國(guó)際貿(mào)易措施(講義)

1、2021/4/11第第 五五 章章國(guó)際貿(mào)易措施國(guó)際貿(mào)易措施2021/4/12本章結(jié)構(gòu)本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅措施關(guān)稅措施第二節(jié)第二節(jié) 非關(guān)稅限制進(jìn)口措施非關(guān)稅限制進(jìn)口措施第三節(jié)第三節(jié) 鼓勵(lì)出口和出口管制措施鼓勵(lì)出口和出口管制措施2021/4/13教學(xué)目的、要求教學(xué)目的、要求1. 了解關(guān)稅的含義和作用；了解關(guān)稅的含義和作用；2. 熟悉關(guān)稅的種類(lèi)與征收方法；熟悉關(guān)稅的種類(lèi)與征收方法；3. 熟悉非關(guān)稅壁壘的主要種類(lèi)；熟悉非關(guān)稅壁壘的主要種類(lèi)；4. 熟悉鼓勵(lì)出口的主要措施。熟悉鼓勵(lì)出口的主要措施。2021/4/14第第 一一 節(jié)節(jié)關(guān)關(guān) 稅稅 措措 施施 2021/4/15一、一、的概述的概述1、關(guān)稅

2、的定義關(guān)稅的定義2、關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)3、相關(guān)的概念相關(guān)的概念4、關(guān)稅的作用關(guān)稅的作用2021/4/16 進(jìn)出口貨物進(jìn)出口貨物經(jīng)過(guò)一國(guó)經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商課征的關(guān)向本國(guó)進(jìn)出口商課征的一種稅收。一種稅收。1、關(guān)稅的定義關(guān)稅的定義2021/4/172009年的關(guān)稅總水平為年的關(guān)稅總水平為9.8% 2009年的關(guān)稅總水平與年的關(guān)稅總水平與2008年相年相同，仍為同，仍為9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率仍為率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為，工業(yè)品平均稅率仍為8.9%。經(jīng)過(guò)此次降稅，除了鮮草莓等。經(jīng)過(guò)此次降稅，除了鮮草莓等5種商品還

3、有種商品還有1年的降稅實(shí)施期外，我國(guó)年的降稅實(shí)施期外，我國(guó)已基本履行完畢加入已基本履行完畢加入WTO的降稅承諾的降稅承諾，關(guān)稅總水平由入世時(shí)的關(guān)稅總水平由入世時(shí)的15.3%降至目降至目前的前的9.8%。 2021/4/18 關(guān)稅的征收對(duì)象；關(guān)稅的征收對(duì)象； 關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段；關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段； 關(guān)稅是一種間接稅。關(guān)稅是一種間接稅。2、關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)2021/4/19 （Customhouse） （Customs Territory）3、與關(guān)稅相關(guān)的概念與關(guān)稅相關(guān)的概念2021/4/110 積極作用積極作用 （Revenue Tariff） （Protection

4、Tariff） 消極作用消極作用4、關(guān)稅的作用關(guān)稅的作用2021/4/111廣州海關(guān)查獲走私鋼鋁材出口逃稅案廣州海關(guān)查獲走私鋼鋁材出口逃稅案 為有效抑制鋼坯、螺紋鋼等高能耗產(chǎn)為有效抑制鋼坯、螺紋鋼等高能耗產(chǎn)品出口規(guī)模，從品出口規(guī)模，從2008年年1月月1日起實(shí)施對(duì)鋼日起實(shí)施對(duì)鋼坯、焊管、非合金螺紋鋼等坯、焊管、非合金螺紋鋼等鋼制品征收鋼制品征收5-25的出口關(guān)稅的出口關(guān)稅。與此同時(shí)，出口偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)也不斷增與此同時(shí)，出口偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)也不斷增高。高。4月份以來(lái)，月份以來(lái)，廣州海關(guān)共查獲了鋼、鋁廣州海關(guān)共查獲了鋼、鋁材出口逃稅案件材出口逃稅案件9宗，案值達(dá)宗，案值達(dá)2.23億元，涉億元，涉嫌偷逃稅嫌偷

5、逃稅1850萬(wàn)元。萬(wàn)元。2021/4/112二、二、的種類(lèi)的種類(lèi)1、進(jìn)口稅進(jìn)口稅2、出口稅出口稅3、進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅2021/4/1131、（Import Duty） 進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)關(guān)境時(shí)或進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)關(guān)境時(shí)或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，由該國(guó)海倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，由該國(guó)海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。征收的一種關(guān)稅。 含含 義義2021/4/114 一般地說(shuō)，進(jìn)口稅稅一般地說(shuō)，進(jìn)口稅稅率隨著進(jìn)口商品加工程度率隨著進(jìn)口商品加工程度的提高而提高。的提高而提高。 稅率的制定稅率的制定關(guān)稅升級(jí)2021

6、/4/115 普通稅率普通稅率 最惠國(guó)稅率最惠國(guó)稅率 普惠制稅率普惠制稅率 特惠稅特惠稅 稅率分類(lèi)稅率分類(lèi)2021/4/1162、（Export Duty） 以增加財(cái)政收入；以增加財(cái)政收入； 保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要和增加國(guó)保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要和增加國(guó)外商品的生產(chǎn)成本；外商品的生產(chǎn)成本； 防止盲目防止盲目“貧困的增長(zhǎng)貧困的增長(zhǎng)”； 以抑制價(jià)格上漲。以抑制價(jià)格上漲。2021/4/117印礦鐵礦石出口關(guān)稅加征印礦鐵礦石出口關(guān)稅加征15% 印度政府印度政府2008年年5月月30日決定對(duì)日決定對(duì)鐵礦石出口加征鐵礦石出口加征15%的關(guān)稅。的關(guān)稅。 2007年印度是中國(guó)的第三大鐵礦年印度是中國(guó)的第三大鐵礦石來(lái)源國(guó)

7、。石來(lái)源國(guó)。加征加征15%的關(guān)稅后，大部的關(guān)稅后，大部分中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不承擔(dān)這一稅收分中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不承擔(dān)這一稅收成本，進(jìn)口印度礦石的成本將進(jìn)一步成本，進(jìn)口印度礦石的成本將進(jìn)一步提高。提高。2021/4/118金屬硅加征出口關(guān)稅金屬硅加征出口關(guān)稅 中國(guó)的金屬硅產(chǎn)能世界第一。中國(guó)的金屬硅產(chǎn)能世界第一。2008年產(chǎn)能年產(chǎn)能120萬(wàn)公噸，占全球萬(wàn)公噸，占全球75%，出口，出口量量70萬(wàn)公噸，占開(kāi)發(fā)國(guó)家總消耗量的萬(wàn)公噸，占開(kāi)發(fā)國(guó)家總消耗量的50%，為了確保金屬硅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為了確保金屬硅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，中國(guó)先在中國(guó)先在2008年年1月取消其月取消其13%的出口的出口退稅，并加征退稅，并加征10%出口關(guān)稅

8、，更在出口關(guān)稅，更在11月將出口關(guān)稅提高至月將出口關(guān)稅提高至15%，造成，造成2009年出口量大幅減少。年出口量大幅減少。 2021/4/119對(duì)磷產(chǎn)品加征對(duì)磷產(chǎn)品加征100%特別出口關(guān)稅特別出口關(guān)稅 自自2008年年5月月20日起至日起至12月月31日止，日止，加征加征100的特別出口關(guān)稅，涉及天然磷的特別出口關(guān)稅，涉及天然磷酸鈣、天然磷酸鋁鈣及磷酸鹽白堊、磷酸鈣、天然磷酸鋁鈣及磷酸鹽白堊、磷灰石和黃磷等多種磷產(chǎn)品，其出口關(guān)稅灰石和黃磷等多種磷產(chǎn)品，其出口關(guān)稅將分別由目前的將分別由目前的10和和20，變?yōu)檎{(diào)整，變?yōu)檎{(diào)整后的后的110和和120。此次加征磷產(chǎn)品的此次加征磷產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅旨在

9、抑制相關(guān)產(chǎn)品出口的特別出口關(guān)稅旨在抑制相關(guān)產(chǎn)品出口的過(guò)快增長(zhǎng)，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求。過(guò)快增長(zhǎng)，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求。 2021/4/120 進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的外國(guó)商品在征收進(jìn)口正稅外國(guó)商品在征收進(jìn)口正稅之外，出于某種特定的目之外，出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。的而額外加征的關(guān)稅。3、 含含 義義2021/4/121 反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅 反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅 保障稅保障稅 種種 類(lèi)類(lèi)2021/4/122 是指對(duì)實(shí)行傾銷(xiāo)的進(jìn)口是指對(duì)實(shí)行傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨物所征收的一種臨時(shí)性進(jìn)貨物所征收的一種臨時(shí)性進(jìn)口附加稅?？诟郊佣?。2021/4/123 是指進(jìn)口國(guó)為了抵消某種進(jìn)是指進(jìn)口國(guó)為了抵消某種進(jìn)口商品

10、在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出過(guò)程中所接受的直接或賣(mài)、輸出過(guò)程中所接受的直接或間接的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的間接的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅。一種進(jìn)口附加稅。2021/4/124三、三、的征收方法的征收方法1、（Specific Duty）2、（Advalorem Duty）2021/4/125第第 二二 節(jié)節(jié)非關(guān)稅限制非關(guān)稅限制進(jìn)口措施進(jìn)口措施2021/4/126一、一、 一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，

11、超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才能進(jìn)口。，或者征收較高關(guān)稅后才能進(jìn)口。1、含含 義義2021/4/1272、形形 式式 （Absolute Quota） 全球配額全球配額 （ Global Quota ） 國(guó)別配額國(guó)別配額 （ Country Quota ） （ Tariff Quota ）2021/4/1282005年年11月，簽署了月，簽署了中華人民共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于紡織品與服裝貿(mào)易的諒美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于紡織品與服裝貿(mào)易的諒解備忘錄解備忘錄。協(xié)議產(chǎn)品范圍包括棉制褲子等。協(xié)議產(chǎn)品范圍包括棉制褲子等21種產(chǎn)品，金額為種產(chǎn)品

12、，金額為35億美元。億美元。2021/4/1292005年，就部分輸歐紡織品問(wèn)題簽署了備忘錄年，就部分輸歐紡織品問(wèn)題簽署了備忘錄。雙方同意，。雙方同意，從從2005年年6月月11日至日至2007年底，年底，對(duì)十類(lèi)紡織品合理確定基數(shù)對(duì)十類(lèi)紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年，并按照每年8%至至12.5%的增長(zhǎng)率確定對(duì)歐出口數(shù)量。的增長(zhǎng)率確定對(duì)歐出口數(shù)量。2021/4/130歐盟啟動(dòng)歐盟啟動(dòng)“外貿(mào)監(jiān)控系統(tǒng)外貿(mào)監(jiān)控系統(tǒng)” 從從2008年起，新的雙重監(jiān)控制年起，新的雙重監(jiān)控制度意味著歐盟將對(duì)中國(guó)簽發(fā)的紡織度意味著歐盟將對(duì)中國(guó)簽發(fā)的紡織品出口許可和歐盟進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行跟品出口許可和歐盟進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤和復(fù)核。蹤和

13、復(fù)核。 “監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)”將重點(diǎn)對(duì)中國(guó)輸歐將重點(diǎn)對(duì)中國(guó)輸歐的的8項(xiàng)紡織品進(jìn)行監(jiān)控項(xiàng)紡織品進(jìn)行監(jiān)控，分別是，分別是T恤恤衫、套頭衫、男褲、女式襯衫、女衫、套頭衫、男褲、女式襯衫、女連衣裙、胸衣、床單和亞麻紗。連衣裙、胸衣、床單和亞麻紗。 2021/4/131 出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，要求和壓力下，“自動(dòng)自動(dòng)”規(guī)定某一規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限額，時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限在該限額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限額即禁止出數(shù)量限制來(lái)限制進(jìn)口，額即禁止出數(shù)量限制來(lái)限制進(jìn)口，超過(guò)限額即禁止出口。超過(guò)限額即禁止出口。二、二、“”

14、2021/4/132曠日持久美日汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn)曠日持久美日汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn) 1992年，美國(guó)總統(tǒng)帶領(lǐng)美國(guó)年，美國(guó)總統(tǒng)帶領(lǐng)美國(guó)汽車(chē)制造商組團(tuán)到日本。日本只汽車(chē)制造商組團(tuán)到日本。日本只是略作讓步。對(duì)此，美國(guó)警告，是略作讓步。對(duì)此，美國(guó)警告，汽車(chē)問(wèn)題已成為當(dāng)今美國(guó)具有政汽車(chē)問(wèn)題已成為當(dāng)今美國(guó)具有政治意義的問(wèn)題。三個(gè)多月后，治意義的問(wèn)題。三個(gè)多月后，日日本決定從本決定從1992年起把對(duì)美國(guó)的轎年起把對(duì)美國(guó)的轎車(chē)出口量由車(chē)出口量由230萬(wàn)輛降為萬(wàn)輛降為165萬(wàn)輛萬(wàn)輛 2021/4/133三、三、 （Import License System） 一國(guó)政府規(guī)定某些商品的一國(guó)政府規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證，否則一

15、進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口的制度。律不準(zhǔn)進(jìn)口的制度。2021/4/1342009年進(jìn)口許可證管理貨物年進(jìn)口許可證管理貨物 2009年，中國(guó)實(shí)行進(jìn)口許可證管年，中國(guó)實(shí)行進(jìn)口許可證管理的進(jìn)口商品，仍為消耗臭氧層物質(zhì)和理的進(jìn)口商品，仍為消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品兩種。重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品兩種。為履行入世承諾為履行入世承諾，2002年中國(guó)實(shí)行配額和許可證管理的年中國(guó)實(shí)行配額和許可證管理的商品，由上一年的商品，由上一年的33種銳減為種銳減為12種。種。2005年前，中國(guó)取消了全部對(duì)汽車(chē)及其年前，中國(guó)取消了全部對(duì)汽車(chē)及其關(guān)鍵件、摩托車(chē)及其關(guān)鍵件等商品的進(jìn)關(guān)鍵件、摩托車(chē)及其關(guān)鍵件等商品的進(jìn)口配額許可

16、證管理?？谂漕~許可證管理。2021/4/135四、四、 一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)加以限制際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)加以限制，以平衡國(guó)際收支和維持本，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。 2021/4/136五、五、 對(duì)外貿(mào)易中，某些商品的對(duì)外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把這些商品的經(jīng)營(yíng)權(quán)給予某些把這些商品的經(jīng)營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。壟斷組織。2021/4/137六、六、 國(guó)家通過(guò)法令和政策明國(guó)家通過(guò)法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨。時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨。2

17、021/4/138七、七、 一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)一國(guó)政府對(duì)本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、銷(xiāo)售稅、營(yíng)零售稅、消費(fèi)稅、銷(xiāo)售稅、營(yíng)業(yè)稅等等。業(yè)稅等等。 2021/4/139八、八、和和1、 一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。2021/4/140 當(dāng)一國(guó)政府認(rèn)為一般的當(dāng)一國(guó)政府認(rèn)為一般的限制已不足以解救國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限制已不足以解救國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受沖擊的困境時(shí)

18、受沖擊的困境時(shí),便直接頒布便直接頒布法令，公開(kāi)禁止某些商品進(jìn)法令，公開(kāi)禁止某些商品進(jìn)口。口。2、2021/4/141九、九、 進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金的制度。一筆現(xiàn)金的制度。 2021/4/142十、十、 是指海關(guān)按照規(guī)定對(duì)是指海關(guān)按照規(guī)定對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估計(jì)其完審核，以確定或估計(jì)其完稅價(jià)格。稅價(jià)格。2021/4/143十一、十一、 一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全以及人民健康為理由，制安全以

19、及人民健康為理由，制定一些苛刻繁雜的規(guī)定，使外定一些苛刻繁雜的規(guī)定，使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口的作用。制外國(guó)商品進(jìn)口的作用。2021/4/144技術(shù)性貿(mào)易壁壘致出口企業(yè)損失超技術(shù)性貿(mào)易壁壘致出口企業(yè)損失超5百億百億 2008年，中國(guó)有年，中國(guó)有36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，而外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，而2007年年為為34.6%，2006年為年為31.4%，2005年為年為25.1%。2008年全年出口貿(mào)易直接損失年全年出口貿(mào)易直接損失505.42億美元，億美元，上述前上述前3年這項(xiàng)數(shù)字依次為年這項(xiàng)數(shù)

20、字依次為494.59億美元、億美元、359.2億美元、億美元、288.13億美元。億美元。2008年對(duì)中國(guó)企業(yè)出年對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是歐盟口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和拉美國(guó)家，受?chē)?guó)外技、美國(guó)、日本、俄羅斯和拉美國(guó)家，受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張非機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張非金屬和化礦金屬。金屬和化礦金屬。2021/4/1452021/4/1462008年我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦案件年我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦案件 2008年，中國(guó)產(chǎn)品出口共遭

21、受來(lái)自年，中國(guó)產(chǎn)品出口共遭受來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)個(gè)國(guó)家和地區(qū)的的93起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約為起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約為61.4億美元億美元。其中反傾銷(xiāo)案件。其中反傾銷(xiāo)案件70起、反補(bǔ)貼案件起、反補(bǔ)貼案件11起、保障措起、保障措施案件施案件10起、特保案件起、特保案件2起。在對(duì)華出口產(chǎn)品發(fā)起起。在對(duì)華出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要貿(mào)易伙伴中，位于前十位的國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要貿(mào)易伙伴中，位于前十位的國(guó)家和地區(qū)分別為：印度（家和地區(qū)分別為：印度（17起）、美國(guó)（起）、美國(guó)（15起）、起）、巴西（巴西（8起）、土耳其（起）、土耳其（7起）、歐盟（起）、歐盟（6起）、加起）、加拿大（拿大（6起

22、）、印尼（起）、印尼（6起）、澳大利亞（起）、澳大利亞（5起）、起）、哥倫比亞（哥倫比亞（4起）、阿根廷（起）、阿根廷（3起）。起）。2021/4/147“中國(guó)制造中國(guó)制造”遭遇空前貿(mào)易壁壘遭遇空前貿(mào)易壁壘 2009年年1至至6月，已有月，已有15個(gè)國(guó)個(gè)國(guó)家和地區(qū)向我國(guó)發(fā)起了家和地區(qū)向我國(guó)發(fā)起了60起貿(mào)易起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)82.76億億美元，而美元，而2008年全年中國(guó)涉案金年全年中國(guó)涉案金額僅為額僅為62億美元。億美元。2021/4/148 是目前是目前世界上化學(xué)品方面目世界上化學(xué)品方面目標(biāo)最為遠(yuǎn)大的法令，標(biāo)最為遠(yuǎn)大的法令，是我國(guó)加入世界貿(mào)易是我國(guó)加入世界貿(mào)易

23、組織以來(lái)面臨的最大組織以來(lái)面臨的最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2021/4/149 REACH法規(guī)法規(guī) 法規(guī)取代歐盟原有的法規(guī)取代歐盟原有的40多項(xiàng)多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)。其規(guī)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)。其規(guī)范對(duì)象不僅包括范對(duì)象不僅包括3萬(wàn)多種化學(xué)品萬(wàn)多種化學(xué)品，還包括化學(xué)物質(zhì)制造的還包括化學(xué)物質(zhì)制造的500萬(wàn)種下萬(wàn)種下游產(chǎn)品游產(chǎn)品，將涉及石油、化工、醫(yī)，將涉及石油、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、紡織、服裝、玩具、藥、農(nóng)藥、紡織、服裝、玩具、鞋、家具、機(jī)電等行業(yè)。鞋、家具、機(jī)電等行業(yè)。 2021/4/150 REACH法規(guī)法規(guī) REACH法規(guī)影響我國(guó)法規(guī)影響我國(guó)3萬(wàn)萬(wàn)多家企業(yè)，使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品

24、多家企業(yè)，使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約的成本提高約5，進(jìn)口歐盟產(chǎn)，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本增加約品的成本增加約6，中歐化工，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降品進(jìn)出口總額將下降10，中國(guó)，中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降化工生產(chǎn)總值將下降0.4，可，可能導(dǎo)致能導(dǎo)致20萬(wàn)人失業(yè)。萬(wàn)人失業(yè)。 2021/4/151 “” 要求在打火機(jī)上要求在打火機(jī)上添加防止兒童開(kāi)啟的裝置，添加防止兒童開(kāi)啟的裝置，保證在正?；蚝侠淼目深A(yù)見(jiàn)保證在正?；蚝侠淼目深A(yù)見(jiàn)使用條件下，年齡在使用條件下，年齡在51個(gè)月個(gè)月以下的兒童因?yàn)椴僮鞔蚧饳C(jī)以下的兒童因?yàn)椴僮鞔蚧饳C(jī)需要用力、打火機(jī)加裝保護(hù)需要用力、打火機(jī)加裝保護(hù)裝置、點(diǎn)火操作順序等原因裝置、點(diǎn)火操

25、作順序等原因不能使用打火機(jī)。不能使用打火機(jī)。 2021/4/152周大虎：周大虎：世界打火機(jī)教父世界打火機(jī)教父2021/4/153CR法案法案 我國(guó)是世界上最大的打火我國(guó)是世界上最大的打火機(jī)制造基地，年產(chǎn)量占全球銷(xiāo)機(jī)制造基地，年產(chǎn)量占全球銷(xiāo)售總量的售總量的65%左右。左右。溫州溫州是打是打火機(jī)主要的產(chǎn)地，有近火機(jī)主要的產(chǎn)地，有近500家家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)打火機(jī)打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)打火機(jī)6億只億只，產(chǎn)值，產(chǎn)值20多億元多億元。 2021/4/154CR 法案法案 CR法規(guī)的三道障礙：法規(guī)的三道障礙：第一、高昂的檢測(cè)費(fèi)用第一、高昂的檢測(cè)費(fèi)用第二、漫長(zhǎng)的檢測(cè)周期第二、漫長(zhǎng)的檢測(cè)周期第三、繞不開(kāi)的

26、專(zhuān)利第三、繞不開(kāi)的專(zhuān)利 2021/4/1552021/4/1562021/4/157第第 三三 節(jié)節(jié)鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)出口和出口管制措施出口管制措施2021/4/158 一國(guó)政府為了降低出口商一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某商品時(shí)給的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某商品時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。的優(yōu)惠待遇。一、一、1、含含 義義2021/4/159 政府在商品出口時(shí)，直接付給出政府在商品出口時(shí)，直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼?？谏痰默F(xiàn)金補(bǔ)貼。 政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠。上的優(yōu)惠。

27、2、方方 式式2021/4/160二、二、 一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，為本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商為本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商提供的貸款。這是一國(guó)的出口商提供的貸款。這是一國(guó)的出口商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口的一種重要手段。口的一種重要手段。 1、含含 義義2021/4/161 出口方銀行向出口商提出口方銀行向出口商提供的貸款。其貸款合同由出供的貸款。其貸款合同由出口商與銀行簽訂。賣(mài)方信貸口商與銀行簽訂。賣(mài)方信貸通常用于那些金額大、期限通常用于那些金額大、期限長(zhǎng)的項(xiàng)目。長(zhǎng)的項(xiàng)目。 2、

28、種種 類(lèi)類(lèi) 2021/4/162 出口方銀行直接向進(jìn)口出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的貸款商或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附加條件就是貸款必須，其附加條件就是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品。用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品。 2021/4/163我國(guó)首筆船舶出口買(mǎi)方信貸協(xié)議我國(guó)首筆船舶出口買(mǎi)方信貸協(xié)議 2001年年11月，中國(guó)進(jìn)出口銀行與月，中國(guó)進(jìn)出口銀行與挪威索莫蓋斯有限公司簽署了貸款總挪威索莫蓋斯有限公司簽署了貸款總額為額為6250萬(wàn)美元、貸款期限為萬(wàn)美元、貸款期限為10年的年的出口買(mǎi)方信貸協(xié)議。出口買(mǎi)方信貸協(xié)議。這是我國(guó)對(duì)船舶這是我國(guó)對(duì)船舶出口提供的第一筆出口買(mǎi)方信貸出口提供的第一筆出口買(mǎi)方信貸，

29、將，將用于支持索莫蓋斯公司向中國(guó)船舶工用于支持索莫蓋斯公司向中國(guó)船舶工業(yè)貿(mào)易公司購(gòu)置業(yè)貿(mào)易公司購(gòu)置4艘艘8900立方米的液化立方米的液化石油氣船。石油氣船。2021/4/164 出口信貸的利率出口信貸的利率 出口信貸的貸款額出口信貸的貸款額 與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合 3、特特 點(diǎn)點(diǎn)2021/4/165三、三、 國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按人拒絕付款

30、時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。2021/4/166四、四、 出口商在國(guó)際市場(chǎng)上，以出口商在國(guó)際市場(chǎng)上，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至低于成低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品本的價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，以打擊競(jìng)爭(zhēng)者并占領(lǐng)市場(chǎng)。，以打擊競(jìng)爭(zhēng)者并占領(lǐng)市場(chǎng)。1、含含 義義2021/4/167 清倉(cāng)清倉(cāng) 為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 開(kāi)拓市場(chǎng)開(kāi)拓市場(chǎng) 為了獨(dú)占（壟斷）的優(yōu)勢(shì)為了獨(dú)占（壟斷）的優(yōu)勢(shì)2、實(shí)施商品傾銷(xiāo)的原因?qū)嵤┥唐穬A銷(xiāo)的原因2021/4/168 偶然性傾銷(xiāo)偶然性傾銷(xiāo) 掠奪性傾銷(xiāo)掠奪性傾銷(xiāo) 持續(xù)性傾銷(xiāo)持續(xù)性傾銷(xiāo)3、實(shí)施商品傾銷(xiāo)的形式實(shí)施商品傾銷(xiāo)的形

31、式2021/4/1692021/4/170 是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。場(chǎng)。2021/4/171確定正常價(jià)格的方法確定正常價(jià)格的方法1. 進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；正常價(jià)值； 2021/4/1722. 進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷(xiāo)區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正

32、常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷(xiāo)售的，或者該同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不售的，或者該同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類(lèi)產(chǎn)品能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類(lèi)產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格價(jià)格3. 以該同類(lèi)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生以該同類(lèi)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用與利潤(rùn)，為正常價(jià)產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用與利潤(rùn)，為正常價(jià)值。值。2021/4/173 是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。 2021/4

33、/174反傾銷(xiāo)措施反傾銷(xiāo)措施* 臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施* 價(jià)格承諾價(jià)格承諾* 反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅2021/4/175* 反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅 終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅的納稅人為收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅的納稅人為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。反傾反傾銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)期限不超過(guò)5年。年。2021/4/176 但是，經(jīng)但是，經(jīng)復(fù)審復(fù)審確定終止征確定終止征收反傾銷(xiāo)稅有可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和收反傾銷(xiāo)稅有可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷(xiāo)稅的征收期限可以適當(dāng)反傾銷(xiāo)稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。延長(zhǎng)。 2021/4/177五、五、 一國(guó)降低本國(guó)貨幣對(duì)外一國(guó)降低本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的匯價(jià)，使本國(guó)貨幣國(guó)貨幣的匯價(jià)，使本國(guó)貨幣對(duì)外貶值，從而達(dá)到提高出對(duì)外貶值，從而達(dá)到提高出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大出口的