全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求

1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求 第一章    總則    第一條為統(tǒng)一文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法，制定本要求。     第二條本要求是和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法配套的具體規(guī)定，編制文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃除遵守本要求外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。     第三條 文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的各組成部分要求如下：   

2、60; (一) 規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。     (二) 規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測(cè)繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱。     (三) 規(guī)劃說(shuō)明：內(nèi)容包括文物保護(hù)單位的價(jià)值與重要性、現(xiàn)狀、管理等各項(xiàng)評(píng)估的詳細(xì)內(nèi)容，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本等。   

3、  (四) 基礎(chǔ)資料匯編：內(nèi)容包括有關(guān)文物保護(hù)單位的各類基礎(chǔ)資料與規(guī)劃依據(jù)等。第二章    規(guī)劃文本    第四條規(guī)劃文本基本內(nèi)容：     規(guī)劃文本內(nèi)容一般應(yīng)包括各類專項(xiàng)評(píng)估、規(guī)劃原則與目標(biāo)、保護(hù)區(qū)劃與措施、若干專項(xiàng)規(guī)劃、分期與估算五部分基本內(nèi)容；規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護(hù)單位規(guī)劃文本還應(yīng)包括土地利用協(xié)調(diào)、居民社會(huì)調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。     規(guī)劃文本的體例一般為：    

4、 () 總則；     (二) 專項(xiàng)評(píng)估；     (三) 規(guī)劃框架；     (四) 保護(hù)區(qū)劃；     (五) 保護(hù)措施；     (六) 環(huán)境規(guī)劃；     (七) 展示規(guī)劃；     (八) 管理規(guī)劃；     (九) 規(guī)劃分期；   

5、60; (十) 投資估算；     (十一) 附則。     第五條總則編制內(nèi)容：     表述規(guī)劃對(duì)象的概況 ( 含行政區(qū)劃、類型、保護(hù)級(jí)別與公布時(shí)間 ) 和規(guī)劃性質(zhì)、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等。     第六條專項(xiàng)評(píng)估編制內(nèi)容：     明確保護(hù)對(duì)象，提出價(jià)值評(píng)估 ( 含文物價(jià)值與社會(huì)價(jià)值 ) 、現(xiàn)狀評(píng)估、管理評(píng)估、利用評(píng)估的結(jié)論和主要破壞因素或現(xiàn)存主要問(wèn)題。  

6、60;  第七條規(guī)劃框架：     提出規(guī)劃原則與目標(biāo)、基本對(duì)策、規(guī)劃重點(diǎn)、總體布局等內(nèi)容。     第八條保護(hù)區(qū)劃編制內(nèi)容：     (一) 保護(hù)區(qū)劃：     文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)確保文物保護(hù)單位安全性、完整性的要求劃定或調(diào)整保護(hù)范圍，根據(jù)保證相關(guān)環(huán)境的完整性、和諧性的要求劃定或調(diào)整建設(shè)控制地帶。     在考古調(diào)查、勘探工作尚未全面展開(kāi)的情況下，編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分析

7、文物分布的密集區(qū)、可能分布密集區(qū)和可能分布區(qū)，以此確定文物保護(hù)單位的分布范圍、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和不同的區(qū)劃等級(jí)或類別。     各類保護(hù)區(qū)劃必須明確四至邊界，注明占地規(guī)模，制定管理規(guī)定。     (二) 區(qū)劃等級(jí)：     保護(hù)范圍可根據(jù)文物價(jià)值和分布狀況進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。     建設(shè)控制地帶可根據(jù)控制力度和內(nèi)容分類。     (三) 制定管理規(guī)定：   

8、60; 各類保護(hù)區(qū)劃的管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文物保護(hù)單位的實(shí)際情況編制。     涉及城鎮(zhèn)建設(shè)用地的建設(shè)控制地帶應(yīng)提出詳細(xì)的建設(shè)控制要求，包括建筑物的體量、高度、色彩、造型等，必要時(shí)應(yīng)提出建筑密度、適建項(xiàng)目等要求。     第九條保護(hù)措施編制內(nèi)容：     (一) 制定保護(hù)措施：     根據(jù)文物保護(hù)單位的價(jià)值與現(xiàn)狀評(píng)估，針對(duì)破壞因素，結(jié)合保護(hù)目標(biāo)，制定保護(hù)措施。   

9、  保護(hù)措施的制定要以各項(xiàng)評(píng)估為依據(jù)，區(qū)分保護(hù)力度，劃分措施等級(jí)。     保護(hù)措施既包括技術(shù)層面的各種具體措施 ( 化學(xué)的、生物的、工程的 ) ，也包括各類管理控制要求。     一般保護(hù)措施應(yīng)滿足文物的保存、管理、安防和日常維護(hù)要求。     特殊保護(hù)措施必須經(jīng)由專業(yè)技術(shù)論證，要考慮可逆性。     涉及防火、防洪、防震等急性災(zāi)變的保護(hù)措施應(yīng)制定應(yīng)急措施預(yù)案。     (二

10、) 制定專項(xiàng)保護(hù)工程及其他工程規(guī)劃：     涉及古建筑群修繕、巖 ( 土 ) 體加固、防災(zāi)工程等專項(xiàng)保護(hù)工程時(shí)，應(yīng)提出具體規(guī)劃要求、技術(shù)路線、實(shí)施方案計(jì)劃等，注明其對(duì)文物保護(hù)單位本體的干擾程度，測(cè)算工程量，制定分期實(shí)施計(jì)劃。     (三) 說(shuō)明保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃建造項(xiàng)目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定、規(guī)模測(cè)算和建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求。     第十條環(huán)境規(guī)劃編制內(nèi)容：     (一) 提出環(huán)境治理與保護(hù)要求：  

11、0;  環(huán)境治理內(nèi)容包括禁止開(kāi)山采石、保持視線通廊、空間景觀整治、道路修建改建、居民搬遷調(diào)控、不協(xié)調(diào)建造物的拆除或整飾要求等。     環(huán)境保護(hù)內(nèi)容包括編制環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾處理方式和污染治理等要求。     (二) 提出生態(tài)保護(hù)要求：     生態(tài)保護(hù)內(nèi)容包括維護(hù)地形地貌、防止水上流失、策劃水系疏浚、防治風(fēng)蝕沙化、農(nóng)業(yè)綜合治理等。     (三) 編制景觀保護(hù)規(guī)劃：     

12、參考?xì)v史環(huán)境資料，提出與文物保護(hù)單位環(huán)境相和諧的景觀保護(hù)設(shè)計(jì)要求，包括環(huán)境風(fēng)貌、視通廊、空間景觀等內(nèi)容；同時(shí)結(jié)合生態(tài)保護(hù)要求，確定植被類型與品種要求，編制綠化景觀規(guī)劃。     第十一條展示規(guī)劃編制內(nèi)容：     (一) 制定展示原則、目標(biāo)和方式等；     (二) 劃分功能分區(qū)，提出展示和使用要求；     (三) 規(guī)劃展示主題、布局等內(nèi)容；     (四) 組織展示路線；  

13、0;  (五) 策劃展示設(shè)施；     (六) 設(shè)置游客服務(wù)設(shè)施；     (七) 測(cè)算開(kāi)放容量 ( 包括最大控制容量 / 日、控制容量 / 年等 ) ；     (八) 其他內(nèi)容。     第十二條管理規(guī)劃編制內(nèi)容：     (一) 提出管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)與人員編制要求；     (二) 提出管理辦法制訂要求；   &#

14、160; (三) 提出管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍與日常工作內(nèi)容；     (四) 提出培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳、教育計(jì)劃。     第十三條分期規(guī)劃編制內(nèi)容：     提出分期依據(jù)，列出各期規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)和措施。     第十四條投資估算編制內(nèi)容：     (一) 列出估算依據(jù)，核算有關(guān)數(shù)據(jù)；     (二) 對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分期、分類的資金投入估算；  

15、   (三) 提出規(guī)劃實(shí)施保障，或資金籌措及有關(guān)政策建議；     (四) 可評(píng)估社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益。     第十五條附則：     (一) 文本的法律效力；     (二) 規(guī)劃解釋權(quán)；     (三) 執(zhí)行時(shí)間。     第十六條規(guī)劃文本可根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，增補(bǔ)下列相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃章節(jié)。編制深度參照國(guó)家

16、有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，涉及專門(mén)性規(guī)劃的內(nèi)容以建議方式表述。     (一) 道路交通調(diào)整規(guī)劃；     (二) 人口調(diào)控或社會(huì)居民調(diào)控規(guī)劃；     (三) 土地利用調(diào)整規(guī)劃；     (四) 基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整規(guī)劃；     (五) 建筑保護(hù)與更新模式規(guī)劃；     (六) 利用功能調(diào)控規(guī)劃等。第三章    規(guī)劃圖紙 

17、;   第十七條保護(hù)規(guī)劃基本圖紙與內(nèi)容：     (一) 區(qū)位圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位在行政轄區(qū)的位置。     (二) 環(huán)境圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位與相關(guān)地理形貌及其周圍地區(qū)的關(guān)系。     (三) 現(xiàn)狀圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位分布范圍及其相關(guān)環(huán)境因素，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。本體面積單位：平方米 (m2) ，占地面積單位：公頃 (hm2) 。     (四) 評(píng)估圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位的價(jià)值等級(jí)、完好程度、病害類別、破

18、壞速度、主要破壞因素以及歷代建造或修繕記錄、功能利用現(xiàn)狀等評(píng)估內(nèi)容。     (五) 保護(hù)規(guī)劃總圖：綜合性標(biāo)明保護(hù)范圍內(nèi)的主要規(guī)劃內(nèi)容。     (六) 保護(hù)區(qū)劃圖：標(biāo)明文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等保護(hù)區(qū)劃的邊界、占地面積和分級(jí)分類內(nèi)容，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；標(biāo)注保護(hù)對(duì)象。     (七) 保護(hù)措施圖：標(biāo)明各種保護(hù)措施、保護(hù)工程的實(shí)施范圍和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。涉及歷史文化保護(hù)區(qū)性質(zhì)的文物保護(hù)單位 ( 古村鎮(zhèn)、塢堡等 ) 應(yīng)參照歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制要求補(bǔ)充繪制相關(guān)的規(guī)

19、劃圖。     (八) 環(huán)境規(guī)劃圖：標(biāo)明環(huán)境規(guī)劃涉及的各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施范圍與相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。     (九) 展示規(guī)劃圖：標(biāo)明展示目標(biāo)位置與名稱、說(shuō)明標(biāo)牌位置、參觀路線、停車場(chǎng)、游客服務(wù)設(shè)施或陳列館室等，注明相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。     (十) 管理規(guī)劃圖：標(biāo)明圍欄、門(mén)衛(wèi)、監(jiān)控及其他安防設(shè)施的位置，巡查管理分片范圍等。     (十) 基礎(chǔ)設(shè)施圖：包括道路交通、排水溝渠和工程管網(wǎng)。其中：道路交通圖應(yīng)規(guī)定交通出入口方位，確定保護(hù)范圍內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)

20、及其與外圍道路的聯(lián)系，主要道路的斷面；工程管網(wǎng)圖應(yīng)確定消防設(shè)施、給排水管線、電力電訊等各單項(xiàng)工程管線的走向、管徑等，制定相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施要求 ( 環(huán)境和諧要求 ) ；必要時(shí)配豎向規(guī)劃圖。     (十二) 分期規(guī)劃圖：標(biāo)明規(guī)劃各期實(shí)施內(nèi)容的范圍與經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。     (十三) 工程方案圖：各類保護(hù)、展示、管理工程的主要沒(méi)計(jì)方案圖。     第十八條保護(hù)規(guī)劃說(shuō)明圖紙與內(nèi)容：     () 測(cè)繪圖：即文物保護(hù)單位文物的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪圖 ( 古建筑

21、測(cè)繪圖、石窟測(cè)繪圖、考古發(fā)掘平、剖面圖等 ) 。     (二) 歷史沿革圖：相關(guān)歷史時(shí)期行政區(qū)劃圖、方志圖和文獻(xiàn)中的相關(guān)圖形資料。     (三) 相關(guān)示意圖：標(biāo)示文物保護(hù)單位的結(jié)構(gòu)格局、文化譜系區(qū)別、地理氣候區(qū)別等相關(guān)信息的示意圖。     第十九條保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙與內(nèi)容：     (一) 用地功能分區(qū)圖：適用于規(guī)劃范圍較大、非單一功能規(guī)劃用地的文物保護(hù)單位，應(yīng)標(biāo)明用地分類、用地性質(zhì)、各類用地規(guī)模等。   &#

22、160; (二) 地形地貌分析圖：適用于地形地貌復(fù)雜的文物保護(hù)小心肚穴環(huán)境。     (三) 環(huán)境整治規(guī)劃岡：適用于規(guī)劃范圍較大、環(huán)境整治內(nèi)容復(fù)雜的義物保護(hù)單位。     (四) 道路交通調(diào)整規(guī)劃圖：適用于涉及城鎮(zhèn)體系交通關(guān)樂(lè)調(diào)格的文物保護(hù)單仆。標(biāo)叫保護(hù)范圍內(nèi)道路系統(tǒng)及與外部道路系統(tǒng)的聯(lián)系，標(biāo)明各級(jí)道路的紅線位置、道路橫斷面、路口轉(zhuǎn)半徑等，表示機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道以及人行道的分流和銜接、停車場(chǎng)的位置和出入口。大型文物保護(hù)單位可簡(jiǎn)化制圖。     (五) 土地利用協(xié)調(diào)

23、規(guī)劃圖：適用于涉及土地利用性質(zhì)調(diào)整的文物保護(hù)單位，應(yīng)分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中的中類為主，小類為輔；必要時(shí)應(yīng)配“土地利用現(xiàn)狀圖”。     (六) 會(huì)居民調(diào)控規(guī)則圖：適用于人口調(diào)整規(guī)?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)別的文物保護(hù)單位，應(yīng)繪制搬遷型、縮小型、控制型居民點(diǎn)和定向安置選址等內(nèi)容；必要時(shí)配“人口分布密度現(xiàn)狀圖”和“人口分布密度規(guī)劃圖”。     (七) 建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃圖：適用于涉及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向的義物保護(hù)單價(jià)。     (八) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)圖：適用

24、于涉及大面積生態(tài)保護(hù)的文物保護(hù)單位。     (九) 保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙的繪制內(nèi)容可分別參照城市規(guī)則編制辦法實(shí)施細(xì)則 (1995) 、 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 GB50298 1999 、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求 (1994) 、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等技術(shù)文件的對(duì)應(yīng)條款。    第二十條規(guī)劃圖紙繪制要求：文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃基本圖紙繪制規(guī)定圖紙資料名稱制圖選擇圖紙形式繪制標(biāo)準(zhǔn)總圖分圖    1.位置示意圖無(wú)    2.環(huán)境簡(jiǎn)化

25、規(guī)劃圖不限    3.現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖符合CJJ 8-99的4.1條     4.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    5.保護(hù)規(guī)劃總圖-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖不限    6.保護(hù)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖參照CJJ 8-99的6.1條    7.保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    8.環(huán)境規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    9.

26、展示規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    10.管理規(guī)劃簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    11.基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    12.分期規(guī)劃-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    13.工程方案工程設(shè)計(jì)圖符合GB/T50104-2001     必繪圖紙   根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定    CJJ8-99中華人民共和國(guó)行

27、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市測(cè)量規(guī)范(4.1城市地形測(cè)量一般規(guī)定；6.1城市地籍測(cè)量一般規(guī)定)。    GB/T50104-2001中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)。文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙繪制規(guī)定圖紙資料名稱制圖選擇圖紙形式繪制標(biāo)準(zhǔn)總圖分圖1.功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制2.地形地貌分析簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制3.環(huán)境整治規(guī)劃簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制4.道路交通規(guī)劃簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制5.土地利用調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制6.建設(shè)用地發(fā)展方向-簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制7.居民社會(huì)調(diào)控簡(jiǎn)化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制8.生態(tài)環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)

28、化規(guī)劃圖在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀圖上繪制    必繪圖紙   根據(jù)規(guī)劃涉及內(nèi)容確定文物保護(hù)單位規(guī)劃圖紙比例規(guī)定比例建筑類石窟類遺址類其他 1：100 200單體-1.古墓葬、造像石刻等類的規(guī)劃圖紙根據(jù)文物保護(hù)單位內(nèi)容、參照同類標(biāo)準(zhǔn)繪制；2.近現(xiàn)代類的規(guī)劃圖紙根據(jù)文物保護(hù)單位類型、參照古代同類標(biāo)準(zhǔn)繪制 1：200 500群體小型：10窟以下- 1：500 2000片區(qū) 中型：10 50窟 小型：(50)hm2 1：1000 5000

29、-大型：50窟以上 中型：50 500 hm2  1：5000 10000- 大型：500 5000 hm2  1：10000 50000- 特大型：5000以上hm2備注片區(qū)包括歷史文化保護(hù)區(qū)、村鎮(zhèn)等類型必須繪制立面圖按照保護(hù)范圍占地面積統(tǒng)計(jì)     本表格比例可根據(jù)實(shí)際需要酌情放大    該欄比例標(biāo)準(zhǔn)參照城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則(1995年)中“修建性詳細(xì)規(guī)劃”圖紙比例標(biāo)準(zhǔn)。   &

30、#160;第二十一條規(guī)劃圖紙繪制要求說(shuō)明：     () 基本圖紙可根據(jù)實(shí)際情況，表現(xiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單的可繪制綜合圖；表現(xiàn)內(nèi)容復(fù)雜的可在綜合圖的基礎(chǔ)上拆分單項(xiàng)內(nèi)容、獨(dú)立成圖。     (二) 分圖一般應(yīng)在總圖的比例上酌情加大。     (三) 用于規(guī)劃實(shí)施階段的圖紙深度與比例應(yīng)參照建筑設(shè)計(jì)總平面圖要求繪制。第四章 規(guī)劃說(shuō)明與基礎(chǔ)資料     第二十二條規(guī)劃說(shuō)明用于論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。     編制

31、格式可以由保護(hù)對(duì)象說(shuō)明、專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)則說(shuō)明、規(guī)劃丈施保障建議等內(nèi)容組成。     第二十三條保護(hù)對(duì)象說(shuō)明：     收集與整理文物保護(hù)單們的所有圖、文檔案，明確說(shuō)明規(guī)劃的保護(hù)對(duì)象，包括文物保護(hù)單位的構(gòu)成內(nèi)容及其相關(guān)歷史環(huán)境因素，編制概括、準(zhǔn)確的文物清單，配置必要的分析示意圖。     考古基礎(chǔ)資料不能滿足確定保護(hù)對(duì)象的規(guī)劃需求時(shí)，可在補(bǔ)充探查與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，分析、確定保護(hù)對(duì)象的分布情況，為規(guī)劃確定保護(hù)對(duì)象提供依據(jù)。   

32、60; 第二十四條 專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告：     () 價(jià)值評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的文物價(jià)值 ( 包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值 ) 和社會(huì)文化價(jià)值 ( 對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的影響作用 ) 。     (二) 現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位及其環(huán)境現(xiàn)存狀況的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。真實(shí)性評(píng)估主要內(nèi)容為現(xiàn)存各類工程干擾情況；完整性評(píng)估主要內(nèi)容為保護(hù)區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類型；延續(xù)性評(píng)估主要內(nèi)容為破壞速度破壞因素等。     (三) 管理評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的管理狀況，包括 " 四有”建檔情況、管理措施現(xiàn)狀 ( 保護(hù)級(jí)別公布、政府文件、管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章 ) 、管理設(shè)備、技能與人才隊(duì)伍以及歷年保護(hù)工作的重要事件等相關(guān)工作評(píng)價(jià)。     (四) 利用評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的利用狀況，包括社會(huì)教育效益、旅游經(jīng)濟(jì)效益、開(kāi)放容量情況、交通與服務(wù)設(shè)施的配置與使用情況、展示設(shè)施的使用情況等。     (五) 上述 4 項(xiàng)為保護(hù)規(guī)劃的基本專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論最終應(yīng)進(jìn)行綜合歸納，提煉出現(xiàn)存主要問(wèn)題或主要破壞因素。