采石設備制造項目建設工程監(jiān)理方案分析

1、采石設備制造項目建設工程監(jiān)理方案分析xx有限公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結論分析4第二章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式7一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容7第三章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位21一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任21第四章 項目背景分析29第五章34一、 人力資源配置34二、 員工技能培訓34第六章36一、 優(yōu)勢分析（S）36二、 劣勢分析（W）38三、 機會分析（O）38四、 威脅分析（T）40第七章44一、 項目進度安排44二、 項目實施保障措施45第一章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xx有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx。二、 結論分析（一

2、）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約55.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19519.72萬元，其中：建設投資15217.43萬元，占項目總投資的77.96%；建設期利息352.19萬元，占項目總投資的1.80%；流動資金3950.10萬元，占項目總投資的20.24%。（四）資金籌措項目總投資19519.72萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）12332.11萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7187.61萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目

3、達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：41900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34815.35萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5178.81萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：19.64%。5、全部投資回收期（Pt）：6.10年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：16407.77萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積57042.08容積率1.561.2基底面積21633.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝270.782總投資萬元19519.722.1建設投資萬元15

4、217.432.1.1工程費用萬元13089.152.1.2工程建設其他費用萬元1723.072.1.3預備費萬元405.212.2建設期利息萬元352.192.3流動資金萬元3950.103資金籌措萬元19519.723.1自籌資金萬元12332.113.2銀行貸款萬元7187.614營業(yè)收入萬元41900.00正常運營年份5總成本費用萬元34815.35""6利潤總額萬元6905.08""7凈利潤萬元5178.81""8所得稅萬元1726.27""9增值稅萬元1496.49""10稅金及附加

5、萬元179.57""11納稅總額萬元3402.33""12工業(yè)增加值萬元11520.71""13盈虧平衡點萬元16407.77產(chǎn)值14回收期年6.10含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率19.64%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4890.80所得稅后第二章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全生產(chǎn)管理，即“三控兩管一協(xié)調”，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。（一）目標控制任何工程都有質量、造價、進度三大目標，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，需要協(xié)調處理三大目

6、標之間的關系、確定與分解三大目標，并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務（1）工程質量控制任務。工程質量控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程造價和進度要求的前提下，實現(xiàn)預定的工程質量目標。項目監(jiān)理機構在工程施工階段質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品（如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等）進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標準實現(xiàn)預定的施工質量目標。為完成施工階段質量控制任務，項目監(jiān)理機構需要做好以下工作：0協(xié)助建設單位做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場。審

7、查確認施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構配件、設備質量。檢查施工機械和機具質量；G審查施工組織設計和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場質量管理體系和管理環(huán)境。（2）工程造價控制任務。工程造價控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程質量和進度要求的前提下，力求使工程實際造價不超過預定造價目標。項目監(jiān)理機構在工程施工階段造價控制的主要任務是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。（3）工程進度控制任務。工程進度控制任務是指通過采取有效措施，在滿足工程質量和造價要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃要求。項

8、目監(jiān)理機構在工程施工階段進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進度動態(tài)控制工作、協(xié)調各相關單位之間的關系預防并處理好工期索賠，力求使工程在計劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進度控制任務，項目監(jiān)理機構需要做好以下工作完善建設工程控制性進度計劃。審查施工單位提交的施工進度計劃。協(xié)助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供應進度計劃。組織進度協(xié)調會議，協(xié)調有關各方關系；跟蹤檢查實際施工進度。研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2、目標控制措施為了有效控制建設工程目標，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。（1）組織措施。組

9、織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括：建立健全實施動態(tài)控制的組織機構、規(guī)章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務和職責分工，改善建設工程目標控制的工作流程；建立建設工程目標控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設工程目標的積極性和創(chuàng)造性等。（2）技術措施。為了對建設工程目標實施有效控制，需要對多個可能的建設方案、施工方案等進行技術可行性分析。因此，需要對各種技術數(shù)據(jù)進行審核、比較，對施工組織設計、施工方案等進行審查、論證等。此外，在整個建設工程實施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡計劃技術信息化技術等實施動態(tài)控制（3）經(jīng)濟措施。

10、無論是對工程造價目標實施控制，還是對工程質量、進度目標實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結算報告，而且包括編制和實施資金使用計劃、對工程變更方案進行技術經(jīng)濟分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預測，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發(fā)點，采取有效措施加以預防。（4）合同措施。加強合同管理是控制建設工程目標的重要措施。建設工程總目標及分目標將反映在建設單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設備供應單位，擬定完善的合同條款，并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處

11、理好工程索賠等，是控制建設工程目標的重要合同措施（二）合同管理工程實施過程中會涉及許多合同，如勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設備采購合同等。合同管理是在市場經(jīng)濟體制下組織建設工程實施的基本手段，也是項目監(jiān)理機構控制工程質量、造價、進度三大目標的重要手段。完整的工程施工合同管理應包括施工招標策劃與實施，合同計價方式及合同文本選擇，合同談判及合同條件確定，合同協(xié)議書簽署，合同履行檢查，合同變更、違約及糾紛處理，合同訂立和履行的總結評價等。根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）項目監(jiān)理機構在處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職

12、責如下。1、工程暫停及復工處理（1）簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令。1）建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2）施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的。3）施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的。4）施工單位違反工程建設強制性標準的。5）施工存在重大質量、安全事故隱患或發(fā)生質量、安全事故的?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應事先征得建設單位同意；在緊急情況下未能事先報告時，應在事后及時向建設單位作出書面報告。（2）工程暫停相關事宜。暫停施工事件發(fā)生

13、時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的情況?？偙O(jiān)理工程師應會同有關各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構應檢查、驗收施工單位的停工整改過程和結果。（3）復工審批或指令。當暫停施工原因解除、具備復工條件時，施工單位提出復工申請的，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署審查意見，并應報建設單位批準后簽發(fā)工程復工令；施工單位未提出復工申請的，總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復施工。2、工程變更處理（1）施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構可按下列程序處理施工單位提出的

14、工程變更。1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監(jiān)理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3）總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。4）監(jiān)理機構根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。（2）建設單位要求的工程變更處理職責。項目監(jiān)理機構可對建設單位要求的工程變更提出評估意見，并應督促施工單位按會簽后的

15、工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構應及時收集、整理有關工程費用、施工進度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構應以法律和法規(guī)、勘察設計文件、施工合同文件、工程建設標準、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。（1）費用索賠處理。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠。當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，項目監(jiān)理機構可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應與建設單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設單位損失，建設單位提出索賠時

16、，項目監(jiān)理機構應與建設單位和施工單位協(xié)商處理。（2）工程延期審批。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（CB/50319-2013）規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構可按施工合同約定進行處理。4、施工合同爭議處理與解除（1）施工合同爭議處理。項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/50319-2013）規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構應按仲裁機構或法院要求提供與爭議有關

17、的證據(jù)（2）施工合同解除。1）因建設單位原因導致施工合同解除時，項目監(jiān)理機構應按施工合同約定與建設單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應得款項，并簽發(fā)工程款支付證書2）因施工單位原因導致施工合同解除時，項目監(jiān)理機構應按施工合同約定，確定施工單位應得款項或償還建設單位的款項，與建設單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應得款項或償還建設單位款項的證明。3）因非建設單位、施工單位原因導致施工合同解除時，項目監(jiān)理機構應按施工合同約定處理合同解除后的有關事宜。（三）信息管理工程信息管理是指對工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監(jiān)理的重要手段之一，及時掌握準確、完整的

18、信息，可以使監(jiān)理工程師心明眼亮更加卓有成效地完成工程監(jiān)理工作。信息管理工作的好壞，將直接影響工程監(jiān)理工作的成敗。1、工程監(jiān)理信息化作用隨著工程建設規(guī)模不斷擴大，工程建設信息量在不斷增加，依靠傳統(tǒng)的手工信息處理方式已難以適應工程監(jiān)理工作需求，因此，應利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、建筑信息建模（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代信息技術建立工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺，實現(xiàn)工程監(jiān)理信息化及工程參建各方信息共享和協(xié)同工作。工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺的主要作用體現(xiàn)在以下五個方面。（1）利用計算機數(shù)據(jù)存儲技術，存儲和管理與工程項目有關的信息，并隨時進行查詢和更新。（2）利用計算機數(shù)據(jù)處理功能，

19、可快速、準確地處理工程監(jiān)理所需要的信息（3）利用計算機分析運算功能，可快速提供高質量決策支持信息和備選方案（4）利用計算機網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)工程參建各方、各部門之間的信息共享和協(xié)同工作。（5）利用計算機虛擬現(xiàn)實技術，可直觀展示工程項目大量數(shù)據(jù)和信息。2、工程監(jiān)理文件資料管理工程監(jiān)理文件資料管理包括工程監(jiān)理文件資料收發(fā)文與登記、傳閱、分類存放、組卷歸檔驗收與移交等。根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）項目監(jiān)理機構文件資料管理的基本職責如下。（1）應建立和完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設專人管理監(jiān)理文件資料。（2）應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料，宜采用信息技術進行

20、監(jiān)理文件資料管理。（3）應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。（4）應根據(jù)工程特點和有關規(guī)定保存監(jiān)理檔案，并應向有關單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。（四）組織協(xié)調工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對工程監(jiān)理程序的有效執(zhí)行。此外，還需要監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調能力。通過組織協(xié)調，能夠使工程參建各方有機配合、協(xié)同一致，促進工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構可采用會議（如第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等）、交談（如面對面交談、電話、視頻通話等）、書面（如報告、報表、指令和通知等）方式進行組織協(xié)調。組織協(xié)調可分為系統(tǒng)內(nèi)部（項目監(jiān)理機構）協(xié)調和系統(tǒng)外部協(xié)

21、調兩大類，系統(tǒng)外部協(xié)調又分為系統(tǒng)近外層協(xié)調和系統(tǒng)遠外層協(xié)調。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設單位與近外層關聯(lián)單位之間有合同關系，與遠外層關聯(lián)單位之間沒有合同關系。1、項目監(jiān)理機構內(nèi)部協(xié)調項目監(jiān)理機構內(nèi)部協(xié)調主要是指項目監(jiān)理機構內(nèi)部的人際關系協(xié)調、組織關系協(xié)調和需求關系協(xié)調等。2、項目監(jiān)理機構外部協(xié)調項目監(jiān)理機構外部協(xié)調主要是指項目監(jiān)理機構與建設單位的協(xié)調、項目監(jiān)理機構與施工單位的協(xié)調、項目監(jiān)理機構與設計單位的協(xié)調、項目監(jiān)理機構與政府部門及其他單位的協(xié)調等。（五）安全生產(chǎn)管理項目監(jiān)理機構應根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方

22、法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。1、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（1）審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)。項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性，審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。（2）審查專項

23、施工方案。項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應由項目監(jiān)理機構檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。專項施工方案審查包括以下基本內(nèi)容。1）編審程序應符合相關規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。2）安全技術措施應符合工程建設強制性標準。建設工程監(jiān)理2、監(jiān)督施工單位實施專項施工方案項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構審查

24、。項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。3、處理安全事故隱患項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告。緊急情況下，項目監(jiān)理機構可通過電話、傳真或者電子郵件向有關主管部門報告，事后應形成監(jiān)理報告。第三章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實施以來，相關

25、法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強制實施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設工程質量管理條例明確了五類工程必須實行監(jiān)理國家重點建設工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準，具體內(nèi)容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在

26、3000萬元以上的工程項目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2）科技、教育、文化等項目。3）體育、旅游、商業(yè)等項目。4）衛(wèi)生、社會福利等項目。5）其他公用事業(yè)項目。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。2）使用國外政府及其機構貸款資金的項目。3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（4）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、

27、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目。生態(tài)環(huán)境保護項目。2）學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。建設工程質量管理條例規(guī)定，實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單

28、位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。建設工程質量管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工

29、程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設工程實施監(jiān)理。（二）工程監(jiān)

30、理的法律責任1、工程監(jiān)理單位的法律責任（1）建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。（2）建設工程質量管理條例規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合

31、同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：0超越本單位資質等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2）工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設

32、備按照合格簽字的。4）工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。（3）建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。2）發(fā)現(xiàn)安

33、全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。（4）中華人民共和國刑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監(jiān)理工程師的法律責任工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時，是由具體的監(jiān)理工程師來實現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監(jiān)理單位在承擔違約賠償責任后，有權在企業(yè)內(nèi)部向有

34、過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與工程監(jiān)理單位承擔一定的連帶責任。建設工程質量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的

35、，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第四章 項目背景分析按照“中心提升、新區(qū)集聚，擁江布局、一體發(fā)展”的空間導向，統(tǒng)籌市域整體布局，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，重點打造“一區(qū)兩廊兩帶兩港兩特色”重大平臺，全面提升城市能級和綜合承載力，塑造杭州區(qū)域發(fā)展新版圖。（一）一區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。突出“整合協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展”，支持高新區(qū)（濱江）建設世界一流高科技園區(qū)，在促進全市產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮“大孵化器”功能。強化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，推動臨江國家高新區(qū)建設綜合科技新城。發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用，以高新區(qū)（濱江）、臨江兩大國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊為核心，力爭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實現(xiàn)“一區(qū)十片、多園多點”市域全覆蓋

36、，努力建設創(chuàng)新驅動轉型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務引領區(qū)和信息經(jīng)濟國際競爭先導區(qū)。（二）兩廊城西科創(chuàng)大走廊。以文一西路、市域軌道交通杭臨線為交通主軸線，東起浙江大學紫金港校區(qū)，經(jīng)未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學，重點凸顯沿線的夢想小鎮(zhèn)、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云安小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園、西溪谷、云谷等重要創(chuàng)新平臺，聚合浙江大學、杭州師范大學、浙江農(nóng)林大學以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企業(yè)，整體上形成以東西向帶狀為主體、以特色小鎮(zhèn)為節(jié)點串珠成鏈的科創(chuàng)大走廊，輻射帶動之江、富陽等區(qū)域，努力打造成為浙江的人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)和創(chuàng)業(yè)特區(qū)，建設杭州“硅谷”。

37、城東智造大走廊。以產(chǎn)業(yè)智慧化為特色，統(tǒng)籌市域東部地區(qū)的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國家高新區(qū)）、蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、錢塘智慧城、余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等重大創(chuàng)新及轉型升級平臺，通過江東大道、德勝快速路等交通干道的串聯(lián)，集聚清華大學長三角研究院杭州分院、中科院杭州科技園等創(chuàng)新資源，加快建設江干錢塘智造小鎮(zhèn)、蕭山機器人小鎮(zhèn)、余杭新能源汽車小鎮(zhèn)、大江東汽車小鎮(zhèn)、下沙東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)等一批智慧化特色小鎮(zhèn)，積極推動中外合作產(chǎn)業(yè)園建設，構建全市智能制造集聚區(qū)，打造“中國制造2025”示范區(qū)。（三）兩帶運河湖濱高端商務帶。深入實施運河綜合保護工程和西湖綜合保護工程，進一步優(yōu)化提升運

38、河商圈、黃龍商圈、武林商圈、湖濱商圈、錢江新城等區(qū)域功能。由北向南經(jīng)余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有機更新，推進城北地區(qū)轉型發(fā)展，著重發(fā)展高端商務商業(yè)、金融服務業(yè)、時尚旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，促進名城名河名湖交融發(fā)展，建設具有厚重歷史文化底蘊、生態(tài)生產(chǎn)生活共美的高端商務區(qū)。錢塘江生態(tài)經(jīng)濟帶。以錢塘江（富春江、新安江）為中軸，自東向西經(jīng)錢江新城、錢江世紀城、高新區(qū)（濱江）、之江度假區(qū)、富陽、桐廬、建德、淳安等而上梯次布局，堅持協(xié)同發(fā)展，串聯(lián)和統(tǒng)籌市域主要空間，強化中心城區(qū)對四縣（市）的輻射帶動，持續(xù)建設和保護沿江兩岸景觀，沿江布局以山水田園城鎮(zhèn)為支撐的生態(tài)城鎮(zhèn)體系，引導發(fā)展金融服務、旅游

39、休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、信息經(jīng)濟、智能制造、高新技術產(chǎn)業(yè)以及綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快建設定位高端、聯(lián)動發(fā)展、最能體現(xiàn)杭州發(fā)展水平的“黃金水道”金融帶、生態(tài)帶、景觀帶、城市帶、產(chǎn)業(yè)帶。（四）兩港錢塘江金融港灣。以錢江新城為核心，杭州金融城、錢江金融城、錢江世紀城金融外灘、望江智慧金融城環(huán)繞，集聚錢塘江兩岸金融資源，加快建設蕭山陸家嘴金融創(chuàng)新園、濱江科技金融集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)金融谷等金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建國家金融綜合改革試驗區(qū)，努力建設成為區(qū)域金融總部中心、全國財富管理中心、全國新金融服務中心。杭州空港經(jīng)濟區(qū)。以航空口岸國際化為

40、契機，推動擴容提升，建設完善機場至中心城區(qū)和杭州都市區(qū)城市的快速通道。以建設全省大航空經(jīng)濟的龍頭區(qū)域為方向，參與和服務全省“兩港物流圈”建設，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造全省重要的空港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心和開放合作平臺，積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。（五）兩特色特色小鎮(zhèn)。以特色山水資源為依托，按照“企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合”原則，聚焦“1+6”產(chǎn)業(yè)集群，兼顧茶葉、絲綢、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快建設一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、高端人才集聚、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)，構建完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的平臺體系，形成全域創(chuàng)

41、新氛圍。特色園區(qū)。深入推進全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）整合優(yōu)化提升，通過臨近園區(qū)歸并或“一區(qū)多園”托管等形式，有序推進各級各類園區(qū)整合提升，探索建立跨區(qū)域協(xié)作模式和利益共享機制，實現(xiàn)集約聯(lián)動共贏高效發(fā)展，推動各區(qū)縣（市）基本形成“1+N”模式的園區(qū)平臺體系。著力提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，優(yōu)化園區(qū)土地要素配置，提高畝產(chǎn)綜合效益，優(yōu)化管理體制，促進園區(qū)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展。做好杭鋼地塊等歷史工業(yè)區(qū)域的規(guī)劃建設。第五章一、 人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需

42、要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx有限公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員257人。表格題目勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位167正常運營年份2技術指導崗位263管理工作崗位264質量檢測崗位39合計257二、 員工技能培訓為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量，應組織公司技術人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產(chǎn)骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備

43、結構，為后期的單機調試和試生產(chǎn)打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產(chǎn)之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調試過程中，要在安裝調試人員和設計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產(chǎn)工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。第六章一、 優(yōu)勢分析（S）（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在

44、各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結構升級。公司結合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質

45、量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市

46、場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴

47、關系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術水平的提升，公司對先進生產(chǎn)設備及研發(fā)項目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉向利用多種融資方式相結合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司

48、的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項目投資，擴大產(chǎn)能規(guī)模，促進公司向規(guī)模經(jīng)濟化方向進一步發(fā)展。三、 機會分析（O）（一）符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐

49、富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。四、 威脅分析（T）（一）市場競爭風險本行業(yè)下游客戶對產(chǎn)品的質量與穩(wěn)定性要求較高，因此對于行業(yè)新進入者存在一定技術、品牌和質量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術的不斷成熟，產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質化，從而導致市場價格下降、行業(yè)利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產(chǎn)品性