象凸顯，使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標(biāo)，忙于找關(guān)系。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞。由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，施工企業(yè)為

5、了有飯吃，把標(biāo)價(jià)越壓越低，甚至目前一些地區(qū)采取最低價(jià)中標(biāo)的辦法，更增加了投標(biāo)市場(chǎng)的殘酷性。就廈門(mén)投標(biāo)市場(chǎng)看，有的工程中標(biāo)價(jià)降低幅度甚至達(dá)到25%以上。這一幅度，管理好的單位勉強(qiáng)能盈利，管理稍一放松，則要發(fā)生虧損。標(biāo)價(jià)的降低幅度，應(yīng)當(dāng)確定在不虧損的限度之內(nèi)。因此，科學(xué)合理地計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，顯得尤為重要。 投標(biāo)要發(fā)生多種費(fèi)用，包括預(yù)算費(fèi)用、標(biāo)書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有明確規(guī)定。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，這部分費(fèi)用也是日見(jiàn)增長(zhǎng)，這是一項(xiàng)不小的開(kāi)支，而且很大一部分費(fèi)用是花在未中標(biāo)的工程上。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支，成為降低成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就

6、要有專門(mén)的投標(biāo)部門(mén)或科室，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心。不能有標(biāo)就投，而是要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，有一定把握的才能夠投。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開(kāi)支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支情況，建議單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行核算。期終，按費(fèi)用性質(zhì)轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用有關(guān)科目。 2、施工的組織設(shè)計(jì)。在投標(biāo)時(shí)，施工單位均已完成必要的施工組織設(shè)計(jì)工作，但中標(biāo)后，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際的中標(biāo)價(jià)格，再次認(rèn)真審核、細(xì)化安排整個(gè)施工流程。一方面，要從技術(shù)上對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，保證施工質(zhì)量、安全；另一方面，要在技術(shù)和客觀條件允許的前提下，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的緊湊性，盡量縮短工

7、期，因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目合同有規(guī)定相應(yīng)的工程進(jìn)度獎(jiǎng)，或者起碼可以通過(guò)縮短工期降低施工單位的施工成本，從而達(dá)到增加盈利的目的。 3、項(xiàng)目總成本的責(zé)任分解。各個(gè)中標(biāo)工程，因降價(jià)幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也肥瘦各異。施工單位為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)工程，首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預(yù)算或是按交通部頒布的標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法編制預(yù)算（標(biāo)價(jià)）。根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，將工程價(jià)款分成兩大塊：一是工程項(xiàng)目的直接開(kāi)支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支和完成工程需要的工、料、機(jī)、其他直接費(fèi)等。二是管理費(fèi)，如項(xiàng)目部應(yīng)上交的費(fèi)用、項(xiàng)目承包利潤(rùn)

8、、上繳各級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。這一分解十分重要，是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到項(xiàng)目責(zé)任成本考核是否合理、公平。這樣，才能為項(xiàng)目部提供一個(gè)確切的工程直接控制成本，為項(xiàng)目管理制度制定一個(gè)控制目標(biāo)。 4、項(xiàng)目責(zé)任成本的管理。項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格。執(zhí)行結(jié)果表明利潤(rùn)越多，說(shuō)明項(xiàng)目管理越好；反之，虧損越大，說(shuō)明項(xiàng)目管理越差。因此，項(xiàng)目部對(duì)分給自己的責(zé)任成本，也必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解。這里要研究的是以上提及的總成本責(zé)任分解后所形成的由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的可控成本，包括人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)和其他直接費(fèi)等。人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育

9、和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源；材料費(fèi)用不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量、價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失。機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。其他直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次

10、，及人員施工管理費(fèi)等。 5、管理費(fèi)用的控制。企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用，包括企業(yè)的董事會(huì)和行政管理部門(mén)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的，或者應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)（包括行政管理部門(mén)職工工資、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費(fèi)和差旅費(fèi)等）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)（包括董事會(huì)成員津貼、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)等）、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)（含顧問(wèn)費(fèi)）、訴訟費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費(fèi)、研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)、排污費(fèi)、存貨盤(pán)虧或盤(pán)盈（不包括應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出的存貨損失）、計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等。要把

11、管理費(fèi)用開(kāi)支降下來(lái)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：總額控制，年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，按費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)。精簡(jiǎn)管理人員和行政用車，嚴(yán)格出差審批手續(xù)?？刂普写M(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門(mén)核定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員。對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支，應(yīng)會(huì)議研究，單位最高領(lǐng)導(dǎo)審批。通過(guò)這些總額控制、重點(diǎn)控制、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等多種形式配合，達(dá)到管理費(fèi)用降低的目的。 6、經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)該從兩方面入手。一是加強(qiáng)各部門(mén)的分工合作，為項(xiàng)目施工提供組織保障。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本的第一負(fù)責(zé)人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整

12、個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡職盡責(zé)。二是采取各種技術(shù)措施，如制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的；在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支等。 7、施工中期的成本檢查。中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后算賬再說(shuō)明，施工中必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)與目標(biāo)比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支情況，按費(fèi)用項(xiàng)目與計(jì)劃比較差異。材料消耗情況，包括： a. 采購(gòu)是否按計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目購(gòu)入材料造成積壓；b. 出入庫(kù)手續(xù)是否健全、庫(kù)存與實(shí)物是否一致，防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán)，造成庫(kù)存材料賬面數(shù)虛假；c.賒欠材料是否及時(shí)入帳，防止因資金緊張，大量賒欠材料，不辦理入庫(kù)手續(xù)而直