論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式專心-專注-專業(yè)2fj0f0c5a 刷卡器 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過(guò)什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管我國(guó)在改革開(kāi)放的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧撕艽蟪尚?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平下降。但是，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上還存在著高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的問(wèn)題uj，在有些地區(qū)、有些行業(yè)、有些企業(yè)還相當(dāng)突出。例如：我國(guó)單位GDP的資源消耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高34倍；能源消耗日本的6.5倍，

2、美國(guó)的3，65倍；鋼材消耗是美國(guó)的5，8倍；而我國(guó)礦產(chǎn)資源回收率只有30；紙張僅為15，低于世界平均水平的2030。從資源承載能力來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)人口密度高，人均資源貧乏的國(guó)家，按目前水平，我國(guó)人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的13和14，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的一半。隨著人口增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種資源供給和需求之間的矛盾還將會(huì)進(jìn)一步突出。到2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2000年的基礎(chǔ)上翻一番，很明顯，如果按照目前這樣傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的矛盾和瓶頸約束將加劇，很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀所要求的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)增

3、長(zhǎng)模式是必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然之路，特別是對(duì)包裝產(chǎn)業(yè)，更加迫切。2包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題包裝工業(yè)在滿足和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證有效供給，增加出口創(chuàng)匯，減少物流損失，提高商品的附加價(jià)值，美化和豐富人民生活水平等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成

4、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的包裝大國(guó)。包裝工業(yè)產(chǎn)值由1981年的72億元上升到2003年的2806億元，年均遞增高于l8，2004年全部國(guó)有和年銷售收入在500萬(wàn)元及以上非國(guó)有包裝工業(yè)企業(yè)11萬(wàn)家，在崗職工年平均人數(shù)為150萬(wàn)人。紙包裝制品產(chǎn)量已超過(guò)1400萬(wàn)噸，僅位于美、日之后，名列世界第3；塑料、金屬和玻璃包裝制品產(chǎn)量，都名列世界第四；運(yùn)輸包裝用的集裝箱產(chǎn)量，已名列世界第一，我國(guó)已名符其實(shí)地成為了世界包裝大國(guó)。但是，我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力還不很強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、結(jié)構(gòu)趨同、總體技術(shù)水平不高、產(chǎn)品附加值低、回收循環(huán)利用率低等，我國(guó)包

5、裝產(chǎn)業(yè)必需的設(shè)備、原輔材料、包裝精品，很多還依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的大型包裝企業(yè)。包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨以下問(wèn)題：21資源消耗量大據(jù)預(yù)測(cè)，在2010年前，紙、塑料、玻璃、金屬包裝制品還將以910、ll一12、67、10ll的速率逐年遞增，2010年時(shí)，我國(guó)包裝工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4500億元，其中紙包裝達(dá)到2700萬(wàn)噸，塑料包裝達(dá)到2707萬(wàn)噸，玻璃包裝達(dá)到1270萬(wàn)噸，金屬包裝達(dá)到385萬(wàn)噸。包裝都屬一次性使用廢棄，約80轉(zhuǎn)化為廢棄物。包裝產(chǎn)品生命周期較其它工業(yè)產(chǎn)品短，而且回收利用率低，資源二次利用率只相當(dāng)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家1413；由于技術(shù)及設(shè)備相對(duì)落后，因此資源浪費(fèi)多，有些屬于不可再生資源。22過(guò)度包裝浪

6、費(fèi)巨大目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度包裝現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，如月餅的包裝，各類保健營(yíng)養(yǎng)品的包裝，用兩斤筍三斤殼這句俗語(yǔ)來(lái)評(píng)價(jià)，是再貼切不過(guò)了。據(jù)報(bào)道，海南每年扔掉的月餅盒有300多萬(wàn)個(gè)，僅此一項(xiàng)產(chǎn)生的廢鐵、廢木、底紙等就多達(dá)700多噸。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量達(dá)24萬(wàn)噸，相當(dāng)于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)。而包裝襯衫所用紙盒只是滄海一粟，如果算一算所有商品包裝用紙量以及要砍伐的樹(shù)木，無(wú)疑是一個(gè)驚人的數(shù)字。23包裝廢棄物污染嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，包裝所帶來(lái)的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第4位。目前全球來(lái)自包裝的廢棄物為2000多億噸，我國(guó)為1600萬(wàn)噸左右。包裝廢

7、棄物在重量上已占到城市生活垃圾的15，在體積上占到30，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，包裝廢棄物還在以每年10的速度遞增。尤其是發(fā)泡塑料、手提袋等不可降解的塑料包裝廢棄物，由于是高分子化合物，200年不降解不腐爛，造成的白色污染更成為社會(huì)一大公害，給城市、江河、鐵路兩側(cè)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。去年，中國(guó)人均牛奶消費(fèi)量76kg，而世界平均水平是655kg，中國(guó)僅為世界水平九分之一，但全國(guó)卻總計(jì)消耗利樂(lè)磚和利樂(lè)枕包裝110億個(gè)，占世界第二，按每個(gè)包材lOg重量計(jì)算，等于產(chǎn)生了11萬(wàn)噸白色污染。24包裝廢棄物的回收利用率低我國(guó)包裝工業(yè)與美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)水平、人均產(chǎn)值、能源消耗、回收利

8、用等多方面的差距。據(jù)了解，目前瑞士的紙、鐵、鋁、玻璃容器包裝的重復(fù)使用率平均達(dá)到86以上；德國(guó)馬口鐵回收率為50，瓦楞紙回收率高達(dá)95，廢報(bào)紙綜合回收率78；美國(guó)2003年廢棄物的回收利用率，紙張為42，軟飲料塑料瓶為40，鐵制包裝為57。意大利的廢舊塑料回收率可達(dá)28。我國(guó)的紙、塑、玻璃等包裝制品的回收率分別比發(fā)達(dá)國(guó)家相差1030，大量的資源僅使用一次即成垃圾，回收率太低。25出口商品包裝的綠色壁壘隨著環(huán)保浪潮的不斷高漲，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)境問(wèn)題也日益關(guān)注。一些發(fā)達(dá)國(guó)家更是以保護(hù)環(huán)境為由制定了一系列的環(huán)境貿(mào)易措施，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、

9、循環(huán)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。這給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來(lái)很大的障礙，這種綠色壁壘已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)走向世界的一個(gè)主要阻力。最近幾年歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已將進(jìn)出口商品包裝，特別是針對(duì)我國(guó)出口食品包裝的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從原先的幾項(xiàng)增加到現(xiàn)在的幾十項(xiàng)，使我國(guó)部分出口商品正受阻于日趨嚴(yán)重的綠色包裝壁壘，這在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易。據(jù)報(bào)道，在我國(guó)一些出口商品中，每年因包裝不完善與綠色貿(mào)易壁壘和綠色包裝壁壘發(fā)生矛盾而導(dǎo)致的損失高達(dá)300多億元，這一數(shù)字在我國(guó)加入世貿(mào)組織后繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。3包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是包裝工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必由之路，就顯得尤為重要、尤為迫切。31包裝工業(yè)是節(jié)約資源的重要領(lǐng)域各類包裝產(chǎn)物和包裝制品的快速增長(zhǎng)，消耗大量資源。從全國(guó)包裝工業(yè)總產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)看，目前紙包裝制品約為835萬(wàn)噸，塑料包裝制品約為244萬(wàn)噸，玻璃包裝制品約為444萬(wàn)噸，金屬包裝制品約為161萬(wàn)噸。同時(shí)這些制品每年還以12530的不同速度增長(zhǎng)。在未來(lái)，為了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，資源消費(fèi)的增加是難以避免的，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的，必須強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源。包裝工業(yè)通過(guò)減量化、再使用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源的潛力巨大。首

11、先，各類包裝廢棄物大都是可再生資源，包裝廢棄物產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)為循環(huán)再生提供了充足的生產(chǎn)資源。如果能夠大規(guī)模地建立資源回收系統(tǒng)，必將減少原材料的浪費(fèi)，減少包裝廢棄物的排放量，運(yùn)輸量和處理量。僅按目前的回收水平計(jì)算，全國(guó)一年回收紙箱14萬(wàn)噸，可節(jié)約生產(chǎn)同時(shí)紙所用的煤8萬(wàn)噸、電4900萬(wàn)度、木漿等238噸、燒堿11萬(wàn)噸；一年回收玻璃瓶10億只，可節(jié)約生產(chǎn)同時(shí)玻璃瓶所需的煤49萬(wàn)噸、電3850萬(wàn)噸、石英49萬(wàn)噸、純堿157萬(wàn)噸；回收各種鐵桶4000萬(wàn)只，可節(jié)約鋼材48萬(wàn)噸；回收各種麻袋3000只，可節(jié)約原麻225萬(wàn)噸，以上幾項(xiàng)的總價(jià)值就達(dá)數(shù)億元。利用再生資源進(jìn)行生產(chǎn)，不僅可以節(jié)約自然資源，遏制垃圾泛濫，

12、而且要比利用天然原料進(jìn)行生產(chǎn)能耗低，污染物排放少。以回收二片鋁罐為例，重熔冶煉1噸鋁比用鋁土礦生產(chǎn)鋁節(jié)約95的能源，回收一噸鋁或節(jié)約4噸鋁礦石，400kg石油和焦炭；回收鋼鐵和玻璃廢棄物，可以節(jié)約生產(chǎn)該種材料所需能量的50；用塑料廢棄物制成零件或包裝容器，可節(jié)約生產(chǎn)塑料所需能量的8590。32保護(hù)環(huán)境防止污染據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)每年產(chǎn)生的包裝廢棄物約1500萬(wàn)噸(縣以上城市)，預(yù)計(jì)到2000年將增加到萬(wàn)噸。在我國(guó)某些大中城市的工業(yè)垃圾和生活垃圾中，包裝廢棄物占40以上。目前我國(guó)使用的大部分塑料包裝垃圾需百年才能完全分解，而且人工處理難度極大，近幾年已多次從魚(yú)類內(nèi)臟中析出塑料碎片，白色污染到了相

13、當(dāng)嚴(yán)重的程度。由于我國(guó)未實(shí)行垃圾分類投放制度，和大力鼓勵(lì)包裝物廢棄物回收，絕大部分包裝廢棄物被送進(jìn)了垃圾場(chǎng)，這些包裝垃圾既占用了大量土地，浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境，給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了極大危害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、扭轉(zhuǎn)防治思路的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)由于城市化和工業(yè)化所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越不容忽視。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這就可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外，各種產(chǎn)品和廢棄物的循環(huán)和回收再利用也可以大大減少固體污染物的排放。據(jù)測(cè)算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可以減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放。垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的

14、今天，這句話已經(jīng)成為越來(lái)越多的人的共識(shí)。在許多國(guó)家，再生資源的回收利用已經(jīng)成為一個(gè)十分重要的產(chǎn)業(yè)。包裝廢棄物在城市生活垃圾中是最具回收利用價(jià)值的，包裝工業(yè)最有條件實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。包裝廢棄物回收利用率已成為衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要尺度。例如德國(guó)通過(guò)對(duì)垃圾處理和廢棄物的回收利用雙軌制控制方案，成功地將玻璃、塑料、紙箱等包裝廢棄物的回收利用率從上世紀(jì)的不足70提高到目前的95，每年的包裝垃圾已從90年代幾千萬(wàn)噸降至目前的幾百萬(wàn)噸。33調(diào)整包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)的一條有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源和能源少投入，而社會(huì)產(chǎn)品產(chǎn)量不減甚至增加。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求摒

15、棄粗放型經(jīng)營(yíng)方式，建立生態(tài)工業(yè)園，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)的同時(shí)，提高能源和原材料的使用效率。這些正好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，因此隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)崗位新的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)生一批新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其意義在于能夠有效化解當(dāng)前制約增長(zhǎng)的主要矛盾，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證可持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，圍繞改善質(zhì)量、提高品質(zhì)、降低消耗、節(jié)約資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)高技術(shù)、高附加值、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)水平高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好且對(duì)環(huán)境影響小的方向轉(zhuǎn)

16、變。34應(yīng)對(duì)綠色壁壘是增強(qiáng)中國(guó)包裝業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求為了應(yīng)對(duì)。綠色壁壘，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須選擇走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)咯，可以在資源和能源消耗相對(duì)較少的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能夠突破綠色壁壘的限制，真正地實(shí)施走出去戰(zhàn)咯。4實(shí)現(xiàn)包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議41以科學(xué)發(fā)展觀主導(dǎo)下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式指導(dǎo)包裝工業(yè)的發(fā)展包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，在全行業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，徹底改變重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵的發(fā)展，片面追求產(chǎn)值增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向；加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究；建立包裝工業(yè)科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體

17、系。42加快包裝工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再使用、可循環(huán)、可降解的原則，積極推進(jìn)新型包裝產(chǎn)品和制品的應(yīng)用，加快發(fā)展低消耗、低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，加快包裝工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展綠色包裝產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)包裝廢棄物回收的產(chǎn)業(yè)化。43系統(tǒng)地組織技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)地組織重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廠意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)，努力突破制約包裝工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。44示范推廣在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開(kāi)展包裝工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，提出包裝工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域，包裝工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建設(shè)并完善包裝廢棄物資源回收網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立先進(jìn)典型，為加快包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。45建立包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系要制