危險化學品安全管理辦法

1、中國石油天然氣集團公司危險化學品平安治理方法中油質(zhì)安字2005406號第一章總那么第一條為進一步標準危險化學品平安治理工作,防范危險化學品事故的發(fā)生,根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?危險化學品平安治理條例?等法律法規(guī)和?中國石油天然氣集團公司平安生產(chǎn)治理規(guī)定?等有關(guān)規(guī)章制度,制定本方法.第二條本方法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等.民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的平安治理不適用于本方法.第三條本方法適用于中國石油天然氣集團公司各企事業(yè)單位含股份公司地區(qū)公司,以下簡稱企業(yè)

2、.第二章一般規(guī)定第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品的企業(yè),應按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)、平安許可證和資質(zhì)認定,建立、健全相關(guān)平安治理制度、平安操作規(guī)程和應急預案,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范舉措以及事故應急舉措.第五條新建、改建、擴建的危險化學品生產(chǎn)、儲存工程工程,應在可行性研究、設計、竣工階段,按規(guī)定進行平安條件論證、平安審查和平安評價,落實平安三同時工作.嚴禁采用國家明令淘汰的落后工藝、裝置.第六條生產(chǎn)裝置盡可能采用露天、半露天,應選擇最小頻率風上風向布置.裝置在室內(nèi)的應有足夠的通風量,應根據(jù)氣體比重,確定通風設施位置.生產(chǎn)廠房、設備、

3、儲罐、倉庫、裝卸設施應遠離各種火源和生活區(qū)、辦公室.第七條生產(chǎn)裝置、儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中央、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等人口密集區(qū)域和公共設施的距離應符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定.第八條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品的單位應向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險化學品的防護知識,告知發(fā)生事故的應急舉措.第九條企業(yè)平安治理部門負責危險化學品綜合平安治理和監(jiān)督工作.生產(chǎn)、保衛(wèi)、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生、供給、銷售等部門負責業(yè)務范圍內(nèi)的危險化學品治理工作.第十條構(gòu)成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)、儲存場所,應按有關(guān)規(guī)定進行登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應急預案,并報地方平安監(jiān)管部門備案.第三章生

4、產(chǎn)、使用的平安治理第十一條生產(chǎn)、使用危險化學品的單位,應編制相應的平安操作規(guī)程,設置工藝限制卡片.第十二條劇毒化學品生產(chǎn)裝置每年應進行一次平安評價；其他危險化學品生產(chǎn)裝置每兩年應進行一次平安評價,評價應聘請國家認可資質(zhì)的中介機構(gòu)完成.審查后的平安評價報告,分別報集團公司主管部門和所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理機構(gòu)備案.企業(yè)應根據(jù)平安評價報告及時修訂HSE兩書一表第十三條生產(chǎn)、使用危險化學品的場所,應配備相應的消防設施、防護器材和應急處理的工具、裝備,生產(chǎn)、使用劇毒化學品的場所還應配備急救藥品.第十四條根據(jù)生產(chǎn)特點和危險化學品的種類、特性,在生產(chǎn)作業(yè)場所設置監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓

5、、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等平安設施、設備.第十五條生產(chǎn)和使用危險化學品的裝置、場所,其各類設備、報警和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等平安設施,應符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定,并定期進行維護、維修、檢測,保持完好和安全可靠.第十六條生產(chǎn)裝置中限制工藝參數(shù)的設備、設施應完好可靠.第十七條生產(chǎn)過程的供電、供氣汽、供水等公用工程系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)ESD應保持完好可靠.第十八條生產(chǎn)裝置正常排放和事故排放的可燃物或有毒物應經(jīng)過回收、燃燒或中和處理,嚴禁直接排放.第十九條生產(chǎn)裝置進行施工、檢修前,應進行風險評估,辦理作業(yè)票證,在明顯的位置設置警示標志,制定和落實施工檢修作業(yè)平

6、安舉措,施工檢修時做好記錄.第二十條煉化生產(chǎn)裝置開、停車應嚴格執(zhí)行煉油化工生產(chǎn)裝置開停車有關(guān)平安規(guī)定.第二十一條生產(chǎn)、使用單位對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案.第二十二條生產(chǎn)危險化學品應在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品平安技術(shù)說明書,并在包裝包括外包裝件上加貼或拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品平安標簽.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂平安技術(shù)說明書和平安標簽.第二十三條使用危險化學品的單位,應核對平安標簽、平安技術(shù)說明書與實物相一致,并

7、編制使用平安規(guī)程和考前須知.第二十四條危險化學品的生產(chǎn)操作崗位,應按國家規(guī)定及行業(yè)標準編制和懸掛危險化學品平安周知卡.第四章儲存的平安治理第二十五條危險化學品應按其化學性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的標志,堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和平安通道.第二十六條相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品,不得同庫儲存,應設專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設施.對于禁凍、曬的危險化學品,應有防凍、防曬設施；對儲存溫度要求較低的危險化學品,儲存設施應有降溫設施；對儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應有防潮、防雨舉措.第二十七條危險化學品倉庫應符合平

8、安和消防要求,通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通,設置明顯標志,并建立健全崗位防火責任制、用大用電治理、崗位巡檢、門衛(wèi)值班等制度,嚴格執(zhí)行防火、防洪汛、防盜等各項舉措.第二十八條劇毒化學品儲存應設置危險等級和考前須知的標志牌,專庫柜保管,實行雙人雙鎖治理,并報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品平安監(jiān)督治理的機構(gòu)備案.第二十九條嚴格執(zhí)行危險化學品出入庫治理制度,設專人治理,定期對庫存危險化學品進行檢查,嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量,并登記和做好記錄.對無產(chǎn)地、無平安標簽、無平安技術(shù)說明書和檢驗合格證的物品不得入庫.第三十條儲存場所的平安設備和消防設施應按規(guī)定進行檢測、檢驗,過期、

9、報廢以及不合格的禁止使用.第三十一條庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合?建筑設計防火標準?、?常用化學危險品貯存通那么?等標準的規(guī)定.設置明顯標志,并納入要害部位治理.第三十二條危險化學品的儲存應嚴格執(zhí)行危險化學品的裝配規(guī)定,對不可配裝的危險化學品應嚴格隔離.一劇毒物品不能與其他危險化學品同存于同一倉庫.二氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不能與易燃物品同存于同一倉庫.三盛裝性質(zhì)相抵觸氣體的氣瓶不可同存在同一倉庫.四危險化學品與普通物品同存一倉庫時,應保持一定距離.五遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險化學品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放.第三十三條儲存易燃和可燃化學品的倉庫、露天堆垛附近,不準進行試

10、驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè).如因特殊需要,應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè).第三十四條甲、乙類化學品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時,應按規(guī)定及時處理.第三十五條儲罐應符合國家有關(guān)規(guī)定,平安附件應齊全完好.第三十六條甲、乙類化學品庫房內(nèi)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持平安距離.不得設辦公室、休息室.第三十七條閃點低于28C,沸點低于85c的易燃液體儲罐,應有絕熱舉措或冷水噴淋設施.第三十八條罐區(qū)防大堤墻的排水管應當設置隔油池或水封井,并在出口管上設置切斷閥.第三十九條儲罐的防雷、防靜電接地裝置,應符合設計標準和平安治理要求.第四十條應

11、按規(guī)定為倉庫保管人員配備符合要求的防護用品、器具.第五章經(jīng)營的平安治理第四十一條經(jīng)營危險化學品的企業(yè),應取得危險化學品經(jīng)營許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動.第四十二條經(jīng)營場所、設施、建筑物應符合國家?建筑設計防火標準?、?爆炸危險場所平安規(guī)定?、?倉庫防火平安治理規(guī)那么?、?危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求?和?常用危險化學品儲存通那么?等規(guī)定,經(jīng)營場所應當經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格.第四十三條嚴禁經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品.第四十四條嚴禁銷售沒有化學品平安技術(shù)說明書和化學品平安標簽的危險化學品.第

12、四十五條銷售劇毒化學品時,應記錄購置單位的名稱、地址和購置人姓名、身份證號及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途,記錄應當至少保存1年.第四十六條應當每天核對劇毒化學品的銷售情況,發(fā)現(xiàn)盜竊、喪失、誤售等情況時,應立即向當?shù)毓膊块T報告.第四十七條劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)不得向個人或者無購置證、準購證的單位銷售劇毒化學品.第四十八條嚴禁從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品.第四十九條生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等使用劇毒化學品的,應當向所在地公安部門申請領取購置憑證,憑證購置.第六章包裝、運輸?shù)钠桨仓卫淼谖迨畻l危險化學品的包裝物和容器,應由專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國家

13、質(zhì)檢部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗合格.第五十一條危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量重量,應與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應,便于裝卸、運輸和儲存.第五十二條重復使用的危險化學品包裝物、容器,在使用前,應進行檢查,并做出記錄,檢查記錄應至少保存2年.第五十三條包裝容器應牢固、嚴密,按國家有關(guān)規(guī)定噴涂色標.第五十四條危險化學品托運、承運要求一危險化學品承運企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定辦理危險化學品運輸資質(zhì),未取得相應資質(zhì),不得從事危險化學品運輸.二通過公路運輸?shù)?托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運.通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安機關(guān)提交有關(guān)危險化學品的品名

14、、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購置單位資質(zhì)情況等材料,申領運輸通行證.每次啟運前,托運人或委托人應持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)；簽注后,托運人或委托人應按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報運輸路線和時間；運輸結(jié)束后,托運人或委托人在規(guī)定的時間內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān).三通過鐵路、航空運輸危險化學品的,應按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.四利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品,應委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并根據(jù)交通部門的規(guī)定辦理手續(xù).嚴禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠

15、道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品.遇水燃燒物品及有毒物品,禁止用小型機帆船、小木船和水泥船承運.五托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的名稱、數(shù)量、危害、應急舉措等情況并遞交平安技術(shù)說明書.運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人.托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運.第五十五條危險化學品運輸、裝卸要求一危險化學品運輸、裝卸,應按危險化學品的危險特性,采取符合規(guī)定的平安防護舉措,配備應急處理器材和防護用品.使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施,應按規(guī)

16、定檢測檢驗合格.二裝卸作業(yè)應由專人在現(xiàn)場負責指揮,裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險化學品的性質(zhì),佩帶相應的防護用品,裝卸時應輕裝、輕卸,嚴禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標志,堆放穩(wěn)妥.三裝卸前,應對車船搬運工具進行必要的通風和清掃,不得留有殘渣,對裝有劇毒物品的車船裝卸后應清理干凈.四裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質(zhì)的化學品,應使用符合平安要求的運輸工具.五危險化學品不準超量充裝,裝卸流速不得超過上限值.六禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品.禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險化學品.沒有采取可靠的平安舉措,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運輸強

17、氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體.七溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險化學品,要有防曬降溫舉措.第五十六條危險化學品運輸過程要求一通過公路運輸危險化學品,在啟運前應編制應急預案.運輸劇毒化學品前,還應制定詳細路線圖和運行時間表,做到每次運輸車一圖一表.二運輸危險化學品的車輛應根據(jù)?道路運輸危險貨物車輛標志?GB13392的規(guī)定安裝或噴涂危險化學品警示標志,配備通訊工具、人員防護和施救設備.易燃、易爆物品的機動車,其排氣管應裝阻火器.運輸散裝固體危險品,應根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等舉措.三通過公路運輸危險化學品,應配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,

18、不得多裝、超載.四運輸?shù)能囕v,應保持平安車速,保持車距,嚴禁強超搶會,超速行駛,不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域.五運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應當向當?shù)毓膊块T報告.六劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、喪失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員應立即向當?shù)毓膊块T報告,并采取一切可能的警示舉措.第七章處置的平安治理第五十七條處置危險化學品的設備、產(chǎn)品、原料時,應制定處置方案.處置方案應科學合理,符合國家標準和行業(yè)標準要求,并報所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理、環(huán)境保護和公安部門備案.第五十八條劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,應由專人負責治理,統(tǒng)一銷毀.金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用.包裝容器的銷毀,應在平安、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護下進行.第五十九條凡撤除的容器、設備和管道內(nèi)有危險