國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題與解決策略

1、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題與解決策略摘要：隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)之間的生存壓力不斷加大，企業(yè)管理成為企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，而企業(yè)管理的重要內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的重要組成部分之一，在企業(yè)的整個(gè)管理過程之中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。企業(yè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，對(duì)企業(yè)今后的生存及發(fā)展非常重要。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國(guó)有企業(yè)，在當(dāng)今改革發(fā)展的環(huán)境影響下，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)變得尤其重要。本文從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題入手，分析出現(xiàn)的問題并針對(duì)問題提出解決的對(duì)策。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)

2、管理;問題;對(duì)策1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加大，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的國(guó)有企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)變得越來越重要。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，財(cái)務(wù)管理有助于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。財(cái)務(wù)管理不僅能為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供決策、監(jiān)督和調(diào)控功能，還能為國(guó)有企業(yè)提供投資、融資、籌資等功能，從而在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。其二，財(cái)務(wù)管理有助于企業(yè)整體管理水平的提高。企業(yè)財(cái)務(wù)工作能從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中反映出來，不僅可以預(yù)見企業(yè)發(fā)展前景，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題。這些財(cái)務(wù)信息為國(guó)有企業(yè)管理者作出正確的決策

3、提供了必要的幫助。其三，財(cái)務(wù)管理有助于提高國(guó)有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制功能，借以提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題2.1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革日漸深化，國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新需求。當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的最大問題就是財(cái)務(wù)管理制度不完善。其主要問題如下。(1)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制管理不健全。由于國(guó)有企業(yè)自身的特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，其內(nèi)部關(guān)系更加復(fù)雜。雖然針對(duì)“三重一大”項(xiàng)目的決策需進(jìn)行集體協(xié)商表決后通過，但在多數(shù)情況下都流于形式，很多財(cái)務(wù)管理制度如同擺

4、設(shè)，得不到有效地落實(shí)到位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擁有很多決策的決定權(quán)，財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性降低，其監(jiān)督職能沒有得到真正落實(shí)。(2)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行中缺乏約束監(jiān)督作用；缺乏事前有效地評(píng)估論證和事中約束監(jiān)督作用，只重視事后檢查。國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人為完成上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，指使財(cái)務(wù)人員編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，被表面假象所掩蓋的國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)越來越差。(3)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不夠透明，影響了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性。一些國(guó)有企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度，在會(huì)計(jì)核算上具有主觀隨意性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能傳達(dá)國(guó)有企業(yè)真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不夠透明，其賬

5、目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不一致；由于歷史原因，很多國(guó)有企業(yè)遺留下的許多不良資產(chǎn)，給企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的安全隱患，導(dǎo)致資金運(yùn)作困難。(4)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的理念落后，預(yù)算編制的目標(biāo)不太明確，預(yù)算執(zhí)行中監(jiān)督的力度不夠，使得國(guó)有企業(yè)不能有效地落實(shí)內(nèi)部資源的配置方案。2.2國(guó)有企業(yè)的資金管理落后，風(fēng)險(xiǎn)管理重視不足。第一，資金監(jiān)管不到位。在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，存在資金使用權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)決定的情況。在這種情況下，很容易因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息收集不完善而出現(xiàn)決策失誤，還可能由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人私利，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。第二，資金管理分散。許多國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及不同行業(yè)、不同地域，業(yè)務(wù)活動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜。各個(gè)子公司都開設(shè)

6、獨(dú)立的銀行賬戶，由于集團(tuán)內(nèi)部情況復(fù)雜，開戶銀行過多，資金的使用和管理比較分散，缺乏科學(xué)合理的資金使用規(guī)劃，導(dǎo)致集團(tuán)公司無法及時(shí)掌握每個(gè)子公司真實(shí)的資金情況。有些子公司資金閑置，投入回報(bào)率低的項(xiàng)目；有些子公司資金短缺，高成本籌集資金。在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，哪些資金亟待解決，哪些資金可以稍后安排，沒有作出一個(gè)完善的資金管理計(jì)劃。資金沒有被有效地利用，一旦急需資金時(shí)，由于資金緊張影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不可避免地給企業(yè)帶來?yè)p失。第三，資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄?，F(xiàn)階段，由于國(guó)有企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致很多國(guó)有企業(yè)在沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，數(shù)據(jù)分析不夠完整的情況下，就盲目性的開始準(zhǔn)備投資活動(dòng)。在沒有作出可行性

7、研究報(bào)告前，一些重大的投融資項(xiàng)目就已經(jīng)作出決策。一旦出現(xiàn)籌資成本過高或是資金鏈斷裂，必然給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。第四，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，加快了信息的產(chǎn)生與傳播速度。但是在國(guó)有企業(yè)中，由于沒有充分利用各種信息化手段，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大；計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給財(cái)務(wù)信息化和資金管理提供了提升管理水平的工具，但也會(huì)產(chǎn)生新的安全問題。如電信和網(wǎng)絡(luò)詐騙，技術(shù)高、成本低、收益大，公安機(jī)關(guān)偵破難、危害大。2.3國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)決定著財(cái)務(wù)管理效率的高低。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，

8、職業(yè)道德素質(zhì)不高。在國(guó)有企業(yè)中，一些財(cái)務(wù)人員缺少實(shí)事求是、遵紀(jì)守法的意識(shí)，在實(shí)際工作中，沒有樹立起愛崗敬業(yè)、依法辦事的職業(yè)道德觀念，從而也就無法保證客觀公正地處理各種財(cái)務(wù)活動(dòng)。第二，財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)水平低。在國(guó)有企業(yè)中，大部分財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，既要承擔(dān)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，又要負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。由于缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員不能預(yù)測(cè)分析可能發(fā)生的后果及應(yīng)對(duì)措施，不能為管理層的決策提供有效的數(shù)據(jù)分析信息，使得國(guó)有企業(yè)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。第三，自主學(xué)習(xí)性不強(qiáng)。在國(guó)有企業(yè)中，一些國(guó)企財(cái)務(wù)人員在安逸的環(huán)境里沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ魃蠜]有積極性，工作態(tài)度不端正，工作效率低下。在實(shí)際工

9、作中，財(cái)務(wù)人員由于缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)的意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)前，很難適應(yīng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作的要求，從而降低了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。3完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策3.1完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。提高管理層對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定出適合國(guó)有企業(yè)自身情況的財(cái)務(wù)管理制度。完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，首先要完善和落實(shí)管理責(zé)任制度。明確每個(gè)人的崗位職責(zé)，把握好自己的定位。避免出現(xiàn)越權(quán)審批、互相扯皮等情況，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依靠嚴(yán)格明確的內(nèi)部控制管理制度，提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。其次，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有企

10、業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)控點(diǎn)，確保各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互牽制、相互監(jiān)督，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能夠在制度監(jiān)督下進(jìn)行。再次，要改善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的力度，如在單位內(nèi)部成立內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。最后，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理。國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)建立一個(gè)完整的全面預(yù)算體系，制定預(yù)算編制的目標(biāo)，將每個(gè)管理環(huán)節(jié)以及每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都納入預(yù)算體系中來，利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，做好國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，以監(jiān)控國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好地促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。3.2加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資金管理，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。第一，建立起完善的資金

11、使用監(jiān)督機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況來制定資金的管理制度，明確授權(quán)和審批的權(quán)限。相關(guān)責(zé)任人只能在授權(quán)的范圍內(nèi)審批資金，不得越權(quán)辦理，且審批的手續(xù)必須齊全。第二，建立資金集中管理制度。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立資金結(jié)算中心等管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握集團(tuán)內(nèi)資金的流向，監(jiān)控大額收支款項(xiàng)，防范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各子公司認(rèn)真核定資金的合理需要量，上報(bào)集團(tuán)資金計(jì)劃。適度的實(shí)施資金集中管理，加強(qiáng)大額資金統(tǒng)一管控，在集團(tuán)內(nèi)部形成一個(gè)資本市場(chǎng)。此外，還要及時(shí)分析國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金流量的變化，確保準(zhǔn)確及時(shí)地獲取現(xiàn)金流量的相關(guān)信息，以便做好企業(yè)資金的合理調(diào)度，使資金的使用達(dá)到最優(yōu)化，降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，樹立資金風(fēng)險(xiǎn)管

12、理意識(shí)。隨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)環(huán)境，不斷出新的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)外部環(huán)境保持高度的關(guān)注，提高工作的可預(yù)見性，合理預(yù)判各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變動(dòng)趨勢(shì)。樹立起國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的資金風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)提前充分的做好市場(chǎng)調(diào)研工作，運(yùn)用高科技手段對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行科學(xué)分析，進(jìn)行可行性分析論證，以使資金的使用達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，并且注意保持多元化投資的趨勢(shì)，分散投資渠道，降低國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。第四，在“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)本著成本效益原則把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)。充分利用市場(chǎng)數(shù)據(jù)，最大限度地提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。國(guó)

13、有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從事前防范開始，建立和完善資金風(fēng)險(xiǎn)管理體系。國(guó)有企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理制度要細(xì)化，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。測(cè)算出國(guó)有企業(yè)的資金使用效率和資產(chǎn)負(fù)債率力，同企業(yè)前幾年的數(shù)據(jù)、同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從而判斷出國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的高低。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)追蹤，關(guān)注指標(biāo)異常變動(dòng)，及時(shí)跟蹤查找分析異常原因。3.3提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。要想從根本上解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的問題，就應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。首先，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理工作，并不斷地提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。在財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，

14、保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。其次，要提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平。針對(duì)國(guó)有企業(yè)各自不同的發(fā)展特點(diǎn)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，如：企業(yè)可以和附近的高校聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)的專業(yè)人才，以此提高財(cái)務(wù)人員的思維能力、業(yè)務(wù)水平、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等。再次，建立科學(xué)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員獎(jiǎng)罰機(jī)制。為了有效提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，需要建立員工獎(jiǎng)罰機(jī)制，針對(duì)不同水平的財(cái)務(wù)人員，定期對(duì)其財(cái)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并公開考核結(jié)果。對(duì)于考核結(jié)果不合格的員工，國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)及時(shí)與之進(jìn)行溝通，分析出現(xiàn)的問題，給予一定的懲罰，并督促其改進(jìn)；對(duì)于考核優(yōu)秀的員工，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲?。最后，端正?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)態(tài)度。財(cái)務(wù)人員要明確自身的崗位在國(guó)有企業(yè)中的重要性，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，才能主動(dòng)地參加單位組織的財(cái)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)，從而有效地提高自己的工作效率，進(jìn)而提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)。4結(jié)語(yǔ)總之，財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)管理中占據(jù)重要的地位。不斷完善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，不僅能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供幫助，還能提高資金的使用效