水庫大壩垮壩專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、Q/ 20-頒布 發(fā)電有限責(zé)任公司20-實(shí)施水庫大壩垮壩應(yīng)急預(yù)案Q/CDT- -20發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1Q/CDT- -20目 次目 次I前 言III1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍12 應(yīng)急處置基本原則13 事件類型和危害程度分析13.1 事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性13.2 事件類型、影響范圍及后果24 事件分級(jí)24.1 特大垮壩事故24.2 重大垮壩事故24.3 較大垮壩事故24.4 一般垮壩事故25 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)25.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)46 預(yù)防與預(yù)警46.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)46.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)56.3 預(yù)警結(jié)束87 信息報(bào)

2、告88 應(yīng)急響應(yīng)98.1 響應(yīng)分級(jí)98.2 響應(yīng)程序98.3 應(yīng)急處置108.4應(yīng)急結(jié)束129 后期處置1210 應(yīng)急保障1310.1 應(yīng)急隊(duì)伍1310.2 應(yīng)急物資與裝備1310.3 通信與信息1310.4 經(jīng)費(fèi)1310.5 其它1311 培訓(xùn)和演練1312 附則1312.1 術(shù)語和定義1312.2 預(yù)案?jìng)浒?312.3 預(yù)案修訂1312.4 制定與解釋1312.5 預(yù)案實(shí)施1313 附件1413.1 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1513.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息1513.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單1513.3 規(guī)范化格式文本1613.5 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙1713.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄1713.

3、7 有關(guān)流程19前 言本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本預(yù)案的起草部門：設(shè)備部。本預(yù)案的起草人： 。本預(yù)案的審定人: 。本預(yù)案的批準(zhǔn)人： 。本預(yù)案由設(shè)備部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案*年首次發(fā)布，本次為第*次修訂。 III水庫大壩垮壩應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的高效、有序地做好本企業(yè)突發(fā)水庫大壩垮壩事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕水庫大壩垮壩造成的重大人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國防洪法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3

4、適用范圍本預(yù)案適用于XXXX電站水庫大壩垮壩事故災(zāi)難的應(yīng)急處置。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 垮壩形式分析3.1.1 流域發(fā)生異常暴雨、山體大面積滑坡或泥石流等自然災(zāi)害事件和上游發(fā)生水庫垮壩時(shí)，因入庫流量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或水庫突然淤積，將導(dǎo)致庫水位異常升高破壞大壩穩(wěn)定性甚至洪水漫壩等后果，或水淹道路造成交通中斷嚴(yán)重影響正常的電力生產(chǎn)和職工生活。3.1.2 廠房、大壩排水系統(tǒng)（設(shè)備）、廠用電故障、因電網(wǎng)癱瘓或其他原因?qū)е氯珡S停電時(shí)，

5、溢洪閘門未及時(shí)開啟，將導(dǎo)致庫水位異常升高，破壞大壩穩(wěn)定性甚至漫壩等。3.1.3 流域發(fā)生異常暴雨時(shí)將大體積漂浮物沖入水庫或輪船失控時(shí)，在庫區(qū)內(nèi)未得到及時(shí)處理時(shí)，對(duì)大壩的沖擊可能導(dǎo)致泄洪閘門損壞或影響泄水，嚴(yán)重時(shí)可能破壞大壩穩(wěn)定性等。3.1.4 大壩鄰近發(fā)生超烈度超級(jí)的地震時(shí)，可能會(huì)造成大壩損壞、垮壩，引起。3.1.5 發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件或人為破壞，會(huì)造成大壩損壞。3.1.6 大壩管理單位管理不善，大壩隱患未能得到及時(shí)處理。3.2 垮壩事件類型、影響范圍及后果3.2.1 垮壩的發(fā)生和垮壩洪水的形成屬于非正常和難于預(yù)測(cè)的事件。突然失去阻攔的水體常以立波的形式向下游急速推進(jìn)，水流洶涌湍急，時(shí)速常達(dá)2

6、030km以上，下游臨近地區(qū)，難以防護(hù)。3.2.2 洪峰高、水量集中。洪水過程變化急驟。最大流量即產(chǎn)生在壩址處，出現(xiàn)時(shí)間在壩體全垮的瞬間稍后，庫內(nèi)水體常常在幾小時(shí)內(nèi)泄空。3.2.3 垮壩洪水的洪峰流量、運(yùn)動(dòng)速度、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般暴雨洪水或融雪洪水。3.2.4 其破壞能力與庫蓄水體、壩前上游水深、水頭、潰決過程及壩址下游河道的兩岸地形有密切關(guān)系。3.2.5 潰前庫蓄水體越大，壩址水頭越高，破壞力也越大。再加上流域原有流量，垮壩洪水造成的災(zāi)害將是毀滅性的。3.2.6 電站水庫垮壩，主要影響范圍集中在XX、XXX地區(qū)。3.2.7 其中XX地區(qū)將影響XXX、XX、XX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口約XXX萬、

7、耕地約XX萬公頃，淹沒主要交通高速公路(XX線)XX公里、國道(XX線)約80km，沖毀橋梁約XX座。3.2.8 XX地區(qū)將影響到縣城安陽鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，受災(zāi)人口約XX萬、耕地約XX萬公頃，淹沒主要交通干道約XXX。XXF AQ 將影響到周邊地區(qū)，受災(zāi)人口約XX萬、耕地約XX萬公頃，淹沒主要交通干道約XXX。4 事件分級(jí)4.1 級(jí) 特別重大事件水庫大壩垮壩。4.2 級(jí) 重大事件水庫大壩出現(xiàn)局部滑塌。4.3 級(jí) 較大事件水庫大壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除。4.4 級(jí) 一般事件壩體出現(xiàn)滲水、裂紋。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：黨委

8、書記副廠長(zhǎng)總工程師工會(huì)主席成 員： 總工室主任安監(jiān)部主任設(shè)備部主任發(fā)電部主任財(cái)務(wù)部主任計(jì)劃經(jīng)營部主任廠長(zhǎng)工作部主任政治工作部主任檢修維護(hù)部主任多經(jīng)總公司總經(jīng)理5.1.2 應(yīng)急處置工作組信息聯(lián)絡(luò)工作組：掛靠總工室，安監(jiān)部、廠長(zhǎng)工作部、政治工作部等部門共同組成，總工室主任為組長(zhǎng)。應(yīng)急操作工作組：掛靠在發(fā)電部，由發(fā)電部當(dāng)班值長(zhǎng)和運(yùn)行人員組成。發(fā)電部主任為事故應(yīng)急操作處理應(yīng)急處置工作組第一責(zé)任人，當(dāng)班值長(zhǎng)為事故應(yīng)急操作處理的第一指揮人。專業(yè)應(yīng)急工作組：掛靠在設(shè)備部，設(shè)備部和檢修公司各專業(yè)班應(yīng)急處置工作組即為各專業(yè)應(yīng)急應(yīng)急處置工作組。設(shè)備部主任為專業(yè)應(yīng)急應(yīng)急處置工作組的第一責(zé)任人。后勤保障工作組：掛靠在

9、多經(jīng)總公司，多經(jīng)總公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在中控室，應(yīng)配備有本預(yù)案的紙質(zhì)文件、相關(guān)圖紙資料、通信設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備（工業(yè)電視）、電腦等辦公設(shè)備。5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)事故應(yīng)急處理管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府和上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的重大部署。（2）針對(duì)本廠的各種設(shè)備危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開展專門的培訓(xùn)和演練。并根據(jù)演練中暴露出來的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期或不定期的修訂、完善。（4）危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急應(yīng)急處置工作組按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理。按照“保人身，保電網(wǎng)，

10、保設(shè)備”的原則，進(jìn)行應(yīng)急處理。（5）指揮開展事故應(yīng)急處理、救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作。（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。（7）做好事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查和上報(bào)工作。5.2.2 專家應(yīng)急處置工作組職責(zé)專家應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)進(jìn)行評(píng)估，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出發(fā)布預(yù)警級(jí)別或預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別的建議及應(yīng)對(duì)技術(shù)方案或措施。5.2.3 信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作組職責(zé)信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)組織傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置工作組工作，對(duì)外信息聯(lián)絡(luò)及信息發(fā)布。5.2.4 事故應(yīng)急操作應(yīng)急處置工作組的職責(zé)（1）為防止事故擴(kuò)大，當(dāng)班值長(zhǎng)可以直接調(diào)度運(yùn)行人員

11、和專業(yè)應(yīng)急應(yīng)急處置工作組協(xié)同進(jìn)行事故應(yīng)急操作及處理。（2） 發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或事故情況時(shí)，及時(shí)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知專業(yè)應(yīng)急應(yīng)急處置工作組和其它事故應(yīng)急應(yīng)急處置工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理、救援。（3） 根據(jù)具體設(shè)備事故狀況，及時(shí)采取對(duì)事故設(shè)備、場(chǎng)所的隔離等措施，應(yīng)同時(shí)密切注意監(jiān)控其它在運(yùn)行的設(shè)備狀況。防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）當(dāng)有發(fā)生危及現(xiàn)場(chǎng)工作人員人身安全情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)警告并疏散現(xiàn)場(chǎng)工作人員。（5）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助指揮開展其他應(yīng)急處理救援工作。（6）協(xié)助安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組做好事故現(xiàn)場(chǎng)的封鎖和保護(hù)工作。（7）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查工作。5.2.5 專業(yè)應(yīng)急應(yīng)急處置工作組的

12、職責(zé)（1）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處理程序，協(xié)調(diào)電氣、機(jī)械、水工各專業(yè)小組按專業(yè)范圍具體實(shí)施應(yīng)急處理。（2）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備隔離、防護(hù)工作。（3）協(xié)助醫(yī)療救助保障應(yīng)急處置工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治和疏散工作。（4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。（5）協(xié)助事故分析、調(diào)查工作5.2.6 后勤保障、消防救援應(yīng)急處置工作組的職責(zé)（1） 后勤保障、消防救援應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)是為事故處理提供食品保證以及組織義務(wù)消防隊(duì)參與事故處理，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)堵水，人員疏散及物資搶救。（2） 物資、交通保障應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)是為事故處理提供搶險(xiǎn)物資、備品備件及車輛保證，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。（3） 醫(yī)療救助應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)是提供醫(yī)療指導(dǎo)和支

13、持。（4） 安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。（5） 通訊保障應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)是保持通訊暢通。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1 對(duì)大壩的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）觀測(cè)班每天查看對(duì)大壩自動(dòng)化觀測(cè)系統(tǒng)的觀測(cè)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)了解有無突變； 電船班每天對(duì)壩前水面進(jìn)行監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理上游失控船舶，防止失控船舶撞擊大壩。（2）觀測(cè)班每周進(jìn)行一次擋水建筑物、泄水建筑物及兩岸護(hù)坡的檢查，重點(diǎn)查看有無人員破壞事件；檢修維護(hù)部、發(fā)電部每周對(duì)閘門啟閉設(shè)備及其供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好性和可行性；（3）觀測(cè)班每月進(jìn)行一次大壩人工觀測(cè)，并與自動(dòng)化觀測(cè)數(shù)據(jù)

14、進(jìn)行比對(duì)；每月進(jìn)行一次觀測(cè)數(shù)據(jù)分析；（4）入庫流量大于XXXX時(shí)，觀測(cè)班視情況加密對(duì)廠房、大壩各廊道檢查、觀測(cè)，觀察裂縫發(fā)展和滲漏情況； （5）發(fā)生突發(fā)事件，觀測(cè)班負(fù)責(zé)隨時(shí)對(duì)大壩的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行觀測(cè)、分析；（6）設(shè)備部負(fù)責(zé)，每五年進(jìn)行一次大壩安全定期檢查，系統(tǒng)檢查分析大壩安全狀況。6.1.2 對(duì)水情的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）水務(wù)班每天查閱水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)信息，接收氣象部門水情數(shù)據(jù)，與上游電廠聯(lián)系，了解流域來水情況及上游水庫調(diào)度情況；（2）水務(wù)班每周、月接收氣象部門降雨預(yù)報(bào)，了解降雨及水情趨勢(shì)；（3）水務(wù)班與氣象部門保持聯(lián)系，及時(shí)了解暴雨等信息；（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隨時(shí)對(duì)大壩上、下游水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行相

15、應(yīng)趨勢(shì)分析；（5）觀測(cè)班每年進(jìn)行一次水庫斷面觀測(cè)，了解庫容情況。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別：級(jí)：特別重大垮壩事件級(jí)：重大垮壩事件級(jí)：較大垮壩事件級(jí)：一般垮壩事件6.2.1 預(yù)警發(fā)布應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）或其委托人接到突發(fā)事件報(bào)告后，對(duì)照發(fā)布條件，下令信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作組向全廠發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。廠內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布采用電話、總廠OA書面通知和廣播的方式。6.2.2預(yù)警行動(dòng)級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；（2） 信息聯(lián)絡(luò)組向電監(jiān)會(huì)大壩中

16、心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；（3） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員和重要物資； （4） 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； （5） 觀測(cè)班隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（6） 配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門同意后，降低水庫水位或放空水庫；（7） 必要時(shí)，停止機(jī)組運(yùn)行；（8）配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。 級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；（2） 信息聯(lián)絡(luò)組向電監(jiān)會(huì)大壩中心、西電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；（3） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散

17、相關(guān)人員； （4） 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； （5） 觀測(cè)班隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（6） 配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門同意后，降低水庫水位或放空水庫；（7） 配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。 級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 信息聯(lián)絡(luò)組向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；（2） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員；（3） 準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；（4） 觀測(cè)班隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（5） 組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門同

18、意后，降低水庫水位；（6） 組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1）信息聯(lián)絡(luò)組向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；（2）準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；（3）觀測(cè)班隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（4）組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門同意后，降低水庫水位；（5）組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。6.3 預(yù)警結(jié)束當(dāng)事態(tài)未繼續(xù)惡化并已得到有效控制，應(yīng)對(duì)預(yù)警進(jìn)行調(diào)整或發(fā)布解除預(yù)警。預(yù)警進(jìn)行調(diào)整或解除的條件對(duì)照預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)備部主任、發(fā)電部主任共同提出，總工審核，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。7 信息報(bào)告7.1 本公司24小

19、時(shí)應(yīng)急值班電話：*。7.2 廠內(nèi)報(bào)告程序7.2.1 發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告控制室當(dāng)班值長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)。7.2.2 主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)廠應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)。7.2.3 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)告時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，報(bào)告人或工作負(fù)責(zé)人的姓名和電話等。7.3 發(fā)布預(yù)警信息后，由廠應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）或其委托人及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用電話和書面兩種形式，匯報(bào)的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。每隔1小時(shí)電話匯報(bào)一次。7.4 預(yù)警調(diào)整或解除預(yù)警信息發(fā)布采用電話、廠OA書面通知和廣播的方式。同時(shí)，預(yù)警調(diào)整或結(jié)束要

20、及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用電話和書面兩種形式。內(nèi)容包括調(diào)整級(jí)別或結(jié)束時(shí)間、已采取的措施、取得的成效、事件造成的后果等。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級(jí)8.1.1 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩垮壩時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣?qǐng)求援助。應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。8.1.2 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)局部滑塌等二級(jí)狀態(tài)時(shí)，水務(wù)車間組織搶險(xiǎn)同時(shí)立即向應(yīng)急指揮部日常管理辦公室匯報(bào)，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況協(xié)調(diào)各部門到現(xiàn)場(chǎng)處置。發(fā)電部主任是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。8.1.3 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩發(fā)生管涌、滲漏、水位高排水不

21、暢、蟻穴、獸洞等一級(jí)狀態(tài)時(shí)，檢查人員應(yīng)立即將情況報(bào)告水灰車間負(fù)責(zé)人，水灰車間應(yīng)立即組織人員采用沙袋、打通排水口，疏通防洪渠等方式消除隱患，值長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮部報(bào)告。8.1.4 級(jí)響應(yīng)：當(dāng)水庫大壩壩體出現(xiàn)滲水、裂紋時(shí)，用沙袋堵塞。發(fā)現(xiàn)雨水沖刷坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。值長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮部報(bào)告。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 設(shè)備部、發(fā)電部將水庫大壩潰決或即將潰決、漫壩等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告總廠應(yīng)急處理導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）。8.2.2 廠應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）接到大壩即將潰決的報(bào)告后，通過信息聯(lián)絡(luò)組發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。8.2.3 當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或船舶撞

22、擊等突發(fā)事件時(shí)，設(shè)備部、發(fā)電部應(yīng)10分鐘內(nèi)按信息報(bào)告程序報(bào)告。8.2.4 廠應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集專家組成員、政府及行業(yè)相關(guān)管理部門會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案。8.2.5 當(dāng)會(huì)商決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，總廠應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）應(yīng)通過信息聯(lián)絡(luò)組發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。8.2.6 各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)預(yù)案的通知后，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，接受任務(wù)并按各自的職責(zé)進(jìn)行處理。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置：（1）立即啟動(dòng)廠房?jī)?nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警告通知溢流壩人員緊急撤離。（2）啟動(dòng)相應(yīng)排水系統(tǒng)。（3）報(bào)告電網(wǎng)調(diào)度中心，做好機(jī)組停機(jī)、設(shè)備停電準(zhǔn)備。8.3.2 應(yīng)急處置：擋水建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、漏

23、水、集中滲流、孔洞決口等并不斷擴(kuò)大威協(xié)大壩安全時(shí)，應(yīng)采取以下措施：立即組織人員對(duì)險(xiǎn)情部位進(jìn)行裂縫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，測(cè)量裂縫寬度、長(zhǎng)度，如裂縫為漏水裂縫并測(cè)量其漏水量。根據(jù)測(cè)量結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，進(jìn)行討論、分析，決定采用的處理方法和處理時(shí)間。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況可采用臨時(shí)封堵法和導(dǎo)排法，先用防水寶或堵水靈等材料進(jìn)行灌堵，并用棉被或棉絮進(jìn)行表面堵水，再用沙袋圍堵、導(dǎo)管集中引排水。如果裂縫漏水量嚴(yán)重，或出現(xiàn)壩體孔洞、決口造成大面積漏水、透水等，用沙袋將該段或部位進(jìn)行全面封堵，再進(jìn)行砌磚或澆筑砼臨時(shí)封堵，下一步根據(jù)實(shí)際情況決定是否降低水位或放空水庫進(jìn)行徹底處理。立即通知中控室向中調(diào)申請(qǐng)停機(jī)，并開閘放空水庫。8.4

24、 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件：（1）水庫大壩險(xiǎn)情得到有效控制。（2）水庫大壩垮壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。事態(tài)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，由事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）宣布事故應(yīng)急處理結(jié)束，設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)入搶修狀態(tài)，恢復(fù)正常工作、生活秩序。9 后期處置9.1 后期處置原則是先生活、后生產(chǎn)，要積極配合人民政府做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。在進(jìn)行事故調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)工作中，要進(jìn)行相應(yīng)安全評(píng)估，采取保證人員安全的措施后，方能進(jìn)行相應(yīng)的工作，防止二次事故。9.2 突發(fā)事件得到有效控制后，計(jì)劃經(jīng)管部應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)、資料，并及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、損失

25、評(píng)估等，做好保險(xiǎn)索賠相關(guān)事宜。9.3 事件應(yīng)急處理過程中，安監(jiān)部要注意做好相關(guān)證據(jù)和資料保存工作，處理結(jié)束后，按事故調(diào)查規(guī)定的權(quán)限，組織或配合進(jìn)行調(diào)查取證工作，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。9.4 事件處理結(jié)束后，由廠長(zhǎng)組織相關(guān)部門對(duì)事件處理預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)意見等。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍10.1.1 建立專業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，包括電氣專業(yè)應(yīng)急組、機(jī)械專業(yè)應(yīng)急組、水工專業(yè)應(yīng)急組和操作專業(yè)應(yīng)急組，每年應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)。10.1.2 建立民兵應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可迅速調(diào)動(dòng)開展救援行動(dòng)，每年應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和

26、應(yīng)急培訓(xùn)。10.1.3 與人民政府、海事處、消防大隊(duì)長(zhǎng)期保持合作關(guān)系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予支持。10.1.4 與電監(jiān)會(huì)大壩中心、電力勘察設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)技術(shù)單位長(zhǎng)期合作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予技術(shù)支持。10.2 應(yīng)急物資與裝備主要搶險(xiǎn)物資有：水泵等排水設(shè)備、各類排水鋼管、軟管及閥門配件、土料、砂石、木料、草袋、鐵絲、薄膜、照明燈、帳篷、快艇、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具及交通車輛等。均存放在物資供應(yīng)部專用倉庫，專人管理。10.3 通信與信息在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，總廠可以通過電信電話、光纖、載波調(diào)度電話、移動(dòng)電話與應(yīng)急相關(guān)部門、上級(jí)單位及廠內(nèi)外救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系。相關(guān)聯(lián)系方式詳見附件13.1。檢修維護(hù)部作為通信保障責(zé)任部門，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)24小時(shí)值班，確保對(duì)內(nèi)對(duì)外通訊的暢通。在上述通信渠道受阻時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)大化電廠通訊應(yīng)急預(yù)案，確保信息能夠及時(shí)向外傳遞。10.4 經(jīng)費(fèi)建立應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，專款專用，