全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商的影響

1、全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商的影響巴基斯坦案例Teammates國(guó)貿(mào)0951徐連龍9101095143國(guó)貿(mào)0951薛珂迅9101095145國(guó)貿(mào)0951曹文秀9101095129國(guó)貿(mào)0951陳繼平91010951301、簡(jiǎn)介2、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)集群文章結(jié)構(gòu)3、全球質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)4、國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與競(jìng)爭(zhēng)力5、國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與全球價(jià)值鏈的聯(lián)系7、標(biāo)準(zhǔn)與集群機(jī)構(gòu)9、總結(jié)6、國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值鏈在 集群內(nèi)的聯(lián)系8、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與童工標(biāo)準(zhǔn)背景 自1980年代后期以來(lái),從質(zhì)量保證、健康和安全、勞工條件，到環(huán)境、社會(huì)和道德規(guī)范等一系列的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了快速的發(fā)展和變化。這些標(biāo)準(zhǔn)反映了人們興趣的變化，表現(xiàn)出了對(duì)

2、生產(chǎn)和交付如何發(fā)生，以及提供怎樣的產(chǎn)品和服務(wù)這些問(wèn)題的日益關(guān)注。 主旨 本篇文章探討了全球質(zhì)量保證（QA）標(biāo)準(zhǔn)尤其是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000），加強(qiáng)還是危害了在全球經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展中國(guó)家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。 l 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如何影響當(dāng)?shù)厣鷱S(chǎng)商，特別是在發(fā)展中國(guó)家？l 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如何影響在集群內(nèi)部以及在價(jià)值鏈中有關(guān)聯(lián)的發(fā)展中國(guó)家 生廠(chǎng)商和全球買(mǎi)家間的企業(yè)間關(guān)系？ 兩種情形遵從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以為發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)商提供兩點(diǎn)潛在優(yōu)勢(shì)：一是提高他們的生產(chǎn)力，二是在全球購(gòu)買(mǎi)者面前為自己的能力樹(shù)立一個(gè)清晰的形象。這樣，他們?cè)谌蚴袌?chǎng)上取得成功會(huì)更加容易。全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)將發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)商從全球市場(chǎng)中排除出去。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家

3、企業(yè)，特別是中小企業(yè)，履行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)變得費(fèi)錢(qián)費(fèi)時(shí)并且尤為困難。案例 本篇文章研究的案例為質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO 9000）在巴基斯坦錫亞爾科特實(shí)現(xiàn)的過(guò)程和結(jié)果。 在錫亞爾科特，外向型產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)為了遵守全球質(zhì)量保證（QA）標(biāo)準(zhǔn)面臨著管理壓力。若干問(wèn)題全球標(biāo)準(zhǔn)會(huì)將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商從全球市場(chǎng)中排除出去嗎？在錫亞爾科特的公司采用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)會(huì)很難嗎？質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠提高競(jìng)爭(zhēng)力嗎？質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)程對(duì)企業(yè)集群和全球購(gòu)買(mǎi)者之間的關(guān)系有什么影響？知識(shí)是怎樣成為實(shí)施集群內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的必要條件？企業(yè)間關(guān)系和集群體系在標(biāo)準(zhǔn)采用的過(guò)程中起了怎樣的作用？質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程對(duì)集群體系和集體效率有什

4、么影響？盡管錫亞爾科特的外科器械集群是一個(gè)成功的出口產(chǎn)業(yè)集群，但在過(guò)去的十年里始終采用全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為了其巨大挑戰(zhàn)。它為解決這些問(wèn)題提供了一個(gè)理想案例。標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)集群 1、傳統(tǒng)意義上的“標(biāo)準(zhǔn)”及其發(fā)展 2、什么是ISO 9000 3、巴基斯坦錫亞爾科特外科器械產(chǎn)業(yè)集群第二章主要闡釋了ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)和巴基斯坦錫亞爾科特產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)容和概況。1、傳統(tǒng)意義上的“標(biāo)準(zhǔn)”及其發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易中為降低交易成本起著重要的作用，提供了確定性和經(jīng)濟(jì)效益。 標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)注于產(chǎn)品特性，包括物理屬性、尺寸、耐久性、技術(shù)規(guī)范以及健康和安全問(wèn)題。 自1980年代以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到了流程標(biāo)準(zhǔn)。流程標(biāo)準(zhǔn)并不是集

5、中于產(chǎn)品的特性，而是產(chǎn)品制作過(guò)程和傳輸。涉及了從環(huán)境管理和質(zhì)量保證到社會(huì)倫理關(guān)注等一系列問(wèn)題。 公司不必再承擔(dān)供貨的質(zhì)量檢驗(yàn)，此外，可以確保與不同和遙遠(yuǎn)的供應(yīng)商之間的和諧關(guān)系，從而減少交易成本。 2、什么是ISO 9000 ISO 9000是國(guó)際性的、通用的和獨(dú)立監(jiān)控質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)。2000年全球各地年已經(jīng)有超過(guò)400000證書(shū)發(fā)布，迄今為止它已成為全球最廣泛認(rèn)可的工藝規(guī)范。 受歡迎三個(gè)因素：第一,ISO 9000的廣泛實(shí)施可以提高效率、生產(chǎn)率和收益率。第二, ISO 9000的全球認(rèn)可提供了一個(gè)潛在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)進(jìn)入品 質(zhì)意識(shí)市場(chǎng)并給予通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三,盡管標(biāo)準(zhǔn)是自愿的,但因?yàn)楦?jìng)

6、爭(zhēng)原因或由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,合 規(guī)在某些市場(chǎng)往往是必要的。因此,不論買(mǎi)方或供應(yīng)商的福利,它變成了市場(chǎng)的需求。3、錫亞爾科特外科器械集群 巴基斯坦的錫亞爾科特是聞名的勞動(dòng)密集型,以出口為導(dǎo)向的小型企業(yè)集群。這些產(chǎn)品有外科器械、體育用品和皮革服。 一些集群在某些特定的利基市場(chǎng)有顯著的市場(chǎng)份額。他們正在融入全球價(jià)值鏈，和當(dāng)?shù)毓九c全球領(lǐng)先的買(mǎi)家直接交易。 近年來(lái),錫亞爾科特的集群在遵守質(zhì)量保證和童工的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上正面臨壓力。3、錫亞爾科特外科器械集群 錫亞爾科特外科手術(shù)器械集群包括300個(gè)生產(chǎn)商,超過(guò)1000個(gè)專(zhuān)業(yè)輔助單位、分包商和供應(yīng)商。集群雇傭了約30000人,年出口超過(guò)1.25億美元，產(chǎn)品幾乎全

7、部用于出口,其中美國(guó)占60%,歐盟約33%。 錫亞爾科特提供了一個(gè)理想的研究環(huán)境，即全球價(jià)值鏈中的當(dāng)?shù)丶涸鯓用鎸?duì)全球標(biāo)準(zhǔn)，全球標(biāo)準(zhǔn)怎樣對(duì)集群和鏈條中的組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響。在全球價(jià)值鏈的背景下,滿(mǎn)足ISO 9000的需求可以由價(jià)值鏈中內(nèi)部或外部的因素驅(qū)動(dòng)，為了滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)合規(guī)的援助和對(duì)失效的制裁, 也可以來(lái)自于鏈內(nèi)部或外部。對(duì)鏈條內(nèi)部之間性質(zhì)實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有什么后果呢？滿(mǎn)足全球品質(zhì)保證的標(biāo)準(zhǔn) 1、符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為核心需求 2、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在錫亞爾科特的實(shí)施 3、迎接全球標(biāo)準(zhǔn)面臨挑戰(zhàn) 第三章主要闡述了質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在錫亞爾科的實(shí)施1、符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為核心需求 在1990年代，符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8、在國(guó)際醫(yī)療器械行業(yè)成為了核心需求。 在1990年代早期, 美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)規(guī)定,所有醫(yī)療設(shè)備必須符合美國(guó)商品生產(chǎn)規(guī)范(GMP)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證。 同樣, 1998年歐盟委員會(huì)通過(guò)指令93/42 / EEC,聲稱(chēng)所有的醫(yī)療設(shè)備在歐盟銷(xiāo)售必須符合國(guó)際質(zhì)量保證規(guī)范。2、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在錫亞爾科特的實(shí)施 1994年,由于沒(méi)有達(dá)到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)食品藥品管理局禁運(yùn)巴基斯坦外科器械。由于失去了其最大市場(chǎng),集群反應(yīng)迅速。制造商協(xié)會(huì)為了減輕制裁游說(shuō)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu),巴基斯坦政府獲得財(cái)政支持落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)。到1997年底,超過(guò)三分之一的集群是由美國(guó)食品及藥物管理局認(rèn)證會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,其產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口也超過(guò)了危機(jī)前

9、的水平。 作者認(rèn)為 ，這種反應(yīng)的主要是通過(guò)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的聯(lián)合行動(dòng),突顯出了地方管理在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中的重要性。 2、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在錫亞爾科特的實(shí)施 29家得到ISO 9000認(rèn)證,34遵守美國(guó)GMP標(biāo)準(zhǔn), 25家遵守歐洲CE-mark標(biāo)準(zhǔn)。此外,有13個(gè)公司還沒(méi)有獲得ISO 9000認(rèn)證,其中11家在獲得認(rèn)證的過(guò)程中,有5家在等待最后的認(rèn)證審核。 認(rèn)證不局限于大型公司，盡管有更高比例的大公司被認(rèn)證,一半的小公司也期望獲得ISO 9000認(rèn)證。此外,中小企業(yè)中80%得到GMP認(rèn)證，61%得到CE-mark認(rèn)證。 大公司是最先遵守和得到認(rèn)證的,大部分(調(diào)查中70%的大型公司)在1997年或1998年獲

10、得認(rèn)證。相比之下,只有26%的小公司在1998年前獲得認(rèn)證。合規(guī)成本與公司規(guī)模呈正相關(guān)。 作者選取了在2000年參與調(diào)查的42家錫亞爾科特外科器械公司3、迎接全球標(biāo)準(zhǔn)面臨挑戰(zhàn) ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廣泛而迅速被各種規(guī)模的公司采用。成本并沒(méi)有成為禁止因素。事實(shí)上,合規(guī)成本有所下降,反映出咨詢(xún)提供和認(rèn)證服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施質(zhì)量管理系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)似乎大多來(lái)自當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)服務(wù)提供商,而不是來(lái)自于內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)早期的標(biāo)準(zhǔn)是有聯(lián)系的。實(shí)際上，流入到企業(yè)產(chǎn)群中的GMP標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)已經(jīng)發(fā)展成類(lèi)似ISO 9000的標(biāo)準(zhǔn)了。 既然認(rèn)證是普遍存在的,這就出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題。第一,合規(guī)能否提高企

11、業(yè)能力和質(zhì)量？第二,標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證對(duì)價(jià)值鏈關(guān)系治理產(chǎn)生什么影響？ ISO 9000與競(jìng)爭(zhēng)力 滿(mǎn)足全球質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)可以造就更好的接近領(lǐng)先的世界市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這樣的前提條件通過(guò)在進(jìn)程控制中的高效率加強(qiáng)了企業(yè)能力，為集群創(chuàng)造了良好聲譽(yù)。 第四章討論了標(biāo)準(zhǔn)的服從在加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用增加庫(kù)存管理控制改進(jìn)的可追溯性改進(jìn)流程規(guī)劃減少平均廢品率ISO 9000與競(jìng)爭(zhēng)力ISO 9000和全球價(jià)值鏈的聯(lián)系 ISO 9000在部門(mén)中的驅(qū)動(dòng)力是在連結(jié)全球買(mǎi)家與本地生產(chǎn)商的價(jià)值鏈外部。盡管如此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)者仍然需要價(jià)值鏈中所有因素來(lái)獲得升級(jí)從而滿(mǎn)足該標(biāo)準(zhǔn)。這就要求升級(jí)企業(yè)內(nèi)部和將供應(yīng)商和買(mǎi)家聯(lián)系起來(lái)的價(jià)值鏈紐帶。 第五章分析

12、了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)連結(jié)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商與全球市場(chǎng)的全球價(jià)值鏈的影響遵守ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)價(jià)值鏈中企業(yè)間的關(guān)系影響一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這將促進(jìn)公平合同。龍頭企業(yè)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控的要求有所下降，相關(guān)的成本將進(jìn)一步使價(jià)值鏈滯后。質(zhì)量不合格的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)使之滯后。此外，如果有大量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的供應(yīng)商，龍頭企業(yè)可以在他們之中選擇，從而迫使供應(yīng)商降低價(jià)格。符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商應(yīng)該從為支付這類(lèi)下降的成本而執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)獲得高效率。因此，為了降低交易成本，為供應(yīng)商的質(zhì)量管理規(guī)范提供關(guān)鍵信息，降低龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)公平的合同而會(huì)選擇遵從標(biāo)準(zhǔn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，遵守標(biāo)準(zhǔn)會(huì)形成緊密的價(jià)值鏈紐帶。供應(yīng)商提出的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)需要得到龍頭企業(yè)的技術(shù)支持。

13、龍頭企業(yè)通過(guò)評(píng)估，建立質(zhì)量保證管理系統(tǒng)，讓供應(yīng)商以龍頭企業(yè)的一旦龍頭企業(yè)確保供應(yīng)商符合質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，他們可以在其他領(lǐng)域與之進(jìn)行協(xié)作。因此，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證會(huì)使供應(yīng)商滿(mǎn)足龍頭企業(yè)最低限度的能力要求。一旦實(shí)現(xiàn)這個(gè)“能力門(mén)檻”，則有可能進(jìn)入有建設(shè)性和合作技術(shù)對(duì)話(huà)的價(jià)值鏈地區(qū)，供應(yīng)商就有可能獲得升級(jí)。從這個(gè)角度來(lái)看，ISO 9000可以起到有效的作用，而價(jià)值鏈管理可以變得更加網(wǎng)絡(luò)化，使得領(lǐng)導(dǎo)廠(chǎng)商和當(dāng)?shù)毓?yīng)商的 “貿(mào)易”和“談話(huà)”更為容易。標(biāo)準(zhǔn)如何影響生產(chǎn)商與買(mǎi)家的關(guān)系 錫亞爾科特的主要出口市場(chǎng)是美國(guó)和歐盟，為符合質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的壓力同時(shí)充斥著這兩個(gè)市場(chǎng)。 59的認(rèn)證企業(yè)表示，他們的買(mǎi)方有明確要求的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)

14、被問(wèn)及什么因素推動(dòng)了ISO 9000認(rèn)證，45回應(yīng)為“買(mǎi)方的要求” 。 然而，ISO 9000認(rèn)證不被視為本地公司作為買(mǎi)方的首要關(guān)注。產(chǎn)品質(zhì)量交貨可靠性產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)如何影響生產(chǎn)商與買(mǎi)家的關(guān)系 錫亞爾科特集群需要符合ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的壓力主要來(lái)自歐洲市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)中具有最重要地位的是位于德國(guó)南部圖特林根的德國(guó)企業(yè)。然而，錫亞爾科特作為圖特林根的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)了。 42家企業(yè)的樣品中，15家的主要買(mǎi)主來(lái)自圖特林根。這15家公司中，有10個(gè)表示他們的主要圖特林根買(mǎi)方還從事儀器儀表制造。這15家中有7家是大型企業(yè)，11家（73）通過(guò)了ISO 9000認(rèn)證。大型企業(yè)更容易成為圖特林根買(mǎi)主的供

15、應(yīng)商。 與70的大型企業(yè)相比較，只有19的小企業(yè)擁有來(lái)自圖特林根的買(mǎi)主。 標(biāo)準(zhǔn)如何影響生產(chǎn)商與買(mǎi)家的關(guān)系 一個(gè)廣泛的共識(shí)就是，實(shí)施ISO 9000的主要技術(shù)支持來(lái)自本地顧問(wèn)。此外，盡管一些企業(yè)承認(rèn)買(mǎi)家就遵守標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)支持，但所有的企業(yè)都表示買(mǎi)家并沒(méi)有延長(zhǎng)認(rèn)證溢價(jià)。相反，購(gòu)買(mǎi)者反而積極地迫使價(jià)格下跌。一些受訪(fǎng)者認(rèn)為隨著集群認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，買(mǎi)家也有了“貨比三家”的動(dòng)機(jī)，當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也就日益激烈。 因此，事實(shí)上，除了與外部買(mǎi)家保持相對(duì)長(zhǎng)期關(guān)系的大公司外，許多公司在當(dāng)?shù)毓?yīng)商中由于買(mǎi)家在日益激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中變得反復(fù)無(wú)常，使得相互間關(guān)系弱化。從價(jià)值鏈的關(guān)系中得到的啟示 對(duì)于大多數(shù)錫亞爾科特

16、集群的企業(yè)來(lái)說(shuō)，融入全球價(jià)值鏈既可以通過(guò)等級(jí)鏈管理，也可以通過(guò)價(jià)格驅(qū)動(dòng)的公平市場(chǎng)交易。本地公司并不從事設(shè)計(jì)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)功能，相反，他們生產(chǎn)符合買(mǎi)家要求的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。錫亞爾科特生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品主要還是集中在小部分范圍的工具上，在采購(gòu)這些產(chǎn)品時(shí)，買(mǎi)家熱衷降低成本。他們不會(huì)為了自身的利益而要求ISO 9000認(rèn)證，而是出于監(jiān)管的原因。然而，合規(guī)降低了治理成本，其中包括供貨商搜尋成本。此外，隨著法規(guī)在錫亞爾科特廣泛使用，所需要的知識(shí)也越來(lái)越多，買(mǎi)家可以與該集群采取更公平的做法。因此，ISO 9000似乎已經(jīng)導(dǎo)致了價(jià)值鏈關(guān)系的松動(dòng)。ISO 9000與集群內(nèi)價(jià)值鏈的聯(lián)系第六章主要分析了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)集群

17、內(nèi)部鏈條的影響和作用 在ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)下，質(zhì)量管理對(duì)分包單位不是獨(dú)立的審計(jì)。相反的，認(rèn)證制造廠(chǎng)商必須維護(hù)他們的分包商和供應(yīng)商，并且記錄由個(gè)人分包商承擔(dān)的為每個(gè)生產(chǎn)批次所運(yùn)行的流程。因此，當(dāng)分包商沒(méi)有注冊(cè)時(shí)，它的職責(zé)是通過(guò)與合格認(rèn)證公司做對(duì)比以此來(lái)確保分包商達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。這會(huì)提高成本。 對(duì)此，制造商可以?xún)?nèi)化質(zhì)量檢測(cè)流程，以此來(lái)降低分包商監(jiān)測(cè)的成本，最小化因?yàn)椴蛔袷囟煞职處?lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。案例調(diào)查29個(gè)認(rèn)證的企業(yè)中，九個(gè)顯示分包增加，八個(gè)顯示分包減少，其余的九個(gè)聲明同樣水平的分包沒(méi)有改變。然而，公司的規(guī)模似乎會(huì)影響回答。大多數(shù)的大公司(64%)出現(xiàn)了分包減少的狀況。大多數(shù)大公司表明了

18、分包商數(shù)量的下降，而且在少數(shù)情況下，更不用說(shuō)正在發(fā)展的專(zhuān)用一線(xiàn)分包商。與此相反，大部分中小企業(yè)增加了其分包商的數(shù)量。分包單位通常很小，資源有限，薄弱的管理結(jié)構(gòu)，而且都是由個(gè)人和低學(xué)歷的人來(lái)經(jīng)營(yíng)的，他們?cè)谫|(zhì)量對(duì)策文件擔(dān)保方面面對(duì)困難。這就需要一部分認(rèn)證企業(yè)的援助。然而，質(zhì)量保證培訓(xùn)提供給分包商的通過(guò)認(rèn)證的公司是最小的。29個(gè)認(rèn)證公司中只有9個(gè)公司報(bào)告說(shuō)他們已經(jīng)提供了少許培訓(xùn)給他們主要的分包商。在這9個(gè)公司里，4個(gè)是大生產(chǎn)商。 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)集群內(nèi)部鏈條的影響 當(dāng)?shù)毓?yīng)商和分包商的治理關(guān)系受標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行的影響不大。 在達(dá)標(biāo)合格和全球價(jià)值鏈的背景下，符合ISO 9000質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的全球買(mǎi)家中很少有超出

19、一級(jí)供應(yīng)商。然而，事實(shí)證明并沒(méi)有擴(kuò)至分包商，或要求分包商審核的做法，對(duì)合規(guī)在質(zhì)量管理價(jià)值鏈方面提供適當(dāng)?shù)谋ＷC的價(jià)值提出質(zhì)疑。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被要求認(rèn)證和審核二、三線(xiàn)城市的供應(yīng)商了，那么如果集群如此迅速的符合了如此高水平的標(biāo)準(zhǔn)，這是不可能的。標(biāo)準(zhǔn)和集群機(jī)構(gòu) 第一，如何使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過(guò)地方治理來(lái)響應(yīng)全球標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)人的聯(lián)合行動(dòng)還是市民的支持？ 第七章討論了標(biāo)準(zhǔn)與地方治理之間的關(guān)系提高集群的集體效率，在于當(dāng)?shù)氐穆?lián)合行動(dòng)。這包括企業(yè)之間的合作，以及當(dāng)?shù)貍€(gè)人和公共機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究中心的相關(guān)的地方機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)通常會(huì)在集群內(nèi)部提供一批的集體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這些組織可以推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用

20、。他們可以傳播信息，并知道如何通過(guò)質(zhì)量有關(guān)的保證體系，特別是通過(guò)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)。他們可以提供管理和技術(shù)服務(wù)，可以幫助較小的生產(chǎn)商采用這些標(biāo)準(zhǔn)，以確保完全符合標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證的信譽(yù)保障。他們還可以協(xié)助本地集群升級(jí)和發(fā)展新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過(guò)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)提供此類(lèi)服務(wù)的集體，既可以是符合成本效益，又可以幫助小生產(chǎn)者采取這樣的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)和集群機(jī)構(gòu) 第二，全球性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施增強(qiáng)還是削弱了地方治理？地方治理可以發(fā)揮重要的作用，地方治理的一個(gè)重要作用是當(dāng)?shù)厝驑?biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。然而，這需要顯著提升地方政策網(wǎng)絡(luò)的能力，他們配備技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，監(jiān)察審計(jì)，并為他們提供監(jiān)管手段，以確保標(biāo)準(zhǔn)的合法實(shí)施。在當(dāng)?shù)貙徲?jì)將成為全球標(biāo)準(zhǔn)的弱點(diǎn)。總之，實(shí)施

21、ISO 9000的不能加強(qiáng)本地或全球治理。相反，全球治理特別是與全球買(mǎi)家在價(jià)值鏈中的聯(lián)系格外減弱。同樣，地方機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作用已經(jīng)削弱了，同時(shí)在技術(shù)咨詢(xún)和監(jiān)測(cè)，在錫亞爾科特傳播 。盡管這樣，地方政策網(wǎng)絡(luò)仍然需要存在，特別是在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與童工標(biāo)準(zhǔn) 遵循標(biāo)準(zhǔn)不一定能加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)者的地位，這些結(jié)果不可避免, 在很大程度上這取決于標(biāo)準(zhǔn)是如何落實(shí)和監(jiān)控的。 本章中，作者引用例證，研究對(duì)比了ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)和錫亞爾科特當(dāng)?shù)赝は嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第八章對(duì)比了質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)與其他類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)，尤其是童工標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查結(jié)果童工標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)與實(shí)施 90年代末,國(guó)際媒體報(bào)道了錫亞爾科特

22、的出口制造業(yè)集群存在童工,尤其是在體育用品生產(chǎn)行業(yè)。引發(fā)了西方消費(fèi)者團(tuán)體、工會(huì)和非政府組織要求了抵制錫亞爾科特制造的足球。 在1997年,錫亞爾科特工商協(xié)會(huì)、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和領(lǐng)先的國(guó)際體育用品協(xié)會(huì),簽署了“亞特蘭大協(xié)議”， 旨在從足球用品產(chǎn)業(yè)集群消除童工。 亞特蘭大協(xié)議在錫亞爾科特建立了國(guó)際勞工組織國(guó)消除童工計(jì)劃(IPEC)。捐款人當(dāng)?shù)毓就ㄟ^(guò)錫亞爾科特工商協(xié)會(huì)捐款, 國(guó)際勞工組織監(jiān)管足球生產(chǎn)。到2000年, 總計(jì)約90個(gè)足球集群中的出口公司，通過(guò)IPEC自愿監(jiān)控項(xiàng)目,占集群總生產(chǎn)的75%。童工標(biāo)準(zhǔn)與ISO 9000的對(duì)比 兩種標(biāo)準(zhǔn)都從外部作用于當(dāng)?shù)丶骸?ISO 9000是市

23、場(chǎng)導(dǎo)向的，獨(dú)立的，具有實(shí)施監(jiān)管的。相反,童工標(biāo)準(zhǔn)需要一個(gè)更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)用于監(jiān)管，這涉及到當(dāng)?shù)貐⑴c者(錫亞爾科特工商協(xié)會(huì))和全球參與者(國(guó)際勞工組織,全球非政府組織和世界體育用品聯(lián)合會(huì))。童工標(biāo)準(zhǔn)的重要因素就是良好的定位、可靠性和基于市場(chǎng)的程規(guī)。 大部分全球買(mǎi)家和一些領(lǐng)先品牌買(mǎi)家加入了童工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，因而自然而然地對(duì)這兩種標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了不同影響。童工標(biāo)準(zhǔn)的影響集群很大程度上依賴(lài)于勞動(dòng)密集型任生產(chǎn)，這里童工是最常見(jiàn)的。分包商在出口公司和家庭作坊中間充當(dāng)中介的作用。由于對(duì)高效監(jiān)管的需要，以家庭為基礎(chǔ)的生產(chǎn)已經(jīng)讓位給了指定縫制中心。根據(jù)國(guó)際勞工組織消除童工項(xiàng)目,每個(gè)制造商必須登記它縫合中心的位置，而所有的生產(chǎn)必須在這些中心進(jìn)行，這些會(huì)經(jīng)常被國(guó)際勞工組織監(jiān)督員檢查。這就改變了分包的性質(zhì)。分散的家庭的生產(chǎn)已經(jīng)讓位給了某些制造商和特定的分包商，分包商和工人更緊密的聯(lián)系制造商。因此，雖然分包沒(méi)有減少，但是和以前相