安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 1概念：A廣義（總和）；B狹義（具體）；C我國法的形式以成文法為主； 2法律規(guī)范：A規(guī)范（技術(shù)規(guī)范、社會規(guī)范），法律規(guī)范屬社會規(guī)范；B法律規(guī)范與其他社會規(guī)范區(qū)別（4點(diǎn)）；C構(gòu)成（假定、處理、制裁）1法的概念、3法的本質(zhì)：意志體現(xiàn)（一般性、客觀性、社會性）；特征、分類 4法的效力：A人的效力；B地域效力；C時間效力 5法律責(zé)任：刑事、民事、行政；第一節(jié)法的概 6法的特征A由特定國家機(jī)關(guān)制定的；B依照特定程序制定的；C具有國家強(qiáng)制性；D是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范；念、特征、分 1按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：A成為法；B不成文法類和基本內(nèi)容 7分類 2按法

2、律地位和法律效力層次：A憲法（根本法）；B法律（全國人大）；C行政法規(guī)（國務(wù)院）；D地方性法規(guī)（省級人大）；E行政規(guī)章（國務(wù)院部門、地方政府）3按法律內(nèi)容和效力強(qiáng)弱：A憲法性法律；B普通法律基本法律（人大制定通過）；基本法律以外法律（人大常委會指定通過）4按法律效力范圍：A特殊法（特定地區(qū)、非常時期、特定公民、特定調(diào)整對象）；B一般法（全國）1依法治國基本 1依法行政基本原則：方略和依法行政 2依法行政基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一； 1含義：A泛指立法、執(zhí)法、守法；B（法制）專指社會主義的法律、制度；C特指社會主義民主的保障； 2社會主義法治 2基本內(nèi)容

3、：有法可依（前提）、有法必依（中心環(huán)節(jié)）、執(zhí)法必嚴(yán)（切實(shí)保證）、違法必究（切實(shí)保證）；2社會主義法 3社會主義法的體系的基本內(nèi)容 4社會主義法的適用：3原則（法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；公民在適用法律上一律平等；1立法的涵義：1安全生產(chǎn)的涵義（通過人-機(jī)-環(huán)和諧運(yùn)作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素，始終處于有效控制狀態(tài)； 2安全生產(chǎn)立法涵義：A泛指；B特指第二節(jié) 2加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性：體現(xiàn)4方面：A依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證安監(jiān)部門依法行政需要； 安全生 B依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要； 產(chǎn)立法 C制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安

4、全需要； 必要性 D建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系需要及其重 有利于：A加強(qiáng)體系建設(shè)；B保障生命和財(cái)產(chǎn)安全；要意義 C規(guī)范單位安全生產(chǎn)工作；D政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； 3安全生產(chǎn)立法重要意義： E安監(jiān)部門一發(fā)行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理；F提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；G增強(qiáng)全體公民安全法律意識，H制裁安全違法行為 1概念和特征 1概念 2特征：A調(diào)整對象和階級意志統(tǒng)一性；B內(nèi)容和形式多樣性C相互關(guān)系系統(tǒng)性 1從不同層級上可分上位法、下位法：A法律（上位）；B法規(guī)（行政、地方）；C規(guī)章（部門、地方政府） 2安全生產(chǎn)法律 D法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性）；E國家標(biāo)準(zhǔn)；F行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)我 體系基本框架 2從同一層級法的效力上分普通

5、法和特殊法：特殊法優(yōu)于普通法；國安全生 3從法的內(nèi)容上分綜合性法和單行法：產(chǎn)法律體 3安全生產(chǎn)法在安全生 1立法背景系基本框架 產(chǎn)法律體系中的地位 A各級政府及其安監(jiān)部門、專門安監(jiān)部門及安監(jiān)人員履行職權(quán)時與單位組織和從業(yè)人員間監(jiān)督管理關(guān)系B各級綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；2調(diào)整對象：C單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系D單位間及其與社會組織、公民間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；E涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系； 1人身安全第一原則； 3安全生產(chǎn)法基本原則 2預(yù)防為主的原則 3權(quán)責(zé)一致原則 4社會監(jiān)督、綜合治理原則 5依法從重處罰原則（安全生產(chǎn)法中有11種行政處罰、11條規(guī)定構(gòu)成犯罪要依法追

6、究刑事責(zé)任；第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法 1立法目的、1立法目的：1條適用范圍 2適用范圍：A空間適用（2、97條）；B主體和行為適用；C排除適用2條（4點(diǎn)） 2管理方針：A 3條（法的靈魂）；B預(yù)防為主的體現(xiàn)（安全意識在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先） 3單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度：4條 第一節(jié)總則 4單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 1單位主要負(fù)責(zé)人（主要決策人；實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮日?；顒記Q策人；能夠承擔(dān)安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人） 2地位和職責(zé)：A第一責(zé)任者（5條）；B基本職責(zé)（6項(xiàng)）；C法律責(zé)任（80、81、89、91條） 5工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和

7、權(quán)利：A地位（7條）；B對三同時監(jiān)督（52條）；C參加管理和監(jiān)督的權(quán)利（52條）； 6各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：8條 7安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門職責(zé)分工：A綜合監(jiān)管部門及職責(zé)（9條第一款，54、56條）；B有關(guān)部門及職責(zé)（9條第二款，） 8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定（12條）：A服務(wù)的性質(zhì)（服務(wù)業(yè)）及特征（獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、 專業(yè)性）；B法律地位和業(yè)務(wù)范圍（12條）；C權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任9生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究（13條）：1事故分類：按直接原因（自然災(zāi)害事故、人為責(zé)任事故） 2事故責(zé)任主體：A單位的責(zé)任人員；（主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員、從業(yè)人員）；B政府及部門責(zé)任人員；

8、 3法律責(zé)任追究：A行政責(zé)任行政處分（國家工作人員）、行政處罰（單位及其人員）；B刑事責(zé)任；10安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（10條）：A按內(nèi)容（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)）；B安全標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)）11安全生產(chǎn)宣傳教育（11條）：12安全生產(chǎn)科技進(jìn)步（14條）： 1在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績； 2在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績；13安全生產(chǎn)獎勵（15條）：3在搶救救護(hù)方面作出顯著成績； 4受獎主體和獎勵形式：1主體：個人和單位 2形式：A榮譽(yù)獎勵；B物質(zhì)獎勵；C晉升職務(wù)； 1應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件：1生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動基本單元：A各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活

9、動的公司）；B個體工商戶；C公民；D其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、中介） 2法定安全生產(chǎn)基本條件（16條） 2主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（17條）：6項(xiàng) 3安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定（18條）：A標(biāo)準(zhǔn)；B決策和保障；C法律責(zé)任（80條） 4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置（19條）：A高危行業(yè)單位必須（第一款）；B按從業(yè)人員數(shù)量配置（強(qiáng)制性規(guī)定、選擇性規(guī)定）； 5主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格規(guī)定：20（負(fù)責(zé)人、安管人員）、23條（特種人員） 6從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定（21條）：A單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員教培；B培訓(xùn)要求（3點(diǎn)：學(xué)習(xí)、熟悉、掌握）；C合格方可上崗 7特種作業(yè)人員范圍和

10、資格（23條）：第二節(jié) 8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定（24條）生產(chǎn)經(jīng) 9建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評價規(guī)定（25條）：A礦山建設(shè)項(xiàng)目；B生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項(xiàng)目營單位 10建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定（26條）的安全 11建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定（27條）生產(chǎn)保障12安全警示標(biāo)志（28條） 13安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定（29條） 14特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)的規(guī)定（30條）：（取得安全使用證或安全標(biāo)志） 15生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理規(guī)定（31條） 16危險物品管理規(guī)定（32條） 17重點(diǎn)危險源管理規(guī)定（33條） 18生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散規(guī)定（34條） 19爆

11、破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定（35條）：安排專門人員管理； 20勞動防護(hù)用品的規(guī)定（37條） 21交叉作業(yè)安全管理規(guī)定（40條）：簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議； 22生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理（41條） 23發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（42條） 24工傷保險規(guī)定（44條）： 0 第6條規(guī)定，第三章全面明確規(guī)定 1獲得安全保障、工傷保險和民事賠償權(quán)利（43、44、48、89條）；第三節(jié)從業(yè)人 2得知危險因、防范措施和事故應(yīng)急措施權(quán)利（45條）；員權(quán)利和義務(wù) 1人身保障權(quán)利 3對本單位安全生產(chǎn)批評、檢舉和控告權(quán)利（46條） 4拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)權(quán)利（46條

12、） 5緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)利（47條） 1尊章守規(guī)、服從管理的義務(wù)（49條） 2安全生產(chǎn)義務(wù) 2正確佩帶和使用勞保用品義務(wù)（49條） 3接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)（50條） 4發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時報告義務(wù)（51條）：向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人； 1負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門的行政許可職責(zé) 1負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門：A負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門；B有關(guān)部門 2行政許可職責(zé)（54、55條）：A、B、C、D四方面； 2依法監(jiān)督檢查行使的職權(quán)：（56條）：A現(xiàn)場檢查權(quán)；B當(dāng)場處理權(quán)；C緊急處置權(quán)；D查封扣押權(quán)第四節(jié)安 3安監(jiān)人員依法履行職責(zé)的要求（58、59）：全生產(chǎn)

13、4安監(jiān)部門和人員監(jiān)督檢查的規(guī)定（57條）監(jiān)督管理 5行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)（61條） 6安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（62條）：A資質(zhì)認(rèn)可；B責(zé)任； 7安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定（63、64條）：A社會舉報（64）；B舉報受理（63）； 8安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定（65、67條）：A社會監(jiān)督（65）；B輿論監(jiān)督（67） 9對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵（66條） 1地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)（68條） 2單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（69、71、72條）：1高危單位事故應(yīng)急救援（69）； 2重大事故應(yīng)急搶救（71、72條）；第五節(jié)生 3生產(chǎn)安全事故報告和處置規(guī)定（70、71）：A現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)

14、當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；B單位應(yīng)組織搶救并報告事故產(chǎn)安全事 1原則（73、75條）故的應(yīng)急 2事故責(zé)任追究（74條）救援與調(diào) 4生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定（73、74.75、76 ）3 事故統(tǒng)計(jì)和公布（76）查處理 1形式：A行政責(zé)任（94條）：行政處罰11種；B民事責(zé)任（86、95條）；C刑事責(zé)任 1縣級以上政府負(fù)責(zé)安監(jiān)職責(zé)的部門（94條）2行政處罰決定機(jī)關(guān) 2縣級以上政府 （執(zhí)法主體） 3公安機(jī)關(guān)（91、94） 4法定其他執(zhí)行機(jī)關(guān)（94條）第六節(jié) 3生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任：25種違法行為，8種行政處罰；安全生 4主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員法律責(zé)任：6種違法行為，4種行政處罰；產(chǎn)法律 5中介

15、及其有關(guān)人員法律責(zé)任：1種違法行為，3種行政處罰；責(zé)任 6民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行：A民事責(zé)任涵義；B連帶賠償（79、86）；C事故損害賠償（95）；D民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行； 7違法行為的責(zé)任主體：A政府和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人；B單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員；C單位從業(yè)人員；D中介及其人員； 8負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門的工作人員：5種違法行為，行政處分（行政降級、撤職）第三章安全生產(chǎn)相關(guān)法律 0 1997年3月14日8界5次會議通過修訂，1997年10月1日實(shí)施 1刑事犯罪：A犯罪；B犯罪特征：社會危害性、實(shí)施違法行為、實(shí)施具有故意或過失的行為、實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性；C刑罰； 1罪名和

16、D犯罪構(gòu)成（犯罪要件）：犯罪客體、犯罪主體、客觀要件、主觀要件；E刑事責(zé)任 刑罰規(guī)定 2安全 1安全生產(chǎn)法追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條； 生產(chǎn)犯罪：2刑法有關(guān)規(guī)定（主要）：A重大責(zé)任事故罪B重大勞動安全事故罪C危險物品肇事罪D提供虛假文件罪E國家工作人員職務(wù)犯罪 2單位及其 1重大責(zé)任事故罪（134條）；2重大勞動安全事故罪（135條）；3危險物品肇事罪（136條）； 第一節(jié)刑法 人員犯罪的 4重大工程安全事故罪（137條）；5重大教育設(shè)施安全事故罪（138條）；6消防責(zé)任事故罪（139條）； 刑事責(zé)任 7重大飛行事故罪（131條）；8鐵路運(yùn)營安全事故罪（132條）；9交通肇事罪（133條） 3

17、安監(jiān)部門人員犯罪刑事責(zé)任 1貪污罪（382條）； 2受賄罪（385、386條）； 3瀆職罪玩忽職守罪（397條第一款）、徇私舞弊罪（397條第二款.、402條） 4地方政府和安監(jiān)部門隱瞞、謊報或拖延上報事故刑事責(zé)任：依玩忽職守罪處罰； 5中介機(jī)構(gòu)及其人員犯罪刑事責(zé)任：提供虛假證明文件罪（229條）； 6偽造、變更、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任：（280條第一款） 0 1996年3月17日8界4次會議通過，1996年10月1日實(shí)施，立法目的（4點(diǎn)） 1涵義：（違反行政管理程序的行為） 1行政處罰概念 2特征：A由法定國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施；B對象是違法的行政相對人；C必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)

18、施；D必須依照法定程序?qū)嵤?3原則：公正、公開原則； 2行政相對人權(quán)利：A陳述權(quán)；B申辯權(quán)；C復(fù)議權(quán)（行政復(fù)議法）；D訴訟權(quán)（行政訴訟法）；E索賠權(quán)（國家賠償法）；第二節(jié) 3行政處罰種類和設(shè)定 1 種類：主要：A警告B罰款、C沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、E暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、F行政拘留行政處 另外：停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等罰法 2設(shè)定：A法律設(shè)定（各種）；B行政法規(guī)設(shè)定（除限制人身自由外）；C地方性法規(guī)設(shè)定；（除限制自由、吊銷執(zhí)照外）；D部門規(guī)章警告、罰款（3萬以下）；E地方政府規(guī)章設(shè)定（警告、一定數(shù)量罰款）；F其他規(guī)范性文件不得設(shè)定；4行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)：

19、A法定的行政機(jī)關(guān)；B法律法規(guī)授權(quán)組織；C行政機(jī)關(guān)依法委托組織；D受委托組織條件（依法成立的、熟悉的人員、有鑒定條件）5行政處罰 A一般（屬地）管轄；B指定管轄；C移送管轄；管轄和適用：D行政處罰適用：a一種行為不得二罰；b未成年人適用（不滿14歲，1418歲）；c精神病人適用；d從輕或減輕處罰（5點(diǎn)）；處罰時效（2年）；6行政處罰決定、1決定：A原則：查明事實(shí)；B處罰前告知義務(wù)；C當(dāng)事人權(quán)利（申辯和陳述）程序和執(zhí)行 2程序：A簡易程序50元（人）以下，1000元（法人）以下；B一般程序（7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人）；C聽證程序（7點(diǎn)程序） 3執(zhí)行：A如期履行（不服的，行政處罰不停止執(zhí)行）；B當(dāng)場收繳罰款

20、（20元以下，不當(dāng)場收事后難執(zhí)行；2日內(nèi)交機(jī)關(guān)）； C事后收繳罰款（15日內(nèi)交；不履行采取的措施：3%/日加處罰款，拍賣湖凍結(jié)存款，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行） 0 1994年7月5日8界人大常委會8次會議1995年1月1日實(shí)施；立法目的（4點(diǎn)） 1安全衛(wèi)生的基本要求：A勞動者權(quán)利（3條）7項(xiàng)；B勞動者義務(wù)（3條）4項(xiàng)：C單位義務(wù)（52條）4項(xiàng)；1單位勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定 2女職工和未成年工特殊保護(hù)：A女工保護(hù)；B未成年工保護(hù)2有關(guān)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定 1勞動監(jiān)察：2點(diǎn)第三節(jié) 2有關(guān)部門的監(jiān)督勞動法 3工會的監(jiān)督 1勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革： 3勞動安全衛(wèi)生違法行為 2勞動安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)

21、法的機(jī)關(guān)：縣級以上政府負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門負(fù)責(zé)履行勞動法賦予的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)，實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān) 行使勞動法有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職權(quán)；0 2001年10月27日9界人大常委會24次會議通過，2002年5月1日實(shí)施；立法目的（4點(diǎn)）； 1職業(yè)病范圍：A職業(yè)病定義；B職業(yè)病危害（77條） 1防止職責(zé)（4、5、6條）2單位防治職責(zé) 2前期預(yù)防：A工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求（13條）；B職業(yè)病危害項(xiàng)目申報（14條）；C建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價（15條）； 和前期預(yù)防規(guī)定 D職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施（15條）；E職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（17條） 1單位防治措施：（19條）6項(xiàng)；第四節(jié) 3勞

22、動過程中防護(hù)與管 2單位職業(yè)病管理：A職業(yè)危害公告和警示（22、23條）；B勞動合同職業(yè)病危害內(nèi)容（30條）；C急性職業(yè)病危害事故（34條）職業(yè)病 理、診斷與病人保障規(guī)定 3職業(yè)病診斷與病人保障：A診斷（39、40、42）；B保障（50、51、52、54條）；防治法 4防治的監(jiān)督檢查規(guī)定：A衛(wèi)生部門：4項(xiàng)；B安監(jiān)部門；4項(xiàng)：C防治的監(jiān)督檢查：a、日常監(jiān)督檢查權(quán)（3項(xiàng)）；b臨時控制措施（3項(xiàng)）； 5防治違法行為負(fù)的法律責(zé)：A建設(shè)單位（62條）：B用人單位（65、66、67、70、71條）；C職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任（72、73條） 6防治違法行為行政處罰決定機(jī)關(guān)：（衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門各自職權(quán)

23、內(nèi)）； 0 1992年11月7日7界人大常委會28次會議通過，1993年5月1日實(shí)施：立法目的（4點(diǎn)） 1適用范圍：A主體和行為的適用； B空間的適用（2條）（鄰水12海里以內(nèi)鄰還以外200海里） 2礦山建設(shè)的安全保障規(guī)定：A安全設(shè)施三同時（7條）；B安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收（8、9、12條）； C礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施10條（安全出口）、11條（運(yùn)輸通訊設(shè)施） 3礦山開采的安全保障規(guī)定：A基本要求（13條）；B礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器安全保障（15.16條）；C開采作業(yè)安全保障（17、18、19條）；第五節(jié)礦 A責(zé)任制（20條，條例29條）； B礦山安全內(nèi)部監(jiān)督21條（職代會）、22

24、第二款（職工）、工會（23、25條）；山安全法 4礦山企業(yè)安全管理規(guī)定：C安全培訓(xùn)26第一款（全員）；特種人員（26第二款）；礦長培訓(xùn)（27條）；D未成年人和女工的保護(hù)（29條）； E礦山事故防范和救護(hù)（30條、條例46、47、49條）；F安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用（32條，條例42條） 5礦山安全監(jiān)督與管理規(guī)定：1監(jiān)督：A監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門；B部門職責(zé)（33條）：7項(xiàng)； 2管理：A管理部門：政府授權(quán)負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門；B部門職責(zé)（43條）：6項(xiàng)； 6 違法行為法律責(zé)任：1礦山企業(yè)法律責(zé)任：A礦山安全管理違法行為法律責(zé)任（40）；B礦長、特種人員法律責(zé)任（41條）； C礦山工程安全設(shè)施

25、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收違法行為法律責(zé)任；D（43、45）；D不具備安全生產(chǎn)條件法律責(zé)任（44條）； 2礦山事故法律責(zé)任：A違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)事故責(zé)任；B事故隱患不采取措施事故責(zé)任； 3礦山安全監(jiān)管人員法律責(zé)任： 7違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)：A安監(jiān)部門；B管理礦山企業(yè)的主管部門； 0 1998年4月29日9界人大常委會2次會議通過，1998年9月1日實(shí)施；立法目的（4點(diǎn)）； 1消防規(guī)劃（8）；2安全位置（9條）；3建設(shè)工程的消防安全（10、11條）;4公眾聚集場所和群眾性活動消防安全（12、13）；1火災(zāi)預(yù)防、消防組織、5有關(guān)單位消防安全職責(zé)（14條）；6消防安全重點(diǎn)單位安全管理（16）；7消防產(chǎn)品和

26、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吖芾恚?9、20）；第六節(jié) 滅火救援的法律規(guī)定 8消防安全監(jiān)督檢查（23、24、25條）消防法 2消防安全違法 1建筑工程和公眾聚集場所的（40條）；2大型群眾性活動的（41條）；3建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的（42條）；行為法律責(zé)任： 4營業(yè)場所的（43條后半部分）；5消防安全重點(diǎn)單位的（46、47、49條）；6火災(zāi)事故單位的（50條）；7公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的（52條）3違法行為行政處罰的裁決機(jī)關(guān)：A公安消防機(jī)構(gòu)（規(guī)定的行政處罰；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對經(jīng)濟(jì)和社會影響較大的，報政府裁決）；B公安機(jī)關(guān)（拘留）； 0 2003年10月28日10界人大常委會5次會議通過，2004年5

27、月1日實(shí)施；立法目的（5點(diǎn)）； 1交通事故現(xiàn)場處理：A交通事故定義（119條）；B 70、71條；2交通事故損害賠償（74條）；3受傷人員救治（75條）1 道路交通事 4人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償（76條）故處理規(guī)定第七節(jié)道 2道路交通安全違法行為法律責(zé)任（第七章規(guī)定）路交通法 0 道路、車輛的定義（19條）； 1機(jī)動車通行規(guī)定：A同車道行駛（43條）；B交叉路口（44條）； C機(jī)動車載物行駛（48條）；D機(jī)動車載人行駛（49、50）；E拖拉機(jī)行駛（55條）3道路通行規(guī)定：2非機(jī)動車通行規(guī)定（57條）； 3高速公路特別規(guī)定（67、69條）：4道路交通安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)（82條）；第四章

28、安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī) 0 2000年11月7日國務(wù)院296號令發(fā)布，自2000年12月1日實(shí)施；立法目的（3點(diǎn)）；第一節(jié)煤礦安 1煤礦安全監(jiān)察體制：2005年1月國務(wù)院決定增設(shè)5個省級煤礦安全監(jiān)察局，辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局；全監(jiān)察條例 2煤礦安全監(jiān)察 1煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置：A煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置（8條、49條）：名稱有變動；B機(jī)構(gòu)法律地位（2、3、4、5條）；機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2機(jī)構(gòu)職責(zé)：A行政處罰權(quán)（9條）；B安全檢查權(quán)（11、12條）；C建議報告權(quán)（17條）；D事故調(diào)查處理權(quán)（18條） 3煤礦安全 1資格條件：條例第10條；2000年12月29日頒布的煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法規(guī)定5

29、項(xiàng)條件；監(jiān)察員職權(quán) 2職權(quán)：依據(jù)條例和辦法共6項(xiàng)職責(zé)4煤礦安全監(jiān)察基本內(nèi)容：1煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制（29條部分）；2礦長安全任職資格（29條部分）；3安全技措費(fèi)提取和使用（27條） 4安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（21條）；5安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查（22條）；作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查（24、26、33條）；專用設(shè)備（28）5煤礦事故調(diào)查處理規(guī)定：A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；B事故調(diào)查程序和處理辦法（按國家規(guī)定）；6煤礦安全違法 1吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證（35、36、37條）；2吊銷營業(yè)執(zhí)照（47條）；3礦長、特種作業(yè)人員無證上崗處罰（40、41條）；行為法律責(zé)任：4拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處

30、罰（45）；5妨礙事故調(diào)查處理處罰（46）；6安全監(jiān)察人員違法行政的處罰（48條）； 0 2003年11月24日393號令公布，2004年2月1日實(shí)施；立法目的（2點(diǎn)）1建設(shè)單位 1規(guī)定安全責(zé)任的必要性：A建筑工程的投資主體在建筑活動中居主導(dǎo)地位；B建設(shè)單位市場行為不規(guī)范造成事故居多必須依法規(guī)范；的安全責(zé)任 2應(yīng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工材料（6條）；3不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期（7條）；第二節(jié)建設(shè) 4必須保證必要安全投入（8條）；5不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具（9條）；工程安全生 6開工前報送有關(guān)安全施工措施資料（10條）：8項(xiàng)內(nèi)容；7關(guān)

31、于拆除工程的特殊規(guī)定（11條）；產(chǎn)管理?xiàng)l例 2勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān) 1勘察單位的（12條）：4項(xiàng)；2設(shè)計(jì)單位的（13條）：5項(xiàng)；3工程監(jiān)理單位的（14條）：3項(xiàng)；4有關(guān)單位理等單位安全責(zé)任 4有關(guān)單位的：A提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的（15）；B出租單位的（16）；C現(xiàn)場安裝、拆卸單位的（17）；D檢測檢驗(yàn)（18、19）； 1單位安全資質(zhì)（20、26條）；2主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全施工責(zé)任：A主要負(fù)責(zé)人（21條第一款）；B主要負(fù)責(zé)人（21條第二款）； 3施工單位 3安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配置（23條）；4總承包單位與分承包單位安全管理（24條）；5特種作業(yè)人員資格管理（25條）；安全責(zé)任 6安

32、全警示標(biāo)志和危險部位安全防護(hù)措施（28條）；7施工現(xiàn)場安全管理（30、31、32、33、34、35條）：8人身意外傷害保險（38條）； 1建筑施工安監(jiān)職責(zé)劃分：A綜合監(jiān)督管理（39條）；B專項(xiàng)監(jiān)督管理（40條）；4建設(shè)工程安監(jiān)規(guī)定 2建筑施工許可（42條）；3日常監(jiān)督檢查措施（43條）：4項(xiàng)： 1責(zé)任主體：5種人（行政主管部門或其他有關(guān)部門的人員；工程各方主體及人員；施工方主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位直接責(zé)任人員；注冊執(zhí)業(yè)人員） 5建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任 2行政處罰種類：6類（警告；責(zé)令限期改正；責(zé)令停業(yè)整頓；罰款；降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書；） 3行政處罰實(shí)施（

33、68條） 0 2002年1月9日344號令通過，2002年3月15日實(shí)施；立法目的（2點(diǎn)） 1關(guān)于危化品安 1范圍（3條）；2003年3月3日公布了危化品名錄（2002版）；第三節(jié)危 全管理基本要求 2 條例適用范圍：A適用范圍（2條）；B排除適用（71條）；化品安全 3?；穯挝话踩?zé)任：（4條）管理?xiàng)l例 4?；繁O(jiān)督管理部門職責(zé)（5條）：8項(xiàng)； 5?；繁O(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查權(quán)（6條） 1生產(chǎn)、儲存、使用：A規(guī)劃與審批（7）；B條件（8）；C企業(yè)設(shè)立申請（9條）；D選址（10）； 2?；飞a(chǎn)、儲存、 E安全管理（1116、2225條）；F劇毒品安全管理（17、19、20）；使用、經(jīng)營、

34、運(yùn)輸、2經(jīng)營：A經(jīng)營許可（27、28、29）；B禁止性規(guī)定（30、31）；C劇毒品銷售和購買（33、34）；登記過程中安全管 3運(yùn)輸：A運(yùn)輸資質(zhì)（35條）；B運(yùn)輸人員培訓(xùn)（37條）；C托運(yùn)人和承運(yùn)人安全要求（38、39、4145）；D水上運(yùn)輸安全管理（40條）理規(guī)定 4登記與事故應(yīng)急救援：A登記管理（47、48條）；B事故應(yīng)急預(yù)案（49、50條）；C事故救援（51、52條）； 1監(jiān)管部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任（55條） 3違法行為法律責(zé)任： 2監(jiān)管部門及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任（56條）；3?；穯挝坏姆韶?zé)任：（5767、69、70條） 0 2003年3月11日373號

35、令公布，2003年6月1日實(shí)施；立法目的（4條）； 1條例適用范圍：A特種設(shè)備概念（88條）；B條例適用范圍（2條 、3條第一款）；C排除適用的規(guī)定（3條第二款3條第三款）；D監(jiān)察部門（4）； 2特種設(shè)備生產(chǎn)安全規(guī)定：A單位規(guī)范（10）；B壓力容器設(shè)計(jì)安全管理（11、12）；C特種設(shè)備及其安全附件、裝置安全管理（14條）； D安裝、改造和維修安全管理（16、17、18、19、20、21）；氣瓶充裝單位安全管理（22）； 3特種設(shè)備使 1使用單位安全管理（A基本要求（23、24條）；B使用登記（25條）；C安全技術(shù)檔案（26條） 用安全規(guī)定 2維保和定期檢驗(yàn)：A維保（27條）；B定期檢驗(yàn)（28條

36、）； 3故障和事故隱患處理：A事故故障消除（29）；B報廢注銷（30）；C事故應(yīng)急救援（31）；第四節(jié)特 4公共服務(wù)特種設(shè)備安全管理：A單位資質(zhì)（32）；B維保安全要求（33）；C安管機(jī)構(gòu)和人員（34）；D用前試運(yùn)行和例行檢查（35）種設(shè)備安 E客運(yùn)索道、游樂設(shè)施運(yùn)營安全（36）；F電梯運(yùn)行安全（38）；全監(jiān)察條例 5特種設(shè)備作業(yè)人員管理：A資格（39）；B使用單位特種作業(yè)人員教培（40）；C事故隱患報告（41）； 4特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測規(guī)定：A機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可（42、43）；B人員資格管理（45）；C活動規(guī)范（4650）； 1擅自從事設(shè)計(jì)、制造活動的：A未經(jīng)許可的（64、65）；5特種設(shè)備 2擅自從

37、事生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養(yǎng)活動的（6772）；安全違法行 3特種設(shè)備使用單位的（77、78）為法律責(zé)任 4操作人員的（79）；5檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的（8085、87）；6安全監(jiān)察人員的（86）； 1安監(jiān)部門職責(zé)：A基本要求（51）；B日常檢查職權(quán)（52）；6特種設(shè)備安全 2監(jiān)督檢查：A實(shí)施行政審批和行政許可的規(guī)定（53、54、55）；B實(shí)施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定（59、60）；檢查監(jiān)督規(guī)定 3特種設(shè)備事故的規(guī)定：A事故搶救和報告（62）；B事故調(diào)查處理（63）； 0 2004年1月13日397號令公布實(shí)施；立法目的（3點(diǎn)） 1安全生產(chǎn) 1行政許可概述：1 行政許可法（2004.7.1實(shí)施）；行政許可定

38、義； 許可證制度 2 特征：A一種法定、強(qiáng)制性的行政管理活動；B設(shè)定機(jī)關(guān)和方式法定（4種情形）；C實(shí)施機(jī)關(guān)和方式法定（2類機(jī)關(guān)）； 適用范圍 D實(shí)施程序法定；E從事特定活動的權(quán)利和義務(wù)法定；F違反行政許可的責(zé)任法定； 2行政許可的設(shè) 1范圍：6項(xiàng)；定范圍和種類 2種類：5種（普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記） 3安全生產(chǎn)許可證適用范圍：A空間范圍；B時間范圍（22、24）；C主體及其行為范圍 1取證條件：A三類企業(yè)：B基本安全生產(chǎn)條件C基本條件細(xì)化具體可操作條件（6）：13條； 2取證程序：A公開申請事項(xiàng)和要求；B企業(yè)提出申請新企業(yè)（7）；已生產(chǎn)企業(yè)（22）；提供文件、資料；2 C受理申請及審

39、查形式申請；實(shí)質(zhì)性審查（3種）方式；D決定審查發(fā)證法定時限（5種）；E期限與延續(xù)（3年；2種延續(xù)情形）； F補(bǔ)辦與變更；G公告（10）第五節(jié)安 1發(fā)證機(jī)關(guān)的層級：A兩級發(fā)證；B一級發(fā)證（5條民用爆破器材）；全生產(chǎn)許 3安全生產(chǎn)許可 2煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象（7條第二款）；B發(fā)證機(jī)關(guān)（3條）；可證條例 監(jiān)督管理規(guī)定 3非煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象（3條）；B發(fā)證機(jī)關(guān)； 4?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象（最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品）；B發(fā)證機(jī)關(guān)； 5建筑施工企業(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象；B發(fā)證機(jī)關(guān)（4條）； 6民爆器材企業(yè)證頒發(fā)和管理： 7中央管理企業(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象

40、總公司（總廠）、集團(tuán)公司；一級上市公司；中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或控股子公司和具有法人資格企業(yè)； B發(fā)證機(jī)關(guān)（中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司投資或控股一級上市公司國家發(fā)；中央管理的總公司（總廠）、集團(tuán)公司全資或控股子公司所在省發(fā)）； 8安全許可監(jiān)督管理：A監(jiān)管的對象；B管理主要事項(xiàng)8項(xiàng)；C對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查主要事項(xiàng)5項(xiàng)； 1法律責(zé)任追究原則； 2違法行為界定：1許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的：（18）； 2企業(yè)的：（19、14、20、21、22） 3行政處罰種類和決 1種類：5種責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得（19、20、21、22）、罰款、暫扣和吊銷安全許可證（14）定行政處罰的

41、機(jī)關(guān) 2決定機(jī)關(guān)：（23條） 4安全生產(chǎn) 4刑事處罰： 1是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式；許可違法行 2 5種違法行為；為法律責(zé)任 0 2003年4月27日375號令公布，2004年1月1日實(shí)施；立法目的（3點(diǎn)） 1工傷保險：A具有補(bǔ)償性；B權(quán)利主體；C義務(wù)和責(zé)任主體；D保險補(bǔ)償原則1適用范圍：2適用范圍：（2）第六節(jié) 2繳納工傷保險費(fèi)的規(guī)定：A確定費(fèi)率原則（8）；B費(fèi)率制定；C工傷保險費(fèi)繳納（10）；工傷保 3工傷和勞動能力鑒定規(guī)定：A工傷范圍（14）：7項(xiàng)；B視同工傷（15）：3條；C工傷認(rèn)定申請申請時限、時效和申請責(zé)任（17）、申請材料（18）；險條例 D勞動能力鑒定（21） 4工傷保險待遇規(guī)定：A工傷醫(yī)療補(bǔ)償（29條）；B停