困難老干部幫扶調(diào)查匯報

1、困難老干部幫扶調(diào)查匯報伴著離休干部進入“雙高期”以及其它因素的影響，部分老干部家庭生活顯現(xiàn)了一些特別困難。針對這種情況，我們對我市20XX年開頭實施的困難老干部幫扶工作進行了全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)覺問題，提出了下一步改進工作的建議和對策。一、老干部根本情況目前，市有離休干部622人。其中：70至80歲的208人，80至90歲的369人，90歲以上的45人，平均年齡82歲；居住城區(qū)的224人，農(nóng)村的398人；身體健康和根本健康的453人，生活完全不能自理和部分不能自理的169人。老干部的困難主要有4種情況：一是高齡，身體不好，行動不便，根本上不能參與老干部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間

2、越來越小；二是居住農(nóng)村，住地偏遠，條件較差，生活不便，住房有困難；三是子女不在身邊工作，老伴身體不好，看病就醫(yī)不便利，家庭困難，護理條件差；四是子女下崗失業(yè)的較多，“啃老”現(xiàn)象嚴(yán)峻，加重老干部經(jīng)濟負擔(dān)。二、市建立幫扶機制的主要做法（一）提高思想熟悉，增加幫扶工作的自覺性。重視關(guān)愛老干部，做到從生活上關(guān)懷、物質(zhì)上幫忙、感情上關(guān)懷，是各級黨委政府歷來提倡和落實的重點。伴著形勢的進展以及“雙高”期的到來，老干部在生活方面也顯現(xiàn)了一些新情況和新問題。因此，做好新時期困難老干部和老干部遺屬的幫扶工作意義重大。為此，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會的高度動身，在思想上、生活上主動關(guān)懷、關(guān)愛困難老干部和老干部遺屬

3、，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)屢次深化老干部和老干部遺屬家中走訪了解情況，聽取有關(guān)看法，市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取有關(guān)部門的工作匯報，研討幫扶困難老干部和老干部遺屬的措施和方法，20XX年出臺了困難老干部扶助方法和老干部扶助基金制度，以此作為幫扶困難老干部和老干部遺屬的長效機制，增加了各級的自覺性。同時，在市委組織部建立了由相關(guān)部門工作人員和老干部代表組成的老干部扶助基金會，作為幫扶工作的常設(shè)機構(gòu)，履行詳細工作職責(zé)。（二）加大資金支持，增加幫扶工作的有效性。一是建立扶助基金。根據(jù)老干部扶助基金制度規(guī)定，扶助基金每年由市財政、市管黨費和社會捐贈中各出一塊。通過在銀行建立特地賬戶，施行專款專

4、用，確保了幫扶工作的常常化和長期化。二是完善保障機制。在完善離休干部“三個機制”的過程中，我們注意建立了與全市經(jīng)濟進展、老干部就醫(yī)需求相順應(yīng)的老干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)增長機制。自20XX年以來，每年老干部醫(yī)保金的統(tǒng)籌費增長比例都在30%以上。同時，過度放寬特別藥、進口藥等醫(yī)藥費報銷范圍，減輕了因患重病老干部的醫(yī)藥費負擔(dān)。三是爭取社會救助。對因大病、重災(zāi)及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟損失、個人難以擔(dān)當(dāng)?shù)睦细刹?，除了以扶助基金賜予幫忙外，我們還依據(jù)實際情況，通過民政部門爭取社會救助，并主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供人力、物力等方面的幫忙，解老干部燃眉之急。（三）完善管理體系，增加幫扶工作的標(biāo)準(zhǔn)性。一是確定幫扶對象。全

5、市離退休干部及老干部遺屬均在扶助范圍之內(nèi)。根據(jù)高齡多病、生活不能自理、因病因事致貧、困難遺屬等情況進行分類，依據(jù)困難程度和老干部的實際需要，確定幫扶對象。二是嚴(yán)格審批程序。由困難老干部或老干部遺屬個人提出申請，單位審核并將申報情況進行公示，然后由主管部門報請老干部扶助基金會審批并備案。三是建立幫扶臺賬。建立困難老干部及老干部遺屬信息臺賬，對其根本信息、致貧原因、困難程度等情況登記備案，并對臺賬進行動態(tài)管理，有針對性地予以幫扶。（四）健全各項制度，增加幫扶工作的長效性。一是整合資源，構(gòu)建多元化效勞網(wǎng)絡(luò)。注意發(fā)揮財政、衛(wèi)生、勞動、工會、婦聯(lián)、團委等部門優(yōu)勢，把社會效勞團體引入到為老效勞當(dāng)中，為困難

6、老干部及遺屬提供家政、醫(yī)療、親情等“菜單式”志愿效勞，幫忙解決實際困難。二是建立與老干部“結(jié)對”幫扶制度。老干部所在單位工作人員與老干部施行“一對一”結(jié)對幫扶，通過不定期的問候、上門走訪，與老干部溝通思想、溝通情況，按時幫忙他們解決生活中遇到的困難，同時把老干部的思想、生活、身體等情況反應(yīng)給相關(guān)部門，使各級組織按時把握老干部的狀況。目前全市共結(jié)幫扶對子602個。三是利用社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)幫扶平臺。充足利用社區(qū)資源，將社區(qū)幫扶作為困難老干部幫扶工作的延長和補充。通過建立學(xué)習(xí)活動、醫(yī)療效勞等場所，組織老干部開展各種學(xué)習(xí)和文體活動，提供便利快捷的醫(yī)療、家政等效勞，不僅豐富了老干部精神文化生活，也使老

7、干部就近得到了關(guān)懷照料。三、存在問題（一）思想熟悉不清。一是熟悉不到位。部分單位和個人認為黨和國家給老干部的各項待遇政策的標(biāo)準(zhǔn)都很高，且各項待遇均已落實到位，不存在什么特別困難，也不需要什么幫扶。二是部分基層干部看法不端正。認為平常用在老干部身上的各種費用就很高，已成為單位的一大“包袱”，如今再花錢幫扶困難老干部，更是一種負擔(dān)。三是對困難老干部主動幫扶意識不強，老同志一旦遇到實際困難需要幫忙時，不去主動幫忙，存在“等、靠、要”思想。（二）幫扶投入缺乏。一方面投入資金渠道不寬。主要是指市級財政投入的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入的少。在觸及困難老干部幫扶時，被認為是“上級部門的事”比擬多，且?guī)头鲑Y金來源主要是

8、上級幫扶經(jīng)費。另一方面投入的時間和精力不夠。主要是指臨時幫扶的多，常常性幫扶的少。目前，對困難老干部的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，其他常常性幫扶開展的較少。（三）工作效果不實。一些單位除了走訪慰問時送一點慰問金外，對困難老干部政治上關(guān)懷不夠，大多數(shù)單位在對困難老干部實施幫扶時，僅實行送錢送物等應(yīng)急性“輸血”式救濟方法，未能從長計議，導(dǎo)致治標(biāo)不治本，幫扶效果不明顯。四、建議和對策（一）統(tǒng)一思想，強化宣揚，努力形成齊抓共管的局面。困難老干部迫切需要各級各部門的關(guān)懷和照料。建立健全困難老干部幫扶機制，仔細做好幫扶工作，是新形勢下老干部工作的重點和難點，需要各級黨組織和老干部工作部門高度重

9、視。要充足利用播送電視、報刊、會議等形式大力宣揚，讓全社會形成一股尊老敬老的好風(fēng)氣，為做好困難老干部幫扶工作營造一個良好的言論氣氛。老干部工作部門要主動向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好匯報，協(xié)調(diào)勞動、人事、財政、衛(wèi)生等部門和老干部所在單位，統(tǒng)一思想，親密協(xié)作，齊抓共管，落實幫扶措施，確保老干部遇到的困難和問題能夠按時解決。（二）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升效勞效能。針對困難老干部的特別情況和問題，要努力提高老干部工作人員的效勞意識，大力強化對老干部工作人員的素養(yǎng)培育，要求工作人員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深化老同志，在效勞中堅持效勞細致化，樹立“老干部工作無小事”的理念，把他們的憂慮困難

10、時辰掛在心上，對困難老干部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個詳情，都專心去排查，仔細對待，妥當(dāng)解決，最大可能提供便利；堅持效勞獨特化，以人為本，做到“四必訪”，按時把握老干部的各種需求，盡最大努力幫忙他們解決問題；堅持效勞親情化，老干部工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責(zé)，像敬愛自己的父母一樣尊重老同志，帶著感情去為老同志效勞。（三）利用現(xiàn)代技術(shù)，開創(chuàng)信息化效勞新機制。充足利用電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，使老干部工作部門與社區(qū)、醫(yī)院、家庭完成資源共享，為老干部提供網(wǎng)絡(luò)化效勞。例如，老干部住院，其個人健康檔案可以通過網(wǎng)絡(luò)進行查詢，以便于對癥下藥；對于行動困難，不能參與支部活動的老干部，可以充足利用多媒體手段，按時將中央政策和國家大事送學(xué)上門，讓其感受到科技進步的魅力。（四）拓寬子女就業(yè)渠道，幫忙老干部解決家庭困難。老干部子女普遍處于“4050”階段，有一部分子女因各種原因下崗后，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)難的問題尤為突出，是老干部最放心不下的家庭問題。幫忙老干部解決子女就業(yè)問題，不能沿用以往政府包辦的方法，而要通過深化細致的思想政治工作，幫忙老干部逐步轉(zhuǎn)變方案經(jīng)濟時期的就業(yè)觀，讓老干部教育子女，放下架子，主動需找就業(yè)出路。同時，可以通過組織協(xié)調(diào)，與勞動部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)常常性溝通，幫忙老干部子女聯(lián)系介紹，在市場“雙向選擇”中完成再就業(yè)。