三模題本2017年深圳市公務(wù)員考試申論真題卷

1、2017 年市申論（A 卷+B 卷）給定材料材料 1中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告 2016指出， 10，中國的互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)生巨變。移動(dòng)應(yīng)用快速增長。在社交、工具和購物等領(lǐng)域，移動(dòng)應(yīng)用滲透率已超過 50%在團(tuán)購、旅游和零售業(yè)，移動(dòng)端收入規(guī)模已經(jīng)PC 端。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)接近 7 億，在人口的滲透率從 10%上升至 50%，網(wǎng)民超過 6 億，在人口的滲透率從 1%上升至 45%。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變著模式和行為、互動(dòng)交往、人們的工作和生活方式，也改變著人們的思維模式和思想觀念，傳統(tǒng)的治理模式已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的要求必須充分認(rèn)識(shí)到這種趨勢(shì)給治理帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須積極適應(yīng)這種

2、變化，主動(dòng)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)創(chuàng)新政府治理理念，重新以及與市場、民眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)治理模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，新的材料 2發(fā)展與應(yīng)用也為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了動(dòng)力和機(jī)遇。2016 年，平在和信息化工作座談會(huì)上指出，要以信息化推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建信息共享體系，更好用信息化感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通、輔助科學(xué)決策。平還指出，我國有 7 億網(wǎng)民，網(wǎng)民來自，機(jī)關(guān)和上了網(wǎng)，也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的就要到哪兒去。各級(jí)要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑

3、釋惑。網(wǎng)絡(luò)了解、開展工作，是新形勢(shì)下做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是材料 3一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。長期以來，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的稀缺和傳統(tǒng)的就醫(yī)看病模式，使得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的問題一直困擾著許多，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)水平成為治理所趨?！熬歪t(yī) 160”“就醫(yī)室”等企業(yè)運(yùn)用的醫(yī)療，就是經(jīng)門，以醫(yī)院為，旨在打通診前、診中、診后等環(huán)節(jié)，優(yōu)化就醫(yī)流程的移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用。上述平臺(tái)目前已對(duì)接了市 70 多家公立醫(yī)院的信息化系統(tǒng)，幫助患者輕松預(yù)約掛到市各大醫(yī)院的門診號(hào)；同時(shí)，患者預(yù)約咨詢、醫(yī)生隨訪、檢查結(jié)果共享、轉(zhuǎn)院的服務(wù)也在深入進(jìn)行。患者和醫(yī)生的打通，極大地優(yōu)化了當(dāng)前“看病難，看病煩”的就醫(yī)流程，在實(shí)現(xiàn)方便、省時(shí)、高速

4、就醫(yī)的同時(shí)，也讓門可以提前介入監(jiān)管。材料 4漢代王充論衡：知屋漏者在字下，知政失者在草野。近年來，利用網(wǎng)絡(luò)征集，解決熱點(diǎn)問題，已為越來越多的部門所運(yùn)用。由網(wǎng)絡(luò)所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，引起了各級(jí)反映民情民聲的的重視，成為他們了解民情的重要參考。網(wǎng)絡(luò)作為表達(dá)，其地位和影響力已經(jīng)得到人們的認(rèn)可。某區(qū)“書記信箱”開通三年，收到群眾來信 4600 多封，回復(fù)率 100%，辦結(jié)率 72%解決民生實(shí)事 3347 件。為了讓“書記信箱”更接地氣，讓群眾的來信能更快得到回復(fù)，讓群眾反映的問題能夠更快解決，該區(qū)同步開通“街道書記信箱”，組成“書記信箱群”，大到城區(qū)發(fā)展建議，小到居民門前下水道堵塞，區(qū)、街道書記在信件

5、上手寫簽批累計(jì)超過 5萬字。該區(qū)“書記信箱”項(xiàng)目被列入省級(jí)“書記項(xiàng)目”，曾被新華網(wǎng)評(píng)為“縣（區(qū)、市）級(jí)網(wǎng)絡(luò)履行績效排行榜十佳”，并入選“網(wǎng)絡(luò)形象百強(qiáng)”，成為知名度較高的網(wǎng)絡(luò)問政、答政欄目。材料 52017 年 2 月，H 省商務(wù)局是頭一例，與此同時(shí)，因“失職導(dǎo)致該局長期不更新”被問責(zé)，這在還公布了 2016 年度第四次抽查情況，其中15 個(gè)被點(diǎn)名批評(píng)。日前，一名網(wǎng)友帖A 市地鐵三號(hào)線使用不電纜，迅速成為熱點(diǎn)。A 市調(diào)取了地鐵三號(hào)線所使用的 5 種規(guī)格電纜樣品。經(jīng)查，取樣送檢結(jié)果全部不。A 市召開發(fā)布會(huì)表態(tài)，在中如發(fā)現(xiàn)確有違法和利益輸送關(guān)系，不論涉及誰，一律依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸。材料 62016 年

6、 8 月，通知，對(duì)各地區(qū)關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)回應(yīng)工作做出部署。通知中提出了“政務(wù)回應(yīng)的回應(yīng)”政務(wù)題，體現(xiàn)了建設(shè)回應(yīng)型的要求?；貞?yīng)型需要及時(shí)了解民眾的意見、訴求，與合的作，與互動(dòng)，對(duì)進(jìn)行“共治”，公共項(xiàng)目開放決策參與，展示了對(duì)誠懇和尊重，體現(xiàn)了材料 7和機(jī)關(guān)與的良性互動(dòng)。又出新法寶，專項(xiàng)治理“中國式過馬路”。一是智能行人過街系統(tǒng)，該系統(tǒng)由分析上傳系統(tǒng)、器、顯示屏、閘機(jī)、語音播報(bào)和前端計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)充分結(jié)合現(xiàn)有檢測(cè)、語音、人臉識(shí)別、自動(dòng)、ITS 等技術(shù)，在紅燈亮打開，將行人安全放行。二起時(shí)，關(guān)閉，將行人止步于一側(cè);在綠燈亮起時(shí)，是人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于PDA。以往查處行人，非機(jī)

7、動(dòng)車道路交通違法行為時(shí)，違法當(dāng)事人為逃避處罰，多以“未攜帶”為由“耍賴”。通過使用“人臉識(shí)別”等高科技對(duì)違法當(dāng)事人拒不出示認(rèn)，依法進(jìn)行處罰。件的，將通過 PDA 人臉識(shí)別模塊對(duì)違法信息進(jìn)行現(xiàn)場確材料 8市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃提出要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。到 2020 年，將建成具有國際先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，成為重要的國際信息港。要推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，充分利用自然人和法人虛擬空間中的電子證照材料，減少個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)的重復(fù)填報(bào)，逐步取消紙質(zhì)申報(bào)，5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全的網(wǎng)上辦事服務(wù)。市民通過移動(dòng)終端獲取相關(guān)信息和相應(yīng)服務(wù)，完成出入境、社保、戶籍、等事項(xiàng)辦理，隨時(shí)隨地獲得違章、繳交罰款、預(yù)約掛號(hào)、繳納社保等線

8、上服務(wù)。某區(qū)居民在辦理一些日常民生事項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不再需要在一個(gè)部門往返多次，或者往返多個(gè)部門，審批事項(xiàng)可以在網(wǎng)上輕材料也不需要重復(fù)提交，借助區(qū)搞定相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)。材料 9涉及多個(gè)部門，相同的就能夠輕松“支付電費(fèi)，兩步就能輕松搞定，后還能收到提醒，太高興啦，點(diǎn) 32 個(gè)贊。曾被騰訊公司評(píng)為“最具創(chuàng)付，成為據(jù)了解，“添新功能，正式開通支徐在首次體驗(yàn)該功能后歡欣不已。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)指南、停電地圖等多項(xiàng)功能，供電局還將借助支付的服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)推出其他服務(wù)功能。材料 10近日，S 市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求）引起坊間不少爭議。S 市辦將擬于近期邀請(qǐng)相關(guān)從業(yè)代表各 6 名、市民代表 10

9、 名召開座談會(huì)。較受關(guān)注的問題聽取公眾意見。據(jù)悉，“征求”擬要求網(wǎng)約車輛必須是在 S 市登記的 5 座以上 7 座以下的乘用車。對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員，則擬要求具有 S 市戶籍或者持有有效的 S 市居民證，參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格。有網(wǎng)民評(píng)論，鑒于網(wǎng)約車是單班駕駛，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長達(dá) 10 小時(shí)的車輛應(yīng)停止向其派單，且停止時(shí)間，至少為 10 個(gè)小時(shí)，以避免疲勞駕駛，定要強(qiáng)制網(wǎng)約車輛安裝事故。一可以作為重要的憑證，讓乘客有據(jù)。也有出租車司機(jī)評(píng)論，網(wǎng)約車平臺(tái)使用打折、送券等方式培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，擾亂了正常的市場秩序。現(xiàn)有網(wǎng)約車司機(jī)表示，如果按照“征求”，可能會(huì)淘汰掉 70%左右現(xiàn)有網(wǎng)約車，希望妥善考慮現(xiàn)有從

10、業(yè)材料 11的實(shí)際情況。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一個(gè)技術(shù)問題，它是一個(gè)以怎樣的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，也考驗(yàn)著，更是一個(gè)方法論問題。的開放和創(chuàng)新與否。前端和累加的數(shù)據(jù)并不是，經(jīng)過處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運(yùn)用的數(shù)據(jù)才是真正的。當(dāng)前，掌握著相對(duì)齊全的數(shù)據(jù)，要讓這些數(shù)據(jù)真正成為、更好地推動(dòng)發(fā)展，必須秉承更為開放的理念，立規(guī)“互聯(lián)網(wǎng)+”去管理和使用。就在眼前，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，真正做強(qiáng)實(shí)體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和。運(yùn)用移動(dòng)互數(shù)據(jù)等發(fā)展做貢獻(xiàn)。手段，助推優(yōu)化城市管理方式和公共服務(wù)模式，為新常態(tài)城市材料 12近年來，“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新一代理問題提供了新的技術(shù)不斷發(fā)展，

11、為解決城市管加精細(xì)化、市民生活更加便利，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市管理的重要課題。“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”就是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下解決城市管理問題的一種新思路，即運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新思維和創(chuàng)新 2.0 理念，實(shí)現(xiàn)人與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)與思想的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高度共享，快速分析與精準(zhǔn)管理，從而更好地服務(wù)于以人標(biāo)。材料 13的可持續(xù)的城市管理目信息惠民公共服務(wù)是Z 市精細(xì)化治理做法如下：一是打破“信息壁壘”，強(qiáng)力推動(dòng)各區(qū)、，精細(xì)化服務(wù)市民的一個(gè)創(chuàng)新性模式。其主要通過市信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向和縱向貫通，建立全市公共信息庫，并為各區(qū)提供經(jīng)過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)后的基礎(chǔ)信息鏡像庫，確保全市基

12、礎(chǔ)信息“一數(shù)一源，權(quán)威發(fā)布”，為各級(jí)理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共享協(xié)同奠定基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一組建網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)和成立一支統(tǒng)一管理、統(tǒng)一信息共享，特別是辦、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，建議“一格一員、定格定責(zé)、采辦分離、無縫對(duì)接、全面覆蓋”的網(wǎng)格化工作模式。通過綜合信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次多方式共享，減少反復(fù)擾民和信息確問題。三是按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督”的要求，發(fā)揮管理工作網(wǎng)作為全市糾紛和問題隱患時(shí)間手里、分流、調(diào)處、整治、指揮、監(jiān)督、的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，進(jìn)一步完善分類和分級(jí)處置機(jī)制，規(guī)范各級(jí)之間糾紛和問，全方位掌握題隱患處理的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作；基于市公共基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)縱向

13、、橫向群眾反映的四是按照“糾紛和問題隱患信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類管理和服務(wù)。主導(dǎo)，統(tǒng)一，體現(xiàn)個(gè)性，貼近居民，實(shí)用方便”的要求在同一管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上整合各類公共服務(wù)信息，為全市社區(qū)開發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明、貼近居民生活的社區(qū)家園，社區(qū)居民可以通過家園網(wǎng)參與社區(qū)事務(wù)，辦理個(gè)人事項(xiàng)，享受公共服務(wù)，將社區(qū)家園網(wǎng)打造成居民信得過、日常生活離不開的得力助手五是按照“統(tǒng)一，集中分發(fā)”的原則，在全市部署統(tǒng)一的綜合信息系統(tǒng)，規(guī)范信息內(nèi)容，統(tǒng)一信息路徑，明確將的數(shù)據(jù)直接上傳到市里再分發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各區(qū)，從逐步實(shí)現(xiàn)以材料 14N 市上確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。同時(shí)，通過建立信息申報(bào)機(jī)制模式。和居民申報(bào)為

14、主，網(wǎng)格信息員上門核實(shí)登記為輔的信息系統(tǒng)近期就其關(guān)注使用情況與滿意度進(jìn)行了問卷，結(jié)果如下：生活，方便（1）有 89%的受訪者認(rèn)為更好地服務(wù)群眾，有利于相關(guān)系統(tǒng)有利于政務(wù)公開、方便及安寧。（2）有 21%的受訪者希望看到最新及；有 42%的受訪者希望看到安全防范提示及信息；有 8%的受訪者希望看到本地?zé)狳c(diǎn)；有 18%的受訪者希望看到便民信息，如交通、天氣等實(shí)時(shí)情況；有 11%的受訪者希望看到生活百科。（3）有 83%的受訪者會(huì)因?yàn)橄胍从硢栴}或想要尋求幫助與 N 市互動(dòng)。系統(tǒng)（4）對(duì)有情緒性的網(wǎng)絡(luò)信息，100%的受訪者支持澄清。（5）有 19%的受訪者認(rèn)為信息發(fā)布不夠及時(shí)；有 20%的受訪者認(rèn)為

15、信息發(fā)布內(nèi)容匱乏；有 53%的受訪者認(rèn)為與互動(dòng)不夠；有 26%的受訪者認(rèn)為引導(dǎo)能力不足；有 22%的受訪者認(rèn)為語言不夠貼近公眾；有 8%的受訪者認(rèn)為存在其他方面問題。（6）有 91%的受訪者希望 N 市種結(jié)合的形式發(fā)布內(nèi)容，。系統(tǒng)能以文字、圖片、音頻、等多（7）有 86%的受訪者對(duì)已關(guān)注的 N 市材料 15系統(tǒng)整體滿意。在結(jié)構(gòu)日趨網(wǎng)絡(luò)化的背景下，通過網(wǎng)絡(luò)、合作管理、決策等方式來實(shí)現(xiàn)公共管理職能被認(rèn)為是 21 世紀(jì)公共管理發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。不再是唯一的公共和公共服務(wù)的提供者。多元主體互動(dòng)、參與和合作的治理必將催生一個(gè)多方參與、協(xié)調(diào)合作的多層次多主體新型公共服務(wù)體系。在多元參與和合作治理模式下，

16、公共管理的責(zé)任由、組織以及公民共同承擔(dān)、非部門、民營部門甚至公民同樣可以提供公共服務(wù)。職能由此發(fā)生轉(zhuǎn)移，最終必然形成網(wǎng)絡(luò)狀治理體系，形成有別于傳統(tǒng)單一權(quán)威主體的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)。材料 16自，意指在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是 Web2.0 環(huán)境下，由于博客、共享協(xié)作平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)的興起，使每個(gè)人都具有、傳媒的功能。自也是相對(duì)傳統(tǒng)方式的表達(dá)，即：具有傳統(tǒng)功能卻不具有傳統(tǒng)架構(gòu)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為、謝因·波曼與克里斯·威理斯提出的對(duì)自也進(jìn)行了定義：“自是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與聞的途徑?！彼麄儽旧淼氖聦?shí)和新A 卷作答要求第一題：根據(jù)材料 2

17、 到材料 9，提煉概括互聯(lián)網(wǎng)對(duì)治理的促進(jìn)作用。（25 分）要求：1、概括準(zhǔn)確，文字精煉用詞恰當(dāng)，條例清晰；2 總字?jǐn)?shù)不超過 200 字。第二題：根據(jù)材料 14，請(qǐng)就 N 市分）系統(tǒng)存在的問題提出完善的建議（25要求：1、建議可行，條理清晰；2、總字?jǐn)?shù)不超過 500 字。第三題：請(qǐng)分）“移動(dòng)互聯(lián)與治理創(chuàng)新”這個(gè)主題，自擬標(biāo)題，寫一篇議。（50要求：1 緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，論述充分；2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語言流暢；3、參考“給定材料”，但不可拘泥于“給定材料”；4、字?jǐn)?shù) 1000 字左右。B 卷作答要求第一題：根據(jù)材料 13，請(qǐng)概括 Z 市建設(shè)信息惠民公告分）的五點(diǎn)主要做法。（20要求：1、概括準(zhǔn)確，文字精煉，用詞恰當(dāng)，條理清晰；2、總字?jǐn)?shù)不超過 15