建設(shè)用地預(yù)審技術(shù)方案設(shè)計

1、二工作內(nèi)容假設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃時,本工程工作大概可分為規(guī)劃調(diào)整階段和預(yù)審階段.規(guī)劃調(diào)整階段分析工程產(chǎn)生的背景和工程建設(shè)的必要性；熟悉工程各項根本情況包括工程設(shè)計、施工、工程投資等；結(jié)合工程涉及相關(guān)區(qū)縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,進行工程各項地類用地面積匯總,統(tǒng)計工程所占各現(xiàn)狀地類及規(guī)劃地類的權(quán)屬、面積、分布；提出工程節(jié)約集約用地舉措、征地補償及拆遷安置舉措；擬定調(diào)整補劃方案、耕地補充方案；評估工程對規(guī)劃實施存在的社會經(jīng)濟影響,對耕地保護、建設(shè)用地布局、生態(tài)環(huán)境保護以及居民生產(chǎn)生活的影響；編制規(guī)劃調(diào)整文本；協(xié)調(diào)區(qū)縣政府報送規(guī)劃調(diào)整文本,并由北京市國土資源局召開專家評審會.預(yù)審階

2、段建設(shè)工程用地預(yù)審是一項國土資源部門逐級審查的重要治理工作,屬行政審批事項.具體流程可大致分為：收件一一受理一一審查一一審核一一審定一一告知與頒發(fā)一一公示與歸檔.地鐵17線延伸工程涉及三個區(qū)縣,需分別上報北京市國土資源局對工程用地進行預(yù)審.建設(shè)工程預(yù)審辦理及需提交資料具體如下：申請方式：書面申請證件名稱：建設(shè)工程用地預(yù)審意見收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費辦理時限：20個工作日收件、受理、告知環(huán)節(jié)不計入時限受理條件：1、本行政區(qū)域內(nèi)除國土資源部預(yù)審的建設(shè)工程、中央國家機關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊建設(shè)工程和跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)工程以外的建設(shè)工程；2、建設(shè)工程審批、核準(zhǔn)前和備案后；3、申請人根據(jù)有關(guān)規(guī)定提交材料

3、齊全；4、申請人提交的材料符合法定形式；5、申請人或代理人身份符合有關(guān)規(guī)定.申請人需要提交如下材料：1、建設(shè)工程用地預(yù)審申請表原件一式二份；2、建設(shè)工程用地預(yù)審申請報告原件一份；3、根據(jù)固定資產(chǎn)投資工程類型：屬于審批類的建設(shè)工程,工程建議書和可行性研究報告分開審批的,提供工程建議書批復(fù)和可行性研究報告；工程建議書和可行性研究報告合并審批的,提供開展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單和工程建議書代可行性研究報告；屬于核準(zhǔn)類的建設(shè)工程,提供開展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單；屬于備案類的建設(shè)工程,提供開展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書.標(biāo)

4、準(zhǔn)：1、申請人提交的材料應(yīng)齊全,符合法定形式,且真實有效.因申請人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請人自行承當(dāng)；2、除制式表格外,原件應(yīng)使用A4紙打印,復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印附圖可以用A3紙擴印或與原圖大小相同,圖紙比例統(tǒng)一采用1:500、1:2000或1:10000;3、全部復(fù)印件應(yīng)加蓋申請人公章裝訂成冊材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎縫章并注明“與原件相符.提交材料要求：1、申請人提交的材料應(yīng)齊全,符合法定形式,且真實有效.因申請人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請人自行承當(dāng)；2、除制式表格外,原件應(yīng)使用A4紙打印,復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印附圖可用A3紙擴印或與原圖大小相同；3、全部復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人

5、公章本錢材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎縫章并注明“與原件相符.二、工作目標(biāo)根據(jù)?建設(shè)工程用地預(yù)審治理方法?國土部42號令：“屬于?土地治理法?第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)工程對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要.我公司就該項工作的具體工作目標(biāo)為：1、如工程需要土地規(guī)劃調(diào)整,將及時完成土地規(guī)劃調(diào)整工作,并協(xié)調(diào)北京市國土資源局召開專家論證會；2、代表委托方開展具體預(yù)審工作,優(yōu)質(zhì)、高效的完成土地預(yù)審,為委托方辦理各項前期審查事項提供參謀咨詢,為工程按時開工建設(shè)提供保證.三、工作方案及進度安排本工程預(yù)審工作主要包括資料收集、外業(yè)

6、踏勘、報告撰寫、成果評審及上報、預(yù)審報件.具體安排如下：一相關(guān)資料收集1、工程主管部門提供：工程可行性研究報告工程建議書地質(zhì)災(zāi)害評估報告,環(huán)境影響評價報告,北京市軌道交通規(guī)劃文本及圖件,工程勘測定界成果北京地方坐標(biāo)、北京五四坐標(biāo)兩種,工程取得的發(fā)改委、規(guī)委、交通部門等相關(guān)部委的批復(fù)函件、規(guī)劃意見書及建設(shè)工程選址意見書、工程相關(guān)會議紀(jì)要等批件和材料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證實等材料.2、技術(shù)承當(dāng)單位收集：工程所涉及的區(qū)、縣現(xiàn)行規(guī)劃文本和圖件,主要包括沿線各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃基期年土地利用現(xiàn)狀圖、現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖、最新的遙感影像圖、北京城市總體規(guī)劃2004-2021年以

7、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃.二外業(yè)踏勘1、工程占地匯總：分圖斑、分權(quán)屬、分地類匯總工程用地面積,明確工程是否占用根本農(nóng)田.2、工程現(xiàn)場踏勘：工程沿線地形、地貌、地質(zhì)情況,區(qū)域社會經(jīng)濟、道路交通系統(tǒng)分布情況調(diào)查.三撰寫規(guī)劃調(diào)整報告及制圖在收集整理相關(guān)資料和外業(yè)調(diào)查的根底上,假設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃時,撰寫?昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對規(guī)劃實施影響的評估報告一一北京未來科技城地下交通工程工程?,制作相關(guān)圖件及矢量數(shù)據(jù).四成果評審將修改前方案上報北京市國土資源局昌平分局相關(guān)科室初審,根據(jù)初審意見進行修改,完善后由北京市國土資源局昌平分局組織召開專家評審會,并形成論證意見,會后根據(jù)專家意見進

8、步修改完善五成果審批假設(shè)工程占用根本農(nóng)田,最終成果隨征地件上報國土資源部審批；假設(shè)工程未占用根本農(nóng)田,最終成果隨征地件上報北京市人民政府審批.六報送預(yù)審材料及預(yù)審批復(fù)根據(jù)北京市國土資源局昌平分局預(yù)審要求,工程在資料齊備、批件齊全的根底上,我公司在20個工作日內(nèi)完成技術(shù)方案及預(yù)審材料,并分別上報北京市國土資源局昌平分局預(yù)審.此局部工作內(nèi)容由北京市國土資源局昌平分局完成,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,預(yù)審批復(fù)一般為20個工作日四、工作成果?昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對規(guī)劃實施影響的評估報告一一北京未來科技城地下交通工程工程?及該建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)和全套用地預(yù)審材料紙質(zhì)版和電子版.五、工作難點及縮短工作周期建議工程前期工作手續(xù)繁雜,需要與多個相關(guān)部門反復(fù)溝通開會協(xié)調(diào).目前北京各區(qū)縣根底設(shè)施工程多,建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重缺乏,可以調(diào)整補劃的地塊很少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)困難.建議工程主管部門和技術(shù)承當(dāng)單位與工程涉及的昌平區(qū)土地部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào),做好相應(yīng)的征地補償、拆遷安置及建設(shè)用地指標(biāo)平衡工作,縮短前期工作時間.止匕外,我單位將及時協(xié)調(diào)北京