論總承包項目的風險管理_工程管理

1、論總承包項目的風險管理為盡快培育和進展一批具有國際競爭實力的工程公司和項目管理公司，適應加入WTO和參加國際競爭的需要，實行總承包項目風險管理成為必定趨勢。 <BR項目總承包方式包括：交鑰匙總承包方式（EPC/TurnKey）；設計、選購、施工總承包方式（EPC）；設計加選購承包方式（EP）；設計加施工承包方式（EC）、設計加建筑承包方式（DB）；以及BOT、BOOT等多種項目建設和承包方式。 <BR總承包項目風險管理的特點 <BR多樣性?？偝邪椖匡L險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必需面對設計、選購、施工安裝和試運行服務全過程的風險；而設計加施工總承

2、包面對的只是設計和施工階段的風險。 <BR簡單性?？偝邪椖匡L險管理所要處理的風險要比設計或施工等單項承包簡單得多，風險大得多。因此，總承包項目風險管理的難度必定更大，而其所取得的效益也更顯著。 <BR社會性?？偝邪椖匡L險管理所涉及的社會成員（利益相關者）多，關系簡單。國際工程項目的風險管理尤甚。 <BR全局性。從事總承包項目風險管理是承包者從全過程（全局）的觀點動身進行全局性的綜合管理，而不是把各階段或各個過程分割開來進行的項目風險管理。 <BR進展性。我國目前進行總承包項目風險管理的條件和環(huán)境尚不抱負，閱歷相當貧乏，與國際承包商差距很大，簡單因此而引發(fā)大的風險。因

3、此，應依據我國的國情和工程項目的實際狀況進行扎扎實實的討論和創(chuàng)新。 <BR總承包項目風險管理的過程 <BR由于要識別眾多階段的風險，涉及范圍廣，猜測時限長，可能產生的變化大。因此，風險識別便成了總承包項目風險管理的最具特點、也是重點和難點之過程。 <BR總承包項目風險評估時，風險量的估量和發(fā)生概率的估量都比單項承包難，即可猜測風險和不行猜測風險多。因此要特殊留意收集風險評估的依據和定性方法的應用。 <BR總承包項目風險管理規(guī)劃的特別性在于對風險應對方法有針對性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對風險掌握的效果產生直接影響，又隱含著巨大的經濟意義。 <BR由于項

4、目實施過程中必定會遇到大量未曾預料的風險因素，或風險因素的后果比已預料的更嚴峻，使事先編制的方案不能奏效，因此，必需重新討論應對措施，編制大量附加的風險應對方案。 <BR總承包項目的經濟風險 <BR經濟觀念滯后帶來的風險。習慣了方案經濟下的固定價格、政府定價、政府供應價格信息、政府愛護國有企業(yè)的中國承包企業(yè)，對市場經濟下的價格機制、價格運行規(guī)律、價格風險、匯率風險、合同風險等的熟悉，遠遠滯后于市場經濟進展的需要，滯后于國外承包企業(yè)，這會帶來很大的經濟風險。 <BR業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經濟風險。業(yè)主的管理無序、壓價無度、索要回扣、強要承包商帶資承包和拖欠工程款等，久杜不絕，愈

5、演愈烈，給總承包企業(yè)造成極大的風險。 <BR傳統(tǒng)的設計與施工分別，單一進行施工專業(yè)承包或施工總承包，使施工承包企業(yè)對設計項目管理生疏，設計企業(yè)對施工項目管理生疏，總承包企業(yè)發(fā)育緩慢，企業(yè)缺乏實行總承包的機制等，這樣有可能造成大量潛在經濟風險。 <BR建設市場中的大量違法操作屢禁不止，激烈的競爭對承包企業(yè)的巨大壓力，使他們?yōu)榱松娌坏貌粻奚陨斫洕妫钱a生經濟風險的巨大黑洞。 <BR中介組織發(fā)育不健全，社會服務力量不足，企業(yè)缺乏利用社會中介組織為自己服務的意識，使總承包企業(yè)缺乏識別和掌握經濟風險的社會支持，導致經濟風險。 <BR我國的總承包企業(yè)對國際工程承包規(guī)律不熟識

6、，對加入WTO后的經濟環(huán)境不熟識、不適應激烈的國際競爭，是產生其經濟風險的新源泉。我國的總承包企業(yè)對簽訂高質量的合同，利用合同進行經營，利用合同進行風險預防和風險轉移的力量不足，進行工程索賠的意識不強、學問不足、力量不夠、條件欠缺等，是導致經濟風險產生的重要緣由。同時，對風險管理學問、風險管理方法不熟識，風險管理法規(guī)和制度不健全，工程擔保和工程保險體制遲遲沒有發(fā)育，既是產生經濟風險的緣由，也是對風險管理乏力的表現。 <BR總承包項目經濟風險管理措施和對策 <BR建立總承包企業(yè)不但要在組織結構上達到要求，更主要的是要在軟件建設上滿意要求。包括：具有滿意工程總承包要求的人力資源，強大的

7、市場競爭力量，合格的設計力量，完善的項目 管理體系，強有力的技術支持力量，在國內外市場中選購機械設備、成套設備和建設物資的力量，足夠的工程總承包協(xié)調力量，擅長利用社會中介組織的力量，應對風險的力量，先進的企業(yè)文化等。 <BR提高風險意識。要深刻熟悉風險對工程總承包項目的危害性，工程總承包項目風險源的大量性，大部分風險的可猜測性和可管理性，超前分析，仔細識別，牢靠評估，科學、慎重地進行風險管理規(guī)劃、決策、掌握和監(jiān)督。 <BR提高法律意識。依法競爭，依法簽約和索賠，依法維權，依法經營，依法抵擋風險，依法進行融資和結算等。 <BR實施人才戰(zhàn)略，向員工灌輸國際工程項目管理學問、建筑師

8、學問、風險管理學問、經濟學問、保險與擔保學問、經營管理學問等，使企業(yè)具備大量有技術、懂法律、懂戰(zhàn)略、會經營、通外語、善管理的復合型人才和高級項目管理人才。 <BR及早頒布工程項目風險管理的法規(guī)，頒布工程保險與擔保的法規(guī)，制定工程總承包項目管理規(guī)范，編制工程總承包項目管理手冊，建立企業(yè)自身的風險管理體系。 <BR樂觀實行技術性對策，回避、減輕、預防、分散和自留總承包項目風險：1.總承包項目回避風險對策。假如項目威逼太大，風險量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以擔當和掌握風險，便應在承包前放棄承包或放棄項目實施，以免造成更大的風險損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度禁止實施某些活動，依法規(guī)避某些可能造成風險的行為。2.總承包項目減低風險對策。這種對策可降低風險發(fā)生的概率或削減風險發(fā)生后的損失量。對于已知風險，可動員項目資源予以削減；對于可猜測和不行猜測風險，應盡量通過假定和限制條件，使之變?yōu)榧褐L險，再實行措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風險可以被接受的水平。3.總承包項目預防風險對策。實行技術組織措施預防風險對策的作用有：防止風險因素消失；削減已存在風險因素；減低風險大事發(fā)生概率。4.總承包項目分散風險對策。把風險分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應商等。5.總承包項目自留風險對策。將有些不太嚴峻的已