2022年村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案

1、2022年村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案為全面貫徹省、_關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的要求，切實(shí)做好我縣村莊規(guī)劃編制工作，推動(dòng)村鎮(zhèn)有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市_委會(huì)_加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理_決定和市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照全市統(tǒng)一安排部署，_年底全面完成我縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），_個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到_%。二、總體原則堅(jiān)持市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)實(shí)施、村參與的基本思路，以人為本，尊重群眾意愿，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（一）因地制宜，集約節(jié)約。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件和交通區(qū)位，合理安排鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊的空間布局，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集

2、聚發(fā)展，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)相對(duì)集中，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模以及非農(nóng)建設(shè)占地耕地，提高土地利用及各類資源配置的效率。（二）有利生產(chǎn)，改善生活。合理確定村民的耕作半徑，優(yōu)化村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，注重改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高村鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（四）保護(hù)生態(tài)，傳承文化。防治污染，保護(hù)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、自然資源、耕地特別是基本農(nóng)田，合理保護(hù)地方歷史文化資源，傳承歷史文化，彰顯地方特色。（五）量力而行，循序漸進(jìn)。充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，尊重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾意愿

3、，防止大拆大建和重復(fù)建設(shè)，合理規(guī)劃、分步實(shí)施，注重滿足實(shí)際發(fā)展需要的基本要求，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。三、工作步驟全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作自_年_月開始，_年底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作（二）_實(shí)施階段（_年_月_年_月）。_月至_月，協(xié)助縣級(jí)編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃；_月至_月，在縣域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃和縣總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃（屬于城市、縣城總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍及有撤并計(jì)劃的可暫不編制），確定中心村，明確發(fā)展定位、人口規(guī)模和用地規(guī)模等。本篇文章來自資料管理下載。有條件、有基礎(chǔ)的村莊可以統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行示范性村

4、莊規(guī)劃編制。_年_月至_年_月，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成中心村村莊規(guī)劃編制工作。（三）成果驗(yàn)收階段（_年_月_年_月）。所編各類規(guī)劃按程序分層次進(jìn)行評(píng)審報(bào)批，報(bào)縣政府對(duì)編制成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。四、工作措施（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃工作安排、調(diào)度及年終考核。（二）明確工作責(zé)任?？h規(guī)劃編制工作_要定期對(duì)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)?？h民政局要按目前區(qū)劃情況及時(shí)提供縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的數(shù)量、_以及行政區(qū)劃的相關(guān)情況；縣財(cái)政局要做好資金

5、預(yù)算和調(diào)度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制_及時(shí)到位；縣人力資源和社會(huì)保障局要把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入市對(duì)縣（市）區(qū)績效考核范圍，嚴(yán)格工作考核；縣國土資源局要按照時(shí)間進(jìn)度要求提供相應(yīng)比例尺的地形數(shù)據(jù)成果，并指導(dǎo)辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地手續(xù)；縣住建局要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃_開展村鎮(zhèn)建設(shè)、改造及整治；縣規(guī)劃局要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，_對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果進(jìn)行_并按程序?qū)徟?；其他各縣直部門單位要結(jié)合各自職能，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、_、實(shí)施提供相關(guān)支持。（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。以縣財(cái)政安排規(guī)劃編制資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)安排資金為輔，規(guī)劃局、國土資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)辦及相應(yīng)后盾單位向省市爭取資金彌補(bǔ)不足部分。（四）

6、注重宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃編制民主參與機(jī)制，廣泛征求群眾意見，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識(shí)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃符合農(nóng)村村民的利益和需要，提高村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的積極性和自覺性。同時(shí)，縣規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)，提高基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。（五）提高編制質(zhì)量。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)嚴(yán)格按照村莊整治技術(shù)規(guī)范、_省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則、_省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行政規(guī)定進(jìn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。要做到與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，結(jié)合村級(jí)國土整治規(guī)劃，全理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、耕地保護(hù)范圍、村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模；要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與

7、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適家建設(shè)區(qū)的范圍及界線，合理適度保留傳統(tǒng)民居、特色民俗，延續(xù)村鎮(zhèn)歷史文脈，強(qiáng)化村鎮(zhèn)特色塑造；要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)計(jì)，明確道路、排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的配置、等級(jí)和空間布局，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和方案；要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模和空間布局，指導(dǎo)村鎮(zhèn)依據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、旅游度假、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成支柱型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。（六）突出示范帶動(dòng)。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及基層黨幫扶等活動(dòng)，選擇一些條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，率先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面加快我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作步伐。（七）規(guī)范審批程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府_編制，報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)