困難老干部幫扶調(diào)查匯報

1、困難老干部幫扶調(diào)查匯報伴著離休干部進入“雙高期”以及其它因素的影響，部分老干部家庭生活顯現(xiàn)了一些特別困難。針對這種情況，我們對我市20XX年開頭實施的困難老干部幫扶工作進行了全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)覺問題，提出了下一步改進工作的建議和對策。一、老干部根本情況目前，市有離休干部622人。其中：70至80歲的208人，80至90歲的369人，90歲以上的45人，平均年齡82歲；居住城區(qū)的224人，農(nóng)村的398人；身體健康和根本健康的453人，生活完全不能自理和部分不能自理的169人。老干部的困難主要有4種情況：一是高齡，身體不好，行動不便，根本上不能參與老干部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間

2、越來越??；二是居住農(nóng)村，住地偏遠，條件較差，生活不便，住房有困難；三是子女不在身邊工作，老伴身體不好，看病就醫(yī)不便利，家庭困難，護理條件差；四是子女下崗失業(yè)的較多，“啃老”現(xiàn)象嚴峻，加重老干部經(jīng)濟負擔。二、市建立幫扶機制的主要做法（一）提高思想熟悉，增加幫扶工作的自覺性。重視關(guān)愛老干部，做到從生活上關(guān)懷、物質(zhì)上幫忙、感情上關(guān)懷，是各級黨委政府歷來提倡和落實的重點。伴著形勢的進展以及“雙高”期的到來，老干部在生活方面也顯現(xiàn)了一些新情況和新問題。因此，做好新時期困難老干部和老干部遺屬的幫扶工作意義重大。為此，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會的高度動身，在思想上、生活上主動關(guān)懷、關(guān)愛困難老干部和老干部遺屬

3、，市委、市政府主要領導屢次深化老干部和老干部遺屬家中走訪了解情況，聽取有關(guān)看法，市委老干部工作領導小組定期召開會議，聽取有關(guān)部門的工作匯報，研討幫扶困難老干部和老干部遺屬的措施和方法，20XX年出臺了困難老干部扶助方法和老干部扶助基金制度，以此作為幫扶困難老干部和老干部遺屬的長效機制，增加了各級的自覺性。同時，在市委組織部建立了由相關(guān)部門工作人員和老干部代表組成的老干部扶助基金會，作為幫扶工作的常設機構(gòu)，履行詳細工作職責。（二）加大資金支持，增加幫扶工作的有效性。一是建立扶助基金。根據(jù)老干部扶助基金制度規(guī)定，扶助基金每年由市財政、市管黨費和社會捐贈中各出一塊。通過在銀行建立特地賬戶，施行?？顚?/p>

4、用，確保了幫扶工作的常?；烷L期化。二是完善保障機制。在完善離休干部“三個機制”的過程中，我們注意建立了與全市經(jīng)濟進展、老干部就醫(yī)需求相順應的老干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準增長機制。自20XX年以來，每年老干部醫(yī)保金的統(tǒng)籌費增長比例都在30%以上。同時，過度放寬特別藥、進口藥等醫(yī)藥費報銷范圍，減輕了因患重病老干部的醫(yī)藥費負擔。三是爭取社會救助。對因大病、重災及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟損失、個人難以擔當?shù)睦细刹?，除了以扶助基金賜予幫忙外，我們還依據(jù)實際情況，通過民政部門爭取社會救助，并主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供人力、物力等方面的幫忙，解老干部燃眉之急。（三）完善管理體系，增加幫扶工作的標準性。一是確定幫扶對象。全

5、市離退休干部及老干部遺屬均在扶助范圍之內(nèi)。根據(jù)高齡多病、生活不能自理、因病因事致貧、困難遺屬等情況進行分類，依據(jù)困難程度和老干部的實際需要，確定幫扶對象。二是嚴格審批程序。由困難老干部或老干部遺屬個人提出申請，單位審核并將申報情況進行公示，然后由主管部門報請老干部扶助基金會審批并備案。三是建立幫扶臺賬。建立困難老干部及老干部遺屬信息臺賬，對其根本信息、致貧原因、困難程度等情況登記備案，并對臺賬進行動態(tài)管理，有針對性地予以幫扶。（四）健全各項制度，增加幫扶工作的長效性。一是整合資源，構(gòu)建多元化效勞網(wǎng)絡。注意發(fā)揮財政、衛(wèi)生、勞動、工會、婦聯(lián)、團委等部門優(yōu)勢，把社會效勞團體引入到為老效勞當中，為困難

6、老干部及遺屬提供家政、醫(yī)療、親情等“菜單式”志愿效勞，幫忙解決實際困難。二是建立與老干部“結(jié)對”幫扶制度。老干部所在單位工作人員與老干部施行“一對一”結(jié)對幫扶，通過不定期的問候、上門走訪，與老干部溝通思想、溝通情況，按時幫忙他們解決生活中遇到的困難，同時把老干部的思想、生活、身體等情況反應給相關(guān)部門，使各級組織按時把握老干部的狀況。目前全市共結(jié)幫扶對子602個。三是利用社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)幫扶平臺。充足利用社區(qū)資源，將社區(qū)幫扶作為困難老干部幫扶工作的延長和補充。通過建立學習活動、醫(yī)療效勞等場所，組織老干部開展各種學習和文體活動，提供便利快捷的醫(yī)療、家政等效勞，不僅豐富了老干部精神文化生活，也使老

7、干部就近得到了關(guān)懷照料。三、存在問題（一）思想熟悉不清。一是熟悉不到位。部分單位和個人認為黨和國家給老干部的各項待遇政策的標準都很高，且各項待遇均已落實到位，不存在什么特別困難，也不需要什么幫扶。二是部分基層干部看法不端正。認為平常用在老干部身上的各種費用就很高，已成為單位的一大“包袱”，如今再花錢幫扶困難老干部，更是一種負擔。三是對困難老干部主動幫扶意識不強，老同志一旦遇到實際困難需要幫忙時，不去主動幫忙，存在“等、靠、要”思想。（二）幫扶投入缺乏。一方面投入資金渠道不寬。主要是指市級財政投入的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入的少。在觸及困難老干部幫扶時，被認為是“上級部門的事”比擬多，且?guī)头鲑Y金來源主要是

8、上級幫扶經(jīng)費。另一方面投入的時間和精力不夠。主要是指臨時幫扶的多，常常性幫扶的少。目前，對困難老干部的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，其他常常性幫扶開展的較少。（三）工作效果不實。一些單位除了走訪慰問時送一點慰問金外，對困難老干部政治上關(guān)懷不夠，大多數(shù)單位在對困難老干部實施幫扶時，僅實行送錢送物等應急性“輸血”式救濟方法，未能從長計議，導致治標不治本，幫扶效果不明顯。四、建議和對策（一）統(tǒng)一思想，強化宣揚，努力形成齊抓共管的局面。困難老干部迫切需要各級各部門的關(guān)懷和照料。建立健全困難老干部幫扶機制，仔細做好幫扶工作，是新形勢下老干部工作的重點和難點，需要各級黨組織和老干部工作部門高度重

9、視。要充足利用播送電視、報刊、會議等形式大力宣揚，讓全社會形成一股尊老敬老的好風氣，為做好困難老干部幫扶工作營造一個良好的言論氣氛。老干部工作部門要主動向市委老干部工作領導小組做好匯報，協(xié)調(diào)勞動、人事、財政、衛(wèi)生等部門和老干部所在單位，統(tǒng)一思想，親密協(xié)作，齊抓共管，落實幫扶措施，確保老干部遇到的困難和問題能夠按時解決。（二）切實轉(zhuǎn)變作風，不斷提升效勞效能。針對困難老干部的特別情況和問題，要努力提高老干部工作人員的效勞意識，大力強化對老干部工作人員的素養(yǎng)培育，要求工作人員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深化老同志，在效勞中堅持效勞細致化，樹立“老干部工作無小事”的理念，把他們的憂慮困難

10、時辰掛在心上，對困難老干部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個詳情，都專心去排查，仔細對待，妥當解決，最大可能提供便利；堅持效勞獨特化，以人為本，做到“四必訪”，按時把握老干部的各種需求，盡最大努力幫忙他們解決問題；堅持效勞親情化，老干部工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責，像敬愛自己的父母一樣尊重老同志，帶著感情去為老同志效勞。（三）利用現(xiàn)代技術(shù)，開創(chuàng)信息化效勞新機制。充足利用電腦、網(wǎng)絡等信息平臺，使老干部工作部門與社區(qū)、醫(yī)院、家庭完成資源共享，為老干部提供網(wǎng)絡化效勞。例如，老干部住院，其個人健康檔案可以通過網(wǎng)絡進行查詢，以便于對癥下藥；對于行動困難，不能參與支部活動的老干部，可以充足利用多媒體手段，按時將中央政策和國家大事送學上門，讓其感受到科技進步的魅力。（四）拓寬子女就業(yè)渠道，幫忙老干部解決家庭困難。老干部子女普遍處于“4050”階段，有一部分子女因各種原因下崗后，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)難的問題尤為突出，是老干部最放心不下的家庭問題。幫忙老干部解決子女就業(yè)問題，不能沿用以往政府包辦的方法，而要通過深化細致的思想政治工作，幫忙老干部逐步轉(zhuǎn)變方案經(jīng)濟時期的就業(yè)觀，讓老干部教育子女，放下架子，主動需找就業(yè)出路。同時，可以通過組織協(xié)調(diào)，與勞動部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)常常性溝通，幫忙老干部子女聯(lián)系介紹，在市場“雙向選擇”中完成再就業(yè)。