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文檔簡介

1、-北京燕山建興建筑安裝工程有限公司職業(yè)健康安全管理方案編 制:審 核:批 準:日 期:-1.目的 依據(jù)建設部職業(yè)健康安全方針,通過對職業(yè)健康安全管理運行過程進行策劃,對存在的重大風險因素進行防控和管理,規(guī)范公司職業(yè)健康安全管理行為,提升管理水平,確保公司職業(yè)健康安全管理目標和指標的實現(xiàn)。2。范圍 適用于公司、項目部的職業(yè)健康安全體系運行過程的策劃及實施管理,過程控制覆蓋房建施工、管道安裝。3.術語和定義引用GB/T280012001標準4.相關文件4.1中華人民共和國建筑法4。2中華人民共和國安全生產法4。3中華人民共和國消防法4。4化學危險品安全管理條例4。5機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安

2、全管理規(guī)定4.6國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定5. 公司職業(yè)健康安全管理總目標 安全生產達標率100%;職工負傷事故頻率控制在1。5以下,其中重傷事故頻率為零;重大傷亡事故為零,重大火災、爆炸事故為零。6。職業(yè)健康安全管理工作總要求6。1項目部在運行與活動的全過程中,要認真貫徹落實國家、地方及行業(yè)有關職業(yè)健康安全管理的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及有關管理要求;要嚴格遵照執(zhí)行有關職業(yè)健康安全管理的具體要求及規(guī)章、制度和辦法。6.2公司相關職能部門、項目部要分別履行管理職責,確保可以獲得必要的資源和信息,促使管理體系能夠得到有效運行,并得以持續(xù)改進。6.3辦公、生活及施工生產區(qū)域的職業(yè)健康安

3、全管理工作,要通過對危險源辨識、評價、采取相應的預防措施,制定相應的管理制度、辦法或作業(yè)指導書,進行防控管理和運行過程控制,為員工及其他進入到現(xiàn)場的人員提供一個健康安全的環(huán)境.7.策劃7。1危險源辨識、風險評價、風險控制7.1。1項目部必須根據(jù)危險源辨識的原則、內容和方法,對本項目運行與活動中的危險因素進行全面的辨識,并及時進行評價,確定出重大危害、風險,采取適當?shù)拇胧┗蛑贫ǔ銮袑嵖尚械姆桨高M行控制.7.1。2辨識、評價的一般步驟:選擇運行與活動的內容;-識別運行與活動中的危險因素;進行危險因素的定性和定量評價;確定重大危害、風險因素。7.1.3選擇風險控制措施時應考慮以下因素:如果可能,完全

4、消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用雙重絕緣電器或低壓電器;可能的情況下,更加合理地安排工作,如考慮人的精神狀態(tài)和體能等因素;利用技術進步,改善施工工藝或控制措施;將技術管理與程序控制結合起來;-引入有計劃的(如機械設備安全防護裝置)維護需求;保護每個工作人員的措施;-在其他控制措施均已考慮后,作為最終手段,使用個人防護用品;-應急方案的需求預防性測定指標,對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。7。4法規(guī)和其它要求公司、項目部要統(tǒng)一建立獲取渠道,識別和獲取適用的,有關職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和地方的有關管理要求,并對適用條款加以掌握,以

5、此作為執(zhí)行職業(yè)健康安全管理的依據(jù)。7。5職業(yè)健康安全管理目標 自身的職業(yè)健康安全風險是制定職業(yè)健康安全目標的主要依據(jù),公司、項目部應分別根據(jù)風險評價的結果,對于那些自身不可接受的風險(重大危害、風險),特別是那些違反職業(yè)健康安全法規(guī)的風險,要考慮制定目標來降低風險.7。6職業(yè)健康安全管理方案7。6。1職業(yè)健康安全管理方案的制定7.6.1.1項目部要嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方案,如有必要,應根據(jù)職業(yè)健康安全管理方針、目標及本單位運行與活動的特點,結合國家、地方有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,制定本項目的職業(yè)健康安全管理方案。7.6。1。2職業(yè)健康安全管理方案要通過立項,來策劃消除、降低或控制職

6、業(yè)健康安全風險,在內容的制定上要具體并具有可操作性。7。6。1.3職業(yè)健康安全管理方案應包括如下幾方面內容。依據(jù)組織制定的職業(yè)健康安全目標,根據(jù)運行與活動的需要制定目標實施計劃,其中應包括技術方案、技術要求、監(jiān)測手段或方法以及運行要求等;目標實施所需人力、物力、及財力資源的預算表;-目標實施的具體責任部門、責任人分工和時間進度計劃表;目標實施執(zhí)行的監(jiān)督機制和管理制度.7.6。2職業(yè)健康安全管理方案的修訂職業(yè)健康安全管理方案應定期予以修訂,當職業(yè)健康安全管理目標、指標發(fā)生變化或涉及到新的運行與活動,出現(xiàn)新的危險源時,因根據(jù)危險源辨識及評價結果,制定新的管理方案或對原管理方案進行修訂,以保證職業(yè)健

7、康安全管理方案的適宜性。7。6。3職業(yè)健康安全管理方案的審批職業(yè)健康安全管理方案編制完成后,由公司工程部經理審批發(fā)布。7。7資源的要求 方案的實施應有相應的資金、人力、物力和相應的培訓作保障,其要求執(zhí)行管理手冊第6條款,資源管理的相關規(guī)定。預算部工程部財務部綜合部副總經理總工程師總經理項 目 部8。實施和運行8.1組織機構8.2管理職責 方案執(zhí)行的有關職能和層次實現(xiàn)目標的職責執(zhí)行公司管理手冊中描述的相關職責。8.3培訓對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員(如:新員工、轉崗員工、各類專業(yè)人員、特殊工種人員)要進行專門的教育培訓,在教育、培訓工作上具體執(zhí)行人力資源管理程序。8.4運行控制

8、8.4.12013年度公司職業(yè)健康安全管理目標計劃序號管理目標控制指標管理點方法實施階段落實部門主責部門主管部門1安全生產達標率100項目部運行過程控制、檢查把關施工全過程項目部公司工程部2職工負傷事故頻率1.5以下公司、項目部預防為主、運行過程控制、檢查把關生產、生活、辦公全過程項目部、公司公司工程部、各相關職能部門3其中重傷事故頻率零公司、項目部預防為主、運行過程控制、檢查把關生產、生活、辦公全過程項目部、公司公司工程部、各相關職能部門4重大傷亡事故零公司、項目部預防為主、運行過程控制、檢查把關生產、生活、辦公全過程項目部、公司公司工程部、各相關職能部門5重大火災、爆炸事故零公司、項目部預

9、防為主、運行過程控制、檢查把關生產、生活、辦公全過程項目部、北京公司公司工程部、各相關職能部門8.4.2運行控制措施8.4。2。1落實安全生產責任,明確職業(yè)健康安全管理職責根據(jù)公司管理手冊和安全生產文明施工管理條例的規(guī)定,以“安全第一、預防為主”為方針,本著“管生產必須管安全"、“誰主管誰負責”和“安全生產、人人有責”的原則,進一步建立健全安全生產責任制,健全以責任制為中心的各項管理制度(如:安全檢查、安全教育、安全例會、安全技術交底,班組安全活動、機械設備驗收、動火審批、事故調查處理制度等),層層簽訂目標責任狀,明確責任,責任分解到人.各級行政一把手(項目經理)是本單位安全生產的第

10、一責任人,對本單位安全生產負有全面責任,要具體抓好本單位安全生產組織機構的建設,解決生產中出現(xiàn)的職業(yè)健康安全問題,及時充實和調整職業(yè)健康安全管理人員,加大勞動保護和安全生產資金的投入,保證職業(yè)健康安全管理體系的正常運行。8.2。4。2加強安全教育與培訓工作,提高員工的自我保護意識和安全責任意識項目部要根據(jù)實際工作情況,識別出員工安全技能、意識與所承擔任務的差距,制定出培訓計劃,落實好培訓工作,杜絕行為性危險的發(fā)生。要利用各種手段、尋求各種時機,廣泛深入地開展安全技能和安全意識的宣傳教育和培訓工作。項目部要切實組織好施工作業(yè)人員的入場教育和班組安全活動。8.2。4.3開展好群眾性的勞動保護、安全

11、生產工作項目部要積極發(fā)動廣大職工群眾,對勞動保護、安全生產工作獻計獻策,對勞動保護、安全生產工作進行日常監(jiān)督,營造一個“安全為我、我為安全”的良好氛圍。8。2。4。4加強消防安全管理工作項目部要進一步強化消防安全管理工作,要簽訂消防安全責任書,逐級落實消防安全責任,抓好重點部位、關鍵崗位的防范工作,實施火險隱患自查自改制度,嚴格消防安全監(jiān)督,堅決查處各種火險隱患和違法、違規(guī)行為.抓好專業(yè)人員、特殊崗位、特殊工程的消防安全培訓工作,提高他們的消防意識和技能,堅決杜絕火災、爆炸事故的發(fā)生。8。2。4.5加強施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全管理工作項目部要強化施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理工作,在工作中要認真執(zhí)行“

12、五同時”制度,強化“四全”管理,按照過程的方法,開展好對高空墜落、物體打擊、機具傷害、觸電、坍塌等事故的專項治理工作。要認真開展好項目安全達標活動,開展好安全生產自查、自糾和專業(yè)檢查工作,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全因素,要按照“三定”認真落實好整改。8.2.4.6加強對勞務分包方的職業(yè)健康安全管理工作項目部要加強對勞務分包方的職業(yè)健康安全管理工作。對所確定的勞務分包方要認真審查其“四證”,并要在與其簽訂經濟合同的同時一并簽訂安全生產協(xié)議書。8。2.4。7做好對重大風險的防控工作重大風險防控措施計劃序號作業(yè)活動重大風險防控措施實施階段落實部門1施工作業(yè)專項施工無安全技術措施(方案)、安全

13、技術措施(方案)未經審核、審批就采用落地式、懸挑式、門型、掛式、吊籃式、附著式升降腳手架搭設與拆除、超過5m的深基坑、模板工程、施工用電、特種設備安拆、起重吊裝、水下作業(yè)工程都需要單獨編制專項安全施工方案(組織設計),并要履行編、審、批手續(xù)。在施工作業(yè)之前完成項目部、公司工程部2施工作業(yè)專項施工不按安全技術措施(方案)施工加強安全生產宣傳教育;進行現(xiàn)場督查.第項在作業(yè)之前完成;第項在過程中完成項目部3施工作業(yè)無安全技術交底分部/分項工程要進行書面安全技術交底,交底人、被交底人要履行簽字手續(xù)。在施工之前完成項目部4施工作業(yè)設備設施未經驗收設備設施進場和安裝結束后均要進行驗收,塔吊、施工電梯、龍門

14、架等特種設備的驗收,由工程所在地技術監(jiān)督管理部門負責進行,項目部在取得檢測報告和使用許可證后方可投入運行。在進場和安裝結束后、投入運行之前完成項目部5施工作業(yè)施工人員無證上崗操作對從事特種作業(yè)的人員要經地方安全生產監(jiān)督管理部門進行專門的安全培訓,持證上崗;項目部要對特種作業(yè)人員資格進行審查。在入場或施工作業(yè)之前完成項目部6焊接作業(yè)焊渣陰燃引起明火、氣焊作業(yè)制定消防措施、制度;合理配置滅火器材;履行動火審批手續(xù);動火要有人監(jiān)護;焊接作業(yè)結束后,要等焊渣冷卻后再離去;氧氣瓶與乙炔瓶要保持5m以上安全距離,兩瓶距明火要保持10m以上安全距離。第、項在作業(yè)之前完成;第、項在過程中實施完成.項目部7現(xiàn)場

15、辦公場所及生活區(qū)冬季取暖制定爐火管理制度;簽訂防火責任書;購置符合要求的爐具,并正確安裝,條件充許的情況下可集中供暖;加強督查,嚴禁自制爐具、露天燃燒劈材或使用電爐子取暖。第、項在取暖期到來之前完成;第項在取暖期實施完成項目部8易燃、易爆、油品及化學品儲存和使用易燃、易爆、油品及化學品未按規(guī)定存放使用易燃、易爆、油品及化學品的儲存應建立臺賬,對物品名稱、數(shù)量及入庫日期進行記錄,并定期清點,嚴格控制易燃、易爆、油品及化學品的庫存量;易燃、易爆、油品及化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存柜內,并設專人管理,易燃、易爆、油品及化學品庫房管理人員應對庫房定期檢查;易燃、易爆、油品及化學品的專用倉

16、庫應根據(jù)物品的種類、性質,設置相應的防護措施;易燃、易爆、油品及化學品應分類、分項存放,堆垛之間的主要通道應有安全距離,不得超量儲存.化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的化學危險品,不得在同一倉庫或同一儲存柜內存放;遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產生有害氣體的物品不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地方存放;受陽光照射容易燃燒、爆炸或產生有害氣體的物品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應在陰涼通風地點存放;氧氣瓶不能和可燃氣瓶同放一處,各種氣瓶挪動時不能碰撞。在儲存和使用階段實施完成.項目部9材料的碼放物料堆放不符合要求槽、坑、溝邊1m以內不準堆土、堆料;場區(qū)內的紅磚、空心磚應成方垛碼放整齊,腳手架上放

17、磚不能超過單行三層(側立);各種構件的碼放應穩(wěn)固,大型構件的存放點周圍應設置警戒區(qū),并懸掛警示標牌. 在過程中實施完成項目部10腳手架搭拆使用不合格材料要選用合格材料,鋼管腳手架應選用外徑4851,壁厚mm33.5mm,無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。搭設之前完成項目部11腳手架搭拆架桿搭設不符合設計要求進行安全技術交底,架桿搭設要嚴格按照設計要求進行;施工腳手架按設計及JGJ1302001搭設,基礎要處理好,要嚴格控制立桿、橫桿間距,按設計做好架體拉接,按要求搭設剪刀撐、掃地桿,確保腳手架的鋼度和整體穩(wěn)定性;操作人員必須掛安全帶,穿防滑鞋。第項在施工之前完成;第、項在過程中實施完成項目部

18、12腳手架搭拆未按規(guī)定搭設集料平臺集料平臺在搭設前應進行荷載設計,并對操作人員進行安全技術交底;集料平臺應具有獨立的支撐系統(tǒng)。第項在施工之前完成;第項在過程中實施完成項目部13深基礎施工深基坑護壁不符合規(guī)定基坑開挖深度超過1。5m時,應根據(jù)土質適當放坡且要加護壁支撐;深基坑護壁要嚴格按照專項支護設計(方案)執(zhí)行.過程中實施完成項目部14模板安拆與存放大模板不按規(guī)定存放對大模板搬運人員進行安全技術交底;大模板應存放在指定地點,并使用專用支架撐靠。第項在作業(yè)之前完成;第項在過程中實施完成項目部15高空及臨邊洞口作業(yè)作業(yè)層防護不到位作業(yè)層周邊要搭設60120cm兩道防護欄桿,下設18cm高踢腳板,立

19、面用密目安全網(wǎng)進行封閉;作業(yè)層應滿鋪腳手板,下設平網(wǎng)防護;進行現(xiàn)場督查。第、項在高空作業(yè)形成時完成;第項在過程中實施完成。項目部16高空及臨邊洞口作業(yè)臨邊洞口防護不到位臨邊應設置牢固的防護欄桿,如條件充許,防護應形成定型化、工具化.“四口”的防護具體執(zhí)行JGJ80-91,如條件充許,防護應形成定型化;進行現(xiàn)場督查第、項在臨邊洞口形成時完成;第項在過程中實施完成項目部17高空及臨邊洞口作業(yè)拆改防護設施加強安全教育,安全防護設施不得隨意拆改;進行現(xiàn)場督查過程中實施完成項目部18施工用電未達到三級配電、兩級保護嚴格按照臨時用電施工組織設計組織施工,并進行電器系統(tǒng)驗收,必須實現(xiàn)三相五線制,達到三級配電

20、、兩級保護。運行之前實施完成項目部19起重機械安拆、吊裝無資質進行安拆、維護起重機械的安拆和維護必須選擇具有相應資質的單位進行。作業(yè)之前完成項目部20起重機械安拆、吊裝不正確使用(選用)吊索具按標準選用合格的、規(guī)格和型號適宜的吊索具,并正確加以使用。作業(yè)之前完成項目部21鋼構件、構配件進場及拼裝起重司機無證上崗對起重司機資格進行審查,必須持有效證件上崗作業(yè)作業(yè)之前完成項目部重大風險防控措施計劃8.4。3應急準備8.4.3。1應急準備執(zhí)行應急準備和響應控制程序,各項目部要建立健全應急反應預案或應急計劃。8.4.2。2應急反應預案或應急計劃應包括的內容:重大危害、風險的確認及所要求的應急措施;識別

21、可能的事故性質和結果;-確定與外部機構的聯(lián)絡(消防、醫(yī)院);-應急負責人、有關人員在應急期間的責任和義務;應急指揮中心地點、組織機構、指揮信號、標識;報警、聯(lián)絡步驟、聯(lián)絡方式;-重要記錄和設備的保護。9.檢查和糾正9.1運行監(jiān)測對象是:爆炸、火災及火險隱患;用電;-設施、設備;高空作業(yè);-架體安全;-基坑施工;模板施工;臨邊、洞口防護;防護用品的使用。9。2對運行過程中發(fā)現(xiàn)的不符合,要落實糾正(整改)措施、落實糾正(整改)時間、落實責任人進行糾正(整改),糾正(整改)完成后要有反饋信息和驗證記錄(如:事故隱患整改通知單和事故隱患整改反饋單或體系運行檢查記錄表),并要在不合格信息臺賬上予以登記。9。3事故、事件9。3。1事故、事件發(fā)生的原因一般可分為:三違(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律);人的不安全因素;物的不安全狀態(tài);不利的環(huán)境因素;外部不可抗拒因素.9。3.2事故、事件類別大致可分為:-高空墜落;-物體打擊;機械傷害;-觸電;坍塌;-車輛傷害;火災、爆炸;中毒(食物中毒、一氧化碳中毒等);其他傷害(包括職業(yè)?。┑取?。3。3事故、事件的報告和調查處理:9。3.3。1事故、事件的報告具體執(zhí)行不合格、事故、事件管理程序。 9.

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