創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)各項制度

1、 本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度 一、為加強社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，明確社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，特制定本制度。 二、領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，檢查督促安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重大問題。三、領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各副主任、樓棟長為成員。四、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在社區(qū)由社區(qū)主任負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員指定一名為聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)與聯(lián)系日常工作。 安全員管理員職責(zé)制度一、社區(qū)安全員是本轄區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和

2、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。三、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)各項工作的落實和執(zhí)行情況，查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促檢查企業(yè)整改事故隱患。四、對一時難以整改的安全事故隱患，應(yīng)跟蹤督查，確保限期整改到位；對屢整不改或無法整改的企業(yè)，應(yīng)及時提請當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門依法查處。五、定期組織召開社區(qū)級安全生產(chǎn)工作會議，研究制定本社區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃，提出和解決本社區(qū)安全生產(chǎn)各種難點、熱點問題，原則上全年安全生產(chǎn)工作會議不得少于4次。六、按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，切實做好本轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個

3、人的安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作，并按照責(zé)任制備案制度的要求，切實做好街道的備案報送工作。七、按照山西省安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，切實做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保持證上崗，同時積極推動以崗前培訓(xùn)為重點的企業(yè)三級教育。八、積極推進(jìn)社區(qū)級應(yīng)急救援體系建設(shè)，并組織實施有效的適時演練，切實提高企業(yè)員工自我保護(hù)和自我救援能力。九、督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，并加強自身的制度建設(shè)和檔案建設(shè)，切實做好分年度統(tǒng)一規(guī)范建檔工作。十、對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴、舉報做好受理、協(xié)調(diào)和處理工作。十一、認(rèn)真做好各類事故的調(diào)查配合工作。十二、完成上級部門交辦的其他工作。轄區(qū)樓院

4、安全管理制度 1、加強安全防范意識，教育子女和家屬遵守國家法律、法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度。 2、凡是外來人員需臨時住宿，應(yīng)到門衛(wèi)登記備案，如不登記，一旦發(fā)生問題追究留宿職工責(zé)任。 3、樓院住宿樓只能作為本單位職工家屬居住使用，不得用于商業(yè)雜物、倉庫、廚房或外租，如遇此類情況，在報請同意，進(jìn)行登記情況下，方可進(jìn)行。 4、樓院住戶應(yīng)及時、主動交納各自的水、電、電視收視等費用。 5、為保持樓宇外貌美觀，未經(jīng)允許，住戶不得私自改動房屋承重梁、板、柱、墻；不得擅自占用戶外樓梯、通道、屋面、平臺、道路等公用場地，不得亂停車、堆物。 6、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不高空拋物、不踐踏草地、不攀折樹木花草、不破壞

5、園林建筑、不亂張貼刻畫。 7、不聚眾喧嘩斗毆，不制造違反環(huán)保管理規(guī)定的噪聲，晚上11： 00至早上8；00，禁止影響他人休息的噪音發(fā)生。； 8、不存放法律、法規(guī)不允許的易燃、易爆、劇毒物品，不排放超標(biāo)的有害氣體，不違反城市飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物的有關(guān)規(guī)定。 9、嚴(yán)禁庭院住戶聚眾賭博和從事封建迷信等不法活動。 10、職工及親屬的喪葬事宜，按市政府的規(guī)定執(zhí)行。 1 l、不發(fā)生有損住宅區(qū)公共利益和他人利益的其它行為。 12、各庭院住戶應(yīng)加強對子女和親屬的文明教育。 13、積極參與本住宅區(qū)內(nèi)精神文明創(chuàng)建活動。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度第一條 為加強社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展，根據(jù)國家

6、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合社區(qū)生產(chǎn)單位的實際情況，特制度本制度。第二條 社區(qū)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。第三條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。第四條 社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理。第五條 生產(chǎn)單位下屬各單

7、位都應(yīng)根據(jù)實際情況，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組和管理小組，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。有條件的單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理部門的要求，設(shè)立專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常性管理工作。第六條 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)以及“安全第一，預(yù)防為主”的方針。2、做好安全管理的基礎(chǔ)工作，完善生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理制度，并帶頭自覺遵守。督促下屬單位和部門，建立并嚴(yán)格執(zhí)行與其業(yè)務(wù)相應(yīng)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3、落實安全目標(biāo)管理工作。按時制訂生產(chǎn)單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計劃，通過分解目標(biāo)，落實責(zé)任。組織對各部門指標(biāo)完成情況和開展工作情況進(jìn)行考核

8、。4、組織搞好每年的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，加強對單位負(fù)責(zé)人、職工的安全教育和培訓(xùn)工作，特別是對特種作業(yè)人員的教育和管理。5、經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作。適時組織實施綜合性的安全生產(chǎn)大檢查和兩次以上防汛、防火、防盜為重點的單項檢查。對單位、部門的抽查，根據(jù)需要隨時決定，不作限制規(guī)定。6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要有書面記錄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時發(fā)出書面整改意見，要求限時整改，并對整改情況實行跟蹤督促。7、按有關(guān)規(guī)定，及時組織、協(xié)調(diào)或參與安全生產(chǎn)事故處理工作。8、幫助各部門總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，樹立典型，及時推廣。9、向各部門通報安全生產(chǎn)工作及情況。第七條 生產(chǎn)單位下屬各部門的職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行安

9、全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項安全工作指令，履行安全生產(chǎn)職能，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實安全措施。2、定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時研究和解決安全生產(chǎn)重大問題，就有關(guān)事項作出決定，并深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3、建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，與相關(guān)單位和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實責(zé)任，分解控制指標(biāo)，實施獎懲考核，及時通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。4、加強安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備必須與本部門所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)相適應(yīng)，督促所轄部門和單位，落實安全管理力量，開展行之有效的日常監(jiān)督管理工作。5、建立事故預(yù)防體系，采取有效措施，增加安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，

10、做好安全評估工作，切實減少和防止事故發(fā)生。6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)專項整治，加強事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控，及時排查確定本部門重大事故隱患，制訂整改計劃，按規(guī)定完成整改任務(wù)，落實重大危險源監(jiān)控。7、嚴(yán)格事故統(tǒng)計報告，嚴(yán)肅查處各類事故，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報各類事故，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人，及時結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。8、建立事故應(yīng)急救援體系，制訂、完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，必要時組織演練，提高應(yīng)對特大事故的能力。9、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，推廣、交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗。10、及時報

11、告安全生產(chǎn)情況，便于生產(chǎn)單位辦公室每月填寫安全生產(chǎn)情況報告單，并由公司負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽署后按時上報社區(qū)。第八條 對新職工、臨時工、民工、實習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的人員，如有崗位需要，必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。第九條 對從事特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證后，才準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。第十條 生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，由生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評選、考核。根據(jù)各部門安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎勵。第十一條 發(fā)生重大事故或死亡事故，對事故部門

12、給予處罰，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十二條 凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責(zé)成補報外，對事故部門給予處罰，并追究責(zé)任則的責(zé)任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。第十三條 對事故責(zé)任者視情給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、觸及刑律者依法論處。第十四條 發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理：1、 事故現(xiàn)場人員必須立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場。2、 立即向有關(guān)部門報告，事故單位立即向生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3、 開展事故調(diào)查，分析事故原因，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故15天內(nèi)，重傷或重大事故以上向上級有關(guān)部門報送事故調(diào)查報

13、告書。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織監(jiān)督。4、 制訂整改防范措施。5、 對事故責(zé)任人員作出適當(dāng)處理。6、 以事故通報或事故分析會等形勢教育員工。第十五條 各部門可根據(jù)本制度制訂具體實施措施。第十六條 本制度由各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。安全巡視檢查制度 1、社區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)組要組織專門力量，堅持不斷地進(jìn)行安全生產(chǎn)巡視檢查，每季度一次安全生產(chǎn)大檢查。 2、社區(qū)安全聯(lián)組對本地區(qū)的車站、場口等重點部位要加強安全監(jiān)控，落實專人分管，杜絕三超，嚴(yán)禁三無車輛載客。 3、社區(qū)安全聯(lián)組對本轄區(qū)內(nèi)的新增特種設(shè)備要及時督促業(yè)主到有關(guān)部門辦理登記。 4、社區(qū)安全聯(lián)組對收到舉報和發(fā)現(xiàn)隱患的情況要及時組織專門力

14、量進(jìn)行安全查處，及時排除隱患。 5、社區(qū)安全聯(lián)組要在節(jié)假日期間組織人員，對轄區(qū)內(nèi)的車站、場口等重點部位進(jìn)行安全巡視檢查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。社區(qū)居民安全公約為切實保障社區(qū)居民自身安全，提高居民安全防范意識，加強安全社區(qū)建設(shè)，共同推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本公約。 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基本常識，服從社區(qū)安全組織的管理，自覺遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。 2、積極參加社區(qū)防火、防雷、防電等宣傳教育培訓(xùn)，自覺學(xué)習(xí)并掌握用電、用氣等安全常識，對子女加強安全常識教育，熟練掌握防火、防電、防氣體泄漏知識和逃生自救常識。 3、不無證駕駛、不無牌行車、不違章非法載人，不搭坐農(nóng)業(yè)機(jī)械、低速載

15、貨汽車、三輪車等非客運車輛。家屬區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛減速慢行，避讓行人。 4、不在居民樓內(nèi)建造違章建筑和堆放可燃雜物，不占用、堵塞樓院消防通道、出口，不損壞消防、供電、供氣設(shè)施。 5、積極推進(jìn)“四戶聯(lián)防”制度，確保安全使用天然氣；依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對使用期滿的燃?xì)庠罹撸?年）和輸氣軟管（2年）實行強制報廢；不私自倒灌液化氣、不亂倒液化氣殘液。 6、不私拉亂接電氣線路，不使用“三無”電器，生活用電要請專業(yè)電工安裝。 7、不非法生產(chǎn)、貯存、運輸、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品，不將房屋出租用于非法生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學(xué)品。 8、不非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹，不亂燃亂放煙花爆竹。 9、發(fā)現(xiàn)漏電、漏氣、火災(zāi)及時報修

16、或報警；發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時及時向社區(qū)負(fù)責(zé)人或直接向有關(guān)部門報告。 10、廣大居民自覺遵守，相互監(jiān)督。事故與傷害預(yù)防的宣傳教育培訓(xùn)制度為建立安全社區(qū)事故與傷害預(yù)防管理長效機(jī)制，全面提高轄區(qū)廣大居民群眾的安全素質(zhì)與防范能力，增強自我保護(hù)意識，保障居民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)日新地區(qū)的平安穩(wěn)定，制定本制度：1、事故與傷害預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)工作由街道安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)，各項目組落實實施，各社區(qū)居委會和駐街企事業(yè)單位相互協(xié)調(diào)配合，安全社區(qū)志愿者積極參與，有計劃地實施事故與傷害預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)，并建立宣傳教育培訓(xùn)記錄和檔案。2、廣泛利用電視、廣播、安全小報、安全雜志、黑板報、宣傳窗、宣傳車、橫幅標(biāo)語

17、、印發(fā)安全知識傳單、發(fā)放安全知識手冊、張貼安全溫馨提示、舉辦講座、開辦培訓(xùn)班、舉行文藝演出、播放事故與傷害警示教育片、召開安全會議、組織安全知識競賽等多種行之有效方式，大力宣傳安全社區(qū)理念；宣傳國家安全法律法規(guī)和政策、有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和家居、消防、交通、老年人、兒童及學(xué)校、社會治安等實用安全知識，大力倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)和生活方式，營造“人人講安全、人人懂安全”的濃厚氛圍。3、在重大節(jié)假日、重點季節(jié)、重點單位，有針對性地舉辦安全講座、播放事故與傷害警示教育片等宣傳教育活動。在安全生產(chǎn)月，開展主題宣傳教育活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識。4、定期開展駐街重點單位的安全

18、社區(qū)建設(shè)骨干培訓(xùn)，提高其工作能力；督促各類特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)；督促企業(yè)內(nèi)部推行定期安全知識教育工作和安全例會制度，落實員工的“三級安全教育”，時時刻刻警鐘長鳴，不斷提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。事故隱患報告整改消除制度一、整改責(zé)任 事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的單位組織整改，整改第一責(zé)任人為單位行政負(fù)責(zé)人。 二、整改要求： （一）整改責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人親自抓整改，管理人員靠上抓整改，礦級領(lǐng)導(dǎo)督促協(xié)助、齊抓共管、協(xié)同配合，確保事故整改工作取得實效。 （二）整改責(zé)任單位要按照事故隱患整改通知書要求，對事故隱患認(rèn)

19、真整改，并于規(guī)定的時限內(nèi)，向安監(jiān)科報告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。 （三）整改工作結(jié)束后，整改單位要按要求寫出驗收報告，由安監(jiān)科組織檢查驗收。檢查驗收合格的，整改單位向安監(jiān)科報告全部整改資料。 （四）整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的停止作業(yè)。由安監(jiān)科下達(dá)停止工作通知。整改合格后由單位向安監(jiān)科申請檢驗驗收，檢查驗收合格的可恢復(fù)作業(yè)，仍不合格的要求重新整改，直到合格為止。 三、整改資金的籌措 整改資金原則上由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)，確需資金補助的特殊隱患，經(jīng)礦委組織安監(jiān)科及其他職能科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員對隱患進(jìn)行評比

20、、分析、研究，形成結(jié)論報礦長批準(zhǔn)，從礦安全專項資金中給予補助。 四、事故隱患的檔案管理 整改責(zé)任單位要建立健全事故隱患檔案，完善管理制度，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，及時準(zhǔn)確，完整成套，長期保存。安監(jiān)科要對全礦的安全隱患及整改情況進(jìn)行存檔備案。 五、考核和獎懲 對隱患整改實行每月考核，對整改工作不力，措施不到位，未能達(dá)到安全整改要求的罰隊長100元/次，并記入年度安全管理評價和責(zé)任書考核檔案。因整改責(zé)任不落實造成事故的給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 應(yīng)急救援制度1.目的和適用范圍為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能

21、產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 本程序適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 2.應(yīng)急管理原則實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。 以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平

22、的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。 科學(xué)實用 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強管理。 分級響應(yīng)： 應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。 3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。 辦事機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安

23、全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。 工作機(jī)構(gòu) 公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實公司有關(guān)決定事項。 4. 運行機(jī)制預(yù)測與預(yù)警 各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。 預(yù)警級別和發(fā)布 根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以

24、預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級（一般可能產(chǎn)生較重后果）。 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。 應(yīng)急處置 重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急

25、處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 先期處置 突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。 應(yīng)急響應(yīng) 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的

26、業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。 應(yīng)急救援隊伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊、消防隊等。 應(yīng)急結(jié)束 重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。 恢復(fù)與重建 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。 調(diào)查與評估 對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。 恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作。突發(fā)事故的

27、信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。 5.應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。 人力資源 公司行政辦公室、生技處、安督辦、工程管理處、營管所、計劃財務(wù)處、計劃合同處是應(yīng)急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練

28、，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 財力保障 要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。 物資保障 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 行政辦聯(lián)系陳家橋醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。 交通運輸保障 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況

29、交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。 人員防護(hù) 要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 6.監(jiān)督管理 各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。 培訓(xùn)教育 由安督辦牽頭，行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事