基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位評(píng)審細(xì)則(2014年版)

1、附件2全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審細(xì)則（2014年版）(供省級(jí)評(píng)審使用)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注一、基層中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理2501.將中醫(yī)藥工作納入本縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣（市、區(qū)）政府年度工作目標(biāo)，建立縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（街）政府及相關(guān)部門共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。251查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1未納入本縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃扣3分，未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣3分，未納入縣（市、區(qū)）政府年度工作目標(biāo)扣3分；2未建立縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（街）政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制扣3分；3未制定本縣

2、（市、區(qū)）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣3分；4對(duì)中醫(yī)藥工作相關(guān)政策措施未落實(shí)的，扣10分;落實(shí)不力的，酌情扣分，最多扣10分。2.縣（市、區(qū)）政府成立基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定期研究工作，納入年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。201查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣5分；2未制定實(shí)施方案扣5分；3未納入年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施扣5分；4. 未定期研究工作扣5分。3.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門有分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部；分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和全縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥工作情況

3、。40（38為達(dá)標(biāo)）1查閱政府文件等相關(guān)資料；2訪談衛(wèi)生計(jì)生部門分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部。1無分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)不得分；2無中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)不得分；3. 無專職干部不得分；4分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策的，酌情扣分，每人最多扣5分。1. 分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部要有衛(wèi)生計(jì)生部門的相關(guān)文件；2. 中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)要有編制部門的批準(zhǔn)文件或作為衛(wèi)生計(jì)生部門獨(dú)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的政府文件。4.中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)近3年均占全縣（市、區(qū)）政府衛(wèi)生投入10%以上，或近3年均占全縣（市、區(qū)）政府衛(wèi)生投入8%以上且年均增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例； 中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作

4、；除國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外，應(yīng)有用于其它中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。30（28為達(dá)標(biāo)）查閱近3年政府文件、政府預(yù)決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。1中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)占全縣（市、區(qū)）衛(wèi)生投入比例，近3年有1次以上低于8%，不得分；2中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)未用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作，酌情扣分，最多扣10分;3. 除國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外，無用于其它中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，扣2分。5.1在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用5.1在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用5.1.1將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)科和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供中

5、醫(yī)藥服務(wù)作為納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。151查閱基本醫(yī)保、新農(nóng)合相關(guān)文件；2實(shí)地檢查4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 未將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入基本醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件，扣3分；2. 所查機(jī)構(gòu)如已納入基本醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合定點(diǎn)，但不能提供中醫(yī)藥服務(wù)，每個(gè)扣3分。5.1.2將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目（包括針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)及中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償范圍。101. 查閱基本醫(yī)保相關(guān)文件；2. 政府及相關(guān)部門訪談；3. 實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1未將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償范圍的，扣6分；2. 已

6、將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償范圍，所查機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中未執(zhí)行的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分。實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。5.1.3制定降低中醫(yī)藥報(bào)銷起付線、提高報(bào)銷比例等鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供與使用的政策。在實(shí)行支付方式改革或門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥的政策。101. 查閱基本醫(yī)保相關(guān)文件；2. 政府及相關(guān)部門訪談；3. 實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 未制定鼓勵(lì)運(yùn)用中醫(yī)藥相關(guān)政策的，扣6分；2. 已制定鼓勵(lì)運(yùn)用中醫(yī)藥相關(guān)政策，所查機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中未執(zhí)行的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分。實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。5.2在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。5

7、.2.1按照基本藥物制度的要求，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，下同）配備中藥飲片和中成藥。101. 查閱政府相關(guān)文件；2. 實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。所查機(jī)構(gòu)1個(gè)未配備中藥飲片和中成藥，扣5分。實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。5.2.2中藥飲片的基本藥物管理執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定。10查閱政府相關(guān)文件。未保留中藥飲片差價(jià)政策，或?qū)嵭兄兴庯嬈悴盥输N售但政府補(bǔ)償不到位的，不得分。 6.在縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革中，落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策，完善有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的補(bǔ)償機(jī)制。

8、151. 查閱政府、財(cái)政和衛(wèi)生計(jì)生部門文件；2. 訪談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。未落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策的，扣15分。7.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的管理，嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。25實(shí)地檢查中醫(yī)醫(yī)院和4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 中藥飲片使用、管理不符合規(guī)定的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分，最多扣15分；2. 中醫(yī)藥服務(wù)提供、管理不規(guī)范的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分，最多扣10分。8.建立縣級(jí)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并納入其年度工作考核目標(biāo)。8.1在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科的績(jī)效考核中將中醫(yī)門診

9、占總門診人次比例、中藥處方、中醫(yī)非藥物處方比例作為重要指標(biāo)。20查閱政府及衛(wèi)生計(jì)生部門考核文件和考核記錄?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科績(jī)效考核中，未將中醫(yī)門診占總門診人次比例、中藥處方、中醫(yī)非藥物治療記錄比例作為重要指標(biāo)的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣10分。城市人口占比超過50%的市轄區(qū)，中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院不做檢查，分?jǐn)?shù)計(jì)算如下：第8.1條20分不算入實(shí)際檢查得分，（第一部分實(shí)際檢查得分230）250第一部分最后得分（不保留小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字）。8.2在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。20查閱政府及衛(wèi)生計(jì)生部門考核文件和考核記錄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，中

10、醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥科室設(shè)置、中醫(yī)藥服務(wù)量等內(nèi)容分值占比低于15%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，最多扣20分。二、基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)2509. 縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)條件建設(shè)。9.1縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)要求，信息化建設(shè)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范要求。40（38為達(dá)標(biāo)）1查閱文件資料；2實(shí)地檢查縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。1. 縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院未達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)不得分；2. 中藥房設(shè)置未達(dá)標(biāo)，酌情扣分，最多扣10分；3. 信息化建設(shè)未達(dá)標(biāo)，酌情扣分，最多扣10分。城市人口占比超過50%的市轄區(qū)，中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院不做檢查，分?jǐn)?shù)計(jì)算如下：1. 第9條60分不算入實(shí)際檢查得分，

11、（第二部分實(shí)際檢查得分190）250第二部分最后得分（不保留小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字）；2. 第9.1條重點(diǎn)指標(biāo)視為達(dá)標(biāo)。9.2縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)臨床科室達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)要求，中藥房達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)要求，中藥煎藥室符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范要求。201查閱文件資料；2實(shí)地檢查縣級(jí)綜合醫(yī)院。1. 縣級(jí)綜合醫(yī)院未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，不得分；2. 中醫(yī)臨床科室未達(dá)標(biāo)，酌情扣分，最多扣10分；3. 中藥房未達(dá)標(biāo)，酌情扣分，最多扣6分4. 中藥煎藥室不符合要求，酌情扣分，最多扣4分。10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)條件建。10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)

12、藥服務(wù)條件建。10.1.100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。30（28為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查1個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1全縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量不足100%的，不得分；2所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備，本項(xiàng)不得分；已設(shè)置，未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分，最多扣5分。所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由外包機(jī)構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實(shí)，此項(xiàng)不扣分。10.2 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、衛(wèi)生院按照原衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法，原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。30（28為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查1個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1全縣（市、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量不足100%的，不得分；2所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備，本項(xiàng)不得分；已設(shè)置，未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分，最多扣5分。所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由外包機(jī)構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實(shí)，此項(xiàng)不扣分。10.3 95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)

14、臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。30（30為達(dá)標(biāo)）1.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量未達(dá)到95%，不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，不得分。所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已設(shè)置，則不得分；如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)屬于未設(shè)置的部分，則不扣分。10.4 中醫(yī)臨床診室應(yīng)配備針灸、火罐、刮痧板等基本器具，其他中醫(yī)診療設(shè)備配備不少于4類。10實(shí)地查看2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并查閱固定資產(chǎn)清單。

15、1. 所查機(jī)構(gòu)未配備針灸、火罐、刮痧板等基本器具的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分；2. 所查機(jī)構(gòu)其他中醫(yī)診療設(shè)備配備少于4類的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分。其他中醫(yī)診療設(shè)備類別為：診斷、中藥外治、推拿、牽引、中醫(yī)光療、中醫(yī)電療、中醫(yī)超聲治療、中醫(yī)磁療、中醫(yī)熱療等。10.5規(guī)范設(shè)置中藥房，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。10實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。所查機(jī)構(gòu)中藥飲片少于300種或不能提供煎藥服務(wù)的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由外包機(jī)構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實(shí)、達(dá)到要求，此項(xiàng)不扣分。11.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)條件建設(shè)。11.1 80%以上

16、的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和75%以上的村衛(wèi)生室配備針灸、火罐、刮痧板等基本器具以及TDP神燈等中醫(yī)診療設(shè)備。301.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)） 配備中醫(yī)診療設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室數(shù)量每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣10分；2. 所查機(jī)構(gòu)未達(dá)到配備要求，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣15分。所查機(jī)構(gòu)未達(dá)到配備要求，如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已達(dá)到要求，則不得分；如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)屬于未達(dá)到要求的部分，則不扣分。11.2 40%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一配送；其它村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生

17、服務(wù)站配備中成藥不少于50種。301.查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1全縣（市、區(qū)）配備中藥飲片不少于100種的機(jī)構(gòu)數(shù)量不足40%的，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣10分；其它機(jī)構(gòu)配備中成藥少于50種的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣1分，最多扣10分；2 所查機(jī)構(gòu)配備中藥飲片或中成藥未到達(dá)要求，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。1. 所查機(jī)構(gòu)未設(shè)置中藥房，但由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或外包機(jī)構(gòu)提供中藥飲片、煎藥、配送等服務(wù)的，經(jīng)查看簽訂的協(xié)議書和工作記錄等屬實(shí)、達(dá)到要求，此項(xiàng)不扣分；2. 所查機(jī)構(gòu)配備中藥飲片少于100種且中成藥少于50種，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分；3. 所查機(jī)構(gòu)配備中藥飲片少于100種，如衛(wèi)生計(jì)生部

18、門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已配備100種以上，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。12. 建立縣級(jí)醫(yī)院和城市大中型醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排專人負(fù)責(zé)，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診制度。與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立對(duì)口支援關(guān)系的縣級(jí)綜合醫(yī)院和城市大中型綜合醫(yī)院，應(yīng)將中醫(yī)藥作為技術(shù)幫扶的重要內(nèi)容。201查閱相關(guān)文件；2實(shí)地檢查縣級(jí)醫(yī)院或城市大中型醫(yī)院。1. 縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院或城市大中型中醫(yī)醫(yī)院未設(shè)置基層指導(dǎo)科，扣5分；2. 縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院或城市大中型中醫(yī)醫(yī)院未對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展

19、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，扣10分；3. 縣級(jí)綜合醫(yī)院或城市大中型綜合醫(yī)院對(duì)口支援工作中，未將中醫(yī)藥作為技術(shù)幫扶的重要內(nèi)容的，扣5分。三、基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)13013. 95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師（包括執(zhí)業(yè)注冊(cè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)的大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職和退休中醫(yī)人員）占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上；其中每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有2名、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)類別醫(yī)師。40（35為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)到20%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量低于9

20、5%，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量低于90%，不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師占比未達(dá)到20%以上，不得分；3. 所查機(jī)構(gòu)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格中醫(yī)類別醫(yī)師配備不達(dá)標(biāo)，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。所查機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師占比未達(dá)到20%以上，如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已達(dá)到要求，則不得分；如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)屬于未達(dá)到要求的部分，則不扣分。14. 80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師；75%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。40（40為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1.全縣（市

21、、區(qū)）人員配備達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量低于80%，或村衛(wèi)生室數(shù)量低于75%，不得分；2.所查機(jī)構(gòu)人員配備不達(dá)標(biāo)，不得分。所查機(jī)構(gòu)人員配備未達(dá)標(biāo)，如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已達(dá)標(biāo)，則不得分；如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)屬于未達(dá)標(biāo)的部分，則不扣分。15. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)類別醫(yī)師接受過省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門組織的中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)，并考核合格；中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。201查閱相關(guān)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)

22、生比例低于20%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣4分；2. 全縣（市、區(qū)）中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類醫(yī)師比例低于50%的，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣4分；3.所查機(jī)構(gòu)無記錄培訓(xùn)情況的資料或證書，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣6分。實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。16. 開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)藥繼續(xù)教育或?qū)I(yè)學(xué)歷教育，培訓(xùn)率達(dá)到100%。開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。181查閱相關(guān)資料；2實(shí)地檢查4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）培訓(xùn)率不達(dá)標(biāo)，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣10分；2. 所查機(jī)構(gòu)無記錄培訓(xùn)情況的資料或證書，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣2分

23、。17. 開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳌?21查閱相關(guān)資料；2. 實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 無在全縣（市、區(qū)）開展此項(xiàng)工作的相關(guān)文件或證明，不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)未開展此項(xiàng)工作，扣6分。1. 實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2. 所查機(jī)構(gòu)未開展此項(xiàng)工作，如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)已開展，則不得分；如衛(wèi)生計(jì)生部門提供統(tǒng)計(jì)信息顯示該機(jī)構(gòu)屬于未開展的部分，則不扣分。四、基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)19018.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療基層常見病、多發(fā)病。40（36為達(dá)標(biāo)）1查閱相關(guān)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。實(shí)地檢查前6個(gè)月處方、治療記錄

24、、收費(fèi)記錄等工作記錄，每個(gè)機(jī)構(gòu)每少1項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)方法，扣2分。此處的中醫(yī)藥技術(shù)方法包括中藥飲片、針刺、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏洗、敷貼等。19 .社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物處方）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。其中，中藥飲片處方數(shù)占處方總數(shù)不低于5%，中醫(yī)非藥物處方占處方總數(shù)不低于5%。30（25為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，抽查5個(gè)工作日門診處方。1.上年度年報(bào)數(shù)據(jù)中，全縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方數(shù)占門診處方總數(shù)比例，有1個(gè)機(jī)構(gòu)低于30%，不得分；2.所查機(jī)構(gòu)門診中醫(yī)處方數(shù)占門診處方總數(shù)比例低

25、于30%，不得分；門診中藥飲片處方數(shù)占門診處方總數(shù)低于5%的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分；門診中醫(yī)非藥物療法治療記錄，占門診處方總數(shù)低于5%，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分； 門診中醫(yī)處方包括中藥飲片、中成藥處方和中醫(yī)非藥物療法治療記錄。20. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。30（30為達(dá)標(biāo)）1查閱統(tǒng)計(jì)資料；2實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，抽查5個(gè)工作日門診處方。1. 上年度年報(bào)數(shù)據(jù)中，全縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)處方數(shù)占處方總數(shù)比例，有1個(gè)機(jī)構(gòu)低于30%，不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)中醫(yī)處方數(shù)占處方總數(shù)比例低于30%，不得分。中醫(yī)處方包括中

26、藥飲片、中成藥處方和中醫(yī)非藥物療法治療記錄。21.推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。21.1在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會(huì)議會(huì)診系統(tǒng)，并按照要求開展相關(guān)工作。201查閱設(shè)立基地的文件及資料；2實(shí)地檢查縣級(jí)適宜技術(shù)推廣基地并查閱相關(guān)制度、培訓(xùn)資料、記錄等以及設(shè)施設(shè)備清單。1未設(shè)立基地，不得分；2設(shè)施設(shè)備不合格，扣10分；3無開展適宜技術(shù)推廣的相關(guān)制度、培訓(xùn)資料、記錄等，或培訓(xùn)、記錄等不規(guī)范，酌情扣分，最多扣10分。21.2建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。201查閱師資隊(duì)伍清單

27、和成立專家指導(dǎo)組相關(guān)文件；2實(shí)地訪談2名中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資。1無師資隊(duì)伍扣5分，未成立專家指導(dǎo)組扣5分；2訪談不合格的，酌情扣分，每名師資最多扣5分。21.3分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。201. 查閱相關(guān)資料；2. 實(shí)地檢查4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；3. 實(shí)地考核4人。1所查機(jī)構(gòu)未配備手冊(cè)的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣3分；2根據(jù)考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。21.4每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少開展5項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。201. 查閱統(tǒng)計(jì)資料；2.

28、 實(shí)地檢查4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的種類，有1個(gè)機(jī)構(gòu)少于標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)開展種類少于標(biāo)準(zhǔn)要求的，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。22. 每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段提供康復(fù)治療。101查閱相關(guān)資料；2.實(shí)地檢查2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。所查機(jī)構(gòu)不能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段提供康復(fù)治療，每個(gè)機(jī)構(gòu)扣5分。五、基層中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)11023落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，按照中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范要求，開展老年人和兒童等人群的中醫(yī)藥健康管理，目標(biāo)人群覆蓋率要達(dá)到國家要求。40（38為達(dá)標(biāo)）1查閱相關(guān)資料；2. 實(shí)地檢查4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。1. 全縣（市、區(qū)）所轄范圍內(nèi)目標(biāo)人群覆蓋率未達(dá)到國家要求的,不得分；2. 所查機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍內(nèi)目標(biāo)人群覆蓋率未達(dá)到國家要求的,不得分；3. 所查機(jī)構(gòu)提供服務(wù)不規(guī)范的，酌情扣分，每個(gè)機(jī)構(gòu)最多