船舶工程設計企業(yè)單位資質管理暫行規(guī)定

1、船舶工程設計企業(yè)（單位）資質管理暫行規(guī)定（征求意見稿）總M第一條為了加強對船舶工程設計活動的監(jiān)督管理，維護船舶工程設計市場秩序、促進船舶工程設計市場有序發(fā)展，保證船舶工程設計質量，根據中華人民共和國船舶生產許可管理條例制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內申請船舶工程設計資質、實施對船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質管理，適用本規(guī)定。第三條船舶工程設計企業(yè)（單位）應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術力量、技術水平、管理水平、技術裝備和設計業(yè)績等條件申請資質，經審查合格、取得船舶工程設計資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事船舶工程設計活動。取得資質證書的船舶工程設計企業(yè)（單位）可以從事相應的船舶

2、工程及其設備的設計、船舶工程技術咨詢、船舶產品調查與鑒定等技術服務及國務院船舶工業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。第四條國務院船舶工業(yè)行政主管部門負責全國船舶設計資質的歸口管理工作。國務院交通、漁政等有關部門配合國務院船舶工業(yè)行政主管部門實施相應行業(yè)的船舶工程設計資質管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內船舶工程設計資質的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶業(yè)行政主管部門實施本行政區(qū)域內相應行業(yè)的船舶工程設計資質管理工作。資質分類和分級第五條船舶工程設計資質分為船舶工程設計綜合資質、船舶工程設計行業(yè)資質和船舶工程設計專項資質。船舶工程綜合資質只設甲級；船舶

3、工程設計行業(yè)資質和船舶工程設計專項資質根據船舶工程和技術特點設立類別和級別。取得船舶工程綜合資質的企業(yè)（單位）其承接船舶工程設計業(yè)務范圍不受限制；取得船舶工程行業(yè)資質的企業(yè)（單位）可以承接同級別相應行業(yè)的船舶工程設計業(yè)務；取得船舶工程設計專項資質的企業(yè)（單位），可以承接同級別相應的船舶專項工程設計業(yè)務。取得船舶工程行業(yè)資質的企業(yè)（單位）可以承接本行業(yè)范圍內同級別相應的船舶專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取船舶工程設計專項資質證書。第六條船舶工程設計資質標準和各資質類別、級別企業(yè)（單位）承擔船舶工程的范圍由國務院船舶工業(yè)行政主管部門協(xié)商國務院有關部門制定。資質申請和審批第七條船舶工程設計資質的申請

4、由船舶工業(yè)行政主管部門定理受理。第八條企業(yè)（單位）申請船舶工程設計甲級資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)（單位）直接向國務院船舶工業(yè)行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)（單位）由中央管理的企業(yè)（單位）向國務院船舶工業(yè)行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)（單位）工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門備案。第九條企業(yè)（單位）申請船舶工程設計乙級資質和船舶工程設計丙級及以下資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府船舶工業(yè)行政主管部門提出申請。第十條新設立的船舶工程設計企業(yè)（單位），到工商行政管理部門登

5、記注冊后，方可向船舶工業(yè)行政主管部門提出資質申請。新設立的船舶工程設計企業(yè)（單位）申請資質，應向船舶工業(yè)行政主管部門提供下列資料：（一）船舶設計資質申報表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)章程；（四）企業(yè)法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；（五）企業(yè)資質申報表中所列技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復印件；（六）需要出具的其他有關證明材料。第十一條船舶工程設計企業(yè)（單位）申請晉升資質等級或者增加其船舶工程設計資質，除向船舶工業(yè)行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：（一）企業(yè)（單位）原資質證書正、副本；（二）設計資質申報表中所列的本企業(yè)（單位）

6、執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；（三）企業(yè)（單位）近兩年的資質年檢證明材料復印件；（四）設計資質申報表中所列的工程項目的合同復印件及設計圖紙文件審查合格證明材料復印件。第十二條船舶工程設計甲級資質，由國務院船舶工業(yè)行政主管部門審批。申請船舶工程設計甲級資質，應先經當地省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門審核。審核部門應當對船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質條件和企業(yè)（單位）申請資質所提供的資料進行核實。審核合格者由國務院船舶工業(yè)行政主管部門委托有關行業(yè)組織或者專家委員會初審。申請交通、漁政等行業(yè)的工程設計甲、乙級資質，由國務院有關部門初審。第十三條申請船舶工程設計乙級及以下資質，由企業(yè)（單位）工

7、商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門審批。審批結果應當報國務院船舶工業(yè)行政主管部門備案，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門規(guī)定。第十四條審核部門應當自受理船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質申請之日起30日內完成審核工作。初審部門應當自收到經審核的申報材料之日起30日內完成初審工作。審批部門自收到初審的申報材料之日起30日內完成審批工作。審批結果應當在公眾媒體上公告。第十五條新設立的船舶工程設計企業(yè)（單位），其資質等級最高不超過乙級，并設兩年的暫定期，企業(yè)在資質暫定有效期滿前兩個月內，可以申請轉為正式資質等級，申請時應當提供企業(yè)近兩年的資質年檢合格證

8、明材料。第十六條由于企業(yè)（單位）改制，或者企業(yè)（單位）分立、合并后組建的船舶工程設計企業(yè)（單位），其資質等級根據實際到達的資質條件按照本規(guī)定的審批程序核定。第十七條船舶設計企業(yè)（單位）申請晉升資質等級，轉為正式等級或者申請其他船舶工程設計資質，在申請之日前兩年內有下列行為之一的，船舶工業(yè)行政主管部門不予批準。（一）采用不正當手段承接設計業(yè)務的；（二）將承接的設計業(yè)務直接倒手轉包或者違法分包的；（三）所屬注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在設計文件簽字的；（四）違反國家船舶工程強制性標準的；（五）因設計原因發(fā)生過工程重大質量事故并造成嚴重經濟損失的；（六）未根據設計技術任務書進行工程設計的；（七）違反規(guī)定指

9、定材料、主要設備生產廠、商的；（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；（九）超越資質等級范圍設計的；（十）轉讓資質證書的；（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；（十二）偽造、涂改資質讓書的；（十三）其他違反法律法規(guī)的行為。第十八條船舶工程設計資質證書分為正本和副本，由國務院船舶工業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。正、副本具有同等法律效力。監(jiān)督與管理第十九條國務院船舶工業(yè)行政主管部門對全國的船舶工程、設計資質實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通、漁政等有關部門配合國務院船舶工業(yè)行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府船舶工業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的船舶工程設計資質實施監(jiān)督管理。縣級以上

10、地方人民政府交通、漁政等有關部門配合船舶工業(yè)行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資質許可等船舶工程，設計市場準入限制。第二十條船舶工業(yè)行政主管部門對船舶工程設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準、有否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。第二十一條船舶工程設計乙級資質及以下資質由企業(yè)（單位）工商注冊所在地、省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應報國務院船舶工業(yè)行政主

11、管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應當報國務院船舶工業(yè)行政主管部門批準，并由國務院船舶工業(yè)行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。第二十二條船舶工程設計資質年檢按照下列程序進行：（一）企業(yè)（單位）在規(guī)定時間內向船舶工業(yè)行政主管部門提交資質年檢申請。（二）船舶工業(yè)行政主管部門在收到企業(yè)（單位）資質年檢申請后期40天內對資質年檢作出結論，或者向國務院船舶工業(yè)行政主管部門提出年檢意見。第二十三條船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質條件符合資質標準，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十七條所列行為的，資質年檢結論為合格。第二十四條船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質條件中，技術骨干總人數未達到資質分級標準，但

12、不低于資質分級標準的80%,其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十七條所列行為的，資質年檢結論為基本合格。第二十五條有下列情況之一的，船舶工程設計企業(yè)（單位）的資質年檢結論為不合格。（一）企業(yè)（單位）的資質條件中技術骨干總人數未達到資質分級標準的80%;（二）企業(yè)（單位）的資質條件中，主導專業(yè)技術骨干人數，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數不符合資質標準的；（三）第（一）、（二）項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的；（四）有本規(guī)定第十七條所列行為之一的。已經按照法律/法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，資質年檢中不再重復追究。第二十六條船舶工程設計企業(yè)（單位）資質年檢不合格或者連接兩

13、個基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到最低資質等級標準的，應當取消其資質。第二十七條船舶工程設計企業(yè)（單位）連續(xù)兩年資質年檢合格方可申請晉升資質等級。第二十八條在資質年檢通知規(guī)定的時間內沒有參加資質年檢的船舶工程設計企業(yè)（單位），其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。第二十九條船舶工程設計企業(yè)（單位）變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后的一個月內，到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。其中由國務院船舶工業(yè)行政主管部門審批的企業(yè)（單位）除企業(yè)（單位）名稱變更由國務院船舶工業(yè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、

14、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門辦理，辦理結果向國務院船舶工業(yè)行政主管部門備案。第三十條船舶工程設計企業(yè)（單位）在領取新的資質證書的同時，應當將原資質證書交回發(fā)證機關。船舶工程設計企業(yè)（單位）破產、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質證書交回發(fā)證機關。第三十一條船舶工程設計企業(yè)（單位）遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢。第三十二條院校所屬船舶工程設計企業(yè)（單位）應當具有相對固定的人員實行定期聘任制度，聘期不少于兩年。罰M第三十三條未取得船舶工程設計資質證書承攬、設計業(yè)務的，予以取締；處合同約定的設計費1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。第三十四條以欺騙手段取得資質證書的，經查核后

15、，吊銷資質證書，有違法所得的予以沒收，并處以合同約定的設計費1倍以上2倍以下的罰款。第三十五條船舶工程設計有以下違法所得處以罰款，可以責令其停業(yè)整頓，降低其資質等級，情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書。（一）超越資質級別或者范圍承攬設計業(yè)務的；（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬船舶工程設計業(yè)務的；（三）以其他船舶工程設計企業(yè)（單位）的名義承攬船舶工程設計業(yè)務的；（四）將所承攬的船舶設計業(yè)務直接倒手轉包或者違法分包的。第三十六條船舶工程設計企業(yè)（單位）未按照船舶工程強制性標準進行設計的，船舶工程設計企業(yè)（單位）未根據設計技術任務書進行工程設計的、船舶工程設計企業(yè)（單位）違反規(guī)定指定材料、設備的生產廠、供應商、造成工程質量事故的，責令其停業(yè)整頓，降低其資質等級，情節(jié)嚴重的吊銷其資質證書。第三十七條本規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關規(guī)定，其他行政處罰，由船舶工業(yè)行政主管部門或者其他有關部門依照法定取權決定。第三十八條資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。第三十九條從事資質管理的工作人員在資質審批和管理中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。附貝U第四十條軍隊系統(tǒng)的船舶工程設計企業(yè)（單位