山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告管理.docx

1、關(guān)于發(fā)布山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn):戶外廣告管理的公告打造精致城市，需要完善管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)系列，現(xiàn)將"戶外廣告管理"篇轉(zhuǎn)發(fā)如下。為進一步完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范戶外廣告管理工作，提高戶外廣告精細化管理水平，我廳組織編制了山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)：戶外廣告管理，現(xiàn)予以公告。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年8月27日附件：山東省城市精細化管理標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告管理第一節(jié)管理依據(jù)中華人民共和國廣告法城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范CJJ149山東省城市建設(shè)管理條例山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法山東省城市管理導(dǎo)則第二節(jié)總體標(biāo)準(zhǔn)1

2、總體標(biāo)準(zhǔn)戶夕卜廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，編制符合城市風(fēng)貌的戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)。戶外廣告設(shè)施應(yīng)適量、安全、規(guī)范、美觀，與城市容貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不影響公共安全，符合節(jié)能與生態(tài)環(huán)保的要求。第三節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)1.一般規(guī)定1.1主要商業(yè)街兩側(cè)的廣告和招牌標(biāo)識，以動感變化的畫面為主。1.2在殘舊建筑立面設(shè)置廣告的，應(yīng)進行建筑立面裝修。夕卜打燈廣告的射燈支架不得與廣告幅面分離設(shè)置，且顏色應(yīng)與周邊環(huán)境、色彩協(xié)調(diào)。1.3機場及其周邊地區(qū)禁止使用霓虹燈、閃爍光源和紅色光形式的戶外廣告。1.4應(yīng)在戶外廣告右下角標(biāo)注廣告發(fā)布單位、聯(lián)系方式和設(shè)置許可文號（霓虹燈式廣告除外）。1.5鼓勵使

3、用新材料、新工藝、新技術(shù)制作戶外廣告、招牌標(biāo)識，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)材料和氣體毒性超標(biāo)的材料。1.6城市建成區(qū)內(nèi)禁設(shè)大型高立柱戶外廣告設(shè)施。已設(shè)立的大型高立柱戶外廣告設(shè)施，設(shè)立單位每年進行安全檢測并向城市管理部門提交檢測報告，超過使用年限或不能正常使用的應(yīng)予以拆除。1.7店招、標(biāo)牌的設(shè)置不應(yīng)破壞建筑物外立面形象，禁止"一店多招"多層多招”設(shè)置；單位和個人設(shè)置店招、標(biāo)牌，不得遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶,不得影響建筑物的采光通風(fēng)、造成光污染以及影響消防安全。1.8城市建成區(qū)主要街道和重點地區(qū)不得借用路燈桿設(shè)置廣告設(shè)施（經(jīng)批準(zhǔn)，可設(shè)置臨時性公益廣告）；不得利用城市家具設(shè)置商業(yè)廣告。1.9城

4、市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制充氣式拱門、氣模等形式的戶外商業(yè)廣告設(shè)置。需臨時設(shè)置充氣式拱門、氣模等形式的廣告，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定的地段設(shè)置，不得占壓人行道等公共空間。1.10嚴(yán)格控制戶外廣告在主要街道、大型廣場、商業(yè)集中地段等公共場所的設(shè)置密度。1.11戶外廣告設(shè)置不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞載體的整體效果，其位置、形式、大小、色彩、圖案必須與載體相協(xié)調(diào)。1.12戶外廣告設(shè)置不得影響載體的使用功能，不得影響建筑物安全，不得占用或影響消防通道。1.13戶外廣告設(shè)施的材質(zhì)及設(shè)計、施工、安裝、驗收、維護保養(yǎng)、安全檢測等應(yīng)符合城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范CJJ149的相關(guān)要求。1.14設(shè)置戶

5、外廣告應(yīng)征得載體單位同意,并符合相關(guān)安全要求。1.15制定應(yīng)急預(yù)案，遇特殊天氣應(yīng)對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，確保戶外廣告設(shè)施堅固、安全。1.16戶外廣告設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照審批內(nèi)容執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按程序辦理變更手續(xù)。戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)立單位應(yīng)自行拆除。2. 禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和載體2.1國家機關(guān)、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內(nèi)和博物館、圖書館、美術(shù)館等文化建筑上；2.2歷史文化街區(qū)、文物保護單位范圍內(nèi)和歷史建筑上；2.3道路規(guī)劃紅線內(nèi),但道路規(guī)劃紅線內(nèi)的公交候車亭除外；2.4護城河沿岸管理區(qū)域，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)所屬范圍內(nèi)，但公益廣告除外；2.5觀光電梯、危房和雕塑、紀(jì)念碑

6、、景觀構(gòu)筑物、地下出入口等各類建（構(gòu)）筑物上；2.6閱報欄、路名牌、公共座椅等城市公共設(shè)施上；2.7法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者載體。3. 設(shè)置要求3.1建筑物頂部禁止設(shè)置戶外廣告。3.2在建（構(gòu)）筑物立面設(shè)置戶外廣告的要求。3.2.1平行于建筑物外墻面設(shè)置廣告的，廣告結(jié)構(gòu)與廣告牌面設(shè)置高度不得超過建筑物女兒墻,不得超出該建筑物兩側(cè)墻面，底部凈空高度須大于3m,廣告結(jié)構(gòu)與牌面突出墻面的距離不得大于0.5m;廣告牌規(guī)格應(yīng)相互協(xié)調(diào),且廣告牌面積不得超過外墻面積的30%。3.2.2不宜利用沿路實體圍墻設(shè)置戶外廣告。3.3在地面上設(shè)置廣告的要求。3.3.1廣告設(shè)施設(shè)置位置不得影響行人通行，寬度小

7、于3m的人行道不得設(shè)置立桿式戶外廣告設(shè)施；寬度小于5m的人行道或面積小于50m2的廣場（空地）不得設(shè)置底座式戶外廣告設(shè)施;3.3.2在人行道上設(shè)置廣告的縱向間距（步行街除外）,主要商業(yè)街廣告間距不得小于25m,其它道路廣告間距不得小于50m;3.3.3立桿式廣告的幅面不應(yīng)大于2m2,任一邊長度不得大于2米，厚度不得大于0.3m,下部凈空不得低于2.8m；3.3.4立牌式落地廣告燈箱的幅面一般不得大于高1.8m、寬1.2m,厚度不得大于0.2m,支撐高度不得大于高0.6m,厚度不得大于0.15m；3.3.5底座式廣告設(shè)施總高度不能超過2.4m,寬度不得大于1.5米，且而導(dǎo)超出最近的建筑物的高度；

8、其外緣離人行道沿石不得小于0.4m;其底座橫向尺寸不得大于人行道寬度的四分之一，縱向尺寸最長不得大于1.5m;3.3.6每個電桿只能設(shè)置一個燈箱廣告,且應(yīng)具備亮化效果；其長度不得大于2.4m,寬度不得大于0.8m,牌面底部距離人行道地面高度不得小于2.5m,牌面底部距離車行道地面高度不得小于4m;同一路段上的電桿廣告應(yīng)統(tǒng)一方向設(shè)置，高度、規(guī)模、形狀應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一；3.3.7利用候車亭、出租車招停點（班車停車點）、公用電話亭、售貨亭等形式設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)與該構(gòu)筑物本身設(shè)計風(fēng)格協(xié)調(diào)。候車亭頂部不得設(shè)置廣告牌面，其亭身立面可以設(shè)置戶外廣告畫面，單幅規(guī)格控制在高1.9m、寬3.5m、厚0.18m以內(nèi)。公

9、用電話亭、售貨亭原則上只能設(shè)置1塊戶外廣告畫面，單幅規(guī)格控制在高1.6m、寬0.9m以內(nèi);3.3.8在人行道、廣場設(shè)置地面廣告的，其平面要與人行道、廣場一致，其耐壓強度要與人行道、廣場耐壓強度一致；3.3.9需設(shè)置實物造型廣告設(shè)施的人行道寬度不得小于8m,實物造型廣告設(shè)施的寬度不得大于人行道寬度的四分之一；3.3.10城市交叉路口、公路交叉路口（在機動車停車線40m范圍內(nèi)）不得設(shè)置占路式戶外廣告；在公路縱坡、彎道、平交道口、立交橋匝道、跨線橋、城市出入口、穿村鎮(zhèn)路段及收費站等位置設(shè)置大型立柱式廣告設(shè)施，不得影響行車視線和整體觀賞效果；3.3.11在建筑工地設(shè)置的工地圍擋式廣告設(shè)施不得占用綠地設(shè)

10、置，且不得侵入道路紅線范圍，不得低于2.5m且不高于3m;建設(shè)項目通過驗收后立即拆除。3.4經(jīng)批準(zhǔn),在建筑物頂部設(shè)置戶外招牌標(biāo)識的，應(yīng)設(shè)置鏤空形式的本單位名稱的字牌廣告。3.5在建筑物立面設(shè)置戶外招牌標(biāo)識的要求。3.5.1平行外墻式招牌設(shè)施下沿距地面小于3m的,突出墻面的距離不應(yīng)大于0.1m;設(shè)施下沿距地面大于等于3m的，突出墻面的距離不應(yīng)大于0.5m。戶外招牌標(biāo)識在形式、高度及外挑距離應(yīng)當(dāng)與附近保持相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一有序。單層平屋頂建筑設(shè)置的戶外招牌標(biāo)識，其戶外招牌標(biāo)識的上部不得超出女兒墻頂部，總高度不超過1.2m;3.5.2垂直于建筑物外墻面設(shè)置戶外招牌標(biāo)識的，頂部不得超出該建筑物女墻，底部離

11、地面凈空高度不得小于3m,且其招牌標(biāo)識的底部不得低于門頭牌的下沿。每幢建筑物的每一立面上垂直燈箱的數(shù)量不宜超過兩塊；垂直于建筑物的戶外招牌標(biāo)識，形式、高度應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，四層以下建筑物上的燈箱高度不得超過6m,四層（含四層）以上建筑物上的燈箱高度不得超過9m;市區(qū)商業(yè)街沿線的餐飲、休閑娛樂等場所允許設(shè)置的垂直燈箱，形式以霓虹燈為主，不得設(shè)置噴繪式燈箱;高層建筑消防登高面上不得設(shè)置懸挑式墻面廣告；3.5.3不宜利用本單位控制范圍內(nèi)的沿路實體墻設(shè)置戶外招牌標(biāo)識。3.6在地面上設(shè)置獨立式的戶外招牌標(biāo)識的要求。3.6.1獨立式戶外招牌設(shè)施的數(shù)量不宜超過所屬建筑物主要出入口的個數(shù)；3.6.2作為寫字樓使用的建

12、筑物,實行一樓一牌，多個單位一并考慮，統(tǒng)一設(shè)置；駐樓單位指示牌，可統(tǒng)一在樓棟入口處規(guī)范設(shè)置；3.6.3人行通道小于5m的區(qū)域不得設(shè)置獨立式戶外招牌設(shè)施；3.6.4豎向獨立式戶外招牌設(shè)施最大寬度不應(yīng)大于1.5m;3.6.5橫向獨立式戶外招牌設(shè)施的總高度不宜超過1.5m,厚度不宜大于1.5m,長度不宜大于4.0m,設(shè)置后單側(cè)行人通行寬度不得小于3m。3.7戶外廣告、招牌標(biāo)識制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期保養(yǎng)和維修，做到整潔、安全和美觀。戶外廣告、招牌標(biāo)識與原有建筑物的連接應(yīng)確保連接可靠，牢固安全。設(shè)置的戶外廣告、招牌標(biāo)識設(shè)施，其荷載應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB500

13、09?；撅L(fēng)壓應(yīng)按0.55kN/m2,并考慮高度系數(shù)。戶外廣告、招牌標(biāo)識采用鋼結(jié)構(gòu)的，應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GBJ17o在屋頂和墻面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，除考慮廣告設(shè)施自身強度外,并應(yīng)考慮廣告設(shè)施的載荷對原有建筑物的影響，報批時應(yīng)提供國家認可的第三方機構(gòu)出具的安全評估報告。3.8設(shè)置戶外廣告、招牌標(biāo)識設(shè)施應(yīng)執(zhí)行建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057,應(yīng)根據(jù)其所處環(huán)境采取措施,防止雷擊和電磁波侵入。3.9戶外廣告、招牌標(biāo)識設(shè)施應(yīng)以低壓配電，一般采用三相五線制供電，并確保接地和安全,按照民用建筑電器設(shè)計規(guī)范JGJ/T16執(zhí)行。3.10戶外廣告、招牌標(biāo)識設(shè)施設(shè)置應(yīng)定期進行安全檢查，消除存在的安全隱患，

14、將安全檢測報告和安全隱患消除措施提交城市管理部門。3.11戶外廣告、招牌標(biāo)識標(biāo)志用字,應(yīng)謾守中華人民共和國國家通用語言文字法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字，禁止使用繁體字、異體字。夕卜文文字使用要符合規(guī)范,字體的高度及寬度不得超過底牌高度及寬度的2/3,中文在上，外文在下,中文字體大，外文字體小；國際、國內(nèi)統(tǒng)一品牌的連鎖店、專賣店和名家題詞除外。3.12非公共載體戶外廣告設(shè)置要求。3.12.1利用非公共載體設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)依法取得非公共載體的使用權(quán)；3.12.2設(shè)置戶外電子顯示屏應(yīng)進行環(huán)境影響評價，不得影響居住環(huán)境和行車安全；3.12.3在新建商場建筑立面上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)符合城市規(guī)劃有關(guān)設(shè)置區(qū)、限設(shè)區(qū)的相關(guān)要求；3.12.4在既有商場建筑物立面上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)置區(qū)、限設(shè)區(qū)的相關(guān)要求，設(shè)置方必須嚴(yán)格按照方案進行施工，完工后由主管部門進行驗收；3.12.5戶夕卜廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖進行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按照設(shè)置審批程序辦理；3.12.6戶外廣告拆除后，審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷戶外廣告設(shè)置許可。3.13房地產(chǎn)等臨時戶外廣告設(shè)置期限，參照戶外廣告設(shè)置的期限，延期設(shè)置期限最長不得超過本項目建設(shè)期。第四節(jié)管理要求1.戶外廣告和招牌標(biāo)識設(shè)置審批應(yīng)按