張家港城總體規(guī)劃2002020

1、項(xiàng)目位置：江蘇省張家港市項(xiàng)目性質(zhì)：總體規(guī)劃用地面積：998.5平方公里編制時(shí)間：2003.03-2005.03編制單位：城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司合作單位：深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目背景結(jié)合全市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，張家港加大了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的力度，由建市最初的24個(gè)建制鎮(zhèn)精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的8個(gè)。張家港由分散化發(fā)展、就地城市化模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)集聚發(fā)展的趨勢(shì)日趨明顯一一乙城四區(qū)”的城市結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成。隨著張家港多年來保持兩位數(shù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市化水平進(jìn)入健康持續(xù)發(fā)展的軌道，城市化水平的提高的慣性很大。城市建設(shè)面貌、居住質(zhì)量、教育條件等與城市化水平的增長(zhǎng)保持了同

2、步。但是工業(yè)化、城市化水平的上升，仍是以土地和環(huán)境作為最大的消耗品為代價(jià)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)帶來的發(fā)展需求下，土地資源緊缺是張家港城市發(fā)展所面臨的最大壓力。且現(xiàn)階段工業(yè)用地比例偏高且分散，加劇了土地資源緊張的狀況。另外張家港今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展以基礎(chǔ)性重化產(chǎn)業(yè)為主，沿江開發(fā)是其優(yōu)勢(shì)。但其處于長(zhǎng)江邊，必然面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的污染問題與長(zhǎng)江生命線環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，其環(huán)境保護(hù)的成本也將增大。同時(shí)外來人口的迅猛涌入與不能及時(shí)本地化已經(jīng)產(chǎn)生了部分社會(huì)問題。全市的外來人口已經(jīng)占到了戶籍人口的一半以上，且現(xiàn)階段多以較低層次的一般體力勞動(dòng)者為主，在處理外來人口的居住、治安、社會(huì)保障多個(gè)方面，尚無很好的解決方法。，另外

3、隨著城市化進(jìn)一步提高，即將面臨的中心城區(qū)的舊城改造和城市更新等問題。目前市域內(nèi)的城市拓展大多以新區(qū)開發(fā)的外延主式為主，但隨著城市的發(fā)展，對(duì)中心城區(qū)的改造和疏解勢(shì)在必行，如何才能有效的實(shí)施城市更新，保持社會(huì)的穩(wěn)定并發(fā)揮上地的最大價(jià)值，是需要深入研究的問題。最后工業(yè)化過程中服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為滯后，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不能有效地帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)此以往，將制約城市化水平的進(jìn)一步提高市域編制空間總體規(guī)劃根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法的要求，在總規(guī)編制中應(yīng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，但張家港現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)聚集連片的趨勢(shì)，如錦豐片區(qū)的錦豐、三興、大新、臺(tái)興；塘橋片區(qū)的鹿苑、塘橋、妙橋、西張、風(fēng)凰、港口；金港

4、城區(qū)的金港、南沙、后睦、德積、保稅區(qū)。整個(gè)張家港市域表現(xiàn)為一個(gè)高度城市化地區(qū)，各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)空間有彼此逐漸接近的趨勢(shì)，無論是在產(chǎn)業(yè)布局還是基礎(chǔ)設(shè)施方面，現(xiàn)階段都是在整個(gè)市域?qū)用嬲归_，城鄉(xiāng)區(qū)別有淡化的趨勢(shì)，因此從市域范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)空間進(jìn)行全面協(xié)調(diào)已經(jīng)十分迫切。在此發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的城鎮(zhèn)規(guī)模、職能、等級(jí)、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容已經(jīng)無法有效地指導(dǎo)張家港市現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，而應(yīng)在市域?qū)用婢幹瓶臻g總體規(guī)劃，以更好地滿足市域近遠(yuǎn)期城市空間整體發(fā)展的要求。市域規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃中形成的工城、雙核、五片”空間結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)廊道、交通廊道、基礎(chǔ)設(shè)施廊道分隔，構(gòu)成生態(tài)化、組團(tuán)式的市域空間格局。楊舍：全市行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全

5、市生活、生產(chǎn)服務(wù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。金港：長(zhǎng)江重要港口，蘇錫常地區(qū)物流中心之一，大型化工基地。錦豐：冶金、電力、新型建材等大型企業(yè)生產(chǎn)基地。塘橋：輕工、紡織、勞動(dòng)密集型加工業(yè)基地。樂余：東部生態(tài)保持區(qū)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)觀光景區(qū)，適度發(fā)展輕型機(jī)電、冶金類工業(yè)。也可作為張家港未來發(fā)展的戰(zhàn)略備用地。對(duì)整個(gè)張家港市域而言，城市性質(zhì)可概括為：現(xiàn)代化的濱江港口工業(yè)城市。包含二三個(gè)層面的定位：是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的制造基地；是江蘇省重要的濱江工業(yè)基地；是蘇錫常地區(qū)重要的保稅物流中心。在此定位下，張家港無疑將跨入大城市行列。城市特色可高度概括為：生態(tài)化、組團(tuán)式、現(xiàn)代化的濱江花園城市；工業(yè)發(fā)達(dá)，物流暢通，生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美，各組團(tuán)特色明顯，人民生活富庶的大城市。楊舍城區(qū)：現(xiàn)代化的城市中心，怡人的城市空間，宜人的居住環(huán)境，花園式水鄉(xiāng)城市。金