服務類-單一來源采購標準范本

1、項1=單一來源采購文件（服務類）項目編號：采購人：（公章） 采購代理機構：（公章） 日期：年 月一日使用說明一、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）用相同序號標示的章、 條、款、項、目，供采購人和供應商使用；以空格或者括號標示的為采購人填寫或者 選擇的內容，采購人應根據采購項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫 的，在空格中用“ /”標示。二、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）第一章“政府采購計劃 編號”統(tǒng)一使用財政部門確定的編號。三、采購人按照泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）第一章的格式發(fā)出單一來源采購公告。四、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類

2、）第二章“供應商須知” 中標示選擇使用該項，“口”標示不選擇使用該項?！肮虘斶f交的資格、 資信證明文件”中，采購人根據采購項目具體特點和實際需要選擇并增減。國務院有 關部門對資格、資信等有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）第四章所附合同范本為 通用格式，如采購項目有規(guī)范制式合同的可選擇使用制式合同。六、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）第六章“項目技術和商 務要求”由采購人根據采購項目具體特點和實際需要編寫。七、泰安市政府采購單一來源采購文件范本（服務類）為2016年版，將根據 實際執(zhí)行過程中出現的問題及時進行修改。各使用單位或者個人對泰安市政府

3、采購 單一來源采購文件范本（服務類）的修改和建議，可向泰安市政府采購管理辦公室反映。目錄第一章單一來源采購公告4第二章供應商須知 62.1 總則62.2 采購文件112.3 報價、響應文件編制以及投標保證金 142.4 供應商應當遞交的資格、資信證明文件 202.5 響應文件遞交截止時間、談判時間以及地點 212.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標 232.7 紀律和監(jiān)督312.8 質疑與投訴32第三章 評審辦法353.1 初步評審363.2 談判373.3 確定成交供應商 37第四章合同條款和格式 394.1 簽訂合同394.2 追加合同金額394.3 質量與驗收404.4 合同主要條款

4、40第五章提供服務的期限及地點 455.1 服務期限455.2 服務地點455.3 服務成果驗收455.4 質量保證 455.5 后續(xù)服務45第六章項目技術和商務要求 466.1 項目說明466.2 服務詳細技術標準和要求 46第七章響應文件格式487.1 報價部分517.2 商務部分557.3 技術部分68第一章單一來源采購公告（供應商名稱） ：（采購代理機構）受（采購人名稱）的委托,對（其所屬（使用單位）所需）（項目名稱） 以單一來源的方式組織采購,特邀請你單位參加談判。1、項目編號： 2、項目名稱：3、項目內容：4、預算控制價： 萬元。5、采購文件獲取5.1 時間：自20 年 月 日起至

5、20 年 月 日止，每天 時 分 至一時分（節(jié)假日除外）；5.2 地點：;5.3 地址：市（縣、區(qū)）街（路）號；5.4 方式：;5.5 售價：每套人民幣 元整，售后不退。6、響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址6.1 遞交時間：20年 月 日 時分起至 時分止；6.2 截止時間：20年 月 日 時分；6.3 遞交地點：;6.4 地址：巾（區(qū)、縣）路（街）號。逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。7、聯系方式7.1 采購人：地址：E-mail:郵政編碼：電話/傳真：聯系人：7.2 采購代理機構：項目經理：地址：E-mail:郵政編碼：電話/傳真：開戶銀行：銀行賬號：8、公告媒體山東

6、政府采購網、泰安市政府采購網( )。9、監(jiān)督部門市(縣、區(qū))政府采購管理辦公室第二章供應商須知2.1總則供應商應仔細閱讀本采購文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等） 按照采購文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為單一來源，指采購的服務來源渠道唯一、發(fā)生不可預見的緊 急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照規(guī)定的程序向單一供應商直接購買的采購方式。本采購文件所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專 業(yè)服務、信息網絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。2.1.1前附表廳P條款名稱內容及要求1采購人

7、2采購代理機構3項目名稱4項目內容5預算控制價6供應商資格要 求7供應商資質資 格要求的證明 材料和情況說 明8踏勘現場不組織，自行踏勘。組織，踏勘時間：踏勘地點：9投標后效期自遞交響應義件截止之日起90日歷天。10投標保證金1、保證金金額：人民幣 元。2、保證金繳納形式：米用銀行轉賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以 供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金 從其企業(yè)基本賬戶劃轉到采購文件指定的投標保證金收取 賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人：5、開戶銀行：6、貝k勺:7、保證金繳納截止時間：20_年_月_ 日_時_分 （以實際

8、到賬時間為準）8、聯系電話：注：保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、 開戶銀行 及賬號。11米購范圍E包括安裝、調試，要求： ?？诓话ò惭b、調試。12是否允許遞交備選報價方案口/、允許。13響應文件電子 版內容：;份數：1份；格式：PDF、DOC或XLS;介質：U盤或光盤；遞交：電子版響應義件與資質證明材料原件放在起， 與響 應義件同時遞父。14響應義件裝訂1、響應義件包含報價部分、商務部分和技術部分二部分；2、將大小不一的文件材料折疊整理成 A4紙面人小，左、下 側分別對齊，膠裝成冊（須含供應商遞交的所有文件資料， 如圖紙等），否則其報價無效。15響應義件份數正本套，副本套。16遞交響

9、應文件 時間、截止時 間、地點及地址遞交時間：20年月日時一分起至一時分止截止時間：20年一月一日一時分點： 0地址：。17響應文件是否 退還不退還。18評審時間、地點評審時間：20_年_月_日_時_分；評審地點：。19采購小組采購小組構成： 人，其中采購人代表 _人，專家_人。20付款方式21監(jiān)督本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門 依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內容2.1.2、當事人1.1.1.1 “采購人” 系指 o1.1.1.2 “供應商”系指按照相關法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定并經財政部門核準 后獲得談判資格的供應商。1.1.1.3 “采購小組”系指根據中華人民共和國政府采

10、購法的相關規(guī)定，由 采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。1.1.1.4 “成交供應商”系指由采購小組經談判確定的符合采購需求、質量、人 員配置和服務滿足要求且報價合理，并對采購文件做出實質性響應，取得與采購人簽 訂合同資格的供應商。1.1.1.5 ”采購代理機構” 系指。1.1.3 、采購依據及原則1.1.3.1 中華人民共和國政府采購法；1.1.3.2 中華人民共和國政府采購法實施條例；1.1.3.3 政府采購非招標方式管理辦法；1.1.3.4 山東省政府采購管理辦法；1.1.3.5 山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法；1.1.3.6 中華人民共和國合同法；1.1.3.

11、7 政府采購供應商投訴處理辦法；1.1.3.8 山東省政府采購供應商質疑處理辦法；1.1.3.9 山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程；1.1.3.10 其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。1.1.4 合格的供應商1.1.4.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；1.1.4.2 符合本采購文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；1.1.4.3 提供的資料真實、完整、有效；1.1.4.4 在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為；1.1.4.5 采購文件中“項目技術和商務要求”中帶條款為實質性條款，供應 商必須按照采購文件的要求做出實質性響應；1.1.

12、4.6 符合其它有關法律、行政法規(guī)及相關規(guī)定。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具備談判的資格。1.1.5 保密參與采購活動的當事人應對采購文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.1.6 語言文字以及度量衡單位1.1.6.1 所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋;1.1.6.2 所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位;1.1.6.3 所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。1.1.7 踏勘現場1.1.7.1 采購文件規(guī)定組織踏勘現場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應 商踏勘項目現場，以獲取有關編制響應文

13、件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承 擔踏勘現場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。1.1.7.2 采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。1.1.7.3 供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有 關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產 損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。1.1.8 答疑供應商對采購文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，以加 蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代 理機構，同時將電

14、子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至 。采購人將對供應商提出 的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或者答疑內容應在采購文件規(guī)定范圍內，不 得對采購文件實質性條款進行改動，發(fā)給供應商并在泰安市政府采購網上公告。1.1.9 偏離采購人允許響應文件偏離采購文件某些非實質性要求的，偏離應當符合采購文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數，否則其報價無效。1.1.10 其他條款1.1.10.1 供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形 式和理由轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后,可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。1.1.10.2

15、 除非有特殊要求，采購文件不提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。2.2 采購文件2.2.1 采購文件的構成采購文件主要由以下部分組成：2.2.1.1 單一來源采購公告；2.2.1.2 供應商須知；2.2.1.32.2.1.4 ；2.2.1.5 應文件編制以及投標保證金；2.2.1.6 當遞交的資格、資信證明文件；2.2.1.7 遞交截止時間、評審時間及地點；2.2.1.8 判、確定成交供應商以及廢標；2.2.1.9 督；2.2.1.10 ；2.2.1.11 審辦法；2.2.1.12 同條款和格式；2.2.1.13 供服務的期限及地點

16、；2.2.1.14 目技術和商務要求；2.2.1.15 應文件格式。采購人或者采購代理機構對采購文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市政府 采購網上公告后作為采購文件的組成部分。2.2.2 采購文件的澄清或者修改2.2.2.1 供應商獲得采購文件后，應仔細檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏 或者不清楚的，應在獲得采購文件后24小時內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提 出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電 子郵件的形式發(fā)送至： ,否則，由此引起的損失由供應商自負。供應 商有義務對采購文件的準確性進行復核，如發(fā)現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī) 定提交答疑的

17、時間內遞交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受采購 文件所有條款。2.2.2.2 采購人、采購代理機構對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清和修改的，澄清 或者修改的內容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在泰安市政府采購網上發(fā)布澄清公告，并以書面形 式通知供應商。采購文件的澄清或者修改內容是在采購文件規(guī)定范圍內對采購文件中 表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對采購文件實質性條款進行增減或者改 動。若澄清或者修改內容已構成對采購文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當 重新組織采購或者延長響應文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人

18、或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。2.2.2.3 采購文件的澄清或者修改文件在泰安市政府采購網上發(fā)布公告后，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。采購文件的澄清在 同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經公告的為準。2.2.2.4 供應商認為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規(guī)定時 間內一次性全部提出2.2.2.5 供應商從泰安市政府采購網上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、 傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。2.2.3 延長響應文件遞交截止時間和談判時間采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交

19、截止時間和談判時間，在泰安市政府采購網發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知供應商。2.2.4 采購文件的蓋章要求采購文件必須加蓋采購人和采購代理機構單位公章。在采購文件要求蓋章處以及 騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶 有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則為不合格采購文件。2.2.5 采購文件的編制、裝訂要求2.2.5.1 紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打印。2.2.5.2 頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、 右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋

20、小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內容為項目名稱，頁腳內容為采購代理機構名 稱及聯系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不 在30行內。2.2.5.3 采購文件裝訂要求：每份采購文件以A4紙張制作，并編制目錄，膠裝成冊。采購文件的答疑、澄清、修改內容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并 作為采購文件的組成部分。2.2.6 不合格采購文件2.2.6.1 未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的采購文件為不合格采購文件。2.2.6.2 不合格采購文件不得發(fā)售。已經發(fā)售的，采購代理機構必須在泰安市政府采購網上公告予以作廢，以書面形

21、式通知供應商，并負責收回已發(fā)售的采購文件且退 還已收取的費用；采購人和采購代理機構可重新補發(fā)合格的采購文件，重新補發(fā)的合 格采購文件不得收費。2.2.6.3 對采購代理機構拒絕發(fā)售采購文件或者發(fā)售不合格采購文件的，供應商有權依法質疑和投訴，給供應商造成損失的由采購代理機構承擔。2.2.6.4 發(fā)售的采購文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網上發(fā)布的為準，由此給供應商造成的經濟損失由采 購代理機構承擔。2.3 報價、響應文件編制以及投標保證金2.3.1 報價2.3.1.1 報價的范圍：為含稅全包價，包括與提供服務相關的人工、設備、保險、稅費、驗收及知

22、識產權等一切費用。2.3.1.2 本次采購只允許供應商報一種方案，且不接受選擇性報價和附有條件的報 價，否則其報價無效。2.3.1.3 供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的98 % ,否則采購小組有權據此確定其報價無效。1.1.1.4 供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否則報價無效。1.1.1.5 供應商應按照采購文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人 或其授權代表簽署，否則報價無效1.1.1.6 供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便采購小組對報價文件進行評審，否則其報價無效。1.1.1.7 談判時，報價部分以正本為

23、準。報價部分中首輪報價一覽表中“ 總報 價”與首輪報價明細表中的“總價”不一致的，以首輪報價一覽表為準。大 寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致 的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修 正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。若供應商拒絕修正報價的， 其報價無效。1.1.1.8 供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的報價無效。2.3.2 響應文件的簽署要求2.3.2.1 響應文件用不褪色的材料書寫或者

24、打印。 采購文件要求供應商法定代表人 或其授權代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公 章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報價無效。授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人授權委托書，否則其報價無效。2.3.2.2 “報價函”、“法定代表人授權委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由 法定代表人簽署，否則其報價無效。2.3.3 響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效2.3.4

25、 響應文件的時間單位、有效期以及費用2.3.4.1 除采購文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“ 天”、“日”均指日歷天， 時、分均為北京時間。2.3.4.2 投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文 件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果 出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效 期，要求與答復均以書面通知為準并作為采購文件和響應文件的組成部分；供應商可 以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同 意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收投標保

26、證金的 規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。2.3.4.3 供應商應自行承擔其準備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。2.3.5 響應文件格式以及編制要求根據有關規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1 封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、 供應商全稱和日期。2.3.5.2 響應文件內容。供應商應按照采購文件的要求以及格式編寫響應文件，響 應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單 位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認，否則其報價無效。2.3.5.3 響應

27、文件裝訂。紙質響應文件包含報價部分、商務部分和技術部分；響應 文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內容標注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊；否則， 采購代理機構不予受理。2.3.5.4 響應文件密封。將所有響應文件正副本密封在一起。2.3.5.5 供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在響應情況偏離表或者資 信以及商務響應表中注明。2.3.5.6 響應文件數量以及要求。供應商應準備一套電子版響應文件和 套紙質 響應文件，其中正本套和副本 套，每套紙質響應文件上明確注明“正本”或 者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。未按采購文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應

28、文件，其報價無效。2.3.6 響應文件的組成供應商應按照采購文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所遞交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。2.3.6.1 響應文件的組成響應文件由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成：2.3.6.2 報價部分(1)首輪報價一覽表；(2)首輪報價明細表；(3)供應商針對報價需說明的其他文件。2.3.6.3 商務部分(1)政府采購誠信承諾書；(2)報價函；(3)法定代表人資格證明或法定代表人授權委托書；(4)供應商同類項目實施情況一覽表；(5)資信以及商務響應表;(6)供應商基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證;(7)商務文件要求的其他資料。

29、2.3.6.4 技術部分(1)服務響應及相關資料；(2)提供服務所需設施、設備一覽表；(3)技術部分要求的其他資料：對本項目服務總體要求的理解；服務方案；服務說明；談判文件要求或者供應商認為其他應介紹或者提交的資料和文件；證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術資料；供應商需要補充的其他文件和說明。證明服務與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據，主要包括 內容：a.服務主要內容、指標要求；b.保證在服務期內正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單；c.對照采購文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，如有偏 離和例外，則應按照采購文件中響應情況偏離表格式填寫清楚，

30、并提供所偏離的具體 參數以及要求。d.供應商在詳細闡述服務主要內容、指標要求時，應注意采購文件第六章“ 項目 技術和商務要求”中的規(guī)定以及要求。e.供應商必須對所提供的服務相關的一切產權關系負全部責任，全部承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。2.3.6.5 電子版響應文件(1)電子版響應文件內容與紙質響應文件內容一致。(2)電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS。(3)電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結果如何，均不退回。(4)電子版響應文件應與紙質響應文件同時遞交。2.3.7投標保證金繳納以及退還2.3.7.1保證金繳納金額及方式(1)保證金金額：人民幣 元。(2

31、)保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。(3)繳納方式：投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉到采購文件指定的投 標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。(4)收取人：(5)開戶銀行：(6)賬號：(7)保證金繳納截止時間：20 年月日時分(以實際到賬時間為準)(8)聯系電話：注：保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。供應商未按采購文件規(guī)定繳納的，其報價無效。2.3.7.2投標保證金的退還(1)采購代理機構在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交供應商的投標保證金;(2)未按規(guī)定退還投標保證金

32、的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；(2)遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；(3)損害采購人或者采購代理機構合法權益的；(4)供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；(5)經采購小組認定有故意哄抬報價或其他違法行為的；(6)成交供應商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同的；(7)法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。1.1.7.4 采購代理機構應在沒收投標保證金后十個工作日內上繳同級國庫。1.1.7.5 在談判過程中，由于供應

33、商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理 機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。2.4 供應商應當遞交的資格、資信證明文件2.4.1 供應商在遞交響應文件截止時間前須遞交的商務資格、技術支持等證明材料:2.4.1.1 證明材料清單：廳P證明材料名稱需要提供1營業(yè)執(zhí)照正(副)本E原件復印件2資質證書正(副)本E原件復印件3社保證明E原件復印件4相應的人員身份證件或者資格證書E原件口復印件5業(yè)績（包括成交通知書、合同和驗收報告）E原件口復印件6相關獲獎證明材料等原件E原件口復印件7供應商認為需要遞交的其它證明材料E原件口復印件上述證明材料中第_、_、_項是供應商遞交響應文件時必須提供

34、的，屆時未提 供或者提供不全的，具報價無效。2.4.1.2 要求提供的證明材料為復印件的，須加蓋供應商公章，否則其報價無效。2.4.2 相關規(guī)定2.4.2.1 供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字 體、印章要清晰，否則其報價無效。2.4.2.2 采購文件中所要求的相關證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應文件截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應文件同時遞交， 逾期無效。2.4.2.3 相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原件，否則其報價無效。2.5 響應文件遞交截止時間、談判時間以及地點2.5.1 響應文件遞交截

35、止時間2.5.1.1 供應商應當在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在采購文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響 應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理2.5.1.2 供應商可對現場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關證據向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2.5.1.3 響應文件的遞交截止時間： 年 月 日 時 分。2.5.2 響應文件的密封和標記2.5.2.1 供應商遞交的響應文件，應當按要求密封。封套上標明采購項目編號、項目名稱、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年 月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章

36、，未密封或無公章的，采購 人或者采購代理機構不予受理。2.5.2.2 證明材料原件部分（包括電子版響應文件）單獨密封，與響應文件同時遞 交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。2.5.3 響應文件的修改與撤回2.5.3.1 供應商在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對 響應文件的補充、修改，應按照本采購文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和 遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。2.5.3.2 在遞交響應文件截止時間后到采購文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充

37、、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文 件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，具 投標保證金將被沒收。2.5.4 談判開始時間談判開始時間： 年 月 日 時分。因特殊情況需要推遲談判開始時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知供應商，否則必須按時進行談判。2.5.5 談判地點2.5.6 談判地點談判地點:。2.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標2.6.1 .密封情況檢查：供應商法定代表人或者被授權代表與采購人代表共同檢查報價 文件的密封情況，并請供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認。2.6.2 采購小

38、組2.6.2.1 采購小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法 以及有關規(guī)定組建采購小組。評審由依法組建的采購小組負責。采購小組由采購人代 表和評審專家共同組成，成員人數為三人及以上單數；達到公開招標數額標準的采購 項目采購小組由五人及以上單數組成。其中技術、經濟等方面的評審專家不得少于成 員總數的三分之二。2.6.2.2 評審專家的抽取(1)采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定采購小組成員。任 何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。(2)參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等 內容負有保密的義務。采購

39、小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。2.6.2.3 采購小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。2.6.2.4 采購小組負責對響應文件進行評審、談判，并按本采購文件的規(guī)定確定成 交供應商。2.6.2.5 采購小組具有依據采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的采購小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。采購小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面 說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。采購

40、小組應當對此作出書面說明并記 錄在案。2.6.2.6 采購小組的職責：(1)審查響應文件是否符合采購文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；(2)要求供應商解釋或澄清響應文件；(3)編寫并審定評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；(4)告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現的供應商的違法違規(guī)行為。2.6.2.7 采購小組的義務：(1)遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；(2)提出真實、可靠的評審意見；(3)嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；(4)發(fā)現供應商在采購活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；(5

41、)按照采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任;(6)編寫評審報告；(7)配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；(8)對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；(9)配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.6.2.8采購小組成員有下列情形之一的，應當回避：(1)供應商或者供應商主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與供應商有經濟利益關系；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；(5)與供應商有其他利害關系。2.6.3 評審程序2.6.3.1 宣布評審紀律以及回避提示；2

42、.6.3.2 推薦采購小組組長；2.6.3.3 資格性、符合性和響應性審查；2.6.3.4 澄清有關問題；2.6.3.5 談判；2.6.3.6 確定成交供應商；2.6.3.7 編寫評審報告。2.6.4 評審采購小組應根據采購標的成本、同類項目合同價格以及相關專利、專有技術等情況與供應商在項目預算控制價的9 8 %以下商定合理的成交價格，并保證采購項目質 里。2.6.5 確定成交供應商2.6.5.1 采購人授權采購小組直接確定成交供應商。2.6.5.2 采購小組經過談判后，在保證項目質量和合理價格的基礎上確定成交供應 商。2.6.6 成交公告以及成交通知書2.6.6.1 確定成交供應商后，采購人

43、或采購代理機構應當在 2個工作日內通過山東 省政府采購網、泰安市政府采購網發(fā)布成交公告，公告期為 3個工作日，公告期滿且 無異議，采購人向成交供應商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交 通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責任。2.6.6.2 成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出 后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。2.6.7 報價無效出現下列情形之一的，報價無效：2.6.7.1 不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；2.6.7.2 響應文

44、件未按采購文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；2.6.7.3 拒絕報價、報價不確定、超出預算控制價；2.6.7.4 法定代表人或其授權代表未按時參加談判會議或參加談判會議未提供有效證明；2.6.7.5 未按規(guī)定繳納投標保證金；2.6.7.6 相關證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復印件未按采購文件約定 遞交或遞交的原件與復印件不一致;2.6.7.7 不符合采購文件中規(guī)定資格條件；2.6.7.8 超出經營范圍報價；2.6.7.9 響應文件正副本未區(qū)分或者內容嚴重不一致；2.6.7.10 投標有效期不滿足采購文件要求；2.6.7.11 無供應商法定代表人或其授權代表簽字；2.6.7.12 響應

45、文件未完全滿足采購文件中帶“ ”號的條款或指標，或超過采購 文件規(guī)定的允許出現負偏差的最大范圍、幅度和最高項數；2.6.7.13 低于成本價且無法提供相關證明材料；2.6.7.14 采購小組認定服務方案不符合采購文件要求或者無效報價的；2.6.7.15 評審期間，沒有按采購小組要求遞交經法定代表人或授權代表簽字的澄 清、說明、補正或改變了響應文件實質性內容；2.6.7.16 供應商存在弄虛作假的行為；2.6.7.17 屬于采購人與供應商相互串通報價情形；2.6.7.18 對采購人、采購代理機構、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公 平、公正；2.6.7.19 采購文件規(guī)定的其他報價無效情形；

46、2.6.7.20 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據， 由供應商法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決 定。2.6.8 廢標出現下列情形之一的，應予廢標:2.6.8.1 供應商報價無效的；2.6.8.2 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為；2.6.8.3 供應商的最終報價超過預算控制價的 9 8%;2.6.8.4 因重大變故，采購任務取消；2.6.8.5 法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。廢標必須經采購小組集體作出決定，經采購小組全體成員簽字確認后生效。廢標 后，采購人或者采購代理機構應當

47、將廢標理由告知供應商。2.6.9 特殊情況處置程序2.6.9.1 評審活動終止(1)采購小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內容、方 法、標準完成全部評審工作。出現評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現場專家 數量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼 續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響 應文件，擇期重新組建采購小組進行評審，前期參加評審的采購小組成員應回避。(2)發(fā)生下列情況之一的，采購小組應終止評審：a.發(fā)生了不可抗力事件；b.發(fā)生采購小組名單泄密、評審信息泄露；c.出現非法干預評審工作；d.發(fā)現采購小

48、組或者成員未按照采購文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行 為，且拒絕改正。出現上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權予以廢標或者建議采購人和采購代 理機構封存采購文件和響應文件，擇期重新組建采購小組進行評審。2.6.9.2 采購小組中途更換成員(1)除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換：a.因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；b.根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個采購小組成員需要回避；(2)退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān) 督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準后，根據本采購文件規(guī)定的采購小組成 員產生方式另行確定替代者進行評

49、審。2.6.9.3 記名投票在評審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數服從 多數的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10 違法違規(guī)情形2.6.10.1 有下列情形之一的，屬于采購人與供應商用通報價：(1)采購人直接或者間接向供應商透露采購小組成員等信息；(2)采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高報價；(3)采購人授意供應商撤換、修改響應文件；2.6.10.2 供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為：(1)使用偽造、變造的許可證件；(2)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；(3)提供虛假的項目負責人或者主要技術服務人員簡歷、勞動關系證明；(4)提供虛假

50、的信用狀況；(5)其他弄虛作假的行為。2.6.11違規(guī)處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加泰安 市政府采購活動：2.6.11.1 提供虛假材料謀取成交；2.6.11.2 與采購人、采購代理機構惡意串通；2.6.11.3 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益；2.6.11.4 在采購過程中與采購人進行協商談判；2.6.11.5 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；2.6.11.6 一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯故意行為；2.6.11.7 捏造事實或者提供虛假投訴材料；2.6.11.8 不按照規(guī)定程序以及正常途徑質疑、投訴，采用匿名信、

51、匿名電話、短 信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人；2.6.11.9 法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。2.6.12關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現的處理規(guī)則2.6.12.1 無論基于何種原因，本應作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現而 使該供應商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經簽約的情形，一旦在任 何時間被發(fā)現存在上述情形，采購小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此 前評議結果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措 施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既 定結果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承

52、諾，由此產生的一切費用由成交供 應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組 應出具取消該供應商的此前評議結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。采購小組認定成交供應商報價無效、廢標或成交供應商的此前評議結果被取消 的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應商按照相關規(guī)定處理。出現 上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應商承擔。2.6.12.2 若已經超過質疑期限而未被發(fā)現，簽署了相關的合同之后才發(fā)現存在上 述情形，經采購小組再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于 商務方面存在瑕疵的問題，若取消該供應商的此前

53、評議結果或者采取類似的處理措施 將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理措施將 使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結果的，采購人必須出具維持成交結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，采 購小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采 購人不同意維持成交結果的，采購小組應當決定取消成交供應商的此前評議結果或者 采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。2.7 紀律和監(jiān)督2.7.1 對采購人的紀律要求采購人不得

54、泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。2.7.2 對供應商的紀律要求供應商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得 以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影 響評審工作。2.7.3 對采購小組成員的紀律要求采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的 評審及評審有關的其他情況。在評審活動中，采購小組成員應當客觀、公正地履行職 責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本采購文 件有關規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。2.7.4 對

55、與評審活動有關的工作人員的紀律要求與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人 員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。2.8 質疑與投訴2.8.1 質疑按照中華人民共和國政府采購法、山東省政府采購供應商質疑處理辦法有 關規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己 的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以 書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。2.8.1.1 質疑書應包括以下主要內容：(1)質疑人的名稱、地址、電話等；(2)具體的質疑事項、證據以及法律、法規(guī)依據；(3)提出質疑的日期。2.8.1.2 按照與質疑事項有關的當事人數量提供質疑書，并應加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質疑事項時，還應當遞交授權委托書，授權委托書應當載明代 理的具體權限