濟(jì)南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理?xiàng)l例

1、濟(jì)南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理?xiàng)l例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）目錄第一章總則第二章規(guī)劃管理第三章設(shè)置管理第四章發(fā)布與維護(hù)第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條 為規(guī)范戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理，保護(hù)城市景 觀風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)，維護(hù)公共利益和公共安全，根據(jù)中華 人民共和國(guó)廣告法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)規(guī)劃、設(shè)置和管理 適用本條例。第三條 本條例所稱戶外廣告，是指在城市建（構(gòu)）筑物、交通 工具等載體的外部空間，城市道路及各類公共場(chǎng)地，以及城市之 間的交通干道邊發(fā)布的各種形式的商業(yè)

2、廣告、公益廣告。本條例所稱牌匾標(biāo)識(shí)，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、院校、各企事業(yè)單位和 個(gè)體工商戶在其經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其注冊(cè)登記名稱相符的、帶有名稱、字號(hào)、標(biāo)志等內(nèi)容的起提示作用的各類匾額、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、指示牌，包括店招牌匾和樓宇標(biāo)識(shí)兩大類。第四條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、美觀大方、確保安全、信息公開(kāi)，廣告用語(yǔ)用字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范。第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)規(guī)劃、設(shè)置和管理等工作的領(lǐng)導(dǎo)。市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置管理工作。區(qū)（縣）城市管理部門(mén)依照職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)本

3、轄區(qū)內(nèi) 戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、財(cái)政、發(fā)展和改革、國(guó)資監(jiān)管、應(yīng) 急管理、文化和旅游、城鄉(xiāng)水務(wù)等相關(guān)部門(mén)和公益廣告管理部門(mén) 應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。第六條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)并向社會(huì)開(kāi)放， 將戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)規(guī)劃以 及戶外廣告設(shè)置方案、 設(shè)置人、設(shè)置申請(qǐng)和批準(zhǔn)等有關(guān)信息納入 該系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、 社會(huì)公眾和有關(guān)管理部門(mén)查 詢和監(jiān)督。第二章規(guī)劃管理第七條 市城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織 編制市轄區(qū)范圍內(nèi)

4、戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），并根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要不斷修改和完善專項(xiàng)規(guī)劃， 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第八條 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的禁設(shè)區(qū)和限設(shè)區(qū)，并分別提出控制要求。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出戶外廣告分類要求， 明確禁止類、控制類、鼓 勵(lì)類的戶外廣告類型，并分類對(duì)戶外廣告的布局、數(shù)量、規(guī)格等作出要求。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告安全、照明、材料、色彩等方面作出明確規(guī)定。第九條 各區(qū)（縣）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)或者負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的有關(guān)部門(mén)，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃 編制戶外廣告設(shè)置詳 細(xì)規(guī)劃方案（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置方案），經(jīng) 區(qū)（縣）人民政府同意， 報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)征求市規(guī)劃行政

5、主管部門(mén)意見(jiàn)后批 準(zhǔn)實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃劃定的城市主中心、副中心、次中心以及市人民政府確定的戶外廣告重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)置方案，須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十條 設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的點(diǎn)位數(shù)量、載體部位、詳 細(xì)尺寸、結(jié)構(gòu)形式、廣告性質(zhì)等。第條 編制專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)等方式廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)， 并將專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置方案草案在戶外廣 告和牌匾標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)及市人民政府相關(guān)網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不得少于三十日。編制專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置方案， 應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)意見(jiàn)； 報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng) 附具意見(jiàn)采納情況及理由。第十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置方案，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自

6、變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定修改、公布。第十三條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、電力設(shè)施、通信設(shè)施 的；（二）利用行道樹(shù)或者損毀綠地的；（三）利用危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的；（四）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的（五）影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十四條 在下列區(qū)域和載體上，禁止設(shè)置戶外廣告：（）國(guó)家機(jī)關(guān)、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內(nèi)和博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等文化建筑上；（二）歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位范圍內(nèi)和歷史建筑上；（三）公路用地范圍以及公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)范圍內(nèi)；（四）道路規(guī)劃 紅線內(nèi)，但道路規(guī)劃紅線內(nèi)的公交候車亭除外；（五）護(hù)城河沿岸管理區(qū)域，泉水公園、名勝風(fēng)景所屬范圍內(nèi)，但公益廣告除外；（六）觀光電梯、危房和雕塑、紀(jì)念碑、景觀構(gòu)筑物、地下出入口等各類建（構(gòu)）筑物上；（七）閱報(bào)欄、路名牌、公共座椅等城市公共設(shè)施上；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者