西安改革開放30年1978——2007巨變

1、巨變蔬菜產(chǎn)M5.66萬噸so與萬噸4399元城悟居民年人均可支配收入農(nóng)民人均純收入萬人士即萬人在校人敢總體小康并向全面小康邁進。開放以來西安經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變遷。西安市統(tǒng)計局發(fā)布改革開放56.03萬人經(jīng)過30年的發(fā)展，西安政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域都取得了令人矚目的成就。綜合實力不斷躍升社會事業(yè)全面進步，城市功能加速提升，經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強，人民生活達到og%人畢業(yè)七人敷成就1經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展綜合實力顯著增強1978年，西安的生產(chǎn)總值僅有25.35億元，財政收入只有6.73億元。改革開放30年，各項經(jīng)濟指標以幾何級數(shù)增長，快速跨過一個又一個臺階。2007年，西安

2、市生產(chǎn)總值達1763.73億元，比1978年增長了70多倍，以年均12.1%的速度遞增，高于全國平均增幅2.3個百分點，高于全省平均增幅1.7個百分點（見圖1）。分時期看，五五”、六五”和七五”分別增長6.0%、10.7%和9.6%,八五”、九五”和十五”分別增長13.8%、13.5%和13.3%,一五”前兩年，增速達13.1%和14.7%。從2001年開始，西安生產(chǎn)總值連續(xù)7年保持了13%以上的速度，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯增強。2007年，西安地方財政收入達到125.33億元，增長17.6倍，年均遞增10.6%。特別是十五”以來，西安地方財政收入年均增速達15.1%,比同期GDP增速高1.6個

3、百分點。2007年西安市人均GDP達到21339元，從1999年到2006年，僅僅用了7年的時間，就實現(xiàn)了人均GDP從1000美元到2000美元的歷史性跨越，與全國同步進入2000美元3000美元這一新的發(fā)展階段。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤則由2000年的16.11億元提高到2007年的106.22億元，年均遞增30.9%,明顯高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度。與此同時，節(jié)能降耗初見成效。全市萬元GDP能耗，2006年下降3.96%,2007年下降5.55%,下降率均高于全省平均水平。成就2經(jīng)濟成分多元化體制發(fā)生深刻變革30年來，隨著國企改革、財稅改革、農(nóng)村稅費改革、勞動和社會保障制度改革、機

4、構(gòu)改革等各項體制改革的穩(wěn)步實施，我市經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變革，所有制結(jié)構(gòu)也由單一向多元化發(fā)展，一改開放前國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面，多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式的大流通格局逐步形成與完善。到2007年，全市擁有批發(fā)零售貿(mào)易網(wǎng)點數(shù)14.46萬個，是1978年的22倍，其中國有經(jīng)濟網(wǎng)點數(shù)僅占1.3%。全社會消費品零售額達921.58億元，是1978年的73倍。全市非公有制經(jīng)濟增加值比重由2000年的33.0%提高到2007年的46.0%,提高了13.0個百分點。2007年，非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為34.0%,以股份制為主體的非國有工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，

5、成為推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量。2002年2007年，累計完成非公有制經(jīng)濟投資2263.02億元，年均增長41.6%,非公有制經(jīng)濟投資比重已由九五”時期的23.7%、十五”時期的40.0%,提高到目前的46.1%。截至到2007年底，全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額占住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的比重分別達84.6%和72.0%。成就3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強隨著經(jīng)濟發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從1978年的19.05:57.55:23.40變?yōu)?007年的4.68:43.80:51.52。使長期過度依賴重工業(yè)的匕、三、一”模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、二、一”模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步

6、實現(xiàn)由傳統(tǒng)”到現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)已由過去形式單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。2007年，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值134.15億元，是1978年的20.5倍，年土紡！增5.3%o糧食總產(chǎn)量189.1萬噸，年均增長1.7%;蔬菜總產(chǎn)量204.3萬噸，年均增長5.7%;水果總產(chǎn)量60.51萬噸，年均增長10.5%;豬肉、奶類、蛋類和水產(chǎn)品產(chǎn)量年均分別增長6.4%、12.7%、12.4%和12.9%（見圖2）。形式單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代。2007年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到1745個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)252個，帶動農(nóng)戶40多萬戶。以四

7、大板塊”、十條產(chǎn)業(yè)帶”為支撐的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)逐步形成，村一品”專業(yè)村368個，占全市行政村的11.8%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。2007年，財政支農(nóng)資金達8.55億元，是2003年的3.6倍，是1978年的78.6倍。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化進程不斷加快。重化工業(yè)特征明顯。全市工業(yè)增加值由1978年的13.87億元，增加到2007年的596.60億元，年均增速12.8%,高于全市GDP年均增速0.7個百分點（見圖3）。特別是1996年以來增長速度均保持在2位數(shù)。輕重工業(yè)產(chǎn)值比由45.6：54.4調(diào)整為37.0：63.0。裝備制造業(yè)支撐作用日益增強。2007年全市裝備制造業(yè)增加

8、值280.12億元，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達69.6%o大企業(yè)集團成為發(fā)展亮點。1978年底，全市有大中型工業(yè)企業(yè)80家。到2007年，大中型企業(yè)達165家，30年凈增85家。2007年，大中型企業(yè)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別占規(guī)模以上工業(yè)的78.3%、80.1%和85.0%;產(chǎn)值上百億元的企業(yè)2家，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)26家。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。特別是二十世紀九十年代以后，以金融、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)快速增長。1990年第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值。2000年，西安成為繼廣州之后，副省級城市中第二個第三產(chǎn)業(yè)比重突

9、破50%的城市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加速形成。以航空航天、通信設(shè)備與電子元器件、生物醫(yī)藥、光機電一體化為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為支撐西安經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。2007年，高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)增加值131.81億元，占全市工業(yè)增加值的22.1%。2007年底，西安地區(qū)各類金融機構(gòu)人民幣存款余額4582.71億元，比1978年增長356倍；貸款余額2683.77億元，增長113倍（見圖4）。成就4發(fā)展空間不斷拓展城市功能日益完善從1978到2007年，西安建成區(qū)面積由95平方公里增加到268平方公里，增長1.8倍。1983年，臨潼、藍田、戶縣、周至、高陵五縣

10、劃歸西安市，全市土地面積由2441平方公里增加到10108平方公里。2002年底西安與咸陽市正式簽署西安咸陽經(jīng)濟一體化協(xié)議書，落實全省線兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進關(guān)中城市群和關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，增加了西安發(fā)展腹地，拓展了西安發(fā)展新空間。自1991年國務(wù)院正式批準建設(shè)國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，西安又相繼建成了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、濟潘生態(tài)區(qū)、閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地。高新與經(jīng)開雙雄并立，濟潘與曲江交相輝映，航天與航空兩翼齊飛的四區(qū)兩基地"城市戰(zhàn)略構(gòu)架初步形成。2004年，提出了打造中國第一無水港，打造西安經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極。以西安為輻

11、射中心、縱橫交錯、四通八達的米”字形高速公路運輸網(wǎng)已經(jīng)形成，截止2007年底，西安已建成高速公路286公里，全市公路通車里程達到9672公里，是1978年的2.8倍，其中等級公路7281公里，是1978年的5.3倍。咸陽國際機場航線已增加到149條。與1978年相比，2007年郵政完成函件和匯票業(yè)務(wù)分別增長87.9%和39.3%。固定電話用戶由1.39萬戶提高到356.53萬戶，移動電話用戶從1992年的4136戶發(fā)展到664.58萬戶。至IJ2007年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶已發(fā)展到58.62萬戶。成就5對外經(jīng)濟快速發(fā)展經(jīng)濟外向型特性凸現(xiàn)經(jīng)過30年的探索與發(fā)展，對外開放的深度和廣度進一步拓展，多層次

12、、全方位的外向型經(jīng)濟格局已經(jīng)形成，對外經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟的重要組成部分，并起到積極的拉動作用。吸引外資能力不斷增強。1983年，西安實際利用外商直接投資額只有800萬美元，到2007年，突破10億美元，達到11.16億美元，年均遞增22.8%。尤其是2002年以來，西安實際利用外資額的增長速度達35.9%。自1987年有了自營進出口權(quán)，到2002年，西安進出口總額以年均19.1%的速度遞增。2003以來，積極應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境的新變化，加快貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，改善出口商品結(jié)構(gòu)，西安對外貿(mào)易快速增長。到2007年，已與179個國家建立了直接貿(mào)易往來，出口商品近100多種；全市進出口貿(mào)易總額突破50億美元

13、，達53.61億美元，其中出口貿(mào)易總額突破30億美元，達34.71億美元。2007年新簽對外承包工程勞務(wù)合同額9450萬美元、營業(yè)額1.12億美元，期末在外人數(shù)達3216人，創(chuàng)歷史最高水平。1988年來，全市對外承包工程勞務(wù)合同額累計實現(xiàn)7.8億美元、營業(yè)額6.44億美元，年均分別增長44.7%和51.5%,期末在外人數(shù)累計達到21780人，年土增長27.9%。20022006年，全市累計派出勞務(wù)人員1.07萬人次，年均增長14.5%。2007年，西安入境旅游人數(shù)突破100萬人次，是1980年的25倍。其中，外國人85萬人次，是1980年的23.8倍；實現(xiàn)外匯收入42.40億元，是1980年的

14、241倍。2007年，西安入境旅游人數(shù)突破100萬人次，是1980年的25倍（見圖5）。其中，外國人85萬人次，是1980年的23.8倍；實現(xiàn)外匯收入42.40億元，是1980年的241倍。境外旅游規(guī)模的不斷擴大，使旅游業(yè)成為西安經(jīng)濟的一個重要增長點?；仨靼步?jīng)濟社會發(fā)展的歷程，喜悅收獲，啟迪深刻。自有著深刻含義的1978年至今的這30年，發(fā)生的一切都令人難忘。步入中國改革開放的而立之年，在風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前，在諸多新的路徑選擇面前，我們唯一的態(tài)度就是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，飽蘸筆墨以我們的熱情和智慧續(xù)寫歷史新輝煌！成就6城市綜合競爭力增強區(qū)域經(jīng)濟活力迸發(fā)城三區(qū)”依然保持經(jīng)濟中心地位。2007

15、年，城三區(qū)”生產(chǎn)總值為531.87億元，占全市GDP比重30.2%,已經(jīng)成為全市大中型企業(yè)最多、工業(yè)行業(yè)門類最全、品種最多的集聚地。郊三區(qū)”實現(xiàn)跨越打造城市新區(qū)。郊三區(qū)”在高新、曲江、經(jīng)開、滬霸的強勁帶動下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，一、二、三產(chǎn)齊頭并進。2007年，郊三區(qū)生產(chǎn)總值為540.73億元，經(jīng)濟總量是2000年2.9倍，占全市GDP比重為30.6%,已經(jīng)超越城三區(qū)”。遠三區(qū)”發(fā)展提速貢獻不斷提高。隨著1997年和2002年臨潼、長安相繼撤縣改區(qū)，遠三區(qū)”經(jīng)濟邁上新的臺階。2007年，閻良、臨潼、長安遠三區(qū)”生產(chǎn)總值達到256.93億元，是2000年的3倍，占全市GDP比重提高

16、到14.6%。四縣”經(jīng)濟特色優(yōu)勢彰顯競相發(fā)展。2007年，四縣”生產(chǎn)總值198.33,占全市GDP比重比2000年提高1.2個百分點。四區(qū)兩基地”快速發(fā)展成為新的增長極。2007年，四區(qū)兩基地”地方財政收入達到22.66億元，占全市比重18%;實際利用外資達8.06億元，占全市比重高達72.2%,已成為全市外向型經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。成就7城市面貌翻天覆地城市化進程不斷加快截止2007年，西安道路總長度達到1842公里，比1978年增加1394公里；人均擁有道路面積12.65平方米，是1978年的6.3倍。全市現(xiàn)有橋梁259座，其中立交橋48座。公交運營車輛5836輛，是1978年的12.5倍；平

17、均每萬人擁著公交車輛18.82標臺，比1978年增加16.62標臺；城市共有出租車11879輛，市民僅以常規(guī)公交為基本出行方式的單一狀況正向多元化發(fā)展，百姓出行難"、乘車難”得到了極大改善。以石匠峪水庫、黑河引水工程為代表，30年來，西安實施了多項水利工程，加大城市配水管網(wǎng)改造力度，城市供水能力不斷增強，根本上解決了長期困擾西安的水荒難題。目前全市水廠增加到9個，供水綜合生產(chǎn)能力達到180.7萬立方米/日，是1978年的3.4倍，自來水普及率由1978年的57.1%提高到2007年的100%。與此同時，力口強了上游水源的排污治理力度，自來水水質(zhì)得以明顯改善，全市飲用水源水質(zhì)達標率連續(xù)

18、10年保持在97%以上，2007年，達標率為100%。1994年天然氣工程啟動，標志著西安城市氣化工程步入了劃時代的歷史新時期。到2007年，天然氣管道長度達3121公里，天然氣供氣總量7.23億立方米，用氣人口233.6萬人；液化石油氣供氣總量7.31萬噸，用氣人口93萬人，用氣普及率已達98.6%o到2007年底，全市集中供熱面積已達2811萬平方米，供熱管道總長度559公里，實現(xiàn)供熱能力1680噸/每小時（見圖6）。藍天工程”成效顯著，城市大氣環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，2007年，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達294天。2008年，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)已突破300天。大綠工程”提升了城市生態(tài)品位。2007年

19、，西安有公園50個，比1978年增加44個；園林綠地總面積達8670公頃，是1980年的22.5倍；建成區(qū)綠化覆蓋率39.71%,比1990年提高9.71個百分點。成就8生活水平顯著提高民生狀況持續(xù)改善改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，社會保障和救助制度的不斷建立和完善，人民群眾得到了更多改革和發(fā)展的實惠，生活水平和質(zhì)量不斷提高。1980年，西安城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入只有414元和190元，2007年，分別達到12662元和4399元，年均增長13.5%和12.3%（見圖7）。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額也由5.48億元增加到2002.38億元，年均遞增24.4%。收

20、入來源多元化的趨勢日趨明顯。經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入占城鎮(zhèn)居民收入的比重不斷提升，工資性收入已成為農(nóng)村居民收入的第二大來源。收入的快速增長，也刺激了消費需求的穩(wěn)步增加。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)民家庭人均生活消費支出分別以12.6%和11.7%的速度遞增。隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民的消費觀念不斷變化。消費熱點由改革開放前的自行車、縫紉機、手表、收音機發(fā)展到上世紀80年代的彩電、冰箱、洗衣機、錄音機，進而發(fā)展到上世紀90年代的空調(diào)、電話、手機、高檔音響，如今，空調(diào)、家用電腦、汽車等不僅成為城鎮(zhèn)居民家庭的寵愛，同時也進入到了部分高收入農(nóng)民的家中。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1980年的53.3%下降到20

21、07年的36.6%,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由53.5%下降到38.2%o西安居民的消費行為正從追求數(shù)量向追求內(nèi)在質(zhì)量轉(zhuǎn)變。飲食消費追求質(zhì)量。2007年城、鄉(xiāng)居民人均食品類支出分別比1980年增長11.1%和10.3%,主食消費比重卻分別下降到36.6%和38.1%。衣著消費彰顯個性。2007年與1980年相比，城鎮(zhèn)居民人均衣著類支出增長11.9倍，農(nóng)村居民增長7.7倍。居住消費寬敞舒適。2007年，城鎮(zhèn)居民人均住房總建筑面積達23.6平方米，比1980年增長1.9倍；農(nóng)村居民人均住房面積增長3.7倍。交通工具日趨現(xiàn)代。2007年，城鎮(zhèn)居民交通消費支出比1980年增長44.1倍，年土增長15.2%。

22、2007年，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車比2002年增長5.6倍，農(nóng)村居民每百戶汽車擁有量達到1輛。耐用品消費換代升級。1999年，城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有移動電話1.7部，到2007年迅速增加到163.3部，增長95倍，每百戶擁有家用電腦從5.3臺增加到45.6臺；農(nóng)村居民每百戶洗衣機、電冰箱、彩色電視機擁有量2007年分別達92臺、42部和119臺。居民消費更加注重精神追求。醫(yī)療保健、文化教育、旅游等現(xiàn)代消費支出比重越來越大。2007年，城鎮(zhèn)居民人均教育支出841元，占消費支出比重達8.3%;娛樂教育和文化服務(wù)消費支出1466.6元，比重為14.5%,比1980年提高5.9個百分點；農(nóng)民用于娛樂教育和文化服務(wù)消費支出為353元，比重達10.4%,提高7.5個百分點。成就9社會事業(yè)快速發(fā)展教科文衛(wèi)生機勃勃隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，社會各項事業(yè)也隨之蓬勃快速發(fā)展，呈現(xiàn)出教科文衛(wèi)煥發(fā)勃勃生機、精神文明建設(shè)碩果累累的良好局面。從1978年提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，到1995年大力實施科教興市”戰(zhàn)略，再到2006年努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，西安作為全國重要的科研基地