上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

1、精選文檔上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金管理方法第一章 總 則第一條（目的和依據(jù)）為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)展，加快本市電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依據(jù)上海市人民政府印發(fā)關(guān)于本市進(jìn)一步鼓舞軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的若干政策的通知（滬府發(fā)201226號）以及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。其次條（資金來源）上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由本市市級財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于支持以軟件和信息服務(wù)業(yè)、集成電路和電子信息制造業(yè)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展。鼓舞區(qū)（縣）對獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目予以配套。第三條（管理部門）上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）負(fù)

2、責(zé)編制并發(fā)布專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目申報(bào)指南，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)和評審，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用方案，開展專項(xiàng)資金日常管理，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。上海市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對專項(xiàng)資金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四條（使用原則）專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和本市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的有關(guān)政策和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、公正，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范、平安和高效。第五條（監(jiān)督制度）專項(xiàng)資金的支配、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，并接受市人大和社會的監(jiān)督。其次章 支持對象和使用范圍第六條（支持對象和條件）專項(xiàng)資金的支持對象為在本市依法設(shè)立的

3、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。支持對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。（三）信用良好。（四）具有擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的力量。第七條（支持范圍）專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：（一）國家電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金項(xiàng)目的地方配套。（二）對產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用具有重大帶動和支撐作用的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的軟件和信息服務(wù)業(yè)、集成電路和電子信息制造業(yè)項(xiàng)目。（三）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展所需、市場配置不完善的共性技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)政策爭辯項(xiàng)目。 （四）利用本市集成電路生產(chǎn)線開展符合肯定條件的工程產(chǎn)品首輪番片的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。（五）經(jīng)認(rèn)定的市規(guī)劃布局內(nèi)

4、重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。（六）年度營業(yè)收入首次突破肯定規(guī)模的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)。（七）向境外企業(yè)購買列入當(dāng)年國家鼓舞進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品名目的技術(shù)使用權(quán)或者全部權(quán)的軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。（八）數(shù)字出版業(yè)的進(jìn)展。（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。第八條（除外規(guī)定）已通過其他渠道獵取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。第三章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)第九條（支持方式）專項(xiàng)資金接受無償資助和嘉獎方式支配使用。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目原則上只接受一種支持方式。第十條（支持標(biāo)準(zhǔn)）專項(xiàng)資金的支持適用以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）對獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金資助的項(xiàng)目賜予50%的配套支持。（二）專項(xiàng)資金支持額度一

5、般不超過項(xiàng)目總投資的30%，最高不超過800萬元。（三）對公共服務(wù)平臺建設(shè)和示范應(yīng)用項(xiàng)目由專項(xiàng)資金賜予一般不超過總投資50%的資助，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和政策爭辯項(xiàng)目由專項(xiàng)資金全額資助。（四）對利用本市集成電路生產(chǎn)線開展符合肯定條件的工程產(chǎn)品首輪番片的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，由專項(xiàng)資金賜予不超過流片費(fèi)用30%的資助，最高不超過500萬元。（五）軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)向境外企業(yè)購買技術(shù)使用權(quán)或者全部權(quán)，所購技術(shù)列入當(dāng)年國家鼓舞進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品名目的，在享受國家進(jìn)口貼息的基礎(chǔ)上，由專項(xiàng)資金賜予配套支持，單個企業(yè)資助額最高不超過200萬元。（六）專項(xiàng)資金支持經(jīng)認(rèn)定的市規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的具

6、體方法另行制定。（七）專項(xiàng)資金支持年度營業(yè)收入首次突破100億元、50億元、10億元的軟件和集成電路企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的具體方法另行制定。（八）專項(xiàng)資金支持?jǐn)?shù)字出版業(yè)進(jìn)展的具體方法另行制定。第四章 項(xiàng)目申報(bào)和管理第十一條（項(xiàng)目指南）市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局依據(jù)本市軟件和信息服務(wù)業(yè)、集成電路和電子信息制造業(yè)的進(jìn)展規(guī)劃，發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。第十二條（申報(bào)與評審）符合申報(bào)條件的單位依據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南，在規(guī)定時間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。各區(qū)（縣）有關(guān)部門依據(jù)本方法和項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，并對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。項(xiàng)目單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)

7、。市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局對區(qū)（縣）有關(guān)部門報(bào)送的申報(bào)材料，通過專家評審等方式進(jìn)行綜合評估，并對擬支持項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示。第十三條（撥款申請）市經(jīng)濟(jì)信息化委依據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支配方案及項(xiàng)目實(shí)施狀況，對經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的預(yù)算額度內(nèi)向市財(cái)政局提出撥款申請。第十四條（資金撥付）市財(cái)政局審核后，依據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。第十五條（項(xiàng)目管理）對經(jīng)審核確定予以支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市經(jīng)濟(jì)信息化委簽訂項(xiàng)目方案任務(wù)書或者協(xié)議，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核指標(biāo)、項(xiàng)目總投資、專項(xiàng)資金支持額度、資金用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格依據(jù)方案任務(wù)書或者協(xié)議明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委批準(zhǔn)，不得任憑調(diào)整方

8、案任務(wù)書或者協(xié)議明確的內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向市經(jīng)濟(jì)信息化委或者受市經(jīng)濟(jì)信息化托付付的項(xiàng)目管理單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和專項(xiàng)資金使用狀況。市經(jīng)濟(jì)信息化委自行或者托付項(xiàng)目管理單位對項(xiàng)目單位進(jìn)行檢查，對項(xiàng)目完成狀況、預(yù)算執(zhí)行狀況、資金使用效果、資金管理狀況等實(shí)行監(jiān)督和追蹤。第十六條（項(xiàng)目驗(yàn)收）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)備齊驗(yàn)收申請材料向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門和專家組成項(xiàng)目驗(yàn)收評審小組，進(jìn)行驗(yàn)收評審。第十七條（項(xiàng)目變更和撤銷）專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)和理由報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。專項(xiàng)資金項(xiàng)目因故中止或者撤銷的，將收回

9、全部或者部分專項(xiàng)資金。第五章 監(jiān)督和評估第十八條（財(cái)務(wù)管理要求）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，提高資金的使用效益。 第十九條（審計(jì)監(jiān)督）專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受市財(cái)政局組織的注冊會計(jì)師審計(jì)，相關(guān)審計(jì)費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支。其次十條（績效評價）市財(cái)政局會同市經(jīng)濟(jì)信息化委組織實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價。其次十一條（信息公開）市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)依法公開專項(xiàng)資金使用狀況。其次十二條（責(zé)任追究）對弄虛作假、截留、挪用等違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，除依據(jù)財(cái)政違法行為懲罰處分條例（2004年11月30日國務(wù)院第427號令）進(jìn)行處理外，由市財(cái)政局會同市經(jīng)濟(jì)信息化委收回已撥付的專項(xiàng)資金，同時取消項(xiàng)目單位后三年內(nèi)申請專項(xiàng)資金的資