發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的工具

1、通過(guò)學(xué)習(xí)本課程，你將能夠： 熟知什么是生產(chǎn)企業(yè)的5S； 掌握 3U MEMO記錄問(wèn)題的技巧； 認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的工具； 學(xué)會(huì)利用工具發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的工具一、 5S圖 15S的含義5S 是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各生產(chǎn)要素（主要是物的要素）所處狀態(tài)不斷地進(jìn)行整理、整頓、清潔、清掃和提高素養(yǎng)的活動(dòng)。其中整理（Seiri）、整頓（ Seiton ）、清掃（ Seiso ）、清潔（ Seiketu ）和教養(yǎng)（ Shituke ）這五個(gè)詞語(yǔ)中的第一個(gè)字母都是“S”，所以簡(jiǎn)稱“ 5S”。5S 活動(dòng)在日本的企業(yè)中早已廣泛實(shí)行，類似于我國(guó)企業(yè)過(guò)去推行的文明生產(chǎn)活動(dòng)。5S 活動(dòng)總結(jié)出在各項(xiàng)活動(dòng)中，提

2、高員工素養(yǎng)成為全部活動(dòng)的核心和精髓。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)為了提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，也學(xué)習(xí)和推行了5S 活動(dòng)。1. 實(shí)行 5S的目的在碰到任何問(wèn)題， 或制訂任何規(guī)范時(shí)，都要明確做事情的目的。如果出于在外人參觀時(shí)，維護(hù)企業(yè)良好形象的目的而實(shí)施 5S，實(shí)際上是對(duì) 5S 含義的誤解。 5S 在企業(yè)生產(chǎn)管理中的作用也體現(xiàn)不出來(lái)。一般而言，生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)行5S 的目的主要有以下幾方面：異常管理管理人員的責(zé)任重點(diǎn)在于異常管理。如今很多企業(yè)的管理人員都進(jìn)行了脫產(chǎn)管理，管理人員并不直接參與產(chǎn)品的生產(chǎn)， 管理人員的價(jià)值就在于能夠在生產(chǎn)線出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)、 妥善地解決問(wèn)題，使公司避免遭受重大的損失。及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常管理人員解

3、決異常問(wèn)題、 避免產(chǎn)生損失的第一步就在于能夠有效、 及時(shí)地發(fā)現(xiàn)異常。 如果無(wú)法發(fā)現(xiàn)異常，管理人員的能力再?gòu)?qiáng)也無(wú)法體現(xiàn)。生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用5S 規(guī)劃常規(guī)事項(xiàng)，相較之下，異常自然容易顯現(xiàn)出來(lái)。例如，在5S中進(jìn)行整頓時(shí)沒(méi)有人會(huì)在設(shè)備表面上漆黑色的油漆， 因?yàn)楹谏推犭m然耐臟， 卻難于發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。而漆的顏色若是淺色， 設(shè)備的某個(gè)零件一旦松脫， 油滴到漆面上很容易就能被發(fā)現(xiàn)。行政效率管理5S 的規(guī)劃不僅包含硬件制造部分，還包含管理效率部分。根據(jù) 5S 的定義， 5S 就是安排正常地發(fā)現(xiàn)異常，其中就包含行政管理。行政管理的正常情形，是指日常規(guī)劃下每天所需完成的任務(wù)和職責(zé)。行政管理人員應(yīng)按照 5S 的要求，將

4、日常性的工作正常規(guī)劃。如果沒(méi)有預(yù)先進(jìn)行正常的規(guī)劃，就很難發(fā)現(xiàn)管理工作中忽然出現(xiàn)的異常情況。2. 實(shí)行 5S的意義5S 是公司的最佳“推銷員”（Sales ）5S 本身展現(xiàn)的意義就是公司最佳的推銷員。僅僅通過(guò)外觀無(wú)法判斷一家公司的制度是否完善。當(dāng)客戶來(lái)公司參觀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)混雜，生產(chǎn)垃圾及庫(kù)存品凌亂，客戶自然就會(huì)對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量失去信心。實(shí)施 5S 實(shí)務(wù)之后，企業(yè)可以按照制度來(lái)規(guī)劃、控制生產(chǎn)的過(guò)程，而不再是憑借企業(yè)本身的默契。 5S 會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)條理清晰。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)， 5S 就是向外界宣傳公司形象的最佳推銷員。5S 是降低生產(chǎn)成本的“節(jié)儉家”（Saving ）5S 是降低生產(chǎn)成本的指標(biāo)

5、之一。當(dāng)企業(yè)推行5S 時(shí)，能切實(shí)有效地在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)需要定量部分的最佳掌握控制，根據(jù)所需要的量進(jìn)行反饋，及時(shí)做出修正。 由于在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行了定量定位，工廠很容易發(fā)現(xiàn)異常，如產(chǎn)生不合格品、產(chǎn)品浪費(fèi)，以及產(chǎn)生多余半成品。當(dāng)企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)生異常的部分，才能認(rèn)真思考產(chǎn)生這些異常的原因，通過(guò)思考改進(jìn)的對(duì)策來(lái)妥善解決問(wèn)題，從而有效降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，可見(jiàn)，5S 是降低生產(chǎn)成本的“節(jié)儉家”。5S 是企業(yè)安全生產(chǎn)的“守護(hù)神”（Safety ）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很高的潛在危險(xiǎn)， 在生產(chǎn)過(guò)程中容易產(chǎn)生諸如： 設(shè)備傾倒、電源接頭漏電等狀況，或?yàn)榱嘶乇懿牧隙粰C(jī)器設(shè)備碰傷。通過(guò) 5S 的具體實(shí)施就可以有

6、效地清理現(xiàn)場(chǎng)的雜物，保持行道通暢，減少磕碰的機(jī)會(huì)，創(chuàng)建明快的工作環(huán)境。此時(shí) 5S 所起到的效果包括讓公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境更為安全，抑制安全事故的發(fā)生。5S 是標(biāo)準(zhǔn)的“推動(dòng)家”（Standardization）5S 能極有成效地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的生成。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，將合理的規(guī)劃逐步標(biāo)準(zhǔn)化。 產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，按照檢驗(yàn)規(guī)范的方式來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量。 產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中， 相關(guān)員工還必須依照注意事項(xiàng)的要求安全生產(chǎn)。如果整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境雜亂無(wú)章，即使硬要強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)化也很難做到。推行標(biāo)準(zhǔn)化的前提之一就是推行 5S，標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象才有針對(duì)性，也更有事實(shí)依據(jù)。

7、通過(guò) 5S 的實(shí)施有助于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的異常，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，防堵異常情況的發(fā)生。5S 是工作滿意的“創(chuàng)造家”（Satisfaction）5S 同時(shí)也是工作滿意的“創(chuàng)造家”。企業(yè)在推行 5S 的過(guò)程中，有效地讓工作環(huán)境較為合理， 讓員工都感到很舒服， 對(duì)提高員工的滿意度， 提高員工生產(chǎn)的積極性有直接的良好效果。如果企業(yè)的薪資制度合理，而且保證升遷管道暢通，確保員工工作時(shí)與周圍的人員相處很好， 也能提高員工的工作滿意程度。相對(duì)來(lái)說(shuō)， 工作滿意度的提升， 必將有利于員工少犯錯(cuò)誤?！景咐?S 保養(yǎng)曾經(jīng)有個(gè)客戶到一家傳統(tǒng)的鑄造加工工廠參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這家工廠的5S做得非常好。一般的傳統(tǒng)鑄造加工工

8、廠通常來(lái)講比較危險(xiǎn)，而且環(huán)境比較臟、亂，鑄造產(chǎn)品經(jīng)過(guò)機(jī)械加工之后，車間里應(yīng)該到處都是鐵屑或油污。但是這家工廠的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的清潔、整齊程度大大好于其它制造廠家。這家企業(yè)對(duì)設(shè)備通常進(jìn)行每周保養(yǎng)。保養(yǎng)設(shè)備時(shí)，作業(yè)人員拿著布包和工具箱，布包打開(kāi)之后是一張畫滿零件輪廓的帆布。工作人員將零件拆卸下來(lái)，放到帆布上相應(yīng)的零件輪廓中。拆卸過(guò)程中所需要的工具都擺在木板上。拆卸完畢， 對(duì)每個(gè)零件進(jìn)行保養(yǎng)或者更換，然后重新組裝起來(lái)。 整個(gè)保養(yǎng)過(guò)程有條不紊，絲毫不出差錯(cuò)。原來(lái)這家企業(yè)的蘇總裁對(duì)管理特別重視。有一次， 他在車間巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)地上有一把扳手， 機(jī)床加工完之后鐵屑沒(méi)人掃。總裁做的第一件事情就是直接關(guān)掉電源總開(kāi)關(guān)，

9、全廠一片漆黑，整個(gè)車間好像搗了馬蜂窩，所有的人都很緊張起來(lái)。因?yàn)閷?duì)于鑄造企業(yè)， 斷電 1 小時(shí)就可能使鑄造熔爐出現(xiàn)問(wèn)題， 甚至導(dǎo)致設(shè)備損壞。 等到工作人員把所有的現(xiàn)場(chǎng)清理之后，總裁才合上了電源總開(kāi)關(guān)。從案例可見(jiàn)， 這家鑄造廠的5S 做得好的緣故是因?yàn)橛幸晃还芾韲?yán)格的總裁。5S 的推行，需要公司高層主管的關(guān)注。如果公司高層主管主觀上不關(guān)心5S，或本身不了解5S 的含義，那么 5S 就很難實(shí)施下去，也很難有良好的效果。二、 3U MEMO1. 為什么需要記錄問(wèn)題實(shí)施了 5S 的企業(yè)中，在正常事情的規(guī)劃中很容易找到異常的事情。但是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，由于沒(méi)有進(jìn)行必要的記錄和歸納，會(huì)使問(wèn)題零零碎碎，難以進(jìn)行系

10、統(tǒng)的解決處理，也比較被遺忘。部門主管有發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題的職責(zé)。在主管急于處理訂單事務(wù)的情況下，如果不及時(shí)加以記錄，那么當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的定位定置的異常問(wèn)題就很容易被遺忘。因此，企業(yè)需要具備隨時(shí)記錄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的良好習(xí)慣，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的不合理的事情記錄下來(lái)。 針對(duì)記錄的問(wèn)題，組織有關(guān)人員詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而為有效地解決問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2. 記錄問(wèn)題的法寶： 3U MEMO什么是 3U MEMO3U MEMO也被稱為備忘錄，是指將日常性工作中突然想到的方案、概念甚至靈感都及時(shí)地記錄下來(lái)，為更好地深入，開(kāi)展下一階段的管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在日常工作中，按照事情的緊急程度， 可以將

11、事情分為必須立刻處理和稍后處理的事務(wù)。 管理人員可以使用紅色和黃色兩種標(biāo)簽將兩類事務(wù)分類， 從而指導(dǎo)自己處理事務(wù)的緊急和可暫緩的先后次序。3U MEMO的具體內(nèi)容3U MWMO（改善備忘錄）的概念出現(xiàn)，正是為了幫助管理人員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的異?，F(xiàn)象時(shí)，及時(shí)、有效地將問(wèn)題記錄下來(lái)并進(jìn)行分析、處理。 3U MWMO改善備忘錄需要記錄的異常問(wèn)題包括三類：不合理的現(xiàn)象。 將檢驗(yàn)完畢的產(chǎn)品封裝在包裝盒中送到倉(cāng)庫(kù)。 為了察看包裝盒中的產(chǎn)品是否封裝正確， 又將封裝打開(kāi)。 這顯然是不合理的，實(shí)際上， 只需對(duì)部門產(chǎn)品包裝進(jìn)行抽樣檢查就可以。不均勻的地方。 在生產(chǎn)線中往往有很多人過(guò)于繁忙， 而有的人卻閑得無(wú)事可做；

12、 有些設(shè)備非常緊張， 有些設(shè)備卻長(zhǎng)期閑置。 這些是屬于資源分配不均勻的地方， 需要及時(shí)地記錄問(wèn)題，尋找調(diào)試均勻的方法。不節(jié)省的環(huán)節(jié)。目前的運(yùn)作方式下固定的產(chǎn)生廢料。材料送去沖料時(shí)，只有一個(gè)沖孔，但是預(yù)留的位置卻很大， 這部分材料應(yīng)該加以充分利用。 使用備忘錄記錄這些問(wèn)題， 請(qǐng)模具設(shè)計(jì)部門適時(shí)修改模具，就能節(jié)省很多貴重的原材料。要點(diǎn)提示3U MWMO（改善忘錄）記錄的問(wèn)題： 不合理的現(xiàn)象； 不均勻的地方； 不節(jié)省的環(huán)節(jié)。3. 觀察 3U MEMO的技巧企業(yè)的管理人員在使用改善備忘錄記錄異常時(shí)，必須要有技巧才能容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)。立足于客觀的角度，拋開(kāi)管理人員的主觀意識(shí)，通過(guò)不間斷地觀察需要改善的作業(yè)

13、流程，才能真正記錄到最客觀的現(xiàn)實(shí)。常用的記錄異常情況的方法有“5W1H法”和優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)。5W1H法異常情況記錄下來(lái)后，就要立即或盡快地逐項(xiàng)考查，從中找出問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因，尋找改善的方法。通常采用 5W1H法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行分析研究。5W1H是對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)都從 “目的 （ Why）、對(duì)象（What）、地點(diǎn)（ Where）、時(shí)間（When）、人員（ Who）、方法（ How）”等六個(gè)方面提出問(wèn)題并進(jìn)行考查的方法。表 1 5W1H 分析表5W1H現(xiàn)狀為什么改善目的（ Why）干的目的有無(wú)必要性理由是否充分對(duì)象（ What）干什么為什么要作這個(gè)能否干別的地點(diǎn)（ Where）在何處干為什么在此處干能

14、否換個(gè)更好的地點(diǎn)時(shí)間（ When）在何時(shí)干為什么在這時(shí)干能否換個(gè)更好的時(shí)間人員（ Who）由誰(shuí)干為什么由他干能否換別人干更好方法（ How）用什么辦法為什么這樣干能否有更好的辦干法實(shí)際運(yùn)用時(shí)，可參照“ 5W1H分析表”。第一次分析，從六個(gè)方面分析現(xiàn)實(shí)的狀況；第二次分析，從六個(gè)方面進(jìn)一步問(wèn)為什么；第三次分析，從六個(gè)方面考慮能否有更好的方案，能否有替代的辦法。從而找到進(jìn)一步深入改進(jìn)的方向，才能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)由于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)存在著差異， 出現(xiàn)問(wèn)題的概率可能也有所不同。 越容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方， 3U MEMO越要引起足夠的重視。一般來(lái)說(shuō)， 3U MEMO應(yīng)優(yōu)先關(guān)注的地方包括：人多的地

15、方、人員閑置嚴(yán)重的地方，以及人機(jī)配合的地方等。4. 改善備忘錄的應(yīng)用及范例改善備忘錄的填寫改善備忘錄的格式可以根據(jù)自己喜歡的風(fēng)格制訂，所使用的備忘錄只需符合實(shí)際工作的需要即可。 在實(shí)際的使用中，管理人員可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在內(nèi)容和格式上做出相應(yīng)的調(diào)整。如圖 2 所示，這種格式的改善備忘錄包含17 項(xiàng)主要內(nèi)容，比如文件編號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)名稱、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)的時(shí)間、問(wèn)題點(diǎn)的簡(jiǎn)要描述以及簡(jiǎn)單的改善方案和所需資金等。圖 2 3U MEMO 填寫程序表 2 改善備忘錄的填寫內(nèi)容序內(nèi)容填寫說(shuō)明號(hào)1編號(hào)按照管理人員的個(gè)人習(xí)慣和企業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣編訂文件的號(hào)碼2所屬單位名稱發(fā)生問(wèn)題點(diǎn)的單位名稱3姓名問(wèn)題點(diǎn)發(fā)現(xiàn)人和記錄主管

16、的姓名4作業(yè)內(nèi)容觀察特定的運(yùn)作流程， 發(fā)現(xiàn)不合理的地方5工程要點(diǎn)描述流程運(yùn)作的情形， 可以用拍照的方式記錄下來(lái)6工程名稱出現(xiàn)問(wèn)題的工程或者工序73U內(nèi)容將出現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)按照 3U內(nèi)容分類8日期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)的時(shí)間9問(wèn)題點(diǎn)描述按照 5W1H的內(nèi)容，具體描述問(wèn)題點(diǎn)10問(wèn)題點(diǎn)略圖簡(jiǎn)單畫出問(wèn)題點(diǎn)的圖畫11提出改善方案的時(shí)記錄提出解決問(wèn)題的具體方案的間時(shí)間12改善方案內(nèi)容詳細(xì)描述改善方案的內(nèi)容和實(shí)施事項(xiàng)13簡(jiǎn)易圖形根據(jù)改善方案，畫出簡(jiǎn)易圖形14改善要點(diǎn)提煉出改善方案的要點(diǎn)15成果進(jìn)行改善后的成果16金額改善帶來(lái)的資金影響17與提案的關(guān)系填寫部門與改善方案的關(guān)聯(lián)性改善備忘錄的后續(xù)工作：知識(shí)管理公司在持續(xù)改善過(guò)程

17、中，隨著備忘記錄的增多，獲可改善的建議也越來(lái)越豐富，此時(shí)就需要及時(shí)加強(qiáng)知識(shí)管理。改造方案的推行過(guò)程，就是經(jīng)驗(yàn)的累積過(guò)程。長(zhǎng)期從事改善的管理人員， 能成功的憑借直覺(jué)逐步找出問(wèn)題點(diǎn)，并迅速擬定出合理的改善方案，為排除異常、解決問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)長(zhǎng)期積累的改善經(jīng)驗(yàn)需要得到歸納系統(tǒng)化，上升到管理科學(xué)的高度。企業(yè)建立了良好的知識(shí)管理制度，就可以使解決問(wèn)題的過(guò)程步驟化、標(biāo)準(zhǔn)化。 企業(yè)持續(xù)改善將不僅依賴管理人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的豐富程度， 新管理人員即使沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)， 也可以在參考企業(yè)原有知識(shí)積累的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出新的改善想法。改善備忘錄除了進(jìn)行持續(xù)改善的追蹤之外，還對(duì)企業(yè)的知識(shí)進(jìn)行管理。它能將整個(gè)公司積累的產(chǎn)

18、品改善和流程改善的經(jīng)驗(yàn)逐漸匯總，并標(biāo)準(zhǔn)化、 程序化和系統(tǒng)化，使得改善的效率也相應(yīng)增高。改善備忘錄能使企業(yè)的持續(xù)改善落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)層面中?！景咐磕＞吖S的知識(shí)管理某企業(yè)是一家模具工廠。過(guò)去該廠在家庭作坊式生產(chǎn)的年代，生產(chǎn)線的圖紙都是用手工繪制或電腦打印出來(lái)就發(fā)送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 導(dǎo)致了圖紙管理的混亂， 當(dāng)客戶的要求發(fā)生變更時(shí)，原來(lái)的圖紙卻沒(méi)有回收。為了徹底解決這一問(wèn)題， 在該企業(yè)進(jìn)行持續(xù)改善時(shí)， 開(kāi)始要求文件管理部門對(duì)每張圖紙都分門別類地進(jìn)行編號(hào)、列出清單、注明開(kāi)始時(shí)間和實(shí)際完成的日期等。開(kāi)始實(shí)施一段時(shí)間后， 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的圖紙還是沒(méi)有編碼以及清單等。 究其原因， 圖紙打印出來(lái)后， 由于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)等著急用， 圖紙又直接先送到了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員找不到文件管理部門的文秘管事， 無(wú)法及時(shí)指導(dǎo)圖紙的編號(hào)， 自然也就無(wú)法列出清單。這些問(wèn)題讓該企業(yè)苦惱不已。從案例可見(jiàn)， 讓文件管理部門對(duì)圖紙進(jìn)行編碼確實(shí)不合理，應(yīng)該制訂一套公司的圖紙編碼規(guī)則，文件的編碼、發(fā)放以及回收都由生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)完成。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，