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文檔簡介
1、心得體會:推進精細(xì)化管理,建設(shè)宜居城市(最新)根據(jù)市委黨校教學(xué)計劃安排,我們利用3 天時間,先后深入到X 市、 X 縣、X 縣、曲周縣、 X 縣等地,圍繞推進精細(xì)化管理、建設(shè)宜居X 這一主題,通過實地觀摩市容市貌,聽取城管、建設(shè)、規(guī)劃、交通、文教、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)同志介紹,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分黨員代表、人大代表和城管一線員工座談等方式開展了調(diào)研活動。形成調(diào)研報告如下。一、 X 部分縣、市推進精細(xì)化管理的現(xiàn)狀X 市:以打造園林城市為依托,對市容市貌開展全方位綜合治理。在城市景觀營造上,充分利用城市地形地貌,將散布在城區(qū)的水洼地、垃圾溝、攔污壩等改造為街頭游園和公共綠地,先后建成 2 個廣場、 8
2、 個公園、 7 個街心游園和 9個風(fēng)景林,呈現(xiàn)出了東游“東山”、西有“西苑”、南有“洺湖”、北有“白鶴”、中有“西嶺湖”的園林綠化格局。在道路綠化上,通過提升打造,建設(shè)了中興路、建設(shè)大街、新華大街等綠化樣板街和向陽路、礦建路、富強路等20 余條林蔭道,完成了城區(qū) 15 條主次干道沿線的拆墻透綠,高標(biāo)準(zhǔn)實施了城市環(huán)路眼線33 公里的綠化建設(shè)和30 余處大中型節(jié)點綠地建設(shè),綠化總面積206 萬平方米,編織了縱橫交錯的城市綠網(wǎng)。在市容市貌管理維護上,對城區(qū)綠地、林帶,實行“定人員、定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的管理模式,使城市園林綠化管理步入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化、精細(xì)化的軌道;持續(xù)開展了以建筑包裝、環(huán)
3、境包裝、交通秩序、占道經(jīng)營、戶外廣告、設(shè)施維護、小區(qū)管理和空氣污染為主要內(nèi)容的綜合整治活動,徹底扭轉(zhuǎn)了城區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。X 縣:圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市功能,高起點規(guī)劃、高規(guī)格建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,累計投資 60 億元,實施了“東進西延南擴北拓”工程,建成了以人民路和椒鄉(xiāng)大街為軸線的“ 9 縱 11 橫”路網(wǎng),建成區(qū)面積由 6.3 平方公里擴大到 13 平方公里。在生態(tài)建設(shè)上, 實施了環(huán)城水系、 毛遂公園、文化廣場、街心游園等工程, 對新修道路兩側(cè) 100 米內(nèi)全部綠化, 形成了一環(huán)(環(huán)城水系) 、兩帶(人民路和椒鄉(xiāng)大街綠化帶)、八園(毛遂公園、樸園、金雞園、椒城園、鳳凰園
4、、人民廣場、文化廣場等 8 個公園和廣場)、四十五星(縣城重要節(jié)點的45 個小游園和街頭綠地)的生態(tài)格局。2011 年省級園林縣城驗收時,國務(wù)院參事劉秀晨贊譽“人居圣地、飛鳥天堂”。2015 年 7 月 28 日,全省城市容貌精細(xì)化管理現(xiàn)場會在X 召開,與會領(lǐng)導(dǎo)對X 精細(xì)化管理給予充分的肯定和贊譽。針對城市管理易反彈、難管理等問題,X 縣確定了“標(biāo)本兼治,精細(xì)管理,常態(tài)經(jīng)營”的思路,通過采取市場化服務(wù)、庭院式管理、18 小時保潔,無差別推進、規(guī)范化整治、臺帳式督查、專家式會診、貼心式關(guān)懷、綠海式打造等工作方式方法,在降低城管維護費用、明確保潔標(biāo)準(zhǔn)、保證城市管理的質(zhì)量和效果、市容市貌規(guī)范化管理和
5、提高城市綠地覆蓋率等方面取得了豐碩成果,為全面加強精細(xì)化管理積累了實踐經(jīng)驗。X 縣:對城市道路所有規(guī)劃綠地、空閑地、綠化帶、廣場進行綠化補植和提升,縣城園林綠化面積擴大到 68.94 萬平方米。建設(shè)了平恩公園、東區(qū)植物園、文化廣場、東湖公園、千畝森林公園;打造游園、節(jié)點41 處,總面積10.59 萬平方米;實施了道路綠化工程, 對 7 條主要道路綠化帶進行了改造提升, 栽種 1.68萬株行道樹面積17.62 萬平方米;對盛水河、合義渠沿河渠兩岸3.65 萬平方米進行綠化和景觀的打造。同時,充分發(fā)揮民間特色藝術(shù)之鄉(xiāng)優(yōu)勢,組織漫畫創(chuàng)作骨干力量、文藝特色人才分別在街道小游園、社區(qū)、學(xué)校、平恩公園、文
6、化廣場等場地創(chuàng)作符合X 縣地域特色、人文地理的墻體漫畫、藝術(shù)雕塑、創(chuàng)意廣告等,形成了獨具特色的城市景觀。在城市精細(xì)化管理上,圍繞建設(shè)“宜居綠城、創(chuàng)業(yè)新城”總體目標(biāo),緊按照“精心安排、精心組織、精細(xì)管理、精品帶動、全面提高”的思路,實施了提升市容市貌水平、提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平、提升市政園林維護水平、提升工地管理水平、提升交通秩序水平、提升住宅小區(qū)管理水平等六項提升行動,集中力量,解決突出問題,健全完善城市管理長效機制。二、推進精細(xì)化管理的必要性(一)推進精細(xì)化管理,是新型城鎮(zhèn)化進程加速的客觀要求隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,新型城鎮(zhèn)化進程的加快,城市規(guī)模逐步擴大、城市人口急聚增加,出現(xiàn)了城市承
7、載力嚴(yán)重匱乏等諸多新的問題。(二)實施精細(xì)化管理, 是建設(shè)宜居城市的內(nèi)在要求隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展、人民生活水平的提高,城市居民對物質(zhì)文明和精神文明有了新的追求向往,對城市管理的期望不僅體現(xiàn)在對市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的要求上,而且還期盼盡早享有便利的公共設(shè)施、完善的服務(wù)功能、舒適的人居環(huán)境等現(xiàn)代城市生活。正是基于對全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民對美好生活的新期盼,市委、市政府提出了“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強X、美麗X”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提,就是讓城鄉(xiāng)的環(huán)境更加優(yōu)美、 讓城鄉(xiāng)的服務(wù)更加完備、 讓居住者的生活質(zhì)量不斷提高。這就迫切需要引入精細(xì)化管理理念,推進城精細(xì)化管理工作,認(rèn)真審視城市建設(shè)管理中的
8、細(xì)節(jié),完善以人為本的功能,使城市建設(shè)管理緊跟城市發(fā)展步伐。(三)推進精細(xì)化管理,是創(chuàng)建“全國文明城市”的現(xiàn)實要求近年來,我市一直致力于“全國文明城市”創(chuàng)建工作,在整個文明指數(shù)測評體系中,城管工作占有很高的分值、很大的權(quán)重。城市管理工作抓得如何,直接關(guān)系到城市公共文明指數(shù)測評成績,直接影響到我市能否成功躋身全國文明城市行列。三、推進精細(xì)化管理意見和建議(一)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃是發(fā)展藍圖、發(fā)展模式的重要體現(xiàn),是推進精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。推行精細(xì)化管理不能僅局限于主城區(qū),還要放眼于全市,要與縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來,要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和新型城
9、鎮(zhèn)化進程的加快,今后一個時期,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,也是城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期,在空間布局規(guī)劃上既要統(tǒng)籌好主城去與6 個組團城區(qū)一體發(fā)展的關(guān)系,又要統(tǒng)籌組團城區(qū)與其他縣區(qū)的關(guān)系,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和人口的布局,促進資源的集約節(jié)約利用和城鄉(xiāng)形象品位的同步提升。在城鄉(xiāng)規(guī)劃上還要根據(jù)實踐的發(fā)展變化,準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展脈搏,科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,使規(guī)劃既適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要,也為長遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間和余地。在推進精細(xì)化管理上不僅要著眼于城市未來發(fā)展,更要注重鄉(xiāng)村未來的發(fā)展,把城市的發(fā)展和鄉(xiāng)村整體建設(shè)管理統(tǒng)一起來,把重點突破與全面推進結(jié)合起來,有計劃、有
10、重點、有步驟地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展,通過創(chuàng)新體制機制,激發(fā)各方活力,使精細(xì)化管理走常態(tài)化、正規(guī)化、內(nèi)涵式發(fā)展之路。(二)堅持以人為本,完善城鄉(xiāng)功能在城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、服務(wù)上,要把以人為本、人文關(guān)懷作為根本宗旨,把宜居、宜業(yè)、宜游作為根本出發(fā)點,把提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。在公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計上要為民,效果上要便民,把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項建設(shè)、管理和服務(wù)的全過程,讓廣大群眾享受到舒適、方便、安全的建設(shè)和管理成果。在公共基礎(chǔ)設(shè)施布局上要注重解決好人民群眾關(guān)心的突出問題,統(tǒng)籌解決好居住、公共交通、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè),以及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生問題。通過合理布局、科
11、學(xué)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,讓百姓有更好的機會來選擇在哪個地方生活、怎么樣生活,真正建設(shè)人民宜居城市。在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上要堅持做到與項目配套的設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè),進一步完善供水、供電、燃?xì)?、通訊、供熱、排水等管網(wǎng)建設(shè),合理布局完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施,營造舒適的居住生活環(huán)境;進一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò),科學(xué)合理安排公交站點,為群眾出行提供方便快捷的交通保障;進一步完善休閑娛樂設(shè)施,充分發(fā)揮博物館、圖書館等設(shè)施功能,合理布局城市街心公園、建設(shè)路徑等基礎(chǔ)設(shè)施,推進城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機結(jié)合,提升休閑功能;進一步完善教育衛(wèi)生設(shè)施,優(yōu)化配置教育衛(wèi)生資源,促進均衡教育,方便群眾就醫(yī)。(三)提升
12、群眾素質(zhì),引導(dǎo)社會參與群眾素質(zhì)是一座城市品位和競爭力的核心。推進精細(xì)化管理,必須把提升群眾素質(zhì)作為一項重要工作來抓,通過開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動,全面提升城鄉(xiāng)文明程度。推進城市精細(xì)化管理,要廣泛調(diào)動廣大群眾共同參與的積極性,群眾的參與程度與管理效果、市容環(huán)境水平的提高和人民的幸福感密切相關(guān);要使廣大群眾樹立人是城市的主體,“人人都是城市形象”的觀念;要進一步做好教育群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾的工作,廣泛聽取市民對推進精細(xì)化管理工作的意見建議,形成上下聯(lián)動的整體合力和良性互動。要發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的輿論引導(dǎo)作用,加大對不文明行為的曝光力度,使輿論成為推動工作開展的積極力量。積極推行聽證、公示、問詢等制度,建立健全城鄉(xiāng)管理社會監(jiān)督反饋體系,建立健全行風(fēng)監(jiān)督評議制度, 切實加強社會對精細(xì)化管理的全過程監(jiān)督。(四)引入市場機制,創(chuàng)新運營機制推進精細(xì)化管理,要充分發(fā)揮市場在對各種資源優(yōu)化配置的作用,不斷提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的專業(yè)化和市場化水平。按照投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務(wù)社會化的要求,創(chuàng)新完善管理運營機制,通過
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