產業(yè)結構調整指導目錄

1、產業(yè)結構調整指導目錄產業(yè)結構調整指導目錄自2005年12月2日發(fā)布，對促進產業(yè)國民經濟結構調整發(fā)揮了積極作用。隨著經濟的發(fā)展，對產業(yè)結構調整指導目錄也進行了適當的修改和調整！中文名產業(yè)結構調整指導目錄主 任張 平批號第21號時間2013年2月16日目錄1. 1歷年版本信息2. 2產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）1. 3產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）2. 4產業(yè)結構調整指導目錄2013版1. 修改內容2. 修訂意義3. 促進產業(yè)由大變強4. 修訂與時俱進5. 5產業(yè)結構調整指導目錄2015年版歷年版本信息2005年12月2日，經國務院批準，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布產業(yè)結構

2、調整指導目錄(2005年本)（第40號令），自發(fā)布之日起施行。2011年3月27日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（第9號令），自2011年6月1日起施行。產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）同時廢止。2013年2月16日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會在產業(yè)結構調整指導目錄 (2011 年本)的基礎上進行修改，形成了國家發(fā)展改革委關于修改有關條款的決定（第21號），于2013年5月1日起施行。2016年3月25日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會根據鍍金產業(yè)發(fā)展實際，經研究決定，停止執(zhí)行國家發(fā)展改革委關于修改產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本

3、）有關條款的決定（第21號令）第三十五條關于2014年底前淘汰氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金工藝的規(guī)定。并于30日后起施行。產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)已經國務院批準，現予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱二00五年十二月二日產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現代產業(yè)體系，根據國務院關于發(fā)布實施的決定（國發(fā)200540號），我委會同國務院有關部門對產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）

4、進行了修訂，形成了產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本），現予公布，自2011年6月1日起施行。產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）同時廢止。法律、行政法規(guī)和國務院文件對產業(yè)結構調整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家發(fā)展和改革委員會主任：張平二一一年三月二十七日附件：產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）產業(yè)結構調整指導目錄2013版中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號為更好地適應轉變經濟發(fā)展方式的需要，根據國務院關于發(fā)布實施的決定（國發(fā)200540號），我委會同國務院有關部門對產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）有關條目進行了調整，形成了國家發(fā)展改革委關于修改有關條款的決定，現予公布，自2013

5、年5月1日起施行。法律、行政法規(guī)和國務院文件對產業(yè)結構調整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主任：張 平2013年2月16日修改內容一、鼓勵類“四、電力”第 3 項“采用 30 萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯產，以及熱、電、冷多聯產”修改為“采用背壓(抽背)型熱電聯產、熱電冷多聯產、30 萬千瓦及以上熱電聯產機組”。二、鼓勵類“五、新能源”增加“海上風電機組技術開發(fā)與設備制造”作為第 11 項。三、鼓勵類“五、新能源”增加“海上風電場建設與設備制造”作為第 12 項。四、鼓勵類“六、核能”增加“核電站應急搶險技術和設備”作為第 12 項。五、鼓勵類“十九、輕工”第 15 項“二色及二色以上金屬板印刷機及

6、配套光固化(UV)設備；高速食品飲料罐制造生產線及配套設備；高速金屬薄板覆膜設備及覆膜鐵食品飲料罐加工設備”修改為“二色及二色以上金屬板印刷、配套光固化(UV)、薄板覆膜和高速食品飲料罐加工及配套設備制造”。六、鼓勵類“二十、紡織”第1項“差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等；熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產；腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性

7、纖維生產”修改為“差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等；熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(東部地區(qū)限于技術改造) 腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產”七、鼓勵類“二十、紡織”第 6 項“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術生產多品種纖維混紡紗線及采用自動絡筒、細絡聯、集體落紗等自動化設備生產高品質紗線”修改為“采

8、用緊密紡、低扭矩紡、賽絡紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術生產多品種纖維混紡紗線及采用自動絡筒、細絡聯、集體落紗等自動化設備生產高品質紗線(東部地區(qū)限于技術改造，新建和擴建除外)”。八、鼓勵類“三十二、商務服務業(yè)”第 2 項“經濟、管理、信息、會計、稅務、審計、法律、節(jié)能、環(huán)保等咨詢與服務”修改為“經濟、管理、信息、會計、稅務、鑒證(含審計服務)、法律、節(jié)能、環(huán)保等咨詢與服務”。九、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”第 19 項“大型公共建筑、高層建筑、森林、水上和地下設施消防滅火救援技術與產品”修改為“大型公共建筑、高層建筑、石油化工設施、森林、山岳、水域和地下設施消防滅火救援技術與產品”

9、。十、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”第 22 項“破拆、切割、疏堵、提升、投送等高效救援產品”修改為“偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉、洗消、提升、投送等高效救援產品”。十一、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機場消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車”作為第 44 項。十二、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機器人(35.400,0.19,0.54%)”作為第 45 項。十三、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“公稱直徑150mm 的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶”作為第46 項

10、。十四、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“水性鋼結構防火涂料、預制組合式鋼結構防火構件”作為第 47 項。十五、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加 “不燃外保溫材料、阻燃制品”作為第 48 項。十六、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“用于哈龍?zhí)娲暮铣深悮怏w滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災專用滅火劑”作為第 49 項。十七、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“潔凈氣體滅火系統、探火管滅火裝置、風力發(fā)電裝置專用滅火系統”作為第 50 項。十八、鼓勵類“三十九、公共安全與應急產品”增加“

11、使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應急照明和疏散指示產品”作為第 51項。十九、限制類“三、電力”第 3 項“直接向江河排放冷卻水的火電機組”刪除。二十、限制類“十一、機械”第 15 項“電線、電纜制造項目(用于新能源、信息產業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領域的特種電線電纜除外)”修改為“6 千伏及以上(陸上用)干法交聯電力電纜制造項目”。二十一、限制類“十一、機械”第 25 項“220 千伏及以下高、中、低壓開關柜制造項目(使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關柜除外)”修改為“220 千伏及以下高、中、低壓開關柜制造項目(使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關柜以及用于爆炸性環(huán)境的防爆型開關柜除外)”。二十二、限

12、制類“十三、紡織”第 1 項“單線產能小于 10萬噸/年的常規(guī)聚酯(PET)連續(xù)聚合生產裝置”修改為“單線產能小于 20 萬噸/年的常規(guī)聚酯(PET)連續(xù)聚合生產裝置”。二十三、限制類“十五、消防”第 1 項“火災自動報警設備”修改為“火災報警控制器(包括聯動型、獨立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型)、消防聯動控制器、點型感煙/溫火災探測器(獨立式除外)、點型紅外/紫外火焰探測器(獨立式除外)、手動火災報警按鈕”。二十四、限制類“十五、消防”第 2 項“滅火器項目”修改為“干粉滅火器、二氧化碳滅火器”。二十五、限制類“十五、消防”第 3 項“碳酸氫鈉干粉(BC)和環(huán)保型水系滅火劑”修改為“碳

13、酸氫鈉干粉滅火劑(BC)、磷酸銨鹽干粉滅火劑(ABC)”。二十六、限制類“十五、消防”第 4 項“防火門項目”修改為“防火閥門(包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥)、木質防火門、采用酸洗磷化生產工藝的鋼質和鋼木質防火門、新建初始規(guī)模小于 6 萬平方米/年的防火卷簾項目”。二十七、限制類“十五、消防”第 5 項“消防水帶項目”修改為“天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶、PVC 襯里消防水帶”。二十八、限制類“十五、消防”第 6 項“消防栓(室內、外)項目”修改為“室內消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產、加工、裝配工藝”。二十九、限制類“十五、消防”第 7 項“

14、普通消防車(罐類、專項類)項目”修改為“水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消防車、泵浦類消防車”。三十、限制類“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶劑型鋼結構防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料”作為第8項。三十一、淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“(三)電力”第3 項“以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組(5 萬千瓦及以下)”修改為“以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組”。三十二、淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“(四)石化”第10 項“氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)、用于清洗的 1，1，1三氯乙烷(甲基氯仿)、主產四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產品、以 PFO

15、A 為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置(根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)”修改為“氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)、用于清洗的 1，1，1三氯乙烷(甲基氯仿)、主產四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產品、以 PFOA 為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置(根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)”。三十三、淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“(五)鋼鐵”第24 項“冷軋帶肋鋼筋生產裝備”修改為“單機產能 1 萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產裝備(2012年，高

16、延性冷軋帶肋鋼筋生產裝備除外)”。三十四、淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“(十二)輕工”第 5 項“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯(PVC)包裝制品”刪除。三十五、淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“(十七)其他”第 1 項“含氰電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰)”修改為“含有毒有害氰化物電鍍工藝(氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金(2014 年)；銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝(暫緩淘汰)”。三十六、淘汰類“二、落后產品”“(九)輕工”第 6 項“一次性發(fā)泡塑料餐具”刪除。修訂意義中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長蔡惟慈接受記者專訪時，對裝備制造業(yè)的新目錄給予高度評價：這是統一認識的很

17、好文件，鼓勵類的產品門檻比以前提高了，限制類、淘汰類的范圍也比原來嚴格了，對未來一個時期內機械工業(yè)的發(fā)展具有很強的指導意義。他同時表示，指導目錄將隨著行業(yè)的發(fā)展不斷滾動更新，估計很快還會再次修訂。促進產業(yè)由大變強蔡惟慈告訴記者：“裝備制造業(yè)產業(yè)結構調整目錄的修訂向全社會發(fā)出了一個重要的信號，就是我國機械工業(yè)目前的發(fā)展現狀是高端的吃不飽，低端的供過于求，這樣下去行業(yè)是沒有出路的。”發(fā)改委相關負責人表示，作為重要的綜合性產業(yè)政策，產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)已經與當前我國裝備制造業(yè)發(fā)展水平不相適應。主要表現在：一是相當一部分技術和產品已經研發(fā)成功并廣泛應用;二是部分行業(yè)出現產能過剩隱憂;三

18、是部分技術、工藝和產品不能滿足資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求;四是部分條目表達寬泛，界限不清。修訂產業(yè)結構調整指導目錄旨在全面貫徹“十二五”規(guī)劃綱要，切實轉變發(fā)展方式，堅持走以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為驅動的科學發(fā)展道路，優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力，淘汰落后產能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統集成水平，加強重大技術成套裝備研發(fā)和產業(yè)化，推動裝備產品智能化，促進產業(yè)由大變強。修訂與時俱進對于裝備制造業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄的修訂過程，坊間流傳多個版本。中國工業(yè)報記者從多方面了解到，指導目錄自2007年開始修訂，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展變化，指導目錄內容也幾經更新，

19、近日發(fā)布的最終版本與“十二五”時期我國機械工業(yè)發(fā)展的大方向基本一致，內容與智能裝備、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等相關規(guī)劃也有很好的呼應。從修訂情況看，指導目錄對2005年版本中的機械相關的條目進行了較大規(guī)模的調整。如目錄(2005年本)鼓勵類別條目機械門類，原有條目52條，修訂后共有條目60條;限制類別條目機械門類中，原有條目34條，修訂后共有條目57條。淘汰類別條目機械門類中，原有條目84條，修訂后共有條目91 條。國家發(fā)改委上述負責人表示，與目錄(2005年本)相比較，指導目錄有以下幾個特點：一是細化條目內容。對條目內容進行了較大程度的細化，具體到產品、規(guī)格和技術參數，明確支持發(fā)展的重點。二是提高技術要求。對大部分鼓勵類別條目，較大幅度地提高了規(guī)格參數的要求，對部分限制類和淘汰類條目，也提高了規(guī)格參數要求。三是擴大覆蓋范圍。修訂后的條目，涵蓋了電工、機床、儀器儀表、通用機械、農機、重型機械、石化機械、內燃機、液氣密、模具、軸承、通用零部件、塑料機械、環(huán)保機械、印刷機械、食品包裝機械、工程機械、文化辦公、制冷、城市軌道交通，以及鑄造、鍛造等機械工業(yè)各個行業(yè)，覆蓋更加全面。指導目錄的重點內容涵蓋七個方面：