我國(guó)稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策思考

1、我國(guó)稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策考慮我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制正處于一種逐步完善的過(guò)程當(dāng)中。所以我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制也要隨之進(jìn)展調(diào)整、改革和創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制已經(jīng)暴露出了一些問(wèn)題，給我國(guó)的財(cái)政管理帶來(lái)了一定的困難。比方：稅收權(quán)利過(guò)于集中；稅收管理缺乏法律根據(jù)；稅收監(jiān)管不到位；財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付不標(biāo)準(zhǔn)等等。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)財(cái)政稅收管理體制進(jìn)展改革，落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，進(jìn)步財(cái)政管理行業(yè)的管理程度。一、我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的現(xiàn)狀我國(guó)的財(cái)政稅收管理制度是經(jīng)過(guò)一段漫長(zhǎng)的開(kāi)展階段而形成了如今的財(cái)政稅收管理體制。目前，我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制秉承的是統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理的管理原那么1。統(tǒng)一指導(dǎo)，就是說(shuō)財(cái)政稅收由中央

2、進(jìn)展統(tǒng)一指導(dǎo)，中央制定全國(guó)通用的稅法、稅種，為稅收的征繳提供統(tǒng)一的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)管理，就是由中央賦予地方政府一部分對(duì)稅收的管理權(quán)利，對(duì)于稅收的征收方式和繳納手續(xù)進(jìn)展靈敏處理，形成了稅法統(tǒng)一、稅權(quán)集中的管理體系。二、我國(guó)財(cái)政稅收管理體制存在的問(wèn)題一稅收權(quán)利過(guò)于集中我國(guó)政府采取中央集權(quán)的制度來(lái)管理國(guó)家，由中央來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的管理和宏觀調(diào)控，財(cái)政稅收管理也不例外。稅收權(quán)利的的過(guò)于集中，導(dǎo)致各級(jí)地方政府不能根據(jù)地區(qū)的開(kāi)展特色進(jìn)展財(cái)政稅收的征收。我國(guó)為了緩解這類現(xiàn)象，已經(jīng)開(kāi)始注意給予地方政府一部分的稅收管理權(quán)利，但是很多地區(qū)仍然出現(xiàn)社會(huì)資源配置不科學(xué)、稅收資金使用不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。二稅收管理缺乏法律根據(jù)財(cái)務(wù)

3、稅收管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，包括了稅收分配的方案、稅務(wù)征收的組織協(xié)調(diào)、稅務(wù)監(jiān)視等工作環(huán)節(jié)2。財(cái)務(wù)稅收管理必須按照相關(guān)的法律制度來(lái)進(jìn)展。但是我國(guó)的稅收管理相關(guān)的法律只有幾部，且我國(guó)各地政府的稅收行政法規(guī)大多都是暫行條例的形式，缺乏足夠的法律效力，這就導(dǎo)致稅收管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法落實(shí)稅收的監(jiān)察、預(yù)審和征收工作。沒(méi)有健全的法律體系，也不利于中央政府對(duì)財(cái)務(wù)稅收進(jìn)展統(tǒng)一管理，降低了財(cái)務(wù)稅收的使用效率，制約了我國(guó)的開(kāi)展。三稅收監(jiān)管不到位財(cái)務(wù)稅收的征收和使用需要專業(yè)人員和專業(yè)部門(mén)進(jìn)展監(jiān)管，假設(shè)監(jiān)管不力，就會(huì)發(fā)生一些違法行為。這一方面是由于我國(guó)的稅收監(jiān)管制度不健全，另一方面也是由于部分監(jiān)管人員缺乏使命感和責(zé)任感。

4、另外，我國(guó)執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，財(cái)政稅收監(jiān)管的機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷減少，人員被大量裁減，消磨了工作積極性，拖累了稅收監(jiān)管的工作效率。四財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付不標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付，就是政府將征收的稅收資金通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移到國(guó)家建立工程當(dāng)中的過(guò)程3。我國(guó)目前在財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付上主要采取三種形式：轉(zhuǎn)向支付、財(cái)力性支付、體制補(bǔ)助與稅收返還支付，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的平衡。但是由于財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付手段不標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致一些工作人員挪用、濫用稅收資金，讓財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付的目的落空，阻礙了我國(guó)的建立與開(kāi)展。三、我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的創(chuàng)新對(duì)策考慮一對(duì)管理體制進(jìn)展改革為了進(jìn)步我國(guó)財(cái)政稅收的管理程度，必需要進(jìn)展稅收

5、管理體制的改革和完善。要從觀點(diǎn)上進(jìn)展改變，完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政稅收管理制定統(tǒng)一的根據(jù)，同時(shí)為各級(jí)地方政府留下靈敏處理的空間。改革之后的財(cái)政稅收管理體制，既要形成良好的管理秩序，讓稅收管理具有標(biāo)準(zhǔn)性，也要具備一定的靈敏性，彌補(bǔ)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡開(kāi)展。二進(jìn)步管理人員的素質(zhì)我國(guó)財(cái)務(wù)稅收管理工作出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是由管理人員專業(yè)程度缺乏，業(yè)務(wù)不純熟或者工作態(tài)度有問(wèn)題而引發(fā)的。比方財(cái)政稅收的資金使用效率低下問(wèn)題，可能是由于工作人員的手續(xù)執(zhí)行不標(biāo)準(zhǔn)，也可能是由于工作人員利欲熏心，私自將稅款挪作他用甚至貪污的原因。我國(guó)的財(cái)政稅收管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，一方

6、面進(jìn)展教育培訓(xùn)，進(jìn)步管理人員的技能程度，增加管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解；另一方面積極宣傳為人民效勞的意識(shí)，讓財(cái)政稅收管理人員樹(shù)立責(zé)任感和使命感，在工作當(dāng)中依法行事，一絲不茍。三確定財(cái)政稅收的收支范圍財(cái)政稅收的收支范圍，就是財(cái)政稅收如何進(jìn)展征收、從哪些單位征收、征收多少和財(cái)政稅收如何使用、用到哪里、用多少。財(cái)政稅收的收入和支出要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)那么，實(shí)現(xiàn)合理征收和科學(xué)使用。合理征收，就是稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限，按照法律法規(guī)對(duì)企業(yè)、單位、個(gè)人稅務(wù)征收的種類、數(shù)額進(jìn)展確定，防止重復(fù)征稅和不合理征稅等現(xiàn)象的出現(xiàn)?？茖W(xué)使用，就是中央和地方政府要提早制定稅收的預(yù)算方案和稅務(wù)資金的分配方案，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的平衡開(kāi)展，形成良好的財(cái)政稅收管理秩序。四對(duì)財(cái)政稅收管理制度進(jìn)展創(chuàng)新對(duì)于財(cái)政稅收管理的創(chuàng)新，可以適當(dāng)引入合同制，利用合同形式對(duì)財(cái)政稅收的收入和支出進(jìn)展管理。這樣有利于地方政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)展建立，還可以進(jìn)步中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度，既可以進(jìn)步財(cái)政稅收管理的工作效率，又防止了稅收權(quán)利過(guò)于集中的弊病。四、結(jié)論財(cái)政稅收的管理與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)開(kāi)展具有很大的關(guān)系。我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制還存在很多問(wèn)題，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的完善與改進(jìn)。我國(guó)政