研究中小型泵站當(dāng)前存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、研究中小型泵站當(dāng)前存在的問(wèn)題及對(duì)策     您正在瀏覽的土建水利論文是研究中小型泵站當(dāng)前存在的問(wèn)題及對(duì)策            摘要：通過(guò)調(diào)查潛江市177座55kw以上固定電力排灌泵站，查找了普遍存在的問(wèn)題，分析了其產(chǎn)生的原因及影響因素，針對(duì)各種問(wèn)題提出了5個(gè)方面的解決辦法或未來(lái)對(duì)策，即：深化泵站管理體制改革，推行農(nóng)民協(xié)會(huì)管理模式，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定投入保障機(jī)制，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：中小型泵站存在問(wèn)題解決辦法1.引言

2、中小型泵站是保證小康社會(huì)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益，是當(dāng)前水利工作急待解決的問(wèn)題。隨著全國(guó)水管體制改革的不斷深入，大中型泵站更新改造的步伐不斷加快，這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越顯得迫切和重要。為此，筆者結(jié)合目前的實(shí)際工作，調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問(wèn)題，探討了相應(yīng)的解決辦法或未來(lái)對(duì)策。2.基本現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題潛江市位于江漢平原腹地，水資源環(huán)境條件較差，農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收，全市建有各類型排灌泵站181座，其中55kw以上固定式中小型泵站177座，總裝機(jī)6.25萬(wàn)千瓦，水泵保有量392臺(tái)，且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中，屬市管的泵

3、站4座，鎮(zhèn)管的泵站105座，農(nóng)場(chǎng)管的泵站72座。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有這些泵站均存在不同程度的問(wèn)題。2.1使用年限長(zhǎng)，功能衰減。潛江市中小型泵站一般建于上世紀(jì)7090年代，根據(jù)鎮(zhèn)管105座泵站資料統(tǒng)計(jì)，建于70年代的有20座，建于80年代的有37座，建于90年的有48座。雖然這一時(shí)期泵站建設(shè)速度較快，但相當(dāng)一部分工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差，到現(xiàn)在一部分泵站已達(dá)到使用年限(已運(yùn)行30年以上)，設(shè)備老化，運(yùn)行功能日漸衰減。2.2設(shè)計(jì)不規(guī)范，運(yùn)行可靠性差。由于歷史的原因，大部分泵站可謂“先天不足”，有的泵站進(jìn)水池設(shè)計(jì)不規(guī)范，導(dǎo)致進(jìn)水池流態(tài)紊亂，并伴有旋渦、汽蝕、振動(dòng)等現(xiàn)象，致使水泵效率和工作性能

4、急劇下降。有的泵站出水池設(shè)計(jì)不合要求，導(dǎo)致水頭雍高，水頭損失大，機(jī)組效益下降。許多泵站防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，不少泵站僅能達(dá)到510年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。有的泵站超期服役，有的年久失修，有的長(zhǎng)期得不到保養(yǎng)，運(yùn)行可靠性差。2.3工程老化，失修嚴(yán)重。許多泵站主機(jī)組嚴(yán)重老化，電氣設(shè)備絕緣性能下降，安全可靠性明顯降低。有些泵站在建設(shè)時(shí)安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機(jī)電設(shè)備，許多設(shè)備已屬淘汰過(guò)時(shí)產(chǎn)品，給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴(yán)重，故障頻發(fā)，維修周期越來(lái)越短;閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，嚴(yán)重影響泵站安全運(yùn)行和效益發(fā)揮?，F(xiàn)在泵站運(yùn)行成本不斷上升，管理費(fèi)用不斷增加。由

5、于工程老化，灌排標(biāo)準(zhǔn)也在逐年下降。2.4運(yùn)行效率低，能耗超標(biāo)。大多數(shù)泵站維護(hù)少，即使是維修也只是保證機(jī)組表面運(yùn)行，實(shí)際上泵站工作性能下降，排灌流量比額定流量小許多，泵站裝置效率比部頒標(biāo)準(zhǔn)低，水泵運(yùn)行工況點(diǎn)常年偏離水泵的高效區(qū)。運(yùn)行效率低，能耗就高。經(jīng)分析，軸流泵運(yùn)行效率約為65%70%，比水泵高效區(qū)低10%15%，這也是低揚(yáng)程地區(qū)軸流泵的一大通病。軸流泵站管道效率低，比中等揚(yáng)程的混流泵和較高揚(yáng)程的離心泵的管道效率要低10%15%。2.5效益衰減，抗災(zāi)能力減弱。由于設(shè)備年久失修，老化嚴(yán)重，維護(hù)保養(yǎng)少，泵站的設(shè)備完好率和運(yùn)行可靠性大大降低，抵御自然災(zāi)害能力大大減弱。在應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害面前，不少泵站

6、不能開(kāi)機(jī)運(yùn)行。在汛期，由于受洪水頂托，外河水位抬高，致使提排揚(yáng)程增大，機(jī)組超負(fù)荷運(yùn)行，產(chǎn)生劇烈震動(dòng)，排水流量減少，效益下降，有的泵站在高洪水位時(shí)被迫停機(jī)。3.產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析3.1對(duì)泵站的重要性認(rèn)識(shí)不足。3.2對(duì)泵站的管理措施不力。3.3建設(shè)管理技術(shù)力量薄弱。3.4資金投入嚴(yán)重不足。4.解決的辦法探討泵站是一個(gè)綜合性的水利工程設(shè)施，如何切實(shí)管理好中小型泵站，需要從多方面去考慮問(wèn)題，通過(guò)找出深層次的原因，進(jìn)行科學(xué)分析，才能思考出最優(yōu)的對(duì)策。我們根據(jù)對(duì)上述問(wèn)題的調(diào)查及其原因分析，現(xiàn)提出以下解決辦法或?qū)Σ呓ㄗh：4.1深化泵站管理體制改革。通過(guò)深化泵站管理體制改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)

7、的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)泵站內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)定編定崗定員定責(zé)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流冗員，落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制，降低運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。泵站是抗旱除澇、農(nóng)田灌溉、糧食安全等方面的重要保障，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分。只有充分認(rèn)識(shí)泵站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，才能使泵站的管理上一個(gè)新臺(tái)階。為此，首先要提高政府管理部門(mén)的認(rèn)識(shí)，他們是政策的制定者。其次要提高泵站受益群眾的認(rèn)識(shí)，他們是泵站管理的基礎(chǔ)。要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加大監(jiān)控力度，真正做到責(zé)任、措施和投入三到位。4.2推行農(nóng)民協(xié)會(huì)管理模式。管理是泵站運(yùn)行的保證。農(nóng)民協(xié)會(huì)管理模式已通過(guò)試點(diǎn)成功，要大力推行。

8、要根據(jù)流域范圍成立相關(guān)用排水協(xié)會(huì)，在鎮(zhèn)政府宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由協(xié)會(huì)自我管理。協(xié)會(huì)由泵站受益區(qū)村組組成，專職人員45人，分別擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等職務(wù)，由政府監(jiān)管，村組自行推選德高望重，有責(zé)任心的同志參加，可以不是村組干部，并聘請(qǐng)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員，按每村1人的標(biāo)準(zhǔn)推選。泵站的日常管理和維修保養(yǎng)等由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，資金來(lái)源由協(xié)會(huì)自行向受益村組，目前按最高不超過(guò)5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于電費(fèi)、人員工資、維修和其他正常開(kāi)支，確保?？顚Ｓ?。每年將協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)收支情況向各個(gè)受益村組公示，接受群眾監(jiān)督和政府的檢查。資金如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年，如遇特殊年份，出現(xiàn)資金超支等情況，協(xié)會(huì)也不能再向農(nóng)民收取，待下年收取資金結(jié)轉(zhuǎn)平衡

9、。4.3建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。建立健全泵站各項(xiàng)規(guī)章制度，并與相關(guān)人員簽訂責(zé)任狀，年終結(jié)帳。對(duì)內(nèi)管理好人、財(cái)、物，確保財(cái)物安全，設(shè)備齊全;不斷提高工作人員的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，能正確處理各種突發(fā)事故，保證泵站安全運(yùn)行。對(duì)外管理好泵站相關(guān)主要渠道，加強(qiáng)監(jiān)管，確保河流暢通，提高排水效率，縮短開(kāi)機(jī)時(shí)間，提高社會(huì)效益。建立泵站的運(yùn)行檔案，出現(xiàn)小故障及時(shí)處理和維護(hù)，做到春查、冬修、夏督、秋結(jié)賬，嚴(yán)格按規(guī)定操作。規(guī)范人、財(cái)、物的各種檔案資料，建立嚴(yán)格的各項(xiàng)規(guī)章制度和嚴(yán)格考核辦法來(lái)約束管理人員。加強(qiáng)管理人員的思想教育，提高管理人員待遇，留住人才，實(shí)行經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)效益掛鉤，管理與待遇掛鉤，來(lái)促進(jìn)安全運(yùn)行，達(dá)到提高工程

10、效益的目的。根據(jù)各流域的實(shí)際狀況，統(tǒng)一制定二級(jí)排水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)業(yè)水費(fèi)同時(shí)征收，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，分流域核算。搞好年度核算、年度審計(jì)，做到公開(kāi)、公正、公平、透明。4.4穩(wěn)定投入保障機(jī)制。從2002年起，潛江市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中小型泵站管理進(jìn)行了改革，采用了農(nóng)民協(xié)會(huì)的管理模式，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然維持“政府出資統(tǒng)管、水利站協(xié)助”的傳統(tǒng)管理方式。一些采取了農(nóng)民協(xié)會(huì)管理模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泵站管理工作上了新臺(tái)階，至今運(yùn)行狀況良好，它們有充足的資金用于維護(hù)保養(yǎng)，且儲(chǔ)備了更新改造基金，有利于泵站的可持續(xù)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步明確劃分政府、社會(huì)和受益者在泵站管理的事權(quán)和責(zé)任，貫徹責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，保證泵站

11、工程的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、管理人員工資福利和更新改造基金。同時(shí)，協(xié)會(huì)要抓好多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，利用其自身的地理優(yōu)勢(shì)和其他有利情況，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。4.5依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化。在條件允許下，積極推廣應(yīng)用新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)泵站監(jiān)測(cè)設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、通信調(diào)度設(shè)施等管理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，提高泵站基礎(chǔ)信息的收集和處理水平，逐步實(shí)現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動(dòng)化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡(luò)化、管理調(diào)度自動(dòng)化，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，要對(duì)中小型泵站進(jìn)行更新改造，保證機(jī)組安全運(yùn)行，并降低能耗。一方面對(duì)于達(dá)到使用壽命的泵站，要更換設(shè)備，選擇合適的水泵電機(jī)，使機(jī)組常年在高效

12、區(qū)運(yùn)行。另一方面要改造泵站進(jìn)出水條件，改善進(jìn)水流態(tài)，減少水頭損失。5.結(jié)論與建議綜上所述，解決目前中小型泵站存在問(wèn)題的辦法可概括為5個(gè)方面，即：深化泵站管理體制改革，推行農(nóng)民協(xié)會(huì)管理模式，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定投入保障機(jī)制，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化。此外，我們還提出如下5條建議：5.1加大宣傳力度，宣傳人水和諧思想，讓廣大群眾增強(qiáng)法律、法規(guī)意識(shí)，讓全民自覺(jué)主動(dòng)的維護(hù)水利工程，使中小型泵站發(fā)揮應(yīng)有的作用。5.2保護(hù)水環(huán)境，減少水污染，及時(shí)清除河道內(nèi)的水草、漁網(wǎng)等阻水設(shè)施，保證河道水流暢通，減少污水對(duì)泵站水工設(shè)備的腐蝕，不僅能利于泵站設(shè)備的保養(yǎng)，而且可延長(zhǎng)其使用壽命。5.3引導(dǎo)農(nóng)民改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，多種植耐水植物，減少開(kāi)機(jī)時(shí)間和開(kāi)機(jī)次數(shù)，延緩泵站維修周期。現(xiàn)在農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民大量種植棉花等厭水作物，一遇降雨，泵站就要開(kāi)機(jī)提排。5.4嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)合同制