全面對標(biāo)工作實(shí)施方

1、全面對標(biāo)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司?關(guān)于全面深入開展對標(biāo)工作的通知?的精神,推進(jìn)全面對標(biāo)工作的開展和實(shí)施,提升企業(yè)管理水平和綜合競爭實(shí)力,加快向國際一流企業(yè)邁進(jìn)的步伐,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想按集團(tuán)公司“三個(gè)超越的要求,為保持和擴(kuò)大公司在國內(nèi)企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司在國內(nèi)企業(yè)中率先進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)的目標(biāo),通過全面開展行業(yè)對標(biāo),更新目標(biāo),引進(jìn)國內(nèi)、國際同行業(yè)先進(jìn)治理理念、治理機(jī)制和先進(jìn)做法,全面提升企業(yè)技術(shù)、經(jīng)營治理水平,增強(qiáng)公司核心競爭水平.二、實(shí)施對標(biāo)工作的目標(biāo)根據(jù)“三高的要求全面開展對標(biāo)工作,進(jìn)一步提升公司及其所治理企業(yè)平安生產(chǎn)、經(jīng)營治理水平,使對標(biāo)工作成

2、為促進(jìn)公司提升治理水平、創(chuàng)新治理方法的有效手段,并形成不斷改良和完善公司治理的良性循環(huán),增強(qiáng)公司的核心競爭力.三、實(shí)施對標(biāo)工作的主要原那么1、全面開展同行業(yè)對標(biāo)的原那么公司本部和分公司均要開展對標(biāo)工作.在對標(biāo)內(nèi)容上,既要比經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營數(shù)量指標(biāo),又要比治理方法、治理手段和治理流程,將指標(biāo)體系全面覆蓋公司各項(xiàng)管理工作.在對標(biāo)過程中,要以指標(biāo)為龍頭,從指標(biāo)差距入手,以制度建設(shè)為切入點(diǎn),以流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)提升、持續(xù)改良為途徑,找準(zhǔn)指標(biāo)差距和治理差距,通過技術(shù)改良,治理方式、方法的更新,推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)水平的提升.2、“三個(gè)超越原那么公司本部、分公司在對標(biāo)工作中要始終堅(jiān)持“三個(gè)超越的原那么,即要與

3、自身歷史最好水平比照,創(chuàng)造由更好的業(yè)績；要與國內(nèi)同行企業(yè)比照,保持和擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢；與國際先進(jìn)水平比照,加快向國際一流企業(yè)邁進(jìn)的步伐.3、動(dòng)態(tài)比擬的原那么公司的對標(biāo)工作要采用動(dòng)態(tài)比擬方式.公司本部、分公司要根據(jù)對標(biāo)體系內(nèi)容定期開展比照分析,并及時(shí)跟蹤國內(nèi)、國外同行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo),選擇和調(diào)整比照指標(biāo)的標(biāo)桿,緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)桿,找準(zhǔn)差距和缺乏,制定舉措,落實(shí)現(xiàn)改良,保證各項(xiàng)指標(biāo)不斷創(chuàng)優(yōu).4、持續(xù)改良的原那么對標(biāo)工作是一個(gè)不斷確立更高目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)超越的過程,是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)、循序上升的過程.公司本部、分公司要建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈.同時(shí),對標(biāo)工作要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)治理,及時(shí)評估指標(biāo)在同行業(yè)中所

4、處的位置,開展差異性分析,評估本單位改良舉措和手段的有效性,不斷確定新的標(biāo)桿,不斷評估差異、不斷檢驗(yàn)各項(xiàng)保證手段和治理舉措的適應(yīng)性和有效性,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改良,循環(huán)提升.5、務(wù)實(shí)有效原那么公司本部、分公司要把對標(biāo)工作有機(jī)地融入到日常業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,把整改提升見效作為對標(biāo)工作的著力點(diǎn),在積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根底上,循序漸進(jìn)地深化對標(biāo)工作,保證對標(biāo)工作取得實(shí)效.四、對標(biāo)體系的主要內(nèi)容在公司本部和分公司兩個(gè)層面分別建立對標(biāo)指標(biāo)體系.在公司本部的層面上,主要選擇開展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營、能耗和環(huán)保、燃料、財(cái)務(wù)、平安可靠性、基建治理和人力資源管理等方面的指標(biāo)開展對標(biāo)分析；在分公司層面上,主要選擇:平安可靠性、生產(chǎn)運(yùn)營

5、、能耗、環(huán)保、燃料、規(guī)模開展、基建和其它指標(biāo)等方面開展對標(biāo)分析.具體指標(biāo)內(nèi)容參見附件.更具體的細(xì)分指標(biāo)由公司有關(guān)部門和分公司結(jié)合實(shí)際需要確定.五、實(shí)施對標(biāo)工作的主要步驟股份公司的對標(biāo)工作按確定標(biāo)桿、制定方案、總結(jié)分析、持續(xù)改良四個(gè)階段統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施.(一)現(xiàn)狀分析階段1、公司本部層面：(1)根據(jù)公司本部的對標(biāo)指標(biāo)體系,公司各有關(guān)部門按部門責(zé)任具體負(fù)責(zé)有關(guān)的指標(biāo)的對標(biāo)工作.具體分工如下：工程部-負(fù)責(zé)有關(guān)基建指標(biāo)的對標(biāo)工作；生產(chǎn)部、安監(jiān)室-負(fù)責(zé)有關(guān)平安生產(chǎn)、機(jī)組可靠性、能耗和環(huán)保指標(biāo)的對標(biāo)工作；營銷部-負(fù)責(zé)有關(guān)營銷指標(biāo)的對標(biāo)工作；燃料部-負(fù)責(zé)有關(guān)燃料指標(biāo)的對標(biāo)工作；財(cái)務(wù)部-負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)

6、的對標(biāo)工作；證券部-負(fù)責(zé)有關(guān)證券市場方面的對標(biāo)工作；人力資源部-負(fù)責(zé)有關(guān)人力資源現(xiàn)狀、相應(yīng)的組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)方面的對標(biāo)工作；方案部-負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)模開展指標(biāo)的對標(biāo)工作；負(fù)責(zé)匯總各部門的對標(biāo)結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,形成公司綜合對標(biāo)報(bào)告.(2)各指標(biāo)分管部門,要根據(jù)對標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)容,深入分析各項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀及存在問題.通過分析和自我診斷,進(jìn)一步梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程和治理制度,初步找生存在問題的原因,確定對標(biāo)內(nèi)容和對標(biāo)方向.(3)公司本部各有關(guān)部門在做好本部對標(biāo)工作的同時(shí),還要增強(qiáng)分公司對標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作.2、分公司層面：分公司要認(rèn)真分析對標(biāo)指標(biāo)體系,并將指標(biāo)分解落實(shí)到具體部門、

7、具體專業(yè).通過分析和自我診斷,進(jìn)一步梳理有關(guān)治理制度和業(yè)務(wù)流程,分析存在的問題,確定對標(biāo)內(nèi)容和對標(biāo)方向.(二)選定標(biāo)桿階段1、公司本部：(1)各指標(biāo)分管部門要增強(qiáng)信息收集工作,建立穩(wěn)定、可靠的信息渠道,保證及時(shí)、準(zhǔn)確地收集國內(nèi)、國際電力行業(yè)、先進(jìn)發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息和指標(biāo)數(shù)據(jù).(2)各指標(biāo)分管部門要結(jié)合公司現(xiàn)狀,通過比擬分析先進(jìn)企業(yè)的有關(guān)指標(biāo),確定公司各項(xiàng)比照指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo).對于標(biāo)桿指標(biāo)的選擇,要考慮標(biāo)桿的適宜性、可比性和先進(jìn)性.(3)本部有關(guān)部門要建立相關(guān)信息收集渠道,廣泛收集國內(nèi)、外先進(jìn)發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息；要結(jié)合自身情況,通過比擬分析公司、國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)水平,確定各項(xiàng)對比指標(biāo)

8、的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)2、分公司分公司要建立相關(guān)信息收集渠道,廣泛收集國內(nèi)、外先進(jìn)發(fā)電企業(yè)的有關(guān)信息.各分公司要結(jié)合自身情況,通過比較分析公司內(nèi)兄弟電廠、國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)水平,確定各項(xiàng)比照指標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo).(三)對標(biāo)比擬階段1、公司本部(1)各指標(biāo)分管部門要根據(jù)確定的對標(biāo)內(nèi)容,與選定的標(biāo)桿企業(yè)和先進(jìn)指標(biāo)進(jìn)行全面比擬分析.重點(diǎn)要從組織、制度、治理機(jī)制、手段、資源配置等方面來分析和研究存在的差距,找由主要問題及其產(chǎn)生的原因,確定改良舉措和實(shí)施方案.(2)各指標(biāo)分管部門要根據(jù)指標(biāo)比照情況,在每年年初形成當(dāng)年的指標(biāo)對標(biāo)分析報(bào)告.報(bào)告內(nèi)容主要包括本年目標(biāo),指標(biāo)比照情況,原因分析、改良舉措和方案

9、.其中改良舉措和方案要具體、明確、有效,做到“目標(biāo)、內(nèi)容、舉措、責(zé)任部門、完成時(shí)間五落實(shí).(3)公司方案部負(fù)責(zé)匯總各部門的分析報(bào)告,形成股份公司的對標(biāo)分析報(bào)告,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo).2、分公司分公司要根據(jù)對標(biāo)指標(biāo)體系,做好與確定的標(biāo)桿企業(yè)和先進(jìn)指標(biāo)進(jìn)行比擬分析工作.通過全面深入分析、研究存在的差距、主要問題及其產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)改良舉措和實(shí)施方案,形成公司對標(biāo)分析報(bào)告,并上報(bào)股份公司.(四)改良提升階段1、公司本部(1)公司各部門要全面落實(shí)改良舉措和方案,實(shí)施整改工作,保證對標(biāo)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).(2)各指標(biāo)分管部門要結(jié)合公司月度生產(chǎn)經(jīng)營分析活動(dòng),及時(shí)跟蹤比照有關(guān)指標(biāo),找由差距,提由改良舉措,并對改良結(jié)

10、果進(jìn)行跟蹤、評估,及時(shí)修正有關(guān)舉措,保證各項(xiàng)改良舉措的適應(yīng)性和有效性.公司方案部負(fù)責(zé)匯總各部門月度跟蹤分析情況,在生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)上報(bào)告分析結(jié)果,并完成公司季度、半年和年度的對標(biāo)分析報(bào)告.(3)各指標(biāo)分管部門對已經(jīng)到達(dá)或超過原選定標(biāo)桿的指標(biāo),要及時(shí)調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿,用更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)的指標(biāo)作為對標(biāo)標(biāo)桿.(4)公司各部門要及時(shí)對在對標(biāo)工作過程中形成的行之有效的舉措、手段、制度進(jìn)行總結(jié),并在公司范圍內(nèi)推廣,進(jìn)一步促進(jìn)公司治理各單位提升對標(biāo)工作質(zhì)量.(5)各指標(biāo)分管部門要定期對對標(biāo)工作進(jìn)行全面總結(jié)、評估,每半年要完成部門對標(biāo)工作報(bào)告.報(bào)告內(nèi)容包括：對標(biāo)工作完成情況,分析對標(biāo)工作的成效和缺乏,對存在的問

11、題提由改良意見和舉措,下一步工作安排.公司方案部負(fù)責(zé)匯總各部門對標(biāo)工作總結(jié),完成股份公司年度對標(biāo)工作報(bào)告,報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,上報(bào)集團(tuán)公司.2、分公司分公司要根據(jù)制定的改良舉措與實(shí)施方案,全面實(shí)施整改工作,并結(jié)合每月生產(chǎn)經(jīng)營分析活動(dòng),將原每月的“生產(chǎn)經(jīng)營分析報(bào)告改良為“月度生產(chǎn)經(jīng)營和對標(biāo)分析報(bào)告,補(bǔ)充對標(biāo)分析的內(nèi)容,并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤、評估.對已經(jīng)到達(dá)或超過標(biāo)桿的指標(biāo),要及時(shí)調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿,與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)對標(biāo).同時(shí),對標(biāo)過程中形成的行之有效的措施、手段進(jìn)行總結(jié)和上報(bào).分公司要按每半年全面分析、總結(jié)開展對標(biāo)的情況,形成對標(biāo)工作總結(jié),及時(shí)上報(bào)公司.并于每年1月中旬之前,向股份公司上報(bào)上年度

12、對標(biāo)工作情況及本年度對標(biāo)工作安排.六、實(shí)施對標(biāo)工作的總體要求1、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)股份公司成立對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由股份公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,公司各部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)實(shí)施對標(biāo)工作.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任由方案開展部經(jīng)理兼任,辦公室設(shè)在公司方案開展部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)公司系統(tǒng)的對標(biāo)工作,包括組織開展本部對標(biāo)指標(biāo)體系編制,系統(tǒng)內(nèi)對標(biāo)信息收集、典型經(jīng)驗(yàn)交流等綜合性工作.公司治理各單位要在股份公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對標(biāo)工作.各部門主要負(fù)責(zé)人,要親自抓工作部署,親自研究提生工作思路和重大問題的解決方案.努力實(shí)現(xiàn)在治理上實(shí)現(xiàn)新突破,在指標(biāo)上到達(dá)新水平,在開展上取得新業(yè)績.2、增強(qiáng)

13、學(xué)習(xí)和宣傳教育要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹集團(tuán)公司關(guān)于開展對標(biāo)工作的通知精神,抓好宣傳教育,讓廣闊員工進(jìn)一步提升對對標(biāo)工作重要意義的熟悉,深刻領(lǐng)會(huì)對標(biāo)工作對集團(tuán)公司保持和擴(kuò)大在國內(nèi)發(fā)電企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)電企業(yè)中率先進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、加快建設(shè)具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的重要意義.充分了解對標(biāo)工作的具體內(nèi)容,主動(dòng)參與、積極支持對標(biāo)工作,為順利推進(jìn)對標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想根底和群眾根底.3、扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效對標(biāo)工作要結(jié)合實(shí)際情況,理清工作思路,整體規(guī)劃,突生重點(diǎn),扎實(shí)工作,有序推進(jìn).要不斷地自找差距、自我加壓、自我完善,從而進(jìn)一步提升治理水平,提升經(jīng)營業(yè)績,增強(qiáng)核心競爭力.要增強(qiáng)溝通、深入調(diào)研、集

14、思廣益,借鑒經(jīng)驗(yàn)、有效地促進(jìn)對標(biāo)工作順利實(shí)施.附件:對標(biāo)指標(biāo)體系在公司本部的層面上,主要選擇以下幾個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)：1、企業(yè)開展規(guī)模指標(biāo).主要通過對企業(yè)現(xiàn)有裝機(jī)容量、區(qū)域分布、機(jī)組構(gòu)成以及在建和規(guī)劃工程情況等方面進(jìn)行對比分析,我由公司在區(qū)域布局和開展?jié)摿Ψ矫娴牟罹?主要的指標(biāo)有：裝機(jī)容量、區(qū)域分布比例、機(jī)組構(gòu)成、在建工程情況、規(guī)劃工程情況等.同時(shí),以總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)指標(biāo)作為分析規(guī)模的輔助性指標(biāo).2、生產(chǎn)產(chǎn)值指標(biāo).主要通過對公司及各電廠完成發(fā)電量、綜合電價(jià)情況與對標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比照分析,戰(zhàn)由影響公司發(fā)電量的主要原因以及各電廠存在的差距及主要問題,以指導(dǎo)生產(chǎn)、營銷下一步的具體工作.主要指標(biāo)有：發(fā)電量

15、、利用小時(shí)、平均電價(jià)等.同時(shí),為提升數(shù)據(jù)的可比性,還進(jìn)一步把利用小時(shí)指標(biāo)放到同區(qū)域市場的企業(yè)之間進(jìn)行比擬.3、能耗指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo).主要通過對公司及各電廠的機(jī)組能耗指標(biāo)與對標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比照分析,重點(diǎn)是對同類型機(jī)組之間的能耗水平比擬分析,尋找差距,制定舉措,不斷改進(jìn),提升資源利用水平.主要的指標(biāo)有：負(fù)荷率水平、供電煤耗、廠用電率、燃煤熱值損失、用油量、SO2排放量、實(shí)施脫硫和脫硝的情況指標(biāo)、單位水耗等.4、燃料指標(biāo).主要通過對公司及各電廠的燃料價(jià)格與對標(biāo)企業(yè)進(jìn)行比照分析,重點(diǎn)是對同煤源、同價(jià)區(qū)電廠之間的比擬分析,尋找差距,制定舉措,限制燃料采購價(jià)格.主要的指標(biāo)有：標(biāo)煤采購價(jià)格、市場煤采購價(jià)格等.5、

16、企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo).主要通過對企業(yè)公開的有關(guān)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)業(yè)績數(shù)據(jù)進(jìn)行比照分析,特別是對于本錢費(fèi)用方面進(jìn)行重點(diǎn)分析,找由差異,為公司決策提供參考.主要的指標(biāo)有：主營收入、營業(yè)本錢、單位燃料本錢、治理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅前利潤等.6、平安和可靠性指標(biāo).主要通過企業(yè)平安生產(chǎn)情況以及同類型機(jī)組可靠性指標(biāo)的比照分析,我由公司在平安可靠性方面存在的問題,制定舉措,增強(qiáng)整改.主要指標(biāo)有：電力生產(chǎn)平安事故次數(shù)、死傷人數(shù)、機(jī)組臺(tái)平均非停次數(shù)及平均非停時(shí)間、等效可用系數(shù)等.7、基建指標(biāo).主要通過比照公司和行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)同類型機(jī)組的單位造價(jià),分析差距,采取舉措,有效降低公司單位容量的固定本錢.主要的指標(biāo)有：工程工期、

17、單位造價(jià)等.8、人力資源治理方面的對標(biāo)分析.9、分析比擬公司在證券市場上的表現(xiàn)等.在分公司層面,對標(biāo)指標(biāo)的主要內(nèi)容那么重點(diǎn)選擇如下幾個(gè)方面指標(biāo)：1、能耗指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo).主要是指各電廠針對每一臺(tái)機(jī)組開展能耗指標(biāo)對標(biāo).主要通過在電廠與自己的先進(jìn)機(jī)組比,在公司范圍內(nèi)與同類機(jī)組比；在外部與同類型能耗指標(biāo)低的優(yōu)秀機(jī)組比擬,來分析查找存在的差距,學(xué)習(xí)借鑒降耗舉措,不斷改良,降低機(jī)組的能耗水平.指標(biāo)領(lǐng)先的單位要逐步引入國際先進(jìn)水平做為標(biāo)桿進(jìn)行比照.主要的指標(biāo)有：供電煤耗、廠用電率、SO2排放量、發(fā)電水耗等.2、平安和可靠性指標(biāo).主要是電廠通過與同類機(jī)組中可靠性高的機(jī)組進(jìn)行比照分析,借鑒經(jīng)驗(yàn),查找隱患,并制定有效舉措,以進(jìn)一步提升機(jī)組可靠性.主要指標(biāo)有：人身事故、機(jī)組臺(tái)平均非停次數(shù)、平均非停時(shí)間、等效可用系數(shù)等.3、利用小時(shí)指標(biāo).主要通過對電廠發(fā)電量和利用小時(shí)與所在區(qū)域的統(tǒng)調(diào)水平和主要競爭對手進(jìn)行比照分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距,查找原因,采取舉措,保證實(shí)現(xiàn)各電廠利用小時(shí)必須超越當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的目標(biāo).主要指標(biāo)有：發(fā)電量、利用小時(shí)等.4、燃料采購價(jià)格指標(biāo).主要通過對各電廠的燃料采購價(jià)格與同區(qū)域電廠進(jìn)行比照分析,尋找差距,制定舉措,控制燃料采購價(jià)格