臨近既有線施工安全防護專項方案分析

1、中鐵十九局集團南昆鐵路南寧至百色增建第二線五標項目部目錄1.編制依據及目的11.1.編制依據11.2.目的22.工程概況及施工特點22.1.工程概況22.2.主要技術標準22.3.工程施工特點、難點33.主要危險源識別34.安全保證體系及組織機構104.1.安全保證體系104.2.組織機構125.安全防護措施125.1.一般防護措施125.2.防止機械、材料侵限安全措施165.3.物理（硬）隔離防護措施175.4.防電纜被挖斷安全措施205.5.防止觸電傷害的基本安全要求：216.專項施工安全防護措施：236.1.路基施工一般要求236.2.防路基失穩(wěn)安全措施246.3.新老路基銜接地段施工2

2、56.4.路基開挖及路基幫寬276.5.臨近既有線路基高邊坡開挖及片石擋墻拆除286.6.既有涵洞接長316.7.頂進涵施工336.8.臨近既有線承臺基坑支護防護376.9.墩身防護386.10.跨既有線架梁和安裝渡槽427.既有線安全卡控措施437.1.卡控措施：437.2.其他安全防護措施458.應急預案468.1.挖斷電纜應急預案468.2.臨近既有線路基、橋梁施工安全應急預案52臨近既有線及既有線施工安全防護專項方案1.編制依據及目的1.1.編制依據（1）南昆鐵路南寧至百色新增第二線工程五標合同、施工圖紙等。（2）鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280 號）。（3）南寧鐵路局普

3、速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（寧鐵運201326號）。（4）南寧鐵路局建管處關于加強營業(yè)線施工方案、施工計劃管理的通知（ 寧建工電201350號）。（5）南寧鐵路局營業(yè)線施工管理考核辦法 （ 寧鐵勞衛(wèi)2014188號）。（6）改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規(guī)定 鐵建設【2008】14 號 。（7）南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程安全生產管理辦法(附件四：寧鐵建函2013216 號附件五：寧鐵建電2013797號)。（8）南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全風險管理辦法。（9）南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全卡控管理細則。（10）鐵

4、路工程施工安全技術規(guī)程。（11）電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則（鐵 運201360 號）的規(guī)定。（12）爆破安全規(guī)程、使用大型機械施工條件確認制度、（13）業(yè)主下發(fā)的南昆鐵路南百二線安全管理理念。（14） 既有線施工其它安全規(guī)定。（15）施工調查資料。1.2.目的為了控制和減少施工現場的安全風險，并持續(xù)改進安全業(yè)績，確保鐵路營業(yè)線行車安全和施工人員人身安全，特編制本安全施工專項方案。2.工程概況及施工特點2.1.工程概況我項目部轄區(qū)為南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程NBSG-5標段，位于百色市田陽縣和右江區(qū)境內，增建二線長48.809公里。臨近既有線施工總計長度20.6公里，主要分布里程YDK

5、169+700YDK174+500、GNKK175+540ZDK193+050、ZDK195+000ZDK195+400、ZDK196+050ZDK196+700、ZDK197+200ZDK203+100、ZDK203+600ZDK204+800。主要臨近既有線及既有線的施工結構物有橋梁21座，跨線公路橋2座，人行天橋2座、剛架橋5座、渡槽一條，接長涵洞53座和頂進涵9座，一處換邊施工，以及田陽站、坡圩站和六塘站的改建工程。2.2.主要技術標準鐵路等級：I 級 正線數目：雙線速度目標值：120km/h ，既有線維持現狀最小曲線半徑：一般1200m ，困難800m ；既有線路維持現狀限制坡度：6

6、牽引種類：電力貨機：和諧型機車牽引質量：4000t到發(fā)線有效長度：850m閉塞方式： 自動閉塞。2.3.工程施工特點、難點2.3.1.標段內很多里程段與既有南昆鐵路相伴而行，并有對既有單線鐵路進行部分改造，有9處頂進涵施工，2處修建人行天橋，2處跨既有線公路立交，1處跨線渡槽，增建二線，成為雙線鐵路，路基膨脹土（軟土）、熔巖、危石整治施工，跨線施工改造對既有營運有一定影響。對既有路基、橋梁的防護，確保既有鐵路的正常運營是本工程的重點。2.3.2.本線路基填挖地段分布不均，與橋梁的接口多，系統(tǒng)性強，施工協(xié)調復雜，施工干擾大。并有高路塹開挖，離既有線很近，防土石方墜落與翻落不可避免。2.3.3.由

7、于本線處于丘陵區(qū)，相對高差較大，因此路基存在高填高挖地段，高路堤、深路塹廣泛分布，實體沉降控制要求高，量測工作要求嚴，沉降期長，對架梁的工期影響大。2.3.4既有南昆線的改造是本工程的難點，有路基改橋，有營運站場的加固和改造。3.主要危險源識別由于本標段線路長48km，臨近既有線及既有線施工線路長38.6km，施工形勢嚴峻，針對嚴峻的施工形勢，項目部對全管段內各個工點按照臨近、 封鎖、幫寬、接長四種類型進行分段，并采取相應的措施，明確責任人。具體情況見附表1。附表1： 安全危險源及卡控措施表工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施1安全培訓勞 務工 未 經 培 訓

8、上 道 作 業(yè)勞動安全、 行車事故1 勞務工（包括中途新增零工）必須經過安 全培訓考試合格后方可上道作業(yè)。2 加強檢查、監(jiān)督和考核。2臨時工程 或鄰線施 工既 有線 附 近 搭設腳手架、 堆 放工 程 材 料、機具設備 及 臨近 既 有 線施工侵限造成 行車和人 身傷害事 故1 嚴格執(zhí)行鐵路工程施工安全技術規(guī)程的規(guī)定。2 進行安全技術交底。3 工前靠近線路堆放的路料，嚴禁侵入建筑 接近限界。4 安排專人負責看管，經常檢查其穩(wěn)定狀況， 防止傾覆侵線，分類堆碼整齊，擺放整齊。5 現場設監(jiān)控和防護。6. 嚴格執(zhí)行南寧鐵路局關于加強建設工程 鄰近營業(yè)線施工物理隔離管理的通知（寧 鐵建電2013797

9、號）有關規(guī)定。3行車設備 附近開挖 施工涉 及行 車 的 地 下 水 管、 光、電纜等中斷行車 造成行車 事故1.與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議。2.施工前雙方確認管線的位置，劃定防護范 圍，經設備管理單位同意后開始施工。3.防止挖斷管線的專項安全措施。4.現場監(jiān)控和防護。8工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施4鄰近既有 線機械施 工鄰近營業(yè)線 機械挖掘、吊 裝作業(yè)發(fā)生機械 傷害、侵入 限界造成 人身、行車 安全事故1 嚴格執(zhí)行使用大型機械施工條件確認制 度。2 操作手必須持證上崗，嚴禁酒后和疲勞操 作，嚴禁機械帶病工作。3. 嚴格實行 1

10、人 1 機進行防護監(jiān)控，防護人 員不得擅自離開機械作業(yè)現場，沒有防護 人員監(jiān)控時，機械嚴禁作業(yè)。4. 設置物理隔離防護，機械轉頭、倒車或交 會時嚴禁侵入鐵路限界。5. 不準機械臂向鐵路方向轉動，機械臂下及 其旋轉半徑范圍內不準站人，來車時機械 應停止工作，待列車完全通過后在監(jiān)護人 員指揮機械手開工方可開工。6 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時， 在靠營業(yè)線一側應留出不少于 2m 寬的隔 墻，以防止施工機械向營業(yè)線滑落；7. 如機械發(fā)生意外侵入限界，影響行車安全時，應按線路發(fā)生故障時的防護辦法設置 信號防護，同時向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報 告，并盡快組織救援。在機械未撤出限界 以外，行車安全未恢復

11、時，不得撤除防護。施 工機 械 行 走 碰撞 接 觸 網支柱支柱撞壞、 接 觸 網 塌 網事故1.做好接觸網支柱防撞警示標識。2.做好防撞樁。3.現場加強監(jiān)控。5施工計劃 提報無 計劃 或 擅 自變更計劃行車事故1. 嚴格執(zhí)行寧鐵運201326 號文南寧鐵路局 普速 鐵 路營 業(yè)線 施 工安 全管 理 實 施細 則“三有”、“九不準”規(guī)定。2. 嚴格施工計劃的審查、審批程序。3. 嚴格按電報施工，杜絕無計劃施工或擅自 變更計劃。4 嚴格執(zhí)行施工條件確認卡控制度工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施6路基施工爆破作業(yè)爆炸及行 車事故1 制定施工方案和安全措施并報運

12、輸部門審批，方案符合鐵路工程施工安全技術規(guī)程 的規(guī)定。2 符合國家標準爆破安全規(guī)程的規(guī)定。3 制定相應的應急預案。填筑高堤 挖臺階（路基幫寬）坍 塌1 按鐵路工程施工安全技術規(guī)程的規(guī)定制定施工方案并制定安全措施。2 制定確保既有線穩(wěn)固的安全措施。3 進行安全技術交底。4 現場監(jiān)控。5 開挖遇到既有線填筑基礎不牢固時，立即停 止施工，及時采取穩(wěn)固措施并同時上報。擋護墻 基礎開挖坍 塌1 采取馬口式開挖。2 分段開挖隨挖隨砌。3 不得長距離連續(xù)開挖或長期不砌。4 及時支護。軌下路基的 開挖作業(yè)坍 塌1 按鐵路工程施工安全技術規(guī)程的規(guī)定制定施工方案并制定安全措施。2 現場監(jiān)控。軟土路基施 工坍塌下沉

13、1嚴格執(zhí)行鐵路路基工程施工安全技術規(guī)范相關規(guī)定；2嚴格控制軟土路堤填土速率，加強邊樁位移 觀測及營業(yè)線兩側路肩位移觀察；3對于未作處理的軟土路基，根據地基檢算的 要求，要保證設計對鋪軌前預壓沉降的固結 期。膨脹土（巖） 路基施工坍塌下沉1嚴格執(zhí)行鐵路路基工程施工安全技術規(guī)范相關規(guī)定；2應集中力量，連續(xù)快速施工，分段完成，雨 天禁止施工；3必須及時做好天溝、側溝、和排水溝的砌筑， 并應隨挖隨砌，嚴防滲漏；4防止和排除地表積水，防浸水浸泡；5邊坡防護應緊跟開挖工序進行，減少暴露時 間；坡面有地下水出露時應作引排處理。工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施雨季施工坍

14、塌1 制定雨季施工方案，制定安全措施并報運輸部門審查同意后方可施工。2 靠近既有線的山坡、塹坡的開挖必須采取臨 時加固措施。3 落實雨中、雨后巡查措施。7橋涵施工既有橋涵改 建坍 塌1 按鐵路工程施工安全技術規(guī)程的規(guī)定制定施工方案并制定安全措施。2 應隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化，當 需降低地下水位施工時，不得影響原有建（構）筑物的穩(wěn)定。3在加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。 在無縫線路施工前，當需變更線路鎖定范圍 時，應與有關部門協(xié)商處理后，方可施工。框架式橋涵 頂進行車事故1 制定施工方案及安全措施并審批。2 遵守各工種和設備的安全操作規(guī)程。3 按規(guī)定設置線路防護及路基邊坡防護。4

15、施工前與行車部門和設備管理單位簽訂安 全協(xié)議?？蚣苁綐蚝?頂進坍塌1 確定開挖方案。2 進行安全技術交底。3 遵守土方開挖程序?？蚣苁綐蚝?預制坍塌、高處 墜落1 按規(guī)范搭設腳手架。2 按規(guī)定設置安全防護設施及正確佩戴個人 防護用品。3 設立警示標志。涵洞接長施 工行車事故1 涵洞接長施工前，應及時進行既有線的加固、防護；2 根據每個涵洞的具體情況，采用鋼便梁進行 既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時保證既有 涵洞的穩(wěn)定性。8軌道施工鋪架作業(yè)車輛傷害1 不得在鐵路道心、枕木頭和線間距小于 5米的兩線間行走，所持料具不得侵入建筑限 界。2 橫越鐵路時，確認兩側無走行機車車輛后方 可通行。3 不得鉆車、

16、扒車、跳車、從車底下傳遞料具 及在車輛底下和車輛兩側線路股道上或有 塌方落石危險處坐臥。工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施無縫線路上 作業(yè)脹軌跑道1 換鋪無縫線路和在無縫線路上施工時 ，遵守鐵路工程施工安全技術規(guī)程和鐵路 工務安全規(guī)則。2 故障預防和處理按鐵路工務安全規(guī)則的 有關規(guī)定執(zhí)行。區(qū)間卸車行車事故1 嚴格遵守鐵路工程施工安全技術規(guī)程和鐵路工務安全規(guī)則的強制性安全規(guī)定。2 執(zhí)行鐵路局關于裝卸車控制要點。9軌道作業(yè) 車輛使用車輛行駛車輛傷害、溜逸、違章 行駛行車 事故1.嚴格遵守運輸車輛安全操作規(guī)程。2.加強操作人員的安全教育。3.停車時設置安全防護。4

17、.現場卡控。10電氣化區(qū) 段施工接觸網附近 作業(yè)觸 電1 遵守鐵路工程施工安全技術規(guī)程和電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則 （鐵運201360 號）的強制性安全規(guī)定。2 執(zhí)行原鐵道部和鐵路局防止接觸網觸電的 控制要點。電氣化區(qū)段 平交道口觸 電1 車輛和行人在通過電氣化區(qū)段平交道口時，要遵守鐵路工程施工安全技術規(guī)程和電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則（鐵 運201360 號）的規(guī)定。裝卸作業(yè)觸 電1 符合鐵路工程施工安全技術規(guī)程和電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則 （鐵運201360 號）的規(guī)定。2 現場監(jiān)控。11自動閉塞 區(qū)段施工 及 軌道施工施工聯電出 現紅光帶中斷行車 造成行車 事故1.嚴格遵守鐵路

18、工程施工安全技術規(guī)程和鐵路工務安全規(guī)則的強制性安全規(guī)定。2.執(zhí)行鐵路局和建指防止施工聯電的控制要 點。3.保持軌道線路絕緣良好。4.工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌 和鋼軌兩端絕緣接頭。5.進行詳細的安全技術交底。6.現場監(jiān)控。工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施12鄰近營業(yè) 線防洪施 工隧道進、出口 及擋護施工坍塌1 在洞門仰坡開挖沒有做到一次成型之前應及時設置天溝，從洞門頂向兩側排水，防 止雨水沖刷造成塌方。大橋基礎施 工人身傷害1 汛期施工作業(yè)特別是墩臺基坑圍堰作業(yè)，要做好支護和補強，遇有洪水暴漲或強漏 水滲入不能控制時，作業(yè)人員應立即撤離， 確保

19、人身安全。新建及改建 的涵洞開挖 施工坍塌1 施工前應做好地面防水、排水設施，疏通聯接的兩側排水溝，下暴雨時開挖面要用 彩條布覆蓋防護，防止大雨或暴雨沖刷基 坑邊坡和作業(yè)面，造成大面積塌方，堵塞 既有排水設備。路基填筑及 擋土墻施工坍塌1 施工前應在上方做好載流、排水設施或疏通地表截排水設施，疏通坡面流水，保證 排水暢通；2 對擋土墻施工按照設計要求和采取基坑分 段跳槽開挖。3 已經成型的高路堤、深路塹盡快按設計要 求完成邊坡防護及加固施工，防止暴雨沖 刷造成路基邊坡大面積塌方。鄰近營業(yè)線 產生泥石流 施工中斷行車 造成行車 事故1 安排專人防護，定時巡查，防止大雨或暴雨沖刷土石流堵塞既橋涵、

20、排水溝及沖毀 路基危及行車安全。新路基、幫寬路基及未經 汛期的新設 備等新運營 地段坍塌1 對天溝、側溝、積水涵等排水不暢設備，特別是隧道側溝，汛前要作一次全面清理。信號、通信、 水電及接觸 網開挖施工坍塌1 電纜溝槽、基坑的回填加固及接觸網支柱的破損檢查，做好補強工作，確保電氣設 備的完好。施工駐地設 在山坡腳下坍塌造成 人身傷害1設置截、排水溝，并進行適當加固，以防止山洪暴發(fā)、山體滑坡危及人身安全13施工臨時 用電開關箱和電 線路觸電1.嚴格遵守安全操作規(guī)程。2.做到“一閘一箱一鎖一漏電保護”并與操 作人員的距離不得大于 3 米。3.更換老化和破損的電線路。4.漏電保護器符合國家標準。中鐵

21、十九局集團南昆鐵路南寧至百色增建第二線五標項目部工程類別營業(yè)線施工序號工序或場所危險部位及危險源事故及傷害類型卡控措施14下道避車下道避車不 及時行車及人 身傷害事 故1 作業(yè)人員必須按規(guī)定距離（正線不小于 800m，站線不小于 500m）下道距鋼軌頭部 外側 2 米以外避車。2 人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、 材料放置在路肩上，無路肩的地段應將設 備撤至距鋼軌頭部外側 2 米以外并放置穩(wěn) 固，不得侵入限界。3 作業(yè)人員下道避車必須在本線一側安全距 離避車，禁止分散多處或跨線避車，兩線 間不得停留人員和放置機具、材料。15施工臨時 道口設置及使用車輛傷害 行車事故1.符合鐵路工程施工安全

22、技術規(guī)程的規(guī)定。2.過審批和工務部門檢驗合格。3.對臨時道口派員專人看守清掃。4.安全保證體系及組織機構4.1.安全保證體系建立以項目部為首，各分部為實施主體的“安全保證體系”，見下圖：安全保證體系框架，安全責任落實到人，加強施工作業(yè)現場控制，以職工的安全生產教育為重點，開展創(chuàng)建安全標準工地活動，確保本標段工程的施工安全。施工中，把確保營業(yè)線行車安全和營業(yè)線既有設備安全作為整個工程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進行安全施工管理。建設單位監(jiān)督監(jiān)理工程師監(jiān)督內部安全監(jiān)督人 員機 械安全預防措施班組建設施工教育規(guī)章制度崗位責任制檢查、評比、總結各種競賽活動物 資方 法環(huán) 境職業(yè)道

23、德作業(yè)標準規(guī)范施工活動技術交底有關規(guī)定、辦法管 理 層 次施工安全管理獎 懲規(guī) 范 活 動規(guī) 范 教 育基 礎 工 作管 理 手 段實 現 目 標責任制兌現安全目標：堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害，創(chuàng)建安全生產標準工地。安全保證體系框架4.2.組織機構為安全完成NBSG-5標段既有線改造工程，根據工程特點及工期要求，結合營業(yè)線施工安全防護特點，成立臨近營業(yè)線施工安全領導小組。組 長：姜長清 孫 鵬 副組長：王 胤 金永杰 路玉寶 楊新民

24、 范平江 許振雄組 員：李映坤 夏時光 王宏友 關景峰 郎樹國 喻明富 杜榮德領導小組辦公室設在項目部安質部，安質部負責組織、監(jiān)督各項制度的落實，及其它日常工作的開展。電話5.安全防護措施5.1.一般防護措施5.1.1.嚴格按照批準的施工方案組織施工。嚴格按與各設備管理單位簽訂安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴禁私自擴大施工范圍。5.1.2.嚴格執(zhí)行鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280 號）和南寧鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（寧鐵運201326 號）進行既有線施工。施工前，應對現場作業(yè)人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，并作好相應記錄，對培

25、訓人員進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。5.1.3.涉及營業(yè)線施工必須按照規(guī)定著裝、佩戴必備的防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。5.1.4.橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁與列車搶越、嚴禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或軌枕上行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。5.1.5.根據安全協(xié)議，嚴格施工登記把關和現場監(jiān)控制度，施工項目負責人、把關人員未到現場不準施工。臨近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工，設備管理單位監(jiān)控人員未到現場不準施工。5.1.6.按原部頒既有線施工運輸管理安全規(guī)定和鐵路公務安全規(guī)則設置施工安全防護，駐站聯絡員、現場防護人員經路局有關單

26、位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。具體設置方式為：駐站聯絡員1人，每施工段設防護員4人，其中兩人距施工段800m前后各1人，施工段2人，每人配對講機1個。防護員必須復誦、定時通話（每3-5分鐘）和通話三確認制度（確認對方姓名、確認對方聽清、確認機具上道、下道完畢等）。5.1.7.既有線施工期間，在施工地點兩端設置防護員和中間設置防護員、駐站聯絡員，未有防護前提下嚴禁施工。5.1.8.機械設備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經專業(yè)安全技術培訓考試合格后，方可持證上崗。5.1.9.嚴格執(zhí)行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防高處墜落；防觸電傷害；防起重傷害；防機具傷害。5.1.10.臨近既有線施工時

27、，機械作業(yè)必須嚴格按“一機一人、專人指揮、專人防護、人隨機走”制度進行防護。5.1.11.臨近既有線作業(yè)（路基幫寬）防止施工機具材料造成侵限，而影響既有線行車安全；加強巡查，防止小型機具（導體）搭接在兩根鋼軌上造成“紅光帶”事故。5.1.12.工前必須與工務段或派出所簽訂安全協(xié)議（柵欄開口、里程、開口大小等）。施工時將施工地點的防護柵欄拆除，掛設安全警示牌，并派專人看守，嚴禁非施工人員進入，施工完成后恢復柵欄封閉。5.1.13.嚴格按照南昆鐵路南百二線建設指揮部的“四本二表”進行現場安全管理卡控。即：（1）干部現場檢查指導工作登記?。菏┕挝辉谥攸c工程現場工點安設一個看守點，存放該工點的施工組

28、織方案、開工報告、施工計劃、施工圖紙、技術交底資料、安全協(xié)議和干部現場檢查指導工作登記薄等資料，建指、監(jiān)理及施工單位領導、各級管理人員到施工現場檢查都應在干部現場檢查指導工作登記薄上簽名，并填寫檢查的簡要情況。（2）防護記錄本：涉及到既有線或臨近既有線施工時，施工單位要嚴格按照南寧鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則（寧鐵運201326號）相關規(guī)定設置安全防護，駐站聯絡員、安全防護員在施工過程中應按防護記錄本的填寫要求，進行現場防護工作寫實。（3）線路檢查記錄本：在工程施工中，如發(fā)生影響軌道線路參數的施工，施工單位須建立線路檢查、巡查制度，相關檢查人員應按線路檢查記錄本的要求做好檢查記錄。

29、（4）危險處所巡檢記錄本：施工單位要對危險處所（如隧道施工，線路邊開挖樁基、堆放路料、設備等）建立巡守、檢查制度。在線路邊開挖樁基，除了采取防護措施外，在下雨天或者晚上要安排人員加強巡守、檢查；對堆放在線路邊材料、設備，要日夜派人巡查、看守。巡查工作應按危險處所巡檢記錄本做好巡查記錄。（5）施工條件確認卡控表：按照路局下發(fā)的既業(yè)線施工月度計劃（含臨近既有線施工安全監(jiān)督計劃），項目部調度員每天須在施工前聯系現場監(jiān)理，按照當天施工計劃，對照施工條件確認卡控表進行確認，監(jiān)理單位現場監(jiān)理要嚴格落實施工條件確認卡控表。（6）使用大型機械施工條件確認卡控表：在線路上或臨近既有線上有使用大型機械的施工，還要

30、按照使用大型機械施工條件確認卡控表進行確認。監(jiān)理單位現場監(jiān)理要嚴格落實使用大型機械施工條件確認卡控表確認制度。5.1.14.嚴格執(zhí)行“三有”、“九不準”制度。（1）“三有”：有施工安全協(xié)議，有項目安全技術措施，有經鐵路局審批的施工方案。（2）“九不準”：封鎖或慢行手續(xù)未辦好不準動工；施工負責人、防護員、駐站聯絡員未到位不準動工；勞務工未經安全培訓考試合格、無路工帶班不準動工；安全防護未設置好不準動工；材料、勞力未到位不準動工；不明確地下管、線走向又無防護措施不準動工；參加項目施工的全體員工不明確安全注意事項不準動工；配合人員未到場不準動工；施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件不準開通線路

31、和撤消、轉移慢行防護信號設施。5.2.防止機械、材料侵限安全措施5.2.1.在鐵路營業(yè)線及其附近施工時，所有機械、工具、材料不得侵入鐵路行車限界。5.2.2.在鐵路營業(yè)線旁施工，必須設置限界標志（樁），在靠運營線一側距鋼軌外側2.5m處設置明顯界樁，限界樁高出地面不少于1.2m。在鐵路限界外50cm處，采用通常物理隔離防護，并加固牢靠，防止其向道床方向傾覆，影響行車。具體防護材料，視施工情況，采用竹跳板、彩鋼瓦、綠色隔離柵欄等材料并選擇地形較寬闊的地點作會車和轉頭地點，嚴禁在施工便道上掉頭，以防止機械轉頭或交會時侵限。必須用白灰灑出界限。以便現場操作控制。曲線地段按照標準另內（外）側加寬。5.

32、2.3.在鐵路營業(yè)線旁進行機械作業(yè)的駕駛人員必須經過鐵路限界知識教育且考試合格，先培訓后上崗。臨近既有線挖機的大臂伸展（最長部分）距鋼軌頭外部保持2m以上。5.2.4.鐵路營業(yè)線施工所需的材料、機具必須安放在鐵路限界外，作業(yè)完畢后及時將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負責人在收工前必須仔細檢查材料、工具收集狀況及堆放情況。5.2.5.臨近既有線作業(yè)（擴塹）防止施工機具材料造成侵限，防止發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界而影響行車安全。5.2.6.臨近既有線路基施工時，接觸網立柱外側2米埋設防撞墩，防止機械掉頭或翻滑碰到接觸網。5.3.物理（硬）隔離防護措施5.3.1、設置目的

33、臨近既有線及既有線施工屬于高危作業(yè)，臨近營業(yè)線施工，為了強化臨近營業(yè)線施工安全管理，確保行車安全和施工安全。必須設置防護柵欄實施封閉，防護柵欄、鋼管欄桿等設施實施物理（硬）隔離，隔離設施應具有一定強度和穩(wěn)定性。防護柵欄、鋼管欄桿的規(guī)格型號，性能必須滿足國家有關規(guī)范的要求。既有線硬性防護隔離，是保證既有線營運安全的第一道防線和最為重要的有形防護。同時也確保了施工機械設備不能侵界施工，將新線施工對既有線安全營運的干擾降到最低程度。所有既有線施工作業(yè)必須納入鐵路營業(yè)線施工計劃管理。5.3.2、設置要求5.3.2.1、以下處所應在靠營業(yè)線側設置防撞墩5.3.2.1.1、靠近營業(yè)線施工便道的端頭、轉彎及

34、會車處;5.3.2.1.2、施工便道靠營業(yè)線橋梁墩、臺處以及營業(yè)線隧道出入口上方地段。5.3.2.1.3、 施工便道旁的電力桿、接觸網支柱、信號機機柱、通信桿塔、軌道箱盒、電纜盒等處所。5.3.2.1.4、施工便道鐵路側邊沿距營業(yè)線鋼軌外側距離小于5.0m ，且路面高于、等于鐵路路肩標高或低于鐵路路肩1.0m 以內的地段。5.3.2.2、以下處所應在靠營業(yè)線側設置綠網柵欄防護5.3.2.2.1、施工便道鐵路側邊沿距營業(yè)線鋼軌外側距離大于5.0m ，且無既有防護設施的地段。5.3.2.2.2、鄰近營業(yè)線并行，涉及大型機械作業(yè)的施工地段。5.3.2.2.3、臨近光電纜徑路2.0m 的施工處所。5.

35、3.2.3、以下處所應在靠營業(yè)線側設置彩鋼板隔離防護5.3.2.3.1、辦理客運業(yè)務的車站范圍施工場所。5.3.2.3.2、靠近鬧市區(qū)以及車輛、行人密集處所。5.3.2.4、以下處所應設置木(竹)竿彩條繩防護。5.3.2.4.1、受地形等條件限制地段無法設置綠網柵欄防護處所。5.3.2.4.2、鄰近營業(yè)線僅使用小型或無走行裝置的機具，以及進行人工作業(yè)的施工處所。5.3.2.5、其他情況物理隔離設置要求5.3.2.5.1、鄰近鐵路營業(yè)線，在施工人員、施工車輛出入口處或臨時施工平交道口處應設置柵欄門，并設標識牌、警示牌，在施工時段由施工單位看守，非施工時段上鎖封問。5.3.2.5.2、控爆施工及其

36、他特殊地段防護設置方案由項目管理機構組織設計、施工、監(jiān)理和設備管理單位結合現場實際情況確定。5.3.3有關要求5.3.3.1、凡涉及營業(yè)線施工的基建大中型及更改項目，在開工前，項目管理機構應組織相關施工、組織監(jiān)理和設備管理單位進行現場調查，共同研究確定設置(拆除)物理隔離防護具體方案，并按規(guī)定程序審批后實施。安設到位后，監(jiān)理、設備管理單位共同驗收確認。5.3.3.2、物理隔離設施設置的位置和高度以傾倒后不侵入鐵路建筑物限界為原則，設置在既有線路路肩外側的位置，盡量做到永臨結合，綜合利用。5.3.3.3、鄰近營業(yè)線進行物理隔離防護設施設置、拆除時，按鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則的有關要求，納

37、入鐵路局施工計劃或監(jiān)督計劃管理。5.3.3.4、因施工需要臨時拆除既有防護設施時，施工單位必須經設備管理單位同意，并制定臨時防護方案。拆除時應按批準的防護方案設置臨時防護設施，施工結束后及時恢復。5.3.3.5、項目部、邀請監(jiān)理單位要建立施工物理隔離設施巡查制度，落實專職人員負責定期巡視檢查，及時加固修復松動缺損部位，確保狀態(tài)良好，并做好檢查記錄的相關內容。臨近既有線及既有線施工屬于高危作業(yè)，臨近營業(yè)線施工，為了強化臨近營業(yè)線施工安全管理，確保行車安全和施工安全。必須設置防護柵欄實施封閉，防護柵欄、鋼管欄桿等設施實施物理（硬）隔離，隔離設施應具有一定強度和穩(wěn)定性。防護柵欄、鋼管欄桿的規(guī)格型號，

38、性能必須滿足國家有關規(guī)范的要求。既有線硬性防護隔離，是保證既有線營運安全的第一道防線和最為重要的有形防護。同時也確保了施工機械設備不能侵界施工，將新線施工對既有線安全營運的干擾降到最低程度。所有既有線施工作業(yè)必須納入鐵路營業(yè)線施工計劃管理。5.4.防電纜被挖斷安全措施5.4.1.認真對照設計文件并再次會同設備管理部門對既有電纜的位置、路徑、走向和埋設深度予以復查確認。5.4.2.開挖前，必須使用地下管線探測儀等手段進行施工前的探測，如地下光電纜情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探溝”先探后挖 的辦法，在找出光電纜加以保護措施后，方可開挖。5.4.3.動土開挖前，應提前2-3天與設備管理單位聯系

39、，將施工時間、施工范圍書面通知，或傳真通知，設備管理單位，請設備管理單位安全監(jiān)督員到現場共同把關。設備管理單位人員未到現場之前嚴禁動土開挖。5.4.4.開工前必須對勞務人員進行地下電纜的識別及安全開挖方法的教育。作業(yè)時，施工負責人進行全過程監(jiān)控，帶班人員必須加大巡 視密度，時刻提醒對電纜的保護，妥善處理被挖出的電纜，及時進行 電纜保護。5.4.5.在探有地下光電纜埋設深度、徑路走向時，應加倍小心開挖，嚴禁在電纜、管線路徑2米之內使用挖掘機、推土機等開挖。禁止用風鎬等電動工具猛力挖掘，只準用禿頭工具或包扎過的鐵鍬輕挖輕扒，確保電纜安全。5.4.6.項目經理、架子隊長、施工員、帶班人員應有設備管理

40、單位人員的電話、手機號碼，以便應急處置時聯系，以將損失減少到最小程度。5.5.防止觸電傷害的基本安全要求： 5.5.1.為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電源線路漏電，現場臨時電源線路，敷設不規(guī)范，天氣惡劣、現場積 水電氣設備受潮和線路被水浸泡，為設置漏電保護器或保險絲不合格”因素而造成觸電事故特制定本技術措施。5.5.2.現場移動式電氣設備必須使用橡皮絕緣電纜，穿過便道時采用穿腳手鋼管埋地敷設。5.5.3.配電箱、開關箱使用標準電箱，電箱內開關必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。匹配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置

41、。金 屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保護 險。同一移動開關箱嚴禁有380V和220V兩種電壓等級。5.5.4.架空線必須設在專用電桿、水泥桿、木桿上，嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線離地4m以上，機動車道為6m以上。5.5.5.對高壓線路、變壓器要按規(guī)程安置，設立明顯的標志牌。5.5.6.所有電氣設備按規(guī)定安裝漏電保護裝置，并有良好的接地保護措施。接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于48mm2，一組二根接地之間間距不小于2.5m，接地電阻符合規(guī)定，電桿轉角桿，終端桿及總箱，分配電箱必須有重復接地。5.5.7.各種機電設備檢修、維護時應斷電、停運

42、轉，如要試運轉，須有針對性保護措施。5.5.8.安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。5.5.9.嚴禁將電線栓在鐵扒釘、鋼筋或其他導電金屬物上，電線必須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設施的安全間距。5.5.10.為防止雷擊，支架除本身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節(jié)應盡可能停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作業(yè)。5.5.11.為防止供電設備接觸網及貫通線觸電，在鄰近供電設備施工時，使用大型機械，在安全范圍內3米，需要提報封鎖停電方可施工，超過安全范圍，執(zhí)行一人一機制度，在車站運轉室安全駐站聯絡員與施工現場防護員。5.5.12.

43、帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。6.專項施工安全防護措施：6.1.路基施工一般要求6.1.1路基施工必須貫徹執(zhí)行原鐵道部鐵路技術管理規(guī)程（鐵道部部令第29號）和路基施工安全有的關規(guī)定。6.1.2.作業(yè)人員必須經安全教育培訓考試合格，方準上崗，各種機械操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。6.1.3.嚴禁班前飲酒，必須正確佩戴使用安全防護用品，嚴禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。6.1.4.靠近既有線地段的機械作業(yè)，如水泥攪拌樁機施工、預應力砼管樁機械施工、打樁機械施工時必須設置安全警戒線。為防止機械

44、傾覆造成侵限及其它事故，必須在機械上設置傾覆防線與既有線方向的攬風繩或在機械底盤設置配重等措施。施工現場由施工員負責指揮，由防護員負責防護，嚴禁在未作任何防護措施前進行施工。嚴禁挖掘機在挖土作業(yè)中線路方向旋轉，禁止作業(yè)中的機械侵入安全警戒線，遇到列車通過時，防護員要及時對機械司機停止施工。6.1.5.邊坡開挖作業(yè)時由施工員負責指揮，防護員負責對施工地段的防護，仔細觀察，發(fā)現險情時主動采取措施或請專業(yè)技術人員解決， 當人力無法抗拒時，可先撤離現場并及時向負責人報告。6.1.6.在高壓線附近作業(yè)時，施工機械與輸電線之間的安全距離沿垂直方向不小于4m，沿水平方向不小于2米。6.1.7.路基施工過程中

45、不得影響既有設備狀態(tài)，確保地下管線良好，并做好防護加固措施。在電桿附近挖土，其周圍應加固。對于不能取 消的拉線、地壟及桿身應留出土臺，土臺半徑，電桿1-1.5米、拉線為1.5-2.5米。土臺周圍應插標桿警示。6.1.8.新老路基銜接挖臺階作業(yè)時，應挖一層填一層。嚴禁臺階一次性全部挖完或掏洞取土。一經開挖必須連續(xù)作業(yè)，并隨時做好防護加固措施。開挖時，在開挖地段路基上設觀測樁，每天上午、下午 對觀測樁進行觀測，隨時觀測掌握動態(tài)（由工程技術部負責進行觀測）。6.1.9.在埋有電纜、管道地點作業(yè)時，施工前應在地面設安全警示標志。探明地下設施位置走向前，由施工員現場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土

46、機等大型機械盲目作業(yè)。6.2.防路基失穩(wěn)安全措施6.2.1.在既有線路基旁幫寬填筑施工挖搭接臺階，每次挖臺階長度不得超過50米，且每次挖臺的臺階應及時填完臺階高度的路基填土， 不得留置過夜。6.2.2.在營業(yè)線旁進行開挖和路基填筑時，應設專人檢查、看守，如發(fā)現有坍塌或線路狀態(tài)有變動時，立即采取補救措施， 對行車有顯影響時，必須在線路恢復達到放行列車條件后，方可放行列車。在相應位置（路肩）設置觀測樁，每天不少于一次觀測，并做好記錄。遇雨天必須24小時專人看守。6.2.3.路堤填筑過程的安全要素：（1）挖機、推土機、裝載機不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大于50米。（2）施工便道在瞭望條件不好

47、地段必須設置警告牌。（3）汽車在運土過程中，應該做到空車讓重車，在過交叉路口時做到“一站、二看、三通過”的原則，在填土場及取土場必須聽從現場指揮人員的指揮。（4）在營業(yè)線鄰近并行地段進行機械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機械均不得侵入鐵路界限。 6.3.新老路基銜接地段施工6.3.1.新老路基銜接地段路基施工采取臺階法，人工挖臺，臺階開挖成向內傾斜2%的橫披，寬度不小于1.0米，橫向臺階的邊緣線落在老路面外邊緣，再填土壓實。幫坡時嚴格按照“邊施工，邊拆除，每次拆除高度不超過1.0米”的原則組織施工。 6.3.2.路基填筑時盡量安排在旱季施工。既有路基開挖時，應隨路基填筑，隨挖隨填，以確保既有路

48、基的邊坡穩(wěn)定，保證行車安全。既 有路基邊坡護砌的拆除不宜過早，應隨幫路基而進行，以不影響幫填 為原則。 6.3.3.為確保既有線列車的運營安全，在填筑區(qū)應設置限界標志桿，拉隔離標志線，在距離鐵路中心2.6m處打入鋼管設立醒目隔離標志，保證人員和機具不侵線。（見下圖-路基幫寬防護示意圖） 6.3.4.在緊鄰既有線與線路搭接地段既有路基開挖施工前，對既有路基進行預加固處理。開挖時，備足支擋材料，及時進行支檔，加強 對既有線鐵路進行測試、觀測，并備足鋼軌、道碴等材料及設備，必要時采取扣軌施工，以防止坍方而影響既有線路基穩(wěn)定，影響行車安全。6.4.路基開挖及路基幫寬6.4.1主要范圍：詳見路基幫寬表路

49、基幫寬表序號里程范圍路基類型序號里程范圍路基類型1ZDK203+645-ZDK204+150幫寬10K170+379.675-K170+460幫寬2ZDK182+500-ZDK183+040幫寬11K170+680-K170+737.8幫寬3ZDK183+500-ZDK184+719幫寬12K171+090-K171+200幫寬4YDK169+640-YDK779.24幫寬13K171+300-K171+340幫寬5K169+100-K169+140幫寬14K171+500-K171+820幫寬6K169+280-K169+313幫寬15K172+040-K172+169.2幫寬7K169+5

50、60-K169+890幫寬16K174+116-GNKK174+600幫寬8K170+080-K170+120幫寬17K175+961-K176+350幫寬9K170+250-K170+272.325幫寬6.4.2.主要措施6.4.2.1.對影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應避開雨季施工，確需在雨季施工的控制工程，項目隊必須提出施工方案，制定安全措施，報經有關部門審查同意后方可施工。6.4.2.2.在既有線旁開挖擋土墻的基礎有礙路基穩(wěn)定時，采用挖馬口的方式，分段開挖隨挖隨澆筑混凝土擋墻，不得長距離連續(xù)開挖或長期不砌。有坍塌可能時，及時采用鋼板樁支護。6.4.2.3.路基幫填采用大小型機械結合、人工配合的方法進行施工，即在遠離既有線地段采用大型機械施工，在靠近既有線地段采用小型機械配合人工施工，在機械不易靠近地段用人工進行開挖、回填和壓實。6.4.2.4.施工前在鐵路限界外0.5m劃出地界并掛線，用標識牌標示施工作業(yè)場地界限，施工過程中禁止機械和人員越過場地界限，確保人員、機械不侵入鐵路限界。6.4.2.5.臺階開挖前在施工場地配備足夠的應急防護材料，臺階開挖后派專人密切注意既有路基的穩(wěn)定性，并觀測其位移量，發(fā)現有失穩(wěn)趨勢出現立即報告現場指揮人員及技術人員進行處理。6.4.2.6.