某鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案示范文本

1、某鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為依法實(shí)施九年義務(wù)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作，奪取脫貧攻堅(jiān)教育保障一批的全面勝利，并形成齊抓共管，常抓不懈的長(zhǎng)效工作機(jī)制， 根據(jù) 黔西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西縣脫貧攻堅(jiān)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案的通知（黔政辦發(fā)電2018 1 號(hào)） ，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)教育法中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法等法律法規(guī)， 強(qiáng)化政府控輟保學(xué)工作行為，加大教育行政部門和學(xué)校管理力度，堅(jiān)持“依法治教、以防為主、防治結(jié)合、綜合治

2、理”的方針和“依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”的總體思路，抓實(shí)抓牢中小學(xué)控輟保學(xué)工作。二、工作目標(biāo)嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)規(guī)定，將中小學(xué)生輟學(xué)率分別控制在初中 1.8% 、 小學(xué) 0.6% 以內(nèi)， 全部適齡兒童少年都能上學(xué)，特別是建檔立卡貧困戶子女不因貧輟學(xué)。三、工作措施（一）建立組織機(jī)構(gòu)成立 XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)） 主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育管理中心，教育管理中心主任兼任辦公室主任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)控輟保學(xué)全面工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各職能部門和

3、各村（社區(qū)） 進(jìn)行控輟保學(xué)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)突出問題和重點(diǎn)問題進(jìn)行針對(duì)性突破；各職能部門結(jié)合各自工作職責(zé)，建立控輟保學(xué)工作措施。各村 （社區(qū)）負(fù)責(zé)組織力量，摸清底數(shù)，分類對(duì)待，精準(zhǔn)施策，確?？剌z保學(xué)成效。各村（社區(qū)）、各部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。（二）層層落實(shí)責(zé)任1. 下達(dá)勸返任務(wù)書。鎮(zhèn)、村、校、師、家長(zhǎng)各級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)。落實(shí)包保責(zé)任，把輟學(xué)生的勸返任務(wù)分解到鎮(zhèn)村干部、學(xué)校教師。2. 明確勸返責(zé)任。建立“輟學(xué)生所在學(xué)校勸返+屬地政府依法管理” 的勸返機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、駐村干部和村干部包組包戶的行政包保責(zé)任制和教育管理中心負(fù)責(zé)人包鎮(zhèn)、學(xué)校校長(zhǎng)包校、班主任包班、老師包學(xué)生的

4、教育包保責(zé)任制。3. 做好責(zé)任分解。各村（社區(qū)）、校（園）要再核實(shí)教育局和鎮(zhèn)扶貧辦提供的輟學(xué)生人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際把輟學(xué)學(xué)生勸返任務(wù)分解到村（社區(qū)）干部、學(xué)校教師，實(shí)行責(zé)任到人的定人定時(shí)完成責(zé)任制度。（三）堅(jiān)持合力控輟1. 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制； 及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作情況，研究制定控輟保學(xué)相關(guān)措施；大力宣傳教育法律法規(guī)，強(qiáng)化“依法控輟”和“行政控輟”執(zhí)行力， 依法打擊違反義務(wù)教育法的行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)；實(shí)行黨政干部“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的工作方式，安排專人深入村、組、戶，具體負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作；建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村 （居）民小組三級(jí)控輟聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，防

5、止未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年外出務(wù)工，切實(shí)抓好控輟保學(xué)與勸返輟學(xué)生工作。2. 各學(xué)校負(fù)責(zé)“安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”工作，積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的措施辦法；穩(wěn)住“ 易輟生” ， 使其安心學(xué)習(xí)；加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，處理好學(xué)生轉(zhuǎn)入、 轉(zhuǎn)出、 輟學(xué)返校的各個(gè)環(huán)節(jié)；深化教育教學(xué)改革和方法研究，研究制定提高教育教學(xué)質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)師生心理健康教育，做實(shí)情感感化學(xué)生工作；組織學(xué)生開展豐富多彩的文體活動(dòng)和個(gè)性化特色課程建構(gòu)，讓學(xué)生在學(xué)校中找回自尊、自信，吸引學(xué)生、留住學(xué)生；做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，妥善解決其就學(xué)問題。3. 文化服務(wù)中心、司法所

6、等相關(guān)單位要負(fù)責(zé)配合教育管理中心廣泛宣傳中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法等法律法規(guī)。4. 教育管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教育工程項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)教育所需各種經(jīng)費(fèi)，投入到改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè)中，強(qiáng)力保障教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。5. 社保中心、市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所負(fù)責(zé)定期對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶用工單位排查和督查，對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人，責(zé)令其立即將童工送回原居住地，所需費(fèi)用全部由使用童工的單位或者個(gè)人承擔(dān)，重點(diǎn)對(duì)非法招用未滿16 周歲的未成年人的用人單位進(jìn)行查處，必要時(shí)，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。6. 派出所負(fù)責(zé)依法處理擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利的

7、案件；依法嚴(yán)肅查處侵害兒童、少年的案件。工作；依法處理違反中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 人，樹典型，強(qiáng)態(tài)勢(shì)，抓引導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任。7. 法庭、司法所、派出所、教管中心負(fù)責(zé)相關(guān)教育法制宣傳的單位和個(gè)8. 市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對(duì)違反規(guī)定接納未成年人的網(wǎng)吧，依法依規(guī)查處。9. 社會(huì)事務(wù)辦、各學(xué)校負(fù)責(zé)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童、少年的管理等；聯(lián)系社會(huì)愛心人士對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行幫扶，建立幫扶機(jī)制。（四）明確工作時(shí)限1. 組織動(dòng)員。2018 年 1 月 5 日前，各村（社區(qū)）、學(xué)校和有關(guān)部門要組織召開一次動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、學(xué)校教師全員參與控輟保學(xué)工作，確保脫貧攻堅(jiān)取得決戰(zhàn)

8、勝利。2. 走訪排查。2018 年 1 月 20 日前，各村（社區(qū)）、學(xué)校開展一次輟學(xué)學(xué)生全面大排查，并按非貧困戶、一般貧困戶和精準(zhǔn)貧困戶的輟學(xué)生分類造冊(cè)登記。3. 動(dòng)員勸返。2018 年 2 月 25 日前，各村（社區(qū)）、學(xué)校要切實(shí)履行勸返工作職責(zé)，通過走訪、勸返，整合政策措施，大力推進(jìn)依法控輟，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年“該入學(xué)的一個(gè)不少，已入學(xué)的一個(gè)不輟”， 建檔立卡貧困戶子女全部入學(xué)，把輟學(xué)率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。（五）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員1. 各村（社區(qū)）、學(xué)校要深入開展“千名干部教師進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，對(duì)已輟學(xué)和有輟學(xué)傾向的適齡兒童、少年，嚴(yán)格按照“五有一覆蓋” 的要求，及時(shí)通過電話、短信、走訪等形式進(jìn)

9、行家訪，做實(shí)勸返工作。寒假期間，要充分抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，廣宣傳、廣動(dòng)員，分別在1 月、 2 月各開展一次大型“控輟保學(xué)” 宣傳活動(dòng)。2. 各村（社區(qū)）、學(xué)校不斷加大宣傳力度，樹立知識(shí)成就人生、讀書改變命運(yùn)的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持控輟保學(xué)的良好氛圍。3. 全鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展“無(wú)輟村 （社區(qū)） ”“無(wú)輟校” “無(wú)輟班”的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)控輟保學(xué)工作開展較好的單位和個(gè)人予以表彰。（六）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控1. 各校建立輟學(xué)生勸返臺(tái)賬，實(shí)行返校銷號(hào)管理。各學(xué)校要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，對(duì)勸返學(xué)生實(shí)行一人一策，確保勸得返、留得住。2. 建立控輟保學(xué)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，建立輟學(xué)

10、學(xué)生信息應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)勸返；建立控輟保學(xué)工作調(diào)度和聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)行日登記、周報(bào)告、旬調(diào)度、月排名。全面準(zhǔn)確掌握勸學(xué)學(xué)生數(shù)量、原因、施策、 勸返效果等，動(dòng)態(tài)監(jiān)管輟學(xué)學(xué)生，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，確保勸返工作取得實(shí)效。3. 教育管理中心、扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一。（七）落實(shí)助學(xué)政策1. 教育部門要繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、 學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、 寄宿生生活補(bǔ)助等政策，寄宿生生活補(bǔ)助上優(yōu)先保障貧困建檔立卡戶子女，健全有效的助學(xué)機(jī)制，確保貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。2. 社會(huì)事務(wù)辦、教育等部門要加大對(duì)貧困家庭適齡人口的資助力度，確保建檔立卡戶子女不因貧失學(xué)。3. 創(chuàng)新資助渠道，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，積極為貧困家庭解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)控輟保學(xué)在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用，與中心工作同步推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任具體抓，主管部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任抓具體。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，完善工作措施，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，群策群力，形成合力，共同促進(jìn)勸返工作