現(xiàn)代遠程教育資源建設項目管理辦法

1、現(xiàn)代遠程教育資源建設項目管理辦法總則第一條 為推動我國遠程教育工作的開展，教育部決定啟動現(xiàn)代遠程教育資源建設。根據(jù)教育部 現(xiàn)代遠程教育工程資源建設的實施意見，實施現(xiàn)代遠程教育工程的總方針是“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求推動、 擴大開放、 提高質(zhì)量” 。其中網(wǎng)絡建設是基礎， 資源建設是核心， 教學應用是目的， 管理服務是保證。 資源建設的指導思想是“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、優(yōu)質(zhì)高效、重在應用、機制創(chuàng)新”?，F(xiàn)代遠程教育資 源建設的目標是：開發(fā)出風格多樣、內(nèi)容豐富，全國大部分地區(qū)可以共享的網(wǎng)上教育資源：建立較為 完善的教學、指導、服務、管理體系；形成一支現(xiàn)代遠程教育教學、技術和管理隊伍：制定比較完善 的現(xiàn)代遠程教育政

2、策、法規(guī)和管理辦法；建立起適應信息化社會的教學模式。為了更好地實施資源建 設項目，特制訂此管理辦法。第二條 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目的基本原則 1 現(xiàn)代遠程教育資源建設要遵照國家有關法律、 法規(guī)和政策，遵循各級各類教育的規(guī)律，符合各級各類教學的特點；2 現(xiàn)代遠程教育資源建設應吸收教育改革的最新成果，教學資源要具備科學性、先進性和教學適用性； 3 現(xiàn)代遠程教育資源建設 應充分利用和改進現(xiàn)有的各種優(yōu)秀教育資源； 4 優(yōu)先支持基礎性、示范性的項目；5 鼓勵學校和企事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)教育資源； 6 現(xiàn)代遠程教育資源建設應采用先進的技術手段，適應信息化社會 的需要，應以計算機網(wǎng)絡教學方式為主，兼顧其它教學

3、方式。7 項目承擔單位應為教育資源應用單位提供技術支持和服務。第三條 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目的管理機構教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會統(tǒng)一管理遠 程教育資源建設的有關事務。教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會下設辦公室 （ 以下簡稱資源建設辦 公室） ，負責執(zhí)行教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會的決定，組織教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設專 家組開展工作， 管理現(xiàn)代遠程教育資源建設項目和基金， 處理教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會的 日常事務。第四條 現(xiàn)代遠程教育資源建設按項目進行管理，項目下可設專題。 資源建設辦公室只管理項目，項目承擔單位管理專題。項目根據(jù)難度和內(nèi)容又分為重大項目、重點項目、面上項目

4、和自籌項目。重 大項目總投資在 500 萬以上，重點項目總投資在 50500 萬以內(nèi)、面上項目總投資在 50 萬以下。自 籌項目國家給予政策支持，承擔單位自籌經(jīng)費。第五條 現(xiàn)代遠程教育資源建設采取分期組織的方式進行實施， 第一期項目包括中小學師資培訓、 基礎教育、中等職業(yè)與成人教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、公民教育等領域，主要包括網(wǎng)絡 課件、網(wǎng)絡課程、教學素材庫、現(xiàn)代遠程教育專業(yè)試點、現(xiàn)代遠程教育區(qū)域試點、現(xiàn)代遠程教育支撐 環(huán)境、現(xiàn)代遠程教育理論與應用研究和法規(guī)制定等幾種類型。本期項目申請將遵循需求導向、突出重 點、有限目標、擇優(yōu)遴選的原則。第六條 項目完成時間 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目

5、完成的具體日期由合同規(guī)定，所有項目將在2001 年結束。 支 持 的 對 象第七條 資源建設項目的承擔者需具備以下條件： 1 申請者要求是具備法人資格的單位，且配 備有專門的項目開發(fā)人員； 2 申請單位領導重視，能保證投入合同要求的配套資金； 3 申請單位 具備研究開發(fā)所必需的軟硬件與網(wǎng)絡環(huán)境； 4 申請單位在所申請的領域具有很強的教學、科研和開 發(fā)能力； 5 申請單位指派的項目主持人必須為申報單位在職人員， 且年齡不超過 55 歲周歲： 6 申 請單位需具備完善的財務管理制度， 能夠按照 面向 21 世紀教育振興行動計劃專項資金管理暫行 辦 法進行項目經(jīng)費的管理。第八條 現(xiàn)代遠程教育資源建設

6、計劃優(yōu)先支持的項目需符合以下條件： 1 屬于基礎性或公共性 的教學資源設施建設； 2. 具有指導、示范和引導作用的資源建設項目； 3 對啟動遠程教育具有關 鍵作用的資源建設項目 ; 4 具有很強教學需求的資源建設項目； 5 其它對發(fā)展遠程教育具重要意 義的資源建設項目1 申請單位是國家教第九條 現(xiàn)代遠程教育資源建設計劃優(yōu)先支持符合以下條件之一的單位： 學基地、重點學科、重點實驗室，或者主持過國家 863 計劃、 95 科技攻關計劃、火 炬計劃的相關項 目，或者主持過其他國家級項目的相關課題。 2 學校和企業(yè)聯(lián)合申請項目。 3 同時申請多個項目， 并對多個項目實行統(tǒng)一管理、集中制作的單位。 4

7、在若干申請單位均符合申請條件時，優(yōu)先支持申 請經(jīng)費較少的單位。 支 持 的 方 式第十條 現(xiàn)代遠程教育資源建設計劃對項目承擔者的支持方式有以下三種：全額資助、部分資助、 政策支持。 l. 全額資助：指由教育部全額投入項目建設所需資金，項目成果的著作權歸 教育部所有，項目承擔者享 有署名權。 2. 部分資助：指由教育部和項目承擔單位各自按照一定的 比例投入項目所需的建設資金，著作權由教育部和項目承擔單位按投入的經(jīng)費比例分享。 3. 政策支持： 現(xiàn)代遠程教育資源建設計劃對自籌經(jīng)費的項目提供政策支持，項目承擔單位獨自享有著 作權，但需將專有出版權授予教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會指定的出版單位。第

8、十一條 教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會將建立遠程教育資源產(chǎn)品認證體系，對用于遠程教育的 資源產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測 （認證標準另行制訂 ） 。通過質(zhì)量認證的產(chǎn)品，教育部現(xiàn)代遠程教育資 源建設委員會 將頒發(fā)相應的證書，并作為遠程教育指定產(chǎn)品推廣應用。教育部現(xiàn)代遠程教育資源建 設計劃所支持的項目 也要通過產(chǎn)品認證后才能推廣使用。第十二條 由學校、企事業(yè)單位自籌經(jīng)費開發(fā)的遠程教育資源產(chǎn)品，不論是否列入本項目指南，只要通 過了遠程教育資源產(chǎn)品認證， 都可向教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會申請產(chǎn)品收購。2 4項 目 的 申 請第十三條 凡是列入了本項目指南的重大項目、重點項目、面上項目和自籌項目，申請者需根

9、據(jù)指南所 列出的內(nèi)容以及有關的要求，提交現(xiàn)代遠程教育資源建設項目可行性論證報告。在通過第十四條 對于本指南沒有列出的項目，只要符合現(xiàn)代遠程教育的基本要求，均可作為自籌項目 申請。 申請單位需提交現(xiàn)代遠程教育資源建設項目可行性論證報告。在通過郵局提交申請材料 的同時還需通 過 E MAIL 提交同樣材料的電子文檔。第十五條 項目申請的時間規(guī)定如下： 1 重大項目、重點項目和面上項目的申請時間分為三次， 第一次的截止時間為 1999年 12月 15日；第二次 申請的截止時間為 2000 年 1月 15日，第三次申請 的截止時間為 2000 年 3 月 15 日。 2 自籌項目的申請時間分為三次，

10、第一次申請的截止時間為 2000 年1月 15日，第二次申請的截止時間 為 2000年 5月 15日，第三次申請的截止時間為 2000年 l1 月 15 日。 3 遠程教育資源產(chǎn)品認證或收購，不受時間限制，隨時接受申請。4 申請時間以申請材料寄出的郵戳日期為準。第十六條 符合本指南申請條件的單位可按統(tǒng)一要求和格式提交下述材料：(1) 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目可行性論證報告； (2) 有關項目的其它參考材料。 申請材料必須真實可靠，對不符 合要求的申請，資源建設辦公室不予受理。資源建設辦公室在收到申請 材料后，將進行形式審查， 審查通過后，提交專家委員會進行項目可行性論證。第十七條 有關申請材料

11、的電子文檔可在資源建設辦公室的網(wǎng)站上獲得，書面材料可直接向資源建設辦 公室索取，有關申請事宜也可直接向資源建設辦公室咨詢。第十八條 資源建設辦公室負責受理遠程教育資源建設項目的申請。第十九條 申報的項目由教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設專家委員會進行審查，通過立項審查的項目報教 育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會審批，批準后的遠程教育資源建設項目，將在國際互聯(lián)網(wǎng) 遠程教育網(wǎng)站 上發(fā)布，同時書面通知申報單位。教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會將與項目申報 單位法人代表簽訂遠 程教育資源建設項目合同書。第二十條 資源建設辦公室對審查不合格的項目在收到申請之日起兩個月內(nèi)，向申請單位書面發(fā) 出“不 受理通知書”。

12、未通過審查的項目，當年不得再次申請。第二十一條 所有申請材料一律不退還。項目辦公室將酌情負責保存或銷毀。第二十二條 在申請和立項過程中，資源建設辦公室將把受理情況及時在網(wǎng)上公布，申請者可通過網(wǎng)站 查詢受理情況。網(wǎng)址： 6 監(jiān) 督 管 理第二十三條 監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括：資金到位與使用情況、合同計劃進度執(zhí)行情況、項目完 成的質(zhì)量 情況、產(chǎn)品質(zhì)量認證情況。監(jiān)督管理的有關材料可從國際互聯(lián)網(wǎng)遠程教育資源建設網(wǎng)站直 接下載，或向資 源建設辦公室索取。第二十四條 項目管理的要求如下： 1 承擔項目的單位應在規(guī)定的時間內(nèi)，向資源建設辦公室 如實上報項目研制情況的有關信息、項目階段 性成果，配合進行項目檢查

13、等； 2 項目的監(jiān)督管理 工作同時通過國際互聯(lián)網(wǎng)遠程教育網(wǎng)站進行，承擔項目的單位可以在線接受管理，查 詢有關信息； 3資源建設辦公室根據(jù)對項目的監(jiān)督管理，對合同作出繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整或中止等相應的處理。第二十五條 項目合同一經(jīng)簽定不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承擔單位需對合同的目標、 進度和 經(jīng)費進行調(diào)整或中止合同時，應向資源建設辦公室提交書面申請，經(jīng)教育部遠程教育資源建 設委員會審查 批準后，方可執(zhí)行。第二十六條 項目承擔單位對遠程教育資源建設項目如有爭議，可提出對爭議問題進行調(diào)查和復 審，資 源建設辦公室應及時提出相應的處理意見。第二十七條 承擔單位如有嚴重違約行為，資源建設辦公室將依據(jù)合同

14、有關條款中止合同。對中止合同 的項目，承擔單位應進行項目財務清算，將項目的剩余經(jīng)費如數(shù)返還資源建設辦公室，并根 據(jù)實際情況全 部或部分追回己使用的經(jīng)費。同時，將取消該單位以后三年內(nèi)申請遠程教育資源建設 項目的資格。 2 7 項 目 驗 收 及 維 護第二十八條 本期項目的完成時間為 I 2 年。在遠程教育資源建設項目合同到期時，資源建設 辦公室將 依據(jù)合同書和驗收大綱對項目的完成情況進行驗收。第二十九條 遠程教育資源建設項目驗收的主要內(nèi)容包括：1 項目技術指標完成情況；2 遠程教育資源建設研究開發(fā)項目取得的成果情況； 3 通過遠程教育資源產(chǎn)品質(zhì)量認證情況； 4 資金 使用情況。第三十條 驗收程

15、序如下： 1 承擔單位應在項目合同到期后的一個月內(nèi)，按照現(xiàn)代遠程教育 資源建設項目驗收大綱的要求，向 資源建設辦公室報送現(xiàn)代遠程教育資源建設項目驗收申請表和現(xiàn)代遠程教育資源建設項目用戶報告以及有關資料和軟件。2 資源建設辦公室收到項目驗收申請表和用戶報告后，將根據(jù)項目情況組織測試，并提出測試意見，反饋繪項目承擔單位。 3. 經(jīng)過修改完善后的項目成果再提請資源建設辦公室進行產(chǎn)品認證。4 通過產(chǎn)品認證的項目成果再方可正式驗收，資源建設辦公室對按期完成合同目標及有關要求的項目予以通過驗收，并撥付合同約定的經(jīng)費余額；對基本完成合同目標的項目做結題處理，并視情況撥付全部或部分合同約定的經(jīng)費余額；對沒有完

16、成合同目標，差距較大的項目不予通過驗收，停撥合同約定的經(jīng)費 余額，并根據(jù)實際 情況全部或部分追回已使用的經(jīng)費。第三十一條 項目承擔單位有義務自項目驗收日起免費維護一年。第三十二條 驗收申請表、用戶報告及規(guī)定報送的材料可從國際互聯(lián)網(wǎng)遠程教育網(wǎng)站直接下載，或向資 源建設辦公室索取。 2 8 出 版 發(fā) 行 與 推 廣 應 用第三十三條 通過產(chǎn)品認證的成果應正式出版。教育部給予經(jīng)費支持的項目，其成果的出版由資源建設 辦公室安排。自籌項目的成果或自行開發(fā)的產(chǎn)品，由資源建設辦公室和作者協(xié)商選擇合適的 出版單位出版。第三十四條 通過產(chǎn)品認證的成果應盡快推廣應用。教育部將組織實行高等學校的會員制管理，凡教育

17、 部給予經(jīng)費支持的項目，其成果由資源建設辦公室安排進入高等學校會員制推廣應用。自籌 項目的成果或 自行開發(fā)的產(chǎn)品， 由資源建設辦公室與作者協(xié)商， 可以利用高等學校會員制推廣應用， 也可自行銷售。第三十五條 由資源建設辦公室安排推廣應用的成果，資源建設辦公室可代理著作權人，處理有 關著作 權保護或糾紛等事宣。第三十六條 現(xiàn)代遠程教育教學資源建設將采取分布建設、集中管理的方式進行。資源建設辦公 室將在 資源使用、信息發(fā)布、教學服務、運行管理等方面采用現(xiàn)代遠程教育信息網(wǎng)站的形式，通過 網(wǎng)絡推廣應用 遠程教育資源。網(wǎng)站面向團體和個人提供服務。團體采用會員制，個人采用收費制。 資源建設辦公室還將 組織出

18、版教學資源光盤和配套文字教材，所有收益將按照合同約定的條件進行 分配。 2 9 權 利 與 義 務第三十七條 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目的承擔單位可獲得教育部在資源建設方面的經(jīng)費和政策 支持， 獲得推廣應用項目成果的服務，享受合同所規(guī)定的各種權益。項目承擔單位必須同時承擔本 管理辦法所規(guī) 定的義務，服從資源建設辦公室對資源建設項目的監(jiān)督與管理，保證按照合同的規(guī)定 完成任務，在嚴重違 約時要承擔合同所規(guī)定的責任，賠償經(jīng)濟損失。第三十八條 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目成果的著作權，由投資者享有，誰投資誰收益。第三十九條 現(xiàn)代遠程教育資源建設項目成果的專有出版權需授予教育部遠程教育資源建設委員 會指定 的出版單位。第四十條 教育部投入經(jīng)費的現(xiàn)代遠程教育資源建設項目，教育部享有優(yōu)先使用其成果的權利。 但需遵