內(nèi)江東興區(qū)小型水利工程管理體制改革范本

1、內(nèi)江市東興區(qū)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案為進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革，明晰工程產(chǎn)權(quán)， 落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮，根據(jù)水利部、 財(cái)政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見 ( 水建管,2013?169 號(hào)) 及四川省水利廳四川省財(cái)政廳關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見( 川水函, 2013?1996 號(hào)) 要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)深化小型水利工程管理體制改革的要求，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管

2、理模式，建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。（二） 基本原則。 一是權(quán)責(zé)一致。 明晰所有權(quán)， 界定管理權(quán)， 明確使用權(quán)， 搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)， 落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。 二是政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)和農(nóng)民群眾廣泛參與，調(diào)動(dòng)各方積極性，綜合推進(jìn)改革。三是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)解決管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等問題。四是建管并重。完善 “先改后建、以建促改的建設(shè)管理體制，開展小型水利工程建設(shè)的同時(shí)要解決小型水利工程管理的問題。五是因地制宜。結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)改革，不搞“一刀切”；開拓創(chuàng)新，積極探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種工程管理模式，促進(jìn)效益發(fā)揮和保障工程安全。- 9

3、 -（三） 目標(biāo)任務(wù)。 到 2017 年底， 全面完成全區(qū)小型水利工程管理體制改革目標(biāo)任務(wù)，建立適應(yīng)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的工程管理體制；建立社會(huì)化、專業(yè)化的多種 工程管護(hù)模式，完善小型農(nóng)田水利工程投資建設(shè)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制； 建立制度健全管護(hù)規(guī)范的工程運(yùn)行機(jī)制；建立穩(wěn)定可靠、使用高 效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立獎(jiǎng)懲分明、考核科學(xué)的工程管 理監(jiān)督機(jī)制。二、改革范圍改革范圍為區(qū)域內(nèi)所有的小型水利工程，主要包括：（一）小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備?？刂乒喔让娣e1萬(wàn)畝、除澇面積3 萬(wàn)畝以下的農(nóng)田水利工程，大中型灌區(qū)末級(jí)渠系及量測(cè) 水設(shè)施等配套建筑物，塘壩( 堰) 、機(jī)井、水池及裝機(jī)功率小于

4、1000 千瓦的泵站等五小水利工程。（二）農(nóng)村飲水安全工程。日供水200 立方米（不含）以下的集中和分散式村鎮(zhèn)供水工程及設(shè)備。（三） 蓄水池、谷坊、截排水溝等水土保持工程。三、改革內(nèi)容（一）明晰工程產(chǎn)權(quán)。1. 現(xiàn)有小型水利工程，產(chǎn)權(quán)己明晰的，按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán)。現(xiàn)有小型水利工程歸屬不明晰的，由區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)工程產(chǎn)權(quán)界定工作。對(duì)于新建小型水利工程，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”和根據(jù)批準(zhǔn)的情況，落實(shí)產(chǎn)權(quán)。2. 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，個(gè)人投資興建的工程，根據(jù)批準(zhǔn)的情況，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；受益戶共同出資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有；社會(huì)資本投資

5、興建的工程， 產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；以國(guó)家投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有，具體由區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定確定。3. 農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已約定流轉(zhuǎn)給園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、 專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地 域內(nèi)的小型水利工程原產(chǎn)權(quán)不變，使用權(quán)可以隨土地按經(jīng)營(yíng)年限流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體擁有；未流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地域內(nèi)小型水利工程，產(chǎn)權(quán)人擁有所有權(quán)和使用權(quán)，使用權(quán)也可以委 托給相關(guān)組織和個(gè)人管理使用。（二）明確管護(hù)責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”

6、的原則，工程產(chǎn)權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)管理者，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)， 服從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、水利發(fā)展規(guī)劃和防汛抗旱指揮調(diào)度要求，接受水行政主管部門的監(jiān)管。工程所有者是管護(hù)主體，應(yīng)當(dāng)健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行。小型水庫(kù)、中小河流及其堤防、村鎮(zhèn)供水工程等涉及公共安全的小型水利工程要逐處建立安全責(zé)任制，明確政府安全負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人( 或產(chǎn)權(quán)所有者) 和管理單位責(zé)任人( 或管護(hù)人員) ，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書，建立責(zé)任追究制度。（三）落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。山坪塘原則上由所在村組受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)；引水堰( 渠) 、灌溉渠道由受益農(nóng)戶按屬地原則管理，人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)通過農(nóng)

7、戶自籌多渠道解決； 蓄水池產(chǎn)權(quán)落實(shí)到組、戶，誰(shuí)所有、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理；國(guó)家投資的規(guī)模集中供水工程由區(qū)水務(wù)局下屬的禾興水務(wù)投資有限公司統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)管理，小型集中供水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)或成立用水者協(xié)會(huì)( 也可由受益戶推舉代表 ) 負(fù)責(zé)管理，所需費(fèi)用自行負(fù)責(zé)解決；使用權(quán)已流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的小型水利工程，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)管護(hù)運(yùn)行。加大對(duì)小型水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)投入力度， 多渠道籌集資金對(duì)小型水利工程管護(hù)好、效益發(fā)揮好的管護(hù)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由區(qū)水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。（四）探索工程管理模式。在分類明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的基礎(chǔ)上，積極探索社會(huì)化和專業(yè)化

8、的多元工程管理模式。對(duì)河道、堤防和小型水庫(kù)，實(shí)行“專管機(jī)構(gòu)+專兼職人員” 進(jìn)行管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村供水站，結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)飲水一體化統(tǒng)籌戰(zhàn)略，推行“總站+供水站”模式，實(shí)行行業(yè)管理與企業(yè)化管理并推；對(duì)集體所有的水利工程，建立健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)與村組干部和群眾管理機(jī)制；對(duì)“五小水利”工程，按產(chǎn)權(quán)所有，實(shí)行由產(chǎn)權(quán)戶推舉專人負(fù)責(zé)的管理模式。在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，小型水利工程產(chǎn)權(quán)主體除可自行管理外，可探索采取承包、租賃、股份合作和委托管理等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)管理主體， 簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障工程運(yùn)行，并要服從防汛指揮調(diào)度、非常情況下的水資源調(diào)度。（五

9、）指導(dǎo)和監(jiān)督。 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)小型水利工程管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地組織技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高管護(hù)人員素質(zhì)， 增強(qiáng)基層小型水利工程管護(hù)組織的管護(hù)能力；負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān) 管，小型水利工程的所有者和管理者必須接受區(qū)水務(wù)局在防汛抗旱、生活用水、 工程安全等方面的監(jiān)管，不得擅自改變工程功能，防止水資源浪費(fèi)和掠奪式經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)小型水利工程管理的日常檢查，對(duì)不能有效保證工程安全運(yùn)行、功能正常發(fā)揮、不能嚴(yán) 格遵守協(xié)議合同的行為，及時(shí)督促整改。任何組織、單位和個(gè)人 不得侵占小型水利工程產(chǎn)權(quán)所有者和管理者的合法權(quán)益。四、實(shí)施計(jì)劃我區(qū)將在2017年底前全面完成工作任務(wù)，迎接省、市業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收。本次小型水利工

10、程管理改革工作，擬采取選擇 1 至 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行、再逐步推開、規(guī)范運(yùn)作、全面實(shí)施的方法，總體上分為5 個(gè)階段。（一）第一階段：2016 年 9 月至12 月。健全機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案， 宣傳發(fā)動(dòng)， 調(diào)查摸底。 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)小型水利工程管理體制改革的政策宣傳，完成對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施的調(diào)查、摸底、匯編成冊(cè)工作。村、組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)水利工程現(xiàn)狀調(diào)查表、工程證書辦理申請(qǐng)表、確權(quán)登記薄的統(tǒng)計(jì)、整理和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一匯總。（二）第二階段：2017 年 1 月至6 月。申報(bào)、頒證。由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織，按照政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式確定具備資質(zhì)條件的 專業(yè)測(cè)繪單位開展外業(yè)及

11、內(nèi)業(yè)工作，通過公開招標(biāo)方式確定具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍開展埋樁工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策明晰小型水利工程管理產(chǎn)權(quán)，依法確定所有權(quán)和合理確定使用權(quán)，完善登記造冊(cè)并進(jìn)行7 天公示，公示無異議后，向區(qū)水務(wù)局進(jìn)行登記、頒證申請(qǐng)。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)及使用權(quán)的登記、頒證工作，最后申報(bào)區(qū)人民政府頒發(fā)小型水利工程使用權(quán)及所有權(quán)證書（試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 至 4 月，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 至 6 月) 。（三）第三階段： 2017 年 6 月至8 月。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制定小型水利工程管護(hù)方案，落實(shí)管護(hù)單位或人員，制定管護(hù)制度。( 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 月至7 月，其余鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)6 月至8月)（四）第四階段：2017 年 8 月至10 月。由區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)小型水利工程管 理經(jīng)費(fèi)，并制定相關(guān)使用管理制度。（五）第五階段： 2017 年 10 月至12 月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 （街道辦事處）就轄區(qū)內(nèi)小型水利工程管理體制改革情況進(jìn)行總結(jié)，并將情況報(bào)區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局。同時(shí)對(duì)小型水利工程管理體制改革文件、會(huì)議記錄、產(chǎn)權(quán)證、合同書等資料認(rèn)真進(jìn)行清理，分類立卷歸檔。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門主 要負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)江市東興區(qū)深化小型水利工程體制改革領(lǐng)導(dǎo)

13、小組，負(fù)責(zé)改革工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集改革經(jīng)費(fèi)，做好實(shí)測(cè)經(jīng)費(fèi)、證書工本費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等保障，并監(jiān)督資金使用；區(qū)統(tǒng)籌委負(fù)責(zé)對(duì)深化小型水利工程體制改革工作的指導(dǎo)；區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國(guó)土分局等部門負(fù)責(zé)配合做好各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)主體責(zé)任，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)完成完成轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)工作任務(wù)。（二）規(guī)范考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立小型水利工程改革績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行年度考核評(píng)比制度，確保改革穩(wěn)步實(shí)施。區(qū)水 務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為分配相關(guān)政策專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)；對(duì)改革工作完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金

14、上予以傾斜，進(jìn)行鼓勵(lì)支持；對(duì)改革推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要減少項(xiàng)目資金的安排，并予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要追究法律責(zé)任。附件： 內(nèi)江市東興區(qū)深化小型水利工程體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件內(nèi)江市東興區(qū)深化小型水利工程體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng)： 徐煉英區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：韓雙林區(qū)委副書記李萬(wàn)勇區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)成員： 區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、 區(qū)農(nóng)林局、 區(qū)政府法制辦、區(qū)統(tǒng)籌委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任。內(nèi)江市東興區(qū)小型水利工程管理體制改革實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條按照

15、四川省水利廳財(cái)政廳關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實(shí)施意見( 川水函, 2013?1996 號(hào)) 的要求，為規(guī)范我區(qū)小型水利工程管理體制改革工作行為，確保改革工作順利進(jìn)行和圓滿完成，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于東興區(qū)小型水利工程管理體制改革。第三條東興區(qū)小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)小型水利工程管理體制改革的領(lǐng)導(dǎo)工作； 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)深化小型水利工程體制改革的日常工作；區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集改革經(jīng)費(fèi)，做好實(shí)測(cè)經(jīng)費(fèi)、證書工本費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等保障，并監(jiān)督資金使用；區(qū)統(tǒng)籌委負(fù)責(zé)對(duì)深化小型水利工程體制改革工作的指導(dǎo)； 區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國(guó)土分局等部門負(fù)責(zé)配合做好各項(xiàng)工作

16、； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 要落實(shí)主體責(zé)任， 成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)， 并負(fù)責(zé)完成完成轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)工作任務(wù)。第四條 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，依法確定農(nóng)村小型水利工程的所有權(quán)和使用權(quán)。 山平塘原則上確定為生產(chǎn)合作社所有， 原來由村管或社聯(lián)管的，其權(quán)屬不變； 蓄水池確定為獨(dú)戶、聯(lián)戶或生產(chǎn)合作社使用，生產(chǎn)合作社所有；石河堰確定為村集體或農(nóng)村生產(chǎn)合作社所有和使用；渠道原則上確定為村委會(huì)所有和使用，對(duì)跨村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的渠道確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所有，相應(yīng)的村使用；提灌站原則上確定為村委會(huì)所有和使用，原來由生產(chǎn)合作社所有的，其權(quán)屬不變，對(duì)跨村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的提灌站確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所有；小型集

17、中供水站確定為村委會(huì)所有和全體村民使用。第二章工程產(chǎn)權(quán)登記第五條現(xiàn)狀調(diào)查登記。對(duì)工程逐步進(jìn)行調(diào)查登記。調(diào)查登記的內(nèi)容包括工程效益、工程現(xiàn)狀、周邊界址關(guān)系等。1. 山平塘調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、樞紐工程現(xiàn)狀、灌溉面積、 蓄水能力、 受益人口，運(yùn)行狀況， 周邊界址關(guān)系。2. 石河堰調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、大壩現(xiàn)狀( 壩長(zhǎng)、壩高、壩頂寬) 、攔蓄水能力、運(yùn)行狀況、受益人口、周邊界址關(guān)系。3. 蓄水池調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、蓄水能力、灌溉面積、受益人口、運(yùn)行狀況、蓄水池直徑、池深、容積、周邊界址關(guān)系。4. 渠道 ( 含排澇溝道) 調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、渠道長(zhǎng)度

18、、斷面尺寸、邊坡性質(zhì)、供水能力、有效灌面、受益人 口、運(yùn)行狀況、周邊界址關(guān)系( 排澇溝道調(diào)查內(nèi)容：工程建成或改造年限、 排澇溝道長(zhǎng)度、除澇面積、 運(yùn)行狀況、 周邊界址關(guān)系) 。5. 泵站 ( 提灌站 ) 調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、水泵裝機(jī)功率、水泵揚(yáng)程、灌溉面積、受益人口、周邊界址關(guān)系。6. 小型供水工程調(diào)查登記內(nèi)容：工程建成或改造年限、設(shè)計(jì)供水規(guī)模、設(shè)計(jì)供水人口、年實(shí)際供水量、供水人口、凈水處理方式、供水監(jiān)測(cè)設(shè)備。- 13 -第六條工程產(chǎn)權(quán)界址劃定。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查明確工程管理范圍和保護(hù)范圍，與周邊土地、林地、房屋的界址關(guān)系。1. 工程管理范圍： （ 1）渠道按輸水過流量，分別從填方渠道

19、按坡腳或挖方渠道渠頂向外劃定0.5米至8 米為管理范圍； （ 2） 蓄水池管理范圍：自硬化帶外圍1 米的區(qū)域；（ 3）原則上山平塘管理范圍為外坡邊界5 米至10 米的區(qū)域。2. 工程保護(hù)范圍： （ 1）渠道按輸水過流量，分別從填方渠道坡腳或挖方渠道渠頂管理范圍以外5 米至10 米為保護(hù)范圍；（ 2） 小型村鎮(zhèn)供水工程的輸( 供) 水主管兩側(cè)3 米內(nèi)，凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、泵站、電控室等圍墻( 或邊墻 ) 處30 米，為供水工程保護(hù)控制范圍。3. 界址關(guān)系確定。根據(jù)界定的管理和保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程測(cè)量，并由工程四界的權(quán)屬人簽字蓋章，確定界址點(diǎn)；在指界人均在場(chǎng)的情況下，由調(diào)查人員根據(jù)所認(rèn)定的界

20、址點(diǎn)，實(shí)地埋設(shè)界標(biāo)，并繪制水利工程區(qū)域平面示意界址圖。第七條 界址確定依據(jù)。依據(jù)四川省水利工程管理?xiàng)l例 、四川省水庫(kù)大壩安全管理辦法和本實(shí)施細(xì)則第五條相關(guān)規(guī)定確定工程產(chǎn)權(quán)界址關(guān)系。第八條工程產(chǎn)權(quán)改制。依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第四條、第五條相關(guān)規(guī)定明確工程產(chǎn)權(quán)歸宿，把工程產(chǎn)權(quán)( 不包括土地所有權(quán))落實(shí)到受益戶，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革登記。1. 召開群眾會(huì)議，討論工程產(chǎn)權(quán)改制，并形成會(huì)議紀(jì)要，原則上原產(chǎn)權(quán)所有者和參會(huì)人員簽字確認(rèn)并簽定戶代表申明書 ；2. 村民委員會(huì)進(jìn)行公示；3. 產(chǎn)權(quán)登記：將工程編號(hào)、名稱、地點(diǎn)、管理模式、效益、 工程用途、 基本情況填入 四川省農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記薄中；4. 申報(bào)產(chǎn)權(quán)證：各鄉(xiāng)

21、鎮(zhèn)（街道）將四川省農(nóng)村小型水利工程證書辦理申請(qǐng)書、東興區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)登記摸底匯總 表、四川省小型水利工程現(xiàn)狀調(diào)查表、公示等相關(guān)資料，提交至東興區(qū)水務(wù)局申報(bào)產(chǎn)權(quán)證。第三章管理體制第九條工程產(chǎn)權(quán)所有者是工程管理主體，應(yīng)當(dāng)健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程正常、安全運(yùn)行。東興區(qū)水務(wù)局是全區(qū)小型水利工程的行政主管部門。按照分級(jí)管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的小型水利工程監(jiān)督管理。第十條產(chǎn)權(quán)改革后，由村委會(huì)組織召開新登記的產(chǎn)權(quán)戶、受益戶第一次會(huì)議，民主選舉工程管理負(fù)責(zé)人或聯(lián)戶產(chǎn)權(quán)代表( 產(chǎn)權(quán)權(quán)利者代表) 。工程管理負(fù)責(zé)人任期為三年，可以連選連任。第十一條工程管理負(fù)責(zé)人組織召開產(chǎn)權(quán)戶會(huì)議，討論制定工程管護(hù)公約，工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措方法，并形成書面材料，將工程管護(hù)公約刻碑立于工程醒目位臵上，共同遵守。第十二條工程日常管護(hù)。國(guó)家鼓勵(lì)群眾參與工程管護(hù)維修， 地方獎(jiǎng)補(bǔ)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)辦法( 規(guī)定 ) 執(zhí)行。水利工程日常管護(hù)內(nèi)容：對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行除雜、清淤；在汛期，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位每日進(jìn)行巡查并做好巡查記錄、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)登記、處理和上報(bào)。第十三條工程維修。小型水利設(shè)施管護(hù)維修實(shí)行工程管理人負(fù)責(zé)制，工程管理負(fù)責(zé)人主持召開產(chǎn)權(quán)會(huì)議，討論制定維修方案，并組織產(chǎn)權(quán)戶實(shí)施。第十四條工程蓄水保水用