2022年中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)

1、高品質(zhì)文檔2022年中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn) 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理方法 第一條 為了規(guī)范對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的內(nèi)銷(xiāo)審批和海關(guān)監(jiān)管，依據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)法)以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本方法。 第二條 本方法下列用語(yǔ)的含義： 邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單耗)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。 剩余料件，是指加工貿(mào)易企

2、業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中剩余的、可以連續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。 殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)峻缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法復(fù)出口的制品(包括完成品和未完成品)。 副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品(即主產(chǎn)品)過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，并且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。 受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，由于不行抗力緣由或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正值理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。 第三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、

3、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷(xiāo)售或者移作他用。 第四條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)邊角料的，商務(wù)主管部門(mén)免予審批，企業(yè)直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)手續(xù)。 (一) 海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息; (二) 海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后，屬于進(jìn)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門(mén)進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。 第五條 加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)、同樣進(jìn)口料件和同一加

4、工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，企業(yè)可以辦理該合同核銷(xiāo)及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批的，由原審批部門(mén)按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù);轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門(mén)按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。 加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)有下列情形之一的，企業(yè)繳納不超過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳納稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金后，海關(guān)予以辦理： (一)同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工企業(yè)的; (二)剩余料件轉(zhuǎn)出金額達(dá)到該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額50%及以上的; (三)剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以

5、上延期手續(xù)的; 剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)涉及不同主管海關(guān)的，在雙方海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并由轉(zhuǎn)入地海關(guān)收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。 前款所列須繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，免于繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金： (一)適用加工貿(mào)易a類(lèi)管理的; (二)已實(shí)行臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的; (三)原企業(yè)發(fā)生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權(quán)變更等法律規(guī)定的情形，且現(xiàn)企業(yè)繼承原企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)不受同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)、同一貿(mào)易方式限制。 第六條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)剩余料件或者內(nèi)銷(xiāo)用剩余料件生產(chǎn)的制成品，根據(jù)下列狀況辦理： (一) 剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同

6、項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以?xún)?nèi)(含3%)，并且總值在人民幣1萬(wàn)元以下(含1萬(wàn)元)的，商務(wù)主管部門(mén)免予審批，企業(yè)直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)，由主管海關(guān)對(duì)剩余料件根據(jù)規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷(xiāo)。剩余料件屬于進(jìn)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門(mén)進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。 (二) 剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬(wàn)元以上的，由商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)內(nèi)銷(xiāo)審批規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門(mén)批件對(duì)合同內(nèi)銷(xiāo)的全部剩余料件根據(jù)規(guī)定計(jì)征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。 (三)使用剩余料件生產(chǎn)的制

7、成品需要內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)依據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，根據(jù)本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)的規(guī)定辦理。 第七條 加工貿(mào)易企業(yè)需要內(nèi)銷(xiāo)殘次品的，依據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，參照本方法第六條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)的規(guī)定辦理。 第八條 加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)辦理手冊(cè)設(shè)立或者核銷(xiāo)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)照實(shí)申報(bào)。 加工貿(mào)易企業(yè)需要內(nèi)銷(xiāo)的副產(chǎn)品，由商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)副產(chǎn)品實(shí)物狀態(tài)列明內(nèi)銷(xiāo)商品名稱(chēng)，并且根據(jù)加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷(xiāo)規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門(mén)批件辦理內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)手續(xù)。對(duì)于需要內(nèi)銷(xiāo)的副產(chǎn)品，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后的適用稅率和審定

8、的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息。 海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后，假如屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。 第九條 加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物(包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品)在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，海關(guān)可以視情派員核查取證。 (一) 因不行抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但是完全失去使用價(jià)值且無(wú)法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷(xiāo);對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但是可以再利用的，海關(guān)根據(jù)審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、 其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的

9、稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷(xiāo)。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于進(jìn)展改革委、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門(mén)進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷(xiāo)期內(nèi)報(bào)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)下列證明材料： 1. 商務(wù)主管部門(mén)的簽留意見(jiàn); 2. 保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件; 3. 海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。 (二) 除不行抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正值理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門(mén)的簽留意見(jiàn)、有關(guān)主管部門(mén)出具的證明文件和保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有

10、關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件，根據(jù)規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷(xiāo)手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，假如屬于進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本方法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。 第十條 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)根據(jù)退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷(xiāo)手續(xù)。 第十一條 加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷(xiāo)或者退運(yùn)的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物，由加工貿(mào)易企業(yè)托付具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行銷(xiāo)毀處置，海關(guān)憑相關(guān)單證、處置單位出具的接收單據(jù)和處置證明等資料辦理

11、核銷(xiāo)手續(xù)。 海關(guān)可以派員監(jiān)督處置，加工貿(mào)易企業(yè)及有關(guān)處置單位應(yīng)當(dāng)賜予協(xié)作。加工貿(mào)易企業(yè)因處置獲得的收入，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)照實(shí)申報(bào)，海關(guān)比照邊角料內(nèi)銷(xiāo)征稅的管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。 第十二條 對(duì)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，根據(jù)下列狀況辦理： (一)邊角料根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)根據(jù)關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款; (二)副產(chǎn)品根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)假如能夠根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)根據(jù)關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款;企業(yè)假如未能根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證

12、件，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理; (三) 剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)假如能夠根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)根據(jù)關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款;企業(yè)假如未能根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理; (四)因不行抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)根據(jù)關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款;因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正值理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)假如能夠根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)根據(jù)關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款;企業(yè)假如未能根據(jù)規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

13、第十三條 屬于加征反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅(以下統(tǒng)稱(chēng)特殊關(guān)稅)的，根據(jù)下列狀況辦理： (一)邊角料根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)屬于加征特殊關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特殊關(guān)稅; (二)副產(chǎn)品根據(jù)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)屬于加征特殊關(guān)稅的，海關(guān)根據(jù)規(guī)定征收需加征的特殊關(guān)稅; (三) 剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特殊關(guān)稅的，海關(guān)根據(jù)規(guī)定征收需加征的特殊關(guān)稅; (四) 因不行抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，假如失去原使用價(jià)值的，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特殊關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特殊關(guān)稅;因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正值理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特殊關(guān)稅的，海關(guān)根據(jù)規(guī)定征收需加征的特殊關(guān)稅。 第十四條 加工貿(mào)易企業(yè)辦理邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷(xiāo)的進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列狀況辦理： (一)加工貿(mào)易剩余料件、殘次品以及受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷(xiāo)，企業(yè)根據(jù)其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名進(jìn)行申報(bào); (二)加工貿(mào)易邊角料以及副產(chǎn)品，企業(yè)根據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)。 第十五條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等的內(nèi)銷(xiāo)審批和海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)